Quản lý thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện thanh thủy, tỉnh phú thọ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI  NGUYỄN VŨ TIẾN QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH THỦY, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội, 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI  NGUYỄN VŨ TIẾN QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH THỦY, TỈNH PHÚ THỌ CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ : 8310110 Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Việt Thảo Hà Nội, 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các liệu nêu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, kết luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Vũ Tiến ii LỜI CẢM ƠN Qua thời gian nghiên cứu lý luận thực tế, tác giả hoàn thành luận văn thạc sĩ với đề tài: “Quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ” Tác giả xin chân thành cảm ơn Tiến sĩ Trần Việt Thảo quan tâm tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới q thầy Phịng quản lý Sau đại học Trường Đại học Thương mại, lãnh đạo phịng Tài Kế hoạch, phịng ban chức năng, cán nhân viên UBND huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ, người thân gia đình ủng hộ, giúp đỡ tạo điều kiện cho tác giả hoàn thiện luận văn suốt thời gian qua Xin trân trọng cảm ơn! iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .vi DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu 7 Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN 1.1 Tổng quan ngân sách nhà nước thu ngân sách nhà nước 1.1.1 Ngân sách nhà nước 1.1.2 Thu ngân sách nhà nước 21 1.2 Quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn cấp huyện 24 1.2.1 Khái niệm quản lý thu ngân sách nhà nước quản lý thu 24 ngân sách nhà nước cấp huyện 24 1.2.2 Nguyên tắc quản lý thu ngân sách nhà nước cấp huyện 26 1.2.3 Vai trò quản lý thu ngân sách nhà nước cấp huyện 28 1.2.4 Nội dung quản lý thu ngân sách nhà nước cấp huyện 30 1.2.5 Tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động quản lý thu ngân sách 40 iv nhà nước cấp huyện .40 1.2.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu ngân sách nhà nước cấp huyện 42 1.3 Kinh nghiệm quản lý thu ngân sách nhà nước số địa bàn cấp huyện học rút cho huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ .44 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý thu ngân sách nhà nước số địa bàn cấp huyện .44 1.3.2 Bài học rút cho huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ 47 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH THỦY, TỈNH PHÚ THỌ 49 GIAI ĐOẠN 2019-2021 .50 2.1 Khái quát huyện Thanh Thuỷ tỉnh Phú Thọ yếu tố 50 ảnh hưởng đến quản lý thu ngân sách Nhà nước huyện 50 2.1.1 Khái quát huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ 50 2.1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ 54 2.2 Phân tích thực trạng quản lý thu ngân sách Nhà nước địa bàn huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2019-2021 59 2.2.1 Thực trạng lập dự toán thu ngân sách nhà nước 59 2.2.2 Thực trạng chấp hành dự toán thu ngân sách nhà nước 69 2.2.3 Thực trạng toán thu ngân sách nhà nước 76 2.2.4 Thực trạng tra, kiểm tra thu ngân sách nhà nước 80 Nguồn: Chi cục Thuế Thanh Thủy 84 2.3 Đánh giá chung quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2019-2021 .86 2.3.1 Những kết đạt 86 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 89 v CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH THỦY, TỈNH PHÚ THỌ97 3.1 Quan điểm mục tiêu hoàn thiện quản lý thu ngân sách 97 nhà nước Huyện đến năm 2025 97 3.1.1 Triển vọng phát triển kinh tế - xã hội Huyện 97 3.1.2 Quan điểm định hướng thu ngân sách nhà nước tỉnh Phú Thọ 98 3.1.3 Mục tiêu hoàn thiện quản lý thu ngân sách nhà nước huyện Thanh Thuỷ .100 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện quản lý thu ngân sách nhà nước huyện Thanh Thuỷ đến năm 2025 101 3.2.1 Hoàn thiện tổ chức máy quản lý nâng cao trình độ cán quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện 101 3.2.2 Hồn thiện quản lý xây dựng dự tốn thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện 104 3.2.3 Hoàn thiện quản lý chấp hành thu ngân sách nhà nước 107 3.2.4 Hoàn thiện cơng tác tốn thu ngân sách nhà nước 110 3.2.5 Hồn thiện cơng tác kiểm tra, tra thực thu ngân sách nhà nước .112 3.2.6 Một số giải pháp khác .114 3.3 Một số kiến nghị 118 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ 118 3.3.2 Kiến nghị với tỉnh Phú Thọ .121 KẾT LUẬN 123 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Stt 10 11 12 13 14 15 Từ viết tắt CNVCLĐ GTGT HĐND KBNN KTNN KTXH MTTQ NS NSĐP NSNN NSTW SXKD TNCN TNDN UBND Diễn giải Công nhân viên chức lao động Giá trị gia tăng Hội đồng nhân dân Kho bạc nhà nước Kiểm toán nhà nước Kinh tế xã hội Mặt trận tổ quốc Ngân sách Ngân sách địa phương Ngân sách nhà nước Ngân sách trung ương Sản xuất kinh doanh Thu nhập cá nhân Thu nhập doanh nghiệp Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Hệ thống ngân sách Nhà nước Việt Nam 11 vii Bảng 2.1 Một số tiêu kinh tế - xã hội huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2019 - 2021 53 Sơ đồ 2.1 Tổ chức máy quản lý thu NSNN địa bàn huyện Thanh Thủy .55 Bảng 2.2 Tình hình lập dự tốn thu NSNN huyện Thanh Thủy giai đoạn 2019 – 2021 61 Bảng 2.3 Tình hình thu NSNN huyện Thanh Thủy giai đoạn 2019 – 2021 64 Biểu đồ 2.1 Tình hình thu NSNN huyện Thanh Thủy giai đoạn 2019 – 2021 72 Bảng 2.4 Phân loại nợ thuế huyện Thanh Thủy giai đoạn 2019 - 2021 .75 Bảng 2.5 Kết kiểm tra doanh nghiệp từ năm 2019 - 2021 84