Báo cáo thực tập tại viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương

Lời mở Đầu Thực tập khoa học quan trọng sinh viên, đặc biệt sinh viên trờng kinh tế Trong thời gian sinh viên đợc làm quen với môi trờng thức tế, có hội vận dụng kiến thức vào thực tế, tÝch l kinh nghiƯm lµm viƯc trêng Trong thời gian thực tập sinh viên có điều kiện sâu vào nghiên cứu tìm hiểu sâu đề tài khoa học cho Tôi may mắn ngời đợc thực tập Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ơng, quan thuộc Bộ Kế hoạch Đầu t, viện hàng đầu nghiên cứu quản lý kinh tế đất nớc, nôi sách đổi phát triển kinh tế Việt Nam Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế TW có đóng góp lớn vào thắng lợi công đổi đất nớc hai mơi năm qua Trong tháng thực tập học tập viện, đà có hiểu biết định Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ơng, hiều lịch sử hình thành phát triển viện Đồng thời qua thời gian thực tập đà nhạn nhng vấn đề nóng có tính thời Từ đà có đề tài hay cho chuyên đề thực tập Do thời gian có hạn viÕt cđa em cßn nhiỊu thiÕu sãt em rÊt mong nhận đợc giúp đỡ, bảo thầy giáo, gióp em hoµn thµnh nhiƯm vơ thêi gian thùc tập A Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung Ương Ngay ngày đầu bất ngờ sở hạ tầng viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế TW Nằm 68 Phan Đình Phùng không thuộc khuôn viên Bộ Kế hoạch Đầu t, xung quanh quan Nhà nớc Viện có ba khu nhà ba tầng với không gian rộng yên tĩnh phù hợp cho việc nghiên cứu Tôi vui đợc làm quen với kỹ s Lê Viết Thái phó ban thể chế sách Một ngời vui tính rât ân cần với sinh viên Kỹ s đà dẫn tham quan viện, ban thể chế sách giới thiều cho lịch sử hình thành phát triển viện hai mơi năm qua Bối cảnh thành lập trình phát triển Viện Sau miền nam giải phóng đất nớc thống nhất, với khí hào dân tộc, nớc bớc vào xây dựng chủ nghĩa xà hội với kế hoạch năm lần thứ hai(1976-1980) Đại hội đảng lần thứ bốn đà đề nhiêm vụ tổ chức lại sản xuất xà hội phạm vi nớc, cải tiến phơng thức quản lý kinh tế, với trọng tâm kế hoạch hoá, kiện toàn máy quản lý kinh tÕ ” “ thùc hiƯn mét sù chun biến sâu sắc quản lý kinh tế nớc Thực chủ trơng đại hội trung ơng đảng phủ thấy cần thiết phải có quan chuyên nghiên cứu, nhận xét đánh giá khách quan trình xây dựng phát triển kinh tế kiến nghị biện pháp khả thi, hữu hiệu nhằm quản lý tốt kinh tế Từ yêu cầu trung ơng đảng phủ đà thành lập mét sè nhãm gåm c¸c c¸n bé biƯt ph¸i tõ ngành sau ban nghiên cứu c¶i tiÕn qu¶n lý kinh tÕ trùc thuéc ban BÝ th Chính phủ Do đỏi hỏi ngày xúc thực tiễn phải nghiên cứu phơng thức quản lý kinh tế mới, Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế TW đợc thành lập sở ban nghiên cứu cải tiến kinh tế Căn vào nghị cđa đy ban Thêng vơ Qc héi, Héi ®ång ChÝnh phủ đà ban hành nghị định số 111- cp ngày 18-5-1978 qui định nhiệm vụ quyền hanh viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế TW Năm 1992 thủ tớng phủ ban hành nghị định số 07- cp ngày 2710 năm 1992 giao cho Uỷ ban Kế hoạch Nhà nớc Bộ Kế hoạch Đầu t phu trách Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế TW Ngày 29/11/1995 Bộ trởng Bộ Kế hoạch Đầu t đà ban hành định số 17-BKH/TCCB quy định chức nhiêm vụ cấu tổ chức viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế TW, viện đợc coi quan tơng đơng tổng cục loại I có tài khoản cấp I Năm 2003 theo định số 233/2003/QĐ-TTg ngày 13 tháng 11 năm 2003 thủ tớng phủ, Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế TW viện cấp quốc gia, trực thuộc Bộ Kế hoạch Đầu t Chức nhiệm vụ cấu tổ chức Từ thành lập đến có thay đổi vị trí quy định hoạt động, phối hợp nhng chức vai trò viện không thay đổi, xây dựng phát triển khoa học quản lý kinh tế Việt Nam, đổi chế quản lý kinh tế phù hơp với yếu cầu thực tiễn kinh tế xà hội giai đoạn phát triển nớc ta Tơng tự