Lịch sử nghiên cứu vấn đề
Một số quan điểm của Đảng trong Văn kiện Đại hội XIII về phòng, chống tham nhũng
Đại hội XIII của Đảng đã đưa ra nhiều điểm mới trong công tác phòng, chống tham nhũng, đặc biệt là việc khuyến khích và khen thưởng những cá nhân, tổ chức dám tố cáo hành vi tham nhũng Đảng yêu cầu xây dựng cơ chế bảo vệ người tố cáo nhằm tránh sự trả thù và trù dập, đồng thời đề xuất các biện pháp thanh tra, kiểm tra và giám sát để nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Cần có cơ chế khuyến khích và bảo vệ người tố cáo, đồng thời nâng cao hiệu quả giám sát và thanh tra Trong cuộc chiến chống tham nhũng, cần kiên quyết, kiên trì và áp dụng nhiều phương thức mới để đạt hiệu quả cao hơn, với quyết tâm chính trị mạnh mẽ và hành động quyết liệt.
Một số vấn đề về thực tiễn thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng về phòng, chống tham nhũng trong những năm qua
Quốc hội đã ban hành nhiều văn bản pháp luật quan trọng nhằm phòng, chống tham nhũng, bao gồm Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2012 Đặc biệt, vào ngày 20/11/2018, Quốc hội tiếp tục thông qua Luật Phòng, chống tham nhũng mới, thể hiện cam kết mạnh mẽ trong việc đấu tranh chống tham nhũng.
Năm 2013, Hiến pháp Việt Nam đã lần đầu tiên ghi nhận việc phòng, chống tham nhũng trong khoản 2 Điều 8, nhấn mạnh trách nhiệm của các cơ quan nhà nước và cán bộ trong việc đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí và các biểu hiện tiêu cực khác Để cụ thể hóa nội dung này, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 59/2019/NĐ-CP, quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng Đồng thời, Bộ luật Hình sự năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) cũng đã thiết lập các quy định pháp lý riêng về các tội phạm tham nhũng Những văn bản pháp luật này đã tạo nền tảng vững chắc cho công tác phòng, chống tham nhũng tại Việt Nam hiện nay.
Giải pháp thực hiện các chủ trương, quan điểm của Đảng trong Văn kiện Đại hội XIII về phòng, chống tham nhũng ở Việt Nam
về phòng, chống tham nhũng ở Việt Nam
- Thứ nhất, hoàn thiện Luật phòng, chống tham nhũng
Luật phòng, chống tham nhũng cần được sửa đổi để trở nên toàn diện và bao quát hơn Đặc biệt, cần quy định cụ thể các biện pháp nhằm đảm bảo việc công khai và minh bạch kịp thời các hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị, để mọi người dân đều có thể nắm bắt thông tin.
Luật Phòng, chống tham nhũng cần thiết phải thiết lập các biện pháp hiệu quả nhằm quản lý và xác minh tài sản cũng như thu nhập của những cá nhân nắm giữ chức vụ và quyền hạn.
Ba là, hoàn thiện các quy định tố cáo và giải quyết tố cáo hành vi tham nhũng.
- Thứ hai, hoàn thiện pháp luật hình sự
Hình sự hóa hành vi làm giàu bất hợp pháp là cần thiết để nâng cao hiệu quả xử lý tham nhũng Việc điều tra và chứng minh tài sản bất minh để buộc tội những người tham nhũng gặp nhiều khó khăn và tốn thời gian, dẫn đến nhiều vụ tham nhũng không được xử lý hoặc tài sản tham nhũng không thể thu hồi.
Hai là, bổ sung trách nhiệm hình sự của pháp nhân đối với tội phạm đưa hối lộ và xây dựng chế tài thích hợp với pháp nhân.
