Đang tải... (xem toàn văn)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI Ngô Thảo trinh QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Luận văn THẠC SỸ kinh tẾ Hà Nội, Năm 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - NGÔ THẢO TRINH QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Hà Nội, Năm 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - NGÔ THẢO TRINH QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN NGỌC QUỲNH Hà Nội, Năm 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài Luận văn “Quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội” công trình nghiên cứu thân tơi Các số liệu, kết trình bày luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng, đánh giá, kết luận kết nghiên cứu nêu luận văn chưa sử dụng ấn phẩm, báo cáo trước Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Tác giả Ngô Thảo Trinh ii LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tất Quý thầy cô giảng dạy chương trình Cao học Quản lý Kinh tế - Trường Đại học Thương mại Hà Nội truyền đạt cho tơi kiến thức hữu ích giáo dục làm sở cho tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Ngọc Quỳnh tận tụy, tâm huyết hướng dẫn, bảo thời gian thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới các Ban lãnh đạo, đồng nghiệp UBND quận Nam Từ Liêm tận tình giúp đỡ tơi việc thu thập số liệu, khảo sát, giúp đỡ tơi q trình thu thập thơng tin, hồn thành luận văn Sau cùng, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình ln tạo điều kiện tốt cho tơi q trình học thực luận văn Do thời gian có hạn kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chưa nhiều nên luận văn không tránh khỏi tồn nhiều thiếu sót, kính mong nhận nhận xét, đóng góp ý kiến Q thầy, bạn học viên Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2022 Cao học viên iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CỤM TỪ VIẾT TĂT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ viii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan .2 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu .6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu 7 Kết cấu luận văn .8 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP QUẬN/ HUYỆN 1.1 Tổng quan thu ngân sách nhà nước quản lý thu ngân sách nhà nước 1.1.1 Các khái niệm ngân sách nhà nước, thu ngân sách nhà nước 1.1.2 Vai trò ngân sách nhà nước .12 1.1.3 Đặc điểm thu ngân sách nhà nước .13 1.1.4 Quản lý thu ngân sách nhà nước………………………………………………14 1.2 Quản lý thu ngân sách nhà nước cấp quận, huyện 18 1.2.1 Khái niệm, chất mục tiêu quản lý thu ngân sách nhà nước cấp quận, huyện 18 1.2.2 Nội dung quản lý thu ngân sách nhà nước cấp quận, huyện 21 1.2.3 Đặc điểm thu quản lý thu ngân sách nhà nước cấp quận, huyện 27 1.2.4 Tiêu chí đánh giá quản lý thu ngân sách nhà nước cấp quận, huyện .28 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu ngân sách nhà nước cấp quận/huyện 30 1.3.1 Các yếu tố khách quan 30 1.3.2 Các yếu tố chủ quan 33 1.4 Kinh nghiệm quản lý thu ngân sách nhà nước số quận, huyện học quận Nam Từ Liêm 35 iv 1.4.1 Kinh nghiệm số quận 35 1.4.2 Bài học kinh nghiệm rút cho quận Nam Từ Liêm 37 TIỂU KẾT CHƯƠNG .39 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI QUẬN NAM TỪ LIÊM .40 2.1 Khái quát đặc điểm kinh tế - xã hội Quận Nam Từ Liêm, Hà Nội 40 2.1.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội Quận Nam Từ Liêm .40 2.1.2 Thực trạng thu, chi ngân sách nhà nước quận Nam Từ Liêm .42 2.1.3 Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu NSNN quận Nam Từ Liêm 44 2.2 Phân tích thực trạng quản lý thu ngân sách nhà nước quận Nam Từ Liêm 50 2.2.1 Phân cấp quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn quận Nam Từ Liêm 50 2.2.2 Thực trạng lập dự toán thu ngân sách Quận Nam Từ Liêm 51 2.2.3 Thực trạng chấp hành dự toán thu ngân sách Quận Nam Từ Liêm .55 2.2.4 Thực trạng toán thu ngân sách Quận Nam Từ Liêm 61 2.2.5 Kiểm tra, tra xử lý vi phạm thu ngân sách địa bàn quận Nam Từ Liêm 63 2.2.6 Thực trạng quản lý thu NSNN địa bàn quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội qua tiêu chí đánh giá .64 2.3 Đánh giá quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn quận Nam Từ Liêm, Thành phố Hà Nội 69 2.3.1 Những kết đạt 69 2.3.2 Hạn chế 71 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 72 TIỂU KẾT CHƯƠNG .75 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 76 3.1 Mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội Quận Nam Từ Liêm giai đoạn tới 2021-2025 76 3.