cấu tổ chức thay đổi lớn, từ chỗ viện có sáu đầu mối kể văn phòng thành lập, đầu mối cấu lại năm 1993, Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế TW có đầu mối Quyết định số 233/2003/QĐ-TTg ngày 13 tháng 11 năm 2003 thủ tớng phủ quy định chức nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức viện 2.1 vị trí chức Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế TW viện cấp quốc gia, trực thuộc kế hoạch đầu t, có chức nghiên cứu đề suất thể chế, sách, kế hoạch hoá, chế quản lý kinh tế, môi trờng kinh doanh, cải cách kinh tế tổ chức nghiên cứu khoa học, đào tạo bối dỡng cán quản lý kinh tế tổ chức hoạt động t vấn theo quy định pháp luật Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế TW đơn vị nghiệp khoa học, có t cách pháp nhân, dấu tài khoản riêng: hoạt động tự chủ theo qui định pháp luật 2.2 Nhiệm vụ quyền hạn viện - Tổ chức nghiến cứu, xây dựng đề án thể chế kinh tế, đổi quản lý kinh tế, sách kinh tế, chế quản lý kinh tế, kế hoạch hoá, môi trờng kinh doanh, vấn đề khác thuộc lĩnh vực quản lý kinh tế vĩ mô, liên ngành theo phân công Bộ trởng Bộ Kế hoạch Đầu t - Phối hợp với đơn vị Bộ Kế hoạch Đầu t nghiên cứu xây dựng văn quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực nghiên cứu viện theo phân công Bộ trởng Bộ Kế hoạch Đầu t - Tổng hợp đề suất chế, sách kinh tế cần bổ sung , sửa đổi ban hành mới, tham gia nghiên cứu thẩm định sách thuộc lĩnh vực kinh tế vĩ mô, nghành chủ trì soạn thảo - Tổ chức triển khai thực chơng trình nghiên cứu khoa học lĩnh vực đợc giao lĩnh vực khoa học khác theo qui định pháp luật - Nghiên cứu tổng kết thực tiễn quản lý kinh tÕ níc, kinh nghiƯm qc tÕ, ®Ị st viƯc thí điểm áp dụng chế sách, mô hình tổ chức quản lý kinh tế theo yêu cÇu thùc tiƠn kinh tÕ x· héi ViƯt Nam - Nghiên cu, tổng kết lý luận phơng pháp luận khoa học quản lý kinh tế kế hoạch hoá Nghiên cứu thực tiễn xây dựng phát triển khoa häc qu¶n lý kinh tÕ ë ViƯt Nam - Thức nghiệm vụ hợp tác quốc tế lĩnh vực quản lý kinh tế theo phân công trởng Bộ Kế hoạch Đầu t - Làm công tác thông tin, t liệu xuất quản lý kinh tế, tổ chức hoạt động t vấn quản lý kinh tế, ký kết thực hợp đồng nghiên cứu khoa học, tham gia bồi dỡng đào tạo cán quản lý kinh tế cán sau đại học theo quy định pháp luật - Hỗ trợ nội dung kỹ thuật cho hoạt động câu lạc giám đốc doanh nghiệp TW phối hợp với câu lạc giám đốc địa phơng - Quản lý tổ chức máy, cán công chức, viên chức lao động hợp đồng thuộc viện tài chính, tài sản kinh phí đợc giao theo qui định pháp luật phân cấp quản lý Bộ trởng Bộ Kế hoạch Đầu t - Thực nhiệm vụ khác Bộ trởng Bộ Kế hoạch Đầu t giao Tổ chức máy Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế TW LÃnh đạo viện: Viện có viện trởng phó viện trởng, Viện trởng thủ tớng phủ phê duyệt theo đề nghị Bộ trởng Bộ Kế hoạch Đầu t Các phó viện trởng Bộ trởng Bộ Kế hoạch Đầu t theo đề nghị viện trởng Ban lÃnh đạo viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế TW Viện trởng: TS Đinh Văn Ân Viện phó: TS Lê Xuân Bá TS Nguyễn Xuân Trinh Trần Xuân Lịch Cơ cấu tỉ chøc cđa viƯn Ban nghiªn cøu thĨ chÕ kinh tế Ban nghiên cứu sách kinh tế vĩ mô Ban nghiên cứu cải cách phát triển doanh nghiệp Ban nghiên cứu sách phát triển kinh tế nông thôn Ban nghiênn cứu khoa học quản lý kinh tế Ban nghiên cứu chÝnh s¸ch héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ; Trung tâm t vấn quản lý đào tạo Trung tâm thông tin t liệu Văn phòng Nh có thay đổi tổ chức cấu nhng chức viện không thay đổi mà ngày đợc xác định rõ cụ thể nhằm mục tiêu nghiên cứu chế, sách quản lý kinh tế phù hợp với giai đoạn phát triển đất nớc Công tác xây dựng viện 4.1 Đội ngũ cán công nhân viên Từ chỗ có 22 cán tới viện có 80 ngời 70 cán có trình độ đại học đại học, với 12 tiến sỹ, 13 thạc sỹ Viện luôn quan tâm nâng cao trình