Tiếp tục hoàn thiện cơ chế kiểm soát quyền lực nhà nước để đấu tranh phòng, chống tham nhũng có hiệu quả
Để đấu tranh hiệu quả chống tham nhũng, cần nâng cao nhận thức của các cấp ủy Đảng và chính quyền về nguy cơ tham nhũng và quan liêu do sự tha hóa quyền lực nhà nước Vai trò kiểm soát quyền lực nhà nước là rất quan trọng trong việc ngăn chặn và phòng chống tham nhũng.
Để nâng cao hiệu quả trong phòng, chống tham nhũng, cần tiếp tục nghiên cứu lý luận và tổng kết thực tiễn nhằm hoàn thiện cơ chế kiểm soát quyền lực nhà nước Đảng và Nhà nước cần tập trung vào việc cải cách cơ cấu, tổ chức và hoạt động của các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp.
Cần hoàn thiện cơ chế pháp lý để kiểm soát quyền lực nhà nước giữa các cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp Việc kiểm soát quyền lực nhà nước sẽ góp phần hạn chế tham nhũng hiệu quả.
Xây dựng cơ quan chuyên trách phòng, chống tham nhũng độc lập để điều tra, xử lý các hành vi tham nhũng
Đấu tranh phòng, chống tham nhũng là nỗ lực ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật của những cá nhân có chức vụ trong bộ máy nhà nước Đây là một cuộc chiến đầy thách thức và phức tạp Để đạt hiệu quả trong công tác này, cần thiết phải nghiên cứu và xây dựng mô hình cơ quan chống tham nhũng phù hợp.
Để hiệu quả trong công tác phòng, chống tham nhũng tại Việt Nam, cần học hỏi kinh nghiệm từ Singapore, Mỹ và các quốc gia khác Việc thành lập một cơ quan phòng, chống tham nhũng chuyên trách dưới sự quản lý của Tổng Bí thư hoặc Chủ tịch nước là rất cần thiết Cơ quan này cần có quyền thanh tra, kiểm tra và giám sát các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng trong toàn bộ hệ thống chính trị, từ Trung ương đến địa phương Điều này sẽ giúp xử lý kịp thời và rộng rãi các hành vi tham nhũng, đồng thời hạn chế tình trạng bao che, tẩu tán tài sản hoặc trốn ra nước ngoài của những đối tượng vi phạm.
Xử lý kiên quyết, kịp thời, nghiêm minh và không có vùng cấm đối với các hành
Cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng ở Việt Nam và các nước khác cho thấy hiệu quả phụ thuộc vào sự kiên quyết, kịp thời và nghiêm minh trong xử lý các vụ án tham nhũng Cần xét xử công khai và áp dụng hình phạt thích đáng cho các hành vi tham nhũng, bất kể vị trí của người vi phạm Đảng ta đã khẳng định rằng trong công tác này không có "vùng cấm", nhằm tạo ra sự trừng phạt và răn đe, khiến những kẻ có ý định tham nhũng phải lo sợ và không dám thực hiện hành vi sai trái.
Đổi mới chế độ tiền lương và các chính sách đãi ngộ cho cán bộ, công chức, viên chức nhà nước
Để phòng, chống hiệu quả nạn tham nhũng, đặc biệt là “tham nhũng vặt”, cần cải thiện chế độ tiền lương và đãi ngộ cho cán bộ, công chức Nguyên nhân sâu xa của tham nhũng thường xuất phát từ mức lương không hợp lý, không đủ đáp ứng nhu cầu cơ bản của họ Những cán bộ có học thức cao và mong muốn cống hiến lại nhận mức lương rất khiêm tốn Do đó, việc nâng cao mức lương và cải thiện chính sách đãi ngộ cho cán bộ, công chức là cần thiết để hạn chế tham nhũng, đặc biệt là “tham nhũng vặt” tại Việt Nam hiện nay.
Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ và có chế độ khen thưởng, bảo vệ đối với những cán bộ, công chức làm công tác phòng, chống tham nhũng
Đảng và Nhà nước cần nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ, công chức trong công tác phòng, chống tham nhũng, đồng thời rèn luyện bản lĩnh chính trị và sự kiên quyết trong cuộc đấu tranh này Cần có chế độ khen thưởng xứng đáng và đề bạt kịp thời cho những cá nhân có thành tích xuất sắc Bên cạnh đó, cần sớm thiết lập cơ chế bảo vệ cho cán bộ, công chức và gia đình họ để đảm bảo an toàn trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
Công tác phòng, chống tham nhũng ngày càng quyết liệt hơn
Ban Chỉ đạo yêu cầu xử lý vụ việc một cách tích cực và khẩn trương, không cần chờ điều tra hoàn tất Các vụ án có thể được chia thành nhiều giai đoạn để xét xử, nhằm tăng tốc độ xử lý và đảm bảo công lý được thực thi kịp thời.
Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã kết luận phiên họp, đánh giá cao sự chuẩn bị công phu và nghiêm túc của Ban Nội chính Trung ương, cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng.
Trong 6 tháng đầu năm 2021, đất nước đối mặt với nhiều sự kiện quan trọng và nhiệm vụ lớn, đặc biệt sau Đại hội XIII Đảng và bầu cử Quốc hội khóa XV Kỳ họp thứ nhất của Quốc hội đã thành công, kiện toàn bộ máy mới của Chính phủ và Quốc hội ở cả Trung ương và địa phương Trong bối cảnh dịch COVID-19 diễn biến phức tạp, Ban Chỉ đạo duy trì nề nếp và chỉ đạo toàn diện, không ngừng nâng cao quyết tâm chống dịch Đồng thời, công tác phát hiện và xử lý tham nhũng, tiêu cực được đẩy mạnh, với nhiều vụ án lớn được xử lý nghiêm minh và kịp thời.
Công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống tham nhũng được đẩy mạnh
Nhận thức và trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên và nhân dân về phòng, chống tham nhũng đã được nâng cao, với kết quả thanh tra, kiểm tra và xử lý các vụ việc tham nhũng được công khai Các cơ quan thông tấn và báo chí đã tích cực hỗ trợ Đảng, Nhà nước trong công tác này, đồng thời phản bác các luận điệu xuyên tạc từ các thế lực thù địch, tạo sự đồng thuận trong xã hội Để nâng cao hiệu quả tuyên truyền về phòng chống tham nhũng trong thời gian tới, các cấp ủy đảng và chính quyền cần tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc các chỉ thị, nghị quyết và pháp luật liên quan đến công tác này.
Phương pháp nghiên cứu
Bố cục tiểu luận
-Nội dung tiểu luận chia thành 3 chương với mỗi chương bao gồm 2 mục.
Chương 1: Một số lý luận cơ bản về tham nhũng
Chương 2: Thực tiễn phòng, chống tham nhũng
Chương 3: Một số bài học và giải pháp phòng, chống tham nhũng
Đóng góp đề tài
Đối với môn Lịch Sử Đảng
Để ngăn ngừa tham nhũng trong các cơ quan chống tham nhũng, cần tăng cường kiểm tra, giám sát của Đảng đối với việc phát hiện và xử lý tham nhũng tại các đơn vị chức năng Công tác này phải được đưa vào chương trình hàng năm của cấp ủy và Ủy ban kiểm tra các cấp, bao gồm việc thanh tra, xử lý vụ việc, khởi tố, điều tra, truy tố và xét xử các vụ án kinh tế, tham nhũng Đồng thời, cần kiểm soát hiệu quả tài sản và thu nhập của những người có chức vụ, quyền hạn, đặc biệt là cán bộ lãnh đạo Việc hoàn thiện quy định về kiểm soát tài sản, thu nhập cũng cần chú trọng đến đối tượng kê khai và các nội dung công khai, quản lý, kiểm tra, giám sát một cách hợp lý.