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2021 – 2025 .76 v Trong Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm giai đoạn 2021 - 2025 quận Nam Từ Liêm, quận đưa phương hướng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, cụ thể: .76 3.1.2 Nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội quận Nam Từ Liêm giai đoạn 2021- 2025 .77 3.2 Mục tiêu, quan điểm hoàn thiện quản lý ngân sách nhà nước Quận Nam Từ Liêm 77 3.2.1 Mục tiêu hoàn thiện quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội đến năm 2025 77 3.2.2 Quan điểm hoàn thiện quản lý thu ngân sách nhà nhà nước địa bàn quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội đến năm 2025 78 3.3 Giải pháp hoàn thiện quản lý thu ngân sách nhà nước Quận Nam Từ Liêm, Thành phố Hà Nội 79 Để thực tốt giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu quản lý thu NSNN quận Nam Từ Liêm thời gian tới cần phải thực đầy đủ đồng giải pháp đề cập để mang lại tác động tích cực việc hồn thiện, tăng cường hiệu công tác quản lý thu ngân sách 79 3.3.1 Hoàn thiện phân cấp quản lý ngân sách cấp quận 79 3.3.2 Hồn thiện quy trình quản lý thu ngân sách nhà nước 80 3.3.4 Một số giải pháp khác 87 3.4 Kiến nghị 90 3.4.1 Kiến nghị với Quốc Hội, Chính phủ Bộ tài .90 3.4.2 Kiến nghị với HĐND, UBND thành phố Hà Nội Sở, ngành .91 TIỂU KẾT CHƯƠNG .92 KẾT LUẬN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 PHỤ LỤC 65 vi DANH MỤC CỤM TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa CP DN Chính phủ Doanh nghiệp GTGT HĐND Giá trị gia tăng Hội đồng nhân dân KBNC KTKK Kho bạc Nhà nước Phần mêm hổ trợ khai báo thuế KTXH NQD Kinh tế xã hội Ngoài quốc doanh NNT Người nộp thuế 10 NSĐP Ngân sách địa phương 11 12 NSNN NSTW Ngân sách Nhà nước Ngân sách Trung ương 13 14 QH SDĐ Quốc hội Sử dụng đất 15 16 SXKD TNHH Sản xuất kinh doanh Trách nhiệm hữu hạn 17 18 TW UBND Trung ương Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Hỗ trợ tạo vệc làm quận Nam Từ Liêm giai đoạn 2018- 2020 .41 Bảng 2.2 Một số tiêu thu NSNN quận Nam Từ Liêm năm 2018 - 2020 42 Bảng 2.3 Một số tiêu Chi NSNN quận Nam Từ Liêm năm 2018 - 2020 .43 Bảng 2.4: Cân đối thu chi NSNN quận Nam Từ Liêm năm 2018-2020 44 Bảng 2.6 Tình hình dự tốn thu NSNN qua năm từ 2018 đến 2020 theo cấu tỉ trọng khoản thu .54 Bảng 2.7 Tình hình chấp hành thu NSNN Quận giai đoạn 2018-2020 .56 Bảng 2.8 Tình hình chấp hành thu NSNN qua năm từ 2018 đến 2020 theo cấu tỉ trọng khoản thu .60 Bảng 2.9 Quyết toán thu NSNN địa bàn quận Nam Từ Liêm giai đoạn 20182020 62 Bảng 2.10: Kết hoạt động Thanh tra kiểm tra địa bàn quận Nam Từ Liêm giai đoạn 2018-2020 63 Bảng 2.11: Tỷ lệ hồn thành dự tốn thu giai đoạn 2018 - 2020 64 Bảng 2.12: Cơ cấu nguồn thu NSNN địa bàn quận Nam Từ Liêm giai đoạn 2018 - 2020 65 Bảng 2.13: Tỷ lệ thu NSNN giai đoạn 2018 - 2020 66 viii DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Hệ thống NSNN Việt Nam .16 Sơ đồ 2.1 Hệ thống máy quản lý thu ngân sách nhà nước .47 quận Nam Từ Liêm 47 Hình 2.1 Biểu đồ thể thu NSNN Quận Nam Từ Liêm 59 ... ngân sách nhà nước địa bàn quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội đến năm 2025 77 3.2.2 Quan điểm hoàn thiện quản lý thu ngân sách nhà nhà nước địa bàn quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội đến năm... Từ Liêm, thành phố Hà Nội CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP QUẬN/ HUYỆN 1.1 Tổng quan thu ngân sách nhà nước quản lý thu ngân sách. .. SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP QUẬN/ HUYỆN 1.1 Tổng quan thu ngân sách nhà nước quản lý thu ngân sách nhà nước 1.1.1 Các khái niệm ngân sách