độ cán nghiên cứu, tạo điều kiện để cán viện làm việc nâng cao trình độ mặt Ngoài việc cử cán tham gia khoá đào tạo sau đại học nớc, Viện chủ trơng tìm nguồn kinh phí từ quan hệ hợp tác quốc tế để cử cán học dài hạn, trao đổi kinh nghiệm, tham dự khoá học ngắn hạn tham gia hội thảo quốc tế nhằm nâng cao lực nghiên cứu viện Viện coi trọng đào tạo bồi dỡng cán qua thực tiễn, coi thực tê đất nớc trờng đại học lớn để bồi dỡng rèn luyện cán Nhiều cán viện đà phát huy tốt truyền thống viện, bớc xây dựng phát triển viện thành quan nghiên cứu đầu ngành đổi chế sách quản lý kinh tế 4.2 sở vật chất kỹ thuật thông tin phục vụ nghiên cứu Trong 25 năm qua từ sở chật hẹp nghèo thành lập, đến nhờ giúp đỡ đầu t nhà nớc, hỗ trợ đơn vị nớc nớc, viện đà đầu t xây dựng khu làm việc khan trang với thiết bị ngày đợc tăng cờng để bớc đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ nghiên cứu Đặc biệt năm 2002-2003 Viện đà triển khai thực hoàn thành dự án Đầu t theo chiều sâu, nầng cao lực viện Nghiên cøu Qu¶n lý Kinh tÕ TW” KÕt qu¶ cđa dù án đà nâng cấp cải tạo hai nhà làm việc viện với diện tích đợc tăng thêm đồng thời với việc bố trí hợp lí phòng làm việc, trang thiết bị đại, máy móc đại tiện sử dụng, cải thiện môi trờng làm việc cho viên đáp ứng nhu cầu ngày cao cđa mét viƯn nghiªn cøu T mét th viƯn víi tủ sách nhỏ chuyên ngành quản lý, viện đà phát triển thành trung tâm t liệu Với đội ngũ không nhiều, trung tâm đà thu thập, lựa chọn xử lý hàng nghìn tài liệu tham khảo vấn đề cập nhật kinh tế quản lý kinh tế phục vụ công tác nghiên cứu viện, phục vụ đồng chí lÃnh đạo Đảng Nhà Nớc số quan khác Trung tâm thông tin t liệu có kho sách báo tap chí quí với khoảng 15.000 sách, nhiều loại báo tạp chí tin nớc nớc Là nơi lu trữ nhiếu sách báo nớc kinh tế quản lý kinh tế Việc hình thành th viện điện tử phục vụ nghiên cứu giai đoạn hoàn thành Hiện Viện đà có hệ thống mạng thông tin nội phục vụ cho công tác quản lý chia sẻ thông tin nghiên cứu Các cán viện truy cập vào mạng internet để cập nhật thông tin phục vụ công tác nghiên cứu trao đôi thông tin Những đóng góp viên phát triển kinh tế xà hội Việt Nam hai năm năm qua 5.1 Một số kết quan trọng nghiên cứu - Ngay sau thành lập Viện, dới đạo trực tiếp thủ tớng Phạm Văn Đồng động chí Phó thủ tớng Nguyễn Duy Trinh, Lê Thanh Nghị Viện tập trung nghiên cứu: Nghiên cứu xây dựng chế thay cho chế cũ kế không phù hợp, nghiên cứu vận dụng sách kinh tế Lênin vào điều kiện Việt Nam - Nghiên cứu vấn đề lý luận quản lý kinh tế, học thuyết kinh tế - Nghiên cứu soạn thảo đề án Thực chuyển biến sâu sắc tổ chức quản lý kinh tế - Xây dựng đề án đổi quản lý kinh tế quốc dân - Thực nhiều chơng trình nghiên cứu, đề tài khoa học cấp Nhà nớc nh: Nghiên cứu vấn đề chủ u hƯ thèng qu¶n lý kinh tÕ ë ViƯt Nam; Dự báo phát triển công nghiệp; Nghiên cứu tiêu hao vật chất; Các sách, biện pháp hỗ trợ khuyến khích phát triển kinh tế nông thôn; Đánh giá thay đổi quản lý kinh tế Việt Nam; Sử dụng mô hình kinh tế lợng phân tích dự báo kinh tế vĩ mô; Lý luận, sách giải pháp đổi phát triển kinh tế hợp tác xÃ; Cơ sở khoa học để hình thành đồng hệ thống sách vĩ mô Nhà nớc thúc đẩy công nghiệp hoá, đại hoá 5.2 Bồi dỡng nâng cao trình độ lý cho cán trung , cao cấp nhà doanh nghiệp Đà mở đợc 19 khoá học trờng quản lý kinh tế TW cho 10.500 cán cao cấp trung cấp quản lý; khoá học với năm lớp nâng cao trình độ quản lý cho 551phó chủ tịch huyện phụ trách kinh tế toàn quốc, đông thời đà tổ chức đa 115-200 cán cao cấp 2540 cán quản lý thuộc nhiều ngành địa phơng sang Liên Xô học tập nâng cao trình độ Phơng hớng phát triển tơng lai Đất nớc đà chuyển sang giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, đặt yêu cầu cao hẳn chất công đổi Bên cạnh thuận lợi thời có nhiều thách thức Công đổi kinh tế thời gian tới