Đối với người học
Công dân có quyền phát hiện, phản ánh và tố cáo hành vi tham nhũng, đồng thời được bảo vệ và khen thưởng theo quy định pháp luật Họ cũng có quyền kiến nghị với cơ quan nhà nước nhằm hoàn thiện các quy định về phòng, chống tham nhũng và giám sát việc thực hiện các quy định này.
Công dân có nghĩa vụ hợp tác, giúp đỡ cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền trong phòng, chống tham nhũng.
MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THAM NHŨNG
Khái niệm và nguồn gốc tham nhũng
Tham nhũng là một hiện tượng lâu đời, gắn liền với sự phát triển của nhà nước và được coi là căn bệnh cố hữu của hệ thống này Khi đội ngũ cán bộ, công chức thoái hóa, quyền lực nhà nước bị tha hóa, kẻ tham nhũng sẽ thao túng đời sống xã hội Trên toàn cầu, không có quốc gia nào thoát khỏi tham nhũng, điều này cho thấy nó hiện diện ở mọi nơi, không phân biệt sắc tộc, văn hóa hay chế độ xã hội Tuy nhiên, tính chất và mức độ tham nhũng khác nhau tùy thuộc vào điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội và chính trị của từng quốc gia Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến vấn đề phòng, chống tham nhũng, nhưng tình trạng này vẫn là nỗi bức xúc của xã hội và là một trong những nguy cơ đe dọa sự tồn vong của chế độ.
1.1.2 Nguyên nhân dẫn đến tham nhũng
Tham nhũng phát sinh từ nhiều nguyên nhân, trong đó có hệ thống chính sách và pháp luật phức tạp, thiếu chặt chẽ, dẫn đến tình trạng áp dụng tùy tiện Việc thường xuyên sửa đổi các văn bản làm cho người dân và doanh nghiệp khó nắm bắt quyền lợi, từ đó tạo cơ hội cho hành vi chi trả không chính thức Thiếu công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan nhà nước cũng là nguyên nhân chính, khi những người có quyền lực không phải chịu áp lực giám sát Thêm vào đó, môi trường kinh doanh thiếu cạnh tranh khiến doanh nghiệp tìm cách thiết lập mối quan hệ với cơ quan nhà nước để giành hợp đồng, dẫn đến chi phí không chính thức Chế độ đãi ngộ chưa thỏa đáng cho cán bộ, công chức cũng góp phần tạo động cơ tham nhũng, khi mức lương không đủ đáp ứng nhu cầu sống Cuối cùng, sự kết hợp giữa quyền lực công và lòng tham cá nhân, cùng với việc thiếu cơ chế kiểm soát, đã dẫn đến việc lạm dụng quyền lực, tạo điều kiện cho tham nhũng phát triển.
Hệ thống pháp luật chưa hoàn thiện và việc thực thi pháp luật yếu kém là nguyên nhân chính dẫn đến tham nhũng Các cơ chế, chính sách và pháp luật thiếu đồng bộ, tạo ra nhiều "kẽ hở" cho những người có quyền lực lợi dụng để trục lợi Phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ, công chức suy thoái, sẵn sàng bỏ qua lợi ích chung để làm giàu bất chính, đặc biệt trong bối cảnh khủng hoảng chính trị, xã hội và kinh tế Trình độ dân trí thấp và ý thức pháp luật chưa cao khiến người dân dễ bị nhũng nhiễu và hối lộ So với các nước phát triển, tham nhũng ở các nước đang phát triển diễn ra phổ biến hơn do người dân chưa có điều kiện tham gia vào cuộc đấu tranh chống tham nhũng Hệ thống hành chính cồng kềnh và thủ tục hành chính phức tạp tạo điều kiện cho cán bộ, công chức sách nhiễu và nhận hối lộ Cuối cùng, chế độ đãi ngộ và tiền lương không thỏa đáng cho cán bộ, công chức cũng là nguyên nhân dẫn đến tình trạng tham nhũng lan rộng.