khó khăn phức tạp Bởi động lực trình tự hoá không nhiều nh trớc; Để đảm bảo tăng trởng nhanh bền vững, cần phải tìm cách để nâng cao hiệu cđa nỊn kinh tÕ, khai th¸c thËt tèt c¸c tiỊm lợi đất nớc quan hệ hội nhập quốc tế Đổi kinh tế vào chiều sâu đòi hỏi chế sách không xử lý vấn đề cấp bách trớc mắt mang tính chất tháo gỡ, mà có tính chất tơng đối lâu dài; phơng pháp đổi cần phải đợc chuẩn bị cách kỹ lỡng, có cân nhắc tác động nhiều mặt; bớc cải cách cần điều phối cách chủ động theo chơng trình tổng thể Trong điieù kiện mới, Viện phận hợp thành Bộ Kế hoạch Đầu t, Viện cần tập trung nỗ lực nghiên cứu để góp phần tích cực vào việc hoàn thành nhiệm vụ Bộ Theo nghị đinhj 75/Chính phủ ngày 1/11/1995 đà xác định Bộ Kế hoạch Đầu t quan Chính phủ có chức tham mu tổng hợp xây dựng chiến lợc, qui hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xà hội nớc; chế sách quản lý kinh tế; quản lý Nhà nớc lĩnh vực đầu t; giúp Chính phủ phối hợp, điều hành mục tiêu cân đối chủ yếu kinh tế quốc dân Để tạo luận khoa học thực tiễn nhằm nâng cao chất lợng dự thảo kế hoạch, đề án sách, văn pháp qui nh công tác đạo, điều hành thực kế hoạch Bộ, cần tăng cờng công tác nghiên cứu vụ, viểntong Bộ, khai thác tốt lực nghiên cứu viện, giao cho viện triển khai nghiên cứu đề tài gắn trực tiếp với nhiệm vụ trịnh Bộ, sử dụng có hiệu kết nghiên cứu viện làm sở cho định quản lý Bộ Điều đoa tạo điều kiện cho viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế TW phát triển, nhng đồng thời đòi hỏi viện phải tăng cờng vơn lên nhiều mặt năm tới Để thực chức Bộ trởng gia định số 17là Nghiên cứu tham mu Nhà nớc cải cách kinh tế, Viện cần trọng hai mặt hoạt động nghiên cứu tham mu nghiên cứucơ sở khoa học, nghiên cứu ban; nội dung chủ yếu nghiên cứu xây dựng dự thảo văn bản, dự án pháp quy theo yêu cầu quan lÃnh đạo Đảng Nhà nớc; nghiên cứu sở khoa häc chđ u lµ tä ln cø vỊ lý luân, khoa học cho nhiệm vụ tham mu, đồng thời nâng cao tầm hiểu biết cho cán Viện Viện cố gắng phấn đấu vơn lên vị trí đầu đàn lĩnh vực gnhiên cứu sách kinh tế, từ thu hút trí tuệ đông đảo nhà khoa học, cán kinh tế, nhà quản lý để phối hợp tham gia xây dựng sách kinh tế tham mu cho Đàng Chính phủ Trong bám sát yêu cầu nhiệm vụ tham mu đợc giao, bám sát phục vụ góp phần thực nhiệm vụ trị Bộ ( phần lớn cấp bách ngắn hạn), thời gian tới, Viện phải trọng nhiều công tác nghiên sở khoa học với hớng nghiên cứu dài hạn ổn định để tạo luận cứ( nhiều cã tÝnh chÊt ®ãn tríc) cho nhiƯm vơ tham mu Đồng thời phải gắn kết chặt chẽ việc nghiên cứu đề tìa cấp Nhà nớc cấp Bộ cung nh việc khai thác dự án hợp tác với nớc với việc thực nhiệm vụ trị mà Viện đợc giao Viện cố gắng kết hợp cách hài hoà hai nhiệm vụ nghiên cứu tham mu nghiên cứu bản, chúng phải thờng xuyên bổ sung chuyển hoá qua trình triển khai nhiệm vụ đợc giao Yêu cầu đẩy mạnh công đổi kinh tế- xà hội lên tầm cao hơn, đòi hỏi phải triển khai hệ thống chơng trình đề tàicaps Nhà nớc nghiên cứu lý luận thực tiễn phục vụ nghiệp công nghiệp hoá hiên đại hoá; phát triển kinh tÕ thÞ trêng; më cưa héi nhËp kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi Trong tỉ chøc thùc nhiệm vụ trị Viện sữe lựa chọn nhng vấn đề lý luận phơng phấp luận có tính chất đặt luận khoa học để đăng ký thực theo qui chế đề tài khao học cấp Nhà nớc cấp Bộ Về mặt nội dung, yếu cầu đặt gia Viện năm trớc mắt nghiên cứu đề suất chế sách, khia cạnh trị kinh tế, phơng pháp kế hoạch hoá cấu kinh tế vấn đề xà hội góp phần cụ thể hoá thực đờng lôi stiếp tục đổi đẩy mạnh công nghiệp hoá đại hoá Để thực yêu cầu đây, định hớng nội dung hoạt động Viện thời gian tới đợc tập trung nghiên cứu là: - ghiên cứu xây dựng chơng trình tổng thể cải cách kinh tế sở tổng kết trình đổi nghiên cứu sở khao học thực tiễn công đổi kinh tế xà hội điều kiện công nghiệp hóa đại hoá; - Nghiên cứu quan hệ sản xuất xà hội chủ nghĩa, thực sách kinh tế nhiều thành phần vận hành theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa - Nhiên cứu vận dụng tổng hợp công cụ lý vĩ mô Nhà nớc chế thị trờng, trớc hết phấp luạt kinh tế, kế hoạch hoá sách kinh tế - Nghiên cứu sở khao học phơng pháp luận khoa học quản lý sở kế hoạchảo sát thực tiễn phân tích tình hình kinh tế xà hội; tổng kết điền hình tiên tiến, kinh nghiệm thành công kế hoạchông thành công trình đoỏi mới; nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế cải cách tăng trởng kinh tế - Nghiên cứu chÕ kinh tÕ c¸c lÜnh vùc x· héi nh giáo dục, y tế, bảo hiểm Căn vào nhiệm vụ chủ yếu quy định định số 17 Xây dựng đề tài sách kinh tế, chế quản lý kinh tế kế hoạch hoá, dự án luật, pháp lẹnh văn díi lt thc lÜnh vùc qu¶n lý kinh tÕ Nhà nớc giao, việc lựa chọn xác định đè tài nghiên cứu Viên phải xuất phát từ yêu cầu cụ thể thời gian tuỳ thuộc vạo nhiệm vụ Bộ giao Nhng mặt kế hoạchác, để có đủ thời gian vật chất thực đề tài nghiên cứu cách có chất lợng, cần phải dự kiến trớc hớng nghiên cứu chủ yếu, nhiều trờng hợp cần xác định đề tài tơng đối dài hạn có tính chất chuẩn bị đề tài ngắn hạn, đón trớc nhiệm vụ cấp bách, tham gia đóng góp vào nhiệm vụ trớc mắt Để hoàn thành nhiệm vụ đợc giao, mục tiêu đề viện phải tự đổi cách toàn diện, vơn lên mặt để xây dựng viên trở thành tổ chức nghiên cứu khoa học quản lý phát triển kinh tế ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ đổi mới, bớc theo kịp viện tơng đơng khu vực Muốn đạt mục tiêu Viện phải đợc tăng cờng 1 lực lợng cán bộ, phơng tiện điều kiện nghiên cứu, nh sở vật chất phục vụ nghiên cứu Trong điều kiện kinh phí Nhà nớc cấp nhiều eo hẹp, cần ý huy động nguồn lực kế hoạchác nớc để bồi dỡng nâng cao trình độ cán xây dựng sở vật chất cho Viên B Ban nghiên cứu thể chế sách, Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế TW Tôi đợc phân công thực tập ban thể chế sách, Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế TW Tại hiểu việc nghiên cứu công việc cô ban Ban thể chế sách đầu mối quan trọng viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tÕ TW Ban cã nhiƯm vơ nghiªn cøu chÝnh sách thể chế quản lý kinh tế đất nớc, cho ngành địa phơng nớc Lịch sử hình thành vị trí Ban Ban thể chế sách đợc hình thành từ ban khác viên Ban nghiên cứu thể chế thành lập theo định trởng Bộ Kế hoạch Đầu t Ban thể chế đầu mối quan trọng chín đầu mối Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế TW Chức ban thể chế sách - Nghiên cứu vai trò, chức năng, nhiệm vụ Nhà nớc quản lý kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa - Nghiên cứu máy tổ chức quản lý Nhà nớc kinh tế, phân công phân cấp quản lý Nhà nớc kinh tế - Nghiên cứu chế sách phát triển vùng kinh tế đặc khu kinh tế - Nghiên cứu chế, sách chuyển dịch cấu kinh tế điều kiện Việt Nam - Nghiên cứu đổi công tác kế hoạch hoá Việt Nam - Nghiên cứu thể chế, sách thị trờng lao động sách phát triển nguồn nhân lực - Nghiên cứu vấn đề khác liên quan thể chế kinh tế cấu nỊn kinh tÕ cđa ViƯt Nam Ban thĨ chÕ sách Trởng ban: TS Trần Hữu Hân Phó ban: ThS Nguyễn Thị Kim Dung Phó ban: KS Lê Viết Th¸i C¸n bé ban: CN Ngun Trung HiÕu ThS Lơng Thị Minh Anh KS Trần Thị Thu Hơng TS Trần Thị Hạnh Cán ban có trình độ đại học đai học Đây nguồn lực quan trọng đóng góp cho phát triển ban cịng nh viƯn thêi gian tíi HiƯn ViƯt Nam thời kỳ qua độ lên xà hội chũ nghĩa có đan xen tàn d xà hội xũ Để tạo sở cho xà hội Nhà nớc cần can thiệp vào kinh tế thông qua hệ thống công cụ quản lý, đặc biệt hệ thống sách II- Chính sách phát triển kinh tế t nhân Việt Nam thời gian tới Trong bốn năm qua t lt doanh nghiƯp ®êi kinh tÕ t nhân Việt Nam có bớc phát triển vợt bậc số lợng doanh nghiệp nh hiệu hoạt động doanh nghiệp Kinh tế