Các hình thức nhận diện tham nhũng
Tham nhũng có nhiều hình thức khác nhau, bao gồm tham nhũng vật chất, tham nhũng quyền lực, tham nhũng chính trị, tham nhũng hành chính và tham nhũng kinh tế Tham nhũng vật chất liên quan đến việc thỏa mãn nhu cầu cá nhân về tiền bạc và tài sản Tham nhũng quyền lực là việc lợi dụng quyền lực để đưa người thân vào các vị trí trong bộ máy công quyền vì lợi ích cá nhân Tham nhũng chính trị xảy ra khi những quan chức cấp cao cấu kết để tạo ra các quyết định có lợi cho cá nhân hoặc nhóm lợi ích Tham nhũng hành chính phổ biến trong quản lý hành chính, nơi công chức sử dụng quyền lực để gây khó khăn cho công dân nhằm trục lợi Tham nhũng kinh tế diễn ra trong các hoạt động quản lý kinh tế do những người có thẩm quyền thực hiện Để phòng, chống tham nhũng hiệu quả, cần tăng cường tuyên truyền, hoàn thiện thể chế quản lý, thực hiện nghiêm các chính sách về tổ chức cán bộ, và cải cách hành chính để nâng cao tính minh bạch và giám sát.
Tác động của tham nhũng đến nước ta
Tham nhũng gây ra thiệt hại nghiêm trọng cho lĩnh vực chính trị của đất nước, làm giảm sút lòng tin của nhân dân vào Đảng và Nhà nước Theo Nghị quyết số 21/NQ-CP, tình hình tham nhũng diễn biến phức tạp, đặc biệt trong quản lý đất đai, đầu tư xây dựng và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Những chính sách hỗ trợ người nghèo và các đối tượng chính sách khác đã bị một số cán bộ lợi dụng, gây ảnh hưởng tiêu cực đến sự phát triển chung Tham nhũng không chỉ cản trở việc thực hiện các chủ trương của Đảng mà còn làm xói mòn lòng tin của nhân dân vào bộ máy Nhà nước và đội ngũ cán bộ Hơn nữa, tham nhũng ảnh hưởng đến uy tín quốc gia trên trường quốc tế, làm giảm lòng tin của các nhà tài trợ và nhà đầu tư nước ngoài, dẫn đến những khó khăn trong thu hút đầu tư và thực hiện các chính sách phát triển kinh tế - xã hội.
Thực trạng tham nhũng hiện nay trên thế giới và biện pháp phòng chống
1.2.1Thực trạng tham nhũng hiện nay trên thế giới:
Tham nhũng là một vấn đề toàn cầu, cản trở sự phát triển kinh tế xã hội và góp phần vào tình trạng đói nghèo Với xu hướng ngày càng tinh vi và khó ngăn chặn, vào tháng 12 năm 2003, đại diện hơn 120 quốc gia đã họp tại Mexico để phê chuẩn Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng, đánh dấu bước tiến quan trọng trong hợp tác quốc tế Hiện nay, hơn 110 quốc gia, bao gồm Việt Nam, đã ký kết hiệp ước này Liên hợp quốc cũng đã công nhận ngày 9 tháng 12 hàng năm là Ngày quốc tế chống tham nhũng.