t nhân Việt Nam dần có đóng góp quan cho phát triển kinh tế xà hội nớc nhà Tuy nhiên nhìn lại phát triển doanh nghiệp t nhân Việt Nam nhiều hạn chế, cha thÊy mét doanh nghiƯp t nh©n cđa ViƯt Nam có tầm cỡ tập đoàn kinh tế mạnh nớc khu vực Nguồn lực doanh nghiệp t nhân Việt Nam nhiều hạn chế cha tao tập đoàn kinh tế manh, hay khả doanh nhân Việt Nam nhiều hạn chế so với doanh nhân khu vực Để tạo tập đoàn kinh tế mạnh nớc khu vực Nhà nớc cần có sách hỗ trợ thành phần kinh tế t nhân phát triển Có nh kinh tế t nhân có phát triển mạnh, bền vững tơng lai kinh tế t nhân đóng góp nhiều cho công phát triển kinh tế xà hội Việt Nam Thành phân kinh tế t nhân Trong nghị ban chấp hành TW Đảng thành phần kinh tế t nhân đà đợc nhận thức ngày rõ ràng Theo nghị Đại hội Đại biểu Toàn Quốc khoá IX, Thành phần kinh tế t nhân bao gồm hộ kinh doanh cá thể, doanh nghiệp có vốn đầu t quốc doanh, tập thể, vốn đầu t nớc Vai trò kinh tế t nhân phát triển kinh tế xà hội Việt Nam Hai mơi năm sau đổi Việt Nam đạt đợc thành tựu to lín ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi Cã thành tựu có nỗ lực lớn toàn đảng toàn dân Nhìn lại chặng đờng vừa qua chóng ta thõa nhËn vai trß cđa kinh tÕ t nhân phát triển đất nớc Kinh tế t nhân đà đóng góp lớn vào công phát triĨn kinh tÕ x· héi ViƯt Nam thêi gian qua Kinh tế t nhân đóng góp vào tăng trëng GDP c¶ níc, chiÕm tû träng lín GDP Nhiều ngành kinh tế t nhân đóng vai trò quan trọng nh thơng mại, nông nghiệp Các doanh nghiệp t nhân góp phần giải công ăn việc làm cho phần lớn lao động nớc Kinh tế t nhân đà góp phần thực mục tiêu kinh tế xà hội đất nớc tạo thành mạng lới rộng khắp nớc đa hàng hoa tới vùng nớc Thực trạng phát triển kinh tế t nh©n hiƯn HiƯn kinh tÕ t nh©n ë Việt Nam có tăng nhành số lợng doanh nghiệp nhng chất lợng phát triển cha đảm bảo Phần lớn doanh nghiệp t nhân gặp nhiều khó khăn trình sản xuất kinh doanh: Vốn đầu t doanh nghiệp t nhân thêi gian võa qua rÊt nhá trung b×nh díi tû VND, c¸c doanh nghiƯp rÊt khã tiÕp cËn víi nguồn tín dụng dài hạn với lÃi suất u đÃi, phần lớn doanh nghiệp phải vay thị trờng với lÃi suất cao thời gian ngắn Mặt sản xuất khó khăn lớn với doanh nghiệp quốc doanh, hầu hết doanh nghiệp mặt sản xuất phải thuê lại Họ thờng gặp khó khăn việc chuyển quyền sở hữu đất sử dụng đất Các doanh nghiệp quốc doanh sử dụng công nghệ kỹ thuật lạc hậu, doanh nghiệp sử dụng dây chuyền sản xuất không đồng cũ kỹ t nhng thập kỷ 80 kỷ 20 Khó khăn nguồn nhân lực đà khiến doanh nghiệp quốc doanh nguồn lực để phát triển mạnh Họ gặp khó khăn thu hút nguồn lao động có chất lợng cao, có chuyên môn trình độ cao, quan niệm không tốt thành phần kinh tế t nhân xà hội Kiến nghị giải pháp phát triển kinh tế t nhân thời gian tới Để tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế t nhân Việt Nam phát triển nhanh bền vững thời gian tới Nhà nớc cần có sách phù hợp khuyến khích kinh tế t nhân phát triển Nhà nớc cần có định hớng phát triển rõ ràng thời gian tới, tránh tình trạng phân biệt đối xử thành phần kinh tế khác Nhà nớc cần đa quan điểm rõ ràng thành phần kinh tế t nhân vai trò thành phần công xầy dựng phát triển đất nớc Có nh thay đổi quan điểm không thành phần kinh tế t nhân xà hội Nhà nớc cần có sách tổng thể để phát triển kinh tế t nhân nh sách vốn đầu t, sách thị trờng, sách đất đai, nhiều sách khác Đặc biệt Nhà nớc cần hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm tạo sân chơi công cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, tránh tình trạng nh doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác hoạt động theo bé luËt kh¸c Cã nh vËy kinh tÕ t nhân đóng góp nhiều cho phát triển kinh tÕ x· héi ViƯt Nam thêi gian tíi III- Chính sách phát triền thị trờng lao động ViƯt Nam HiƯn ë ViƯt Nam cịng nhËn thấy việc khó sinh viên trờng