Chỉ số Nhận thức Tham nhũng (CPI) do Tổ chức Minh bạch Quốc tế công bố từ năm 1995, hàng năm xếp hạng mức độ tham nhũng ở các quốc gia Theo số liệu ngày 18/10/2005, 2/3 trong số 159 quốc gia khảo sát có mức độ tham nhũng cao, với các nước Bắc Âu đứng đầu về ít tham nhũng Trong CPI năm 2020, Đan Mạch và New Zealand dẫn đầu với 88 điểm, trong khi Việt Nam đạt 36/100 điểm, xếp thứ 104/180 quốc gia Mỗi năm, khoảng 1 nghìn tỷ USD toàn cầu bị tham nhũng, trong đó châu Phi mất khoảng 148 tỷ USD, tương đương một nửa nợ nước ngoài của khu vực Tại Nga, con số tham nhũng lên tới 240 tỷ USD, chiếm hơn 15% GDP Do đó, các quốc gia đang nỗ lực chống tham nhũng, với Hoa Kỳ và Tây Âu tập trung vào cải cách thể chế, trong khi Nga thiết lập hội đồng chống tham nhũng và cam kết trừng trị nghiêm khắc những kẻ tham nhũng.
Tham nhũng đã gia tăng nghiêm trọng trong đại dịch COVID-19, đặc biệt tại Liên minh châu Âu, khi nhu cầu chăm sóc sức khỏe tăng cao Một số cá nhân đã lợi dụng khủng hoảng để trục lợi Tổ chức Minh bạch Quốc tế đã chỉ ra vấn đề này trong báo cáo thường niên công bố vào ngày 15/6, dựa trên khảo sát hơn 4.000 người tại 27 Quốc gia Thành viên EU từ tháng 10 đến 12 tháng 10 năm 2020.
Theo tổ chức Minh bạch quốc tế, hơn 33% người được khảo sát cho rằng tình trạng tham nhũng đang gia tăng nghiêm trọng tại quốc gia của họ, mặc dù có sự khác biệt rõ rệt giữa các khu vực.
Theo một khảo sát, 50% người tham gia cho rằng chính phủ đang xử lý kém vấn đề hối lộ trong lĩnh vực y tế, với Romania đứng đầu về tỷ lệ hối lộ y tế, tiếp theo là Bulgaria Cộng hòa Séc có tỷ lệ tiếp cận dịch vụ y tế dựa trên mối quan hệ cao nhất, sau đó là Bồ Đào Nha Nhiều người, đặc biệt ở Pháp, Ba Lan và Tây Ban Nha, cho rằng chính phủ của họ đã không ứng phó minh bạch với cuộc khủng hoảng đại dịch Hơn nữa, một số chính trị gia đã lợi dụng đại dịch như một "cơ hội kiếm tiền" và tham gia vào việc mua khẩu trang Tình trạng tham nhũng này không chỉ đe dọa bệnh nhân COVID-19 mà còn ảnh hưởng đến các chương trình tiêm chủng và kế hoạch phục hồi kinh tế của EU.
Tham nhũng, đặc biệt ở mức độ cao, là một rào cản lớn đối với dân chủ, nhân quyền và phát triển bền vững tại châu Phi Hầu hết các quốc gia trên lục địa này đã thành lập các cơ quan chính phủ chuyên trách chống tham nhũng, bao gồm các cơ quan liêm chính nhằm giải quyết xung đột lợi ích và ngăn chặn việc làm giàu bất hợp pháp Tuy nhiên, khu vực này vẫn tiếp tục đối mặt với tình trạng cạn kiệt tài nguyên do các dòng tài chính bất hợp pháp, điều này hạn chế khả năng của các chính phủ châu Phi trong việc cung cấp dịch vụ thiết yếu cho công dân.
Trong bối cảnh nguồn lực hạn chế, nguy cơ tham nhũng trong cung cấp dịch vụ công tại châu Phi đang gia tăng, với hơn một nửa số công dân phải hối lộ để tiếp cận dịch vụ cơ bản Những xu hướng này ảnh hưởng nghiêm trọng đến sự ổn định và nỗ lực xóa đói giảm nghèo trong khu vực Dự báo cho thấy châu Phi sẽ tiếp tục tụt hậu so với các khu vực khác, và theo báo cáo mới nhất của Ngân hàng Thế giới, nghèo cùng cực sẽ trở thành một thách thức lớn trong thập kỷ tới.