khó kiếm đợc việc làm nh ý Điều nhiều nguyên nhân khác nhng lại thị trờng lao động Việt Nam cha phát triển Là sinh viên kinh tế trờng không khỏi lo nắng cho tơng lai trớc thị trờng lao động cha phát triển Tôi đà biết ngoại thành Hà Nội ngời tôt nghiệp trung học dạy nghề để đợc làm công nhân cho công ty nớc ngoài, hay công ty liên doanh khoản phí từ 4-5 triêu đông Làm cho công ty Nhà Nớc khoảng 8-10 triều đồng Tại có bất công nh điều khó trả lời Một doanh nghiệp tuyên dụng mong muốn tuyển ngời giỏi đáp ứng đợc nhu cầu công việc, thẩm chí họ khoản phí tuyển dụng lớn Một giám đốc công ty nớc than thở họ khoản phí lớn để tuyển dụng lao động mà tuyển đợc lao động có chuyên môn đáp ứng nhu cầu công việc Các phận cấu thành thị trờng lao động Thi trơng đợc hình thành hai phận cung cầu thị trờng, thị trờng lao động: Cung lao động ngời lao động có trình độ, chuyên môn sức khoẻ, cầu lao động nhu cầu lao động doanh nghiệp nớc Thị trờng lao đông tuân theo qui lt vèn cã cđa thÞ trêng nh qui lt cung cầu, quy luật giá Tuy nhiên lao động hàng hoá đặc biệt, liên quan trực tiếp tới ngời, đối tợng trình phát triển Do thị trờng lao động cần đợc điều tiếp quản lý Nhà nớc để đảm bảo thực mục tiêu trình phát triển xà hội Chính sách phát triển nguồn nhân lực Để thúc đẩy thị trờng lao động phát triển cần tao phận cấu thành thị trờng Trong phần tập trung vào việc tạo cung thị trờng Nguồn nhân lực có ý nghĩa vô quan trọng phát triển kinh tế xà hội đất nớc Đào tạo nguồn nhân lực cần tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu thị trờng, đồng thời để giảm bớt khác biệt cung cầu lao động cần phải đào tạo theo nhu cầu thị trờng Co nh tạo nguồn nhân lực chất lợng cao, đáp ng nhu cầu thị trờng Chính sách phát triển sản xuất Việt Nam Bộ phận lại thị trờng lao động phận quan trọng cầu lao động Cầu lao động cầu thứ cấp phát sinh theo cầu loại hàng hoá thông thờng khác để có nhu cầu nguồn lao động cần phải phát triển sản xuất nớc Nhà nớc cần huy động nguồn lực nớc vào sản xuất kinh doanh có nh tạo sản xuất có qui mô lớn Đồng thời có sách kích thích nhu cầu tiều thụ hàng hoá nớc tạo nhu cầu lớn hàng hoá Có nh nhu cầu lao động kinh tế tăng nhanh, thu hút lợng lao động hàng năm tham gia vào lực lợng lao động Việt Nam Chính sách hoàn thiện thị trờng lao động Việt Nam Các phận thị trờng có đủ nhng để thị trờng lao động phát triển nhành theo định hớng Nhà nớc cần can thiệp vào thị trờng lao động sách thúc đẩy hỗ trợ Nhà nớc Thị trờng lao động phát triển theo tự phát mang lại nhiều bất công xà hội nhà nớc cần tham gia vào thị trờng lao động để loại bỏ hạn chế Nhà nớc cần tạo hành lang pháp lý phù hợp để kích thích thị trờng lao động phát triển điều tiết thị trờng để phát triển cách nhanh phù hợp với định hớng xà hội chủ nghĩa Nhà nớc cần xây dựng hệ thống sách để khuyến khích điều tiết thị trờng trong tơng lai gần, hạn chế tác hại tiêu cực thị trờng ®ãi víi nỊn kinh tÕ vµ x· héi Cã nh tạo thị trờng lao ®éng ph¸t triĨn thóc ®Èy ph¸t triĨn kinh tÕ x· hội đất nớc IV- Chính sách phát triển thị trêng xt khÈu ViƯt Nam NỊn kinh tÕ thÞ trêng ngày phát triển việc sản xuất kinh doanh phát triển, trao đổi buôn bán nớc giới trở thành xu hớng toàn cầu Đối với nớc phát triển nh Việt Nam xuất mang lại nguồn ngoại tệ lớn, đóng góp lớn vào GDP tăng trởng kinh tế ViƯt Nam vai trß cđa xt khÈu víi sù ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi ViƯt Nam thêi gian qua Xt khÈu thêng xuyªn chiÕm tû träng lín GDP cđa ViƯt Nam, xt khÈu mang l¹i ngn ngoại tệ lơn cho quốc gia Phát triển xuất khuyến khích doanh nghiệp nớc đầu t phát triển, nầng cao lực sản xuất, đồng thời nâng khả cạnh tranh kinh tế đất nớc Xuất tạo sản xuất lớn tận dụng lợi so sánh mang lại nguồn lợi lớn cho đất nớc, giải công ăn việc làm cho ngời lao động Thực trạng xuất Việt Nam năm qua Trong năm qua xuất góp phần quan trọng công phát triển kinh tế xà hội Việt Nam, Xuất hàng năm chiÕm tû träng lín GDP XuÊt khÈu cã møc tăng nhanh, đạt tốc độ tăng trơng cao ổn định nhiều năm gần Tuy nhiên nhìn vào chất lợng hoạt động xuất nhiều hạn chế nh: Sản phẩm xuất khẩu, thị trờng xuất khẩu, phơng thức xuất khẩu, đơn vị tham gia xuất S¶n phÈm xt khÈu cđa ViƯt Nam thêi gian qua chủ yếu sản phẩm thô cha qua chế biến chế biên mức sơ chế, nông sản, sản phẩm từ nông nghiệp khai thác chiếm phần lơn danh mục hàng hoá xuất khẩu, hàng công nghiệp chiếm tỷ trọng tơng đối nhỏ Trong sản phẩm công nghiệp xuất nguyên liệu, thành phẩm chủ yếu nhập từ nớc giá trị gia tăng thấp Thị trờng xuất Việt Nam đà đợc mở rộng nhng nhiều hạn chế Chúng ta cha có thị trờng mà hàng hoá Việt Nam chiếm tỷ trọng lớn, việc phát triển thị trờng nhiều hạn chế, thị phần thị trờng thấp Việc xúc tiến phát triển thị trờng chậm gặp nhiều khó khăn Phơng thức xuất Việt Nam nhiều hạn chế, Chúng ta có nhiều mặt hàng có lợi có khả cạnh tranh cao nhng lại phải xuất qua nớc thứ ba, đặc biệt mặt hàng thủ công my nghệ Các sản phẩm khác thờng gặp khó khăn với rào cản thị trờng bên đối tác thiếu thông tin cần thiết Đối tợng tham gia xuất Việt Nam chủ yếu doanh nghiệp Nhà nớc công ty có vốn đầu t nớc Các công ty có vốn đầu t nớc chiếm tû träng rÊt lín kim ng¹ch xt khÈu cđa Việt Nam Nhiều doanh nghiệp hàng hoá sản xuất chủ yếu dùng xuất Trong thành phần kinh tế t nhân chiếm vai trò quan trọng phát triển ®Êt níc tham gia mét phÇn nhá bÐ kim ngạch xuất Việt Nam Kiến nghị nhằm phát triển xuất Việt Nam Chúng ta cần có sách phát triển xuất để đa đất níc héi nhËp kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi thêi gian tíi §Ĩ xt khÈu cđa ViƯt Nam thời gian tới có bớc tiến nhanh bền vững cần tạo hành lang pháp lý thống thuận lợi đồng thời có sách hỗ trợ phát triển phù hợp Nhà nớc Chúng ta cần huy động nguồn lực nhân dân tham gia vào việc xuất khẩu, cho phép thành phần kinh tế đợc tham gia xuất Nhà nớc tạo cầu nối cho doanh nghiệp trình xuất hàng hoá bên ngoài, muốn Nhà nớc cần mở rộng quan hệ hợp tác với nớc giới tham gia váo tổ chức giới Nhà nớc có định hớng lựa chọn mặt hàng Việt Nam mạnh khuyến khích đầu t vào sản xuất ngành nhằm tạo lợi cạnh tranh hàng Việt Nam thị trờng giới khu vực Chúng ta phải tiếp tục thâm nhập vào thị trờng phù hợp với lực đồng thời tăng nhanh thị phần thị trờng truyền thèng cã nh vËy chóng ta mêi t¹o mét thị trờng xuất rộng lớn bền vững Các doanh nghiệp cần chủ động đổi công nghệ nâng cao suất chất lợng sản phẩm hạ giá thành sản phẩm tăng khả cạnh tranh hàng Việt Nam thị trờng giới có nh thâm nhập tăng thị phần thị trờng giới Các doanh nghiệp chủ động tìm kiếm thông tin thị trờng, mở thơng vụ, văn phòng đại diện vùng thị trờng để thu thập thông tin Các doanh nghiệp cần đa dạng hoá hình thức xuất nh: xuất thông qua trung gian, xuất trực tiếp đầu t thị trờng, doanh nghiệp cần xây dựng chiến lợc phát triển thị trờng xuất cho để thâm nhập vào thị trờng tăng thị phần thị trờng truyền thống thông qua u đÃi riêng khu vực Phần kết Tôi vui đợc thực tập Ban nghiên cứu thể chế sách, Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế TW Tại sau thời gian thực tập đà có hiểu biết thực tế ngành học mình, có hội vận dụng kiến thức vào thực tế hiểu biết nhiều thông qua buổi thảo luận, hội thảo viện Tôi đà dần hình thành đợc phơng pháp làm việc cho riêng thân Đặc biệt thời gian đà có đề tài cho chuyên đề thực tập nh: Chính sách phát triển kinh tế t nhân, Chính sách phát triển thị trơng lao động Việt Nam, sách phát triển thị trờng xuất Việt Nam Đây vấn đề tai đợc nhà khoa học dày công nghiên cứu vấn đề đợc d luận quan tâm Mỗi đề tài đề cập vấn ®Ị kh¸c nhng cïng chung mét ®iĨm ®Ịu híng vào sách phát triển Nhà nớc