1.2.2 Biện pháp phòng, chống tham nhũng
Hoạt động phòng, chống tham nhũng hiệu quả đòi hỏi sự kết hợp chặt chẽ giữa việc ngăn chặn và trừng phạt nghiêm khắc các hành vi tham nhũng Nếu chỉ tập trung vào phòng ngừa mà không xử lý nghiêm khắc những kẻ tham nhũng, tính nghiêm minh của pháp luật sẽ bị suy giảm, dẫn đến tình trạng tham nhũng gia tăng Ngược lại, nếu chỉ chú trọng vào hình phạt mà thiếu biện pháp phòng ngừa, tham nhũng sẽ không thể bị loại bỏ hoàn toàn Bài học từ lịch sử, như hình phạt ở Hy Lạp cổ đại và Byzantium, cho thấy việc xử lý nghiêm minh là cần thiết Bên cạnh đó, giáo dục chống tham nhũng trong trường học tại Hàn Quốc và Australia giúp trẻ em nhận thức về nguyên nhân và hậu quả của tham nhũng từ sớm, tạo nền tảng cho cuộc chiến chống tham nhũng Tại Nga, chiến dịch “nắm đấm sắt” thể hiện quyết tâm của Chính phủ trong việc trấn áp tham nhũng, đặc biệt là đối với những cán bộ lạm quyền trong bộ máy nhà nước.
Luôn công khai minh bạch và tai mắt toàn cộng đồng trong việc chống tham nhũng
Ngày nay, nhiều quốc gia trên thế giới đang chú trọng công khai các lĩnh vực quan trọng như thu nhập và chi phí hộ gia đình, quảng cáo trong mua sắm bất động sản công, và quy trình xây dựng Việc công khai báo cáo tài sản và thu nhập của cán bộ, công chức cũng như quy trình tiếp nhận và bổ nhiệm cán bộ điều hành là cần thiết Những lĩnh vực này thường dễ xảy ra tiêu cực và tham nhũng, do đó, việc minh bạch thông tin là rất quan trọng để ngăn chặn các hành vi sai trái.
Phần Lan, cùng với Đức và Đan Mạch, là một trong những quốc gia hàng đầu châu Âu trong việc chống tham nhũng Theo số liệu từ Ủy ban châu Âu, chỉ khoảng 9% người dân Phần Lan gặp phải vấn đề tham nhũng trong cuộc sống hàng ngày, thấp hơn nhiều so với mức trung bình 25% của châu Âu Với những thành công này, Phần Lan không chỉ là hình mẫu cho các quốc gia châu Âu mà còn là tấm gương để thế giới học hỏi trong cuộc chiến chống tham nhũng.
Thành công của Phần Lan đến từ sự kết hợp hiệu quả giữa văn hóa chống tham nhũng và một hệ thống chính trị minh bạch Các đảng chính trị tại Phần Lan thực hiện quy trình cấp vốn một cách cởi mở Tại Úc, luật pháp yêu cầu chính phủ công khai các quy trình hành chính và thông tin để ngăn chặn tham nhũng Tương tự, Anh, Đức và Thụy Điển cũng yêu cầu công bố tất cả các tài liệu chính phủ, bao gồm cả lương của các quan chức, trên các phương tiện truyền thông và Internet.
Để đạt được thành công trong nỗ lực chống tham nhũng, sự tham gia và hỗ trợ tích cực của toàn xã hội là điều cần thiết, không chỉ dựa vào chính phủ Các cơ quan chức năng cần có quy định bảo vệ người tố giác tham nhũng, cùng với hệ thống khen thưởng và động viên kịp thời cho những cá nhân góp phần phơi bày và chống lại hành vi tham nhũng.
Làm gương từ trên xuống dưới và vận dụng những ngòi viết của báo chí để tuyên truyền
Cựu Thủ tướng Singapore Lý Quang Diệu nhấn mạnh rằng lãnh đạo cần phải làm gương, và mọi người đều phải tuân thủ pháp luật để duy trì niềm tin của dân chúng vào công lý Nhờ vào cam kết mạnh mẽ trong việc chống tham nhũng, Singapore đã duy trì được tỷ lệ tham nhũng thấp nhất thế giới trong nhiều năm qua.
Cuộc chiến chống tham nhũng của Đảng Cộng sản Trung Quốc, dưới sự lãnh đạo của Chủ tịch Tập Cận Bình, bắt đầu từ nội bộ đảng với chiến dịch “Đả hổ diệt ruồi”, nhằm thiết lập một khung chiến lược toàn diện cho cả khu vực công và tư Trong khi đó, tại Đan Mạch, báo chí giữ vai trò quan trọng trong việc giám sát các nhánh quyền lực và bảo vệ tự do, dân chủ, nhân quyền Báo chí Đan Mạch được coi như “chó canh cửa” cho các giá trị xã hội, đồng thời là “con chó săn” phát hiện hành vi sai trái Tại Trung Quốc, báo chí không chỉ phổ biến các chiến lược chống tham nhũng mà còn là động lực thúc đẩy cuộc chiến này, tạo ra một làn sóng tấn công toàn diện trên toàn quốc.
Mặc dù truyền thông đóng vai trò quan trọng trong việc phản ánh các vụ tham nhũng, nhưng thực tế cho thấy nhiều sai sót xảy ra, đặc biệt là khi báo chí thiếu khách quan và trung thực, dẫn đến những nhận định sai lệch trong dư luận xã hội Do đó, việc hoàn thiện cơ chế bảo vệ các nhà báo tham gia phòng, chống tham nhũng là điều cần thiết.
THỰC TIỄN PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG
Thực trạng công tác phòng, chống tham nhũng ở Việt Nam
Theo Tổ chức Minh bạch Thế giới (TI), Chỉ số Cảm nhận Tham nhũng (CPI) của Việt Nam đã có sự cải thiện trong những năm gần đây, đạt 33/100 điểm vào năm 2018 và xếp hạng 117/180 quốc gia Năm 2018, Đảng và Nhà nước đã nỗ lực mạnh mẽ trong công tác phòng, chống tham nhũng, bao gồm việc thông qua Luật Chống tham nhũng (sửa đổi) với 10 chương và 96 điều Chính phủ đã thực hiện các biện pháp nghiêm túc để kiểm soát tham nhũng, thúc đẩy liêm chính trong khu vực công và yêu cầu kê khai tài sản của cán bộ công chức Kết quả là, chỉ số giá tiêu dùng của Việt Nam đạt 37/100 vào năm 2019, tăng 21 bậc so với năm 2018, nhưng vẫn dưới mức trung bình khu vực (45 điểm) và dưới 2/3 các quốc gia có mức độ tham nhũng cao trên thế giới.
Báo cáo cuối cùng của Đại hội Đảng lần thứ 13 chỉ ra rằng tình trạng nhũng nhiễu đối với người dân và doanh nghiệp vẫn diễn ra phổ biến, gây bất bình trong xã hội Tham nhũng được xem là một trong những nguy cơ nghiêm trọng đe dọa sự tồn vong của đảng và chế độ Người dân và doanh nghiệp thường phải đối mặt với yêu cầu "Lời thề bằng văn bản" và "Bôi trơn" để giải quyết các thủ tục như nộp giấy chứng nhận quyền sở hữu, khám bệnh, cho con đi học, xin vốn đầu tư và xây dựng dự án Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã chỉ trích loại tham nhũng này.
Tham nhũng vặt đang gây bức xúc và lo lắng cho xã hội, đặc biệt khi nhiều vụ án tham nhũng lớn liên quan đến tổ chức và sự cấu kết giữa các tập đoàn và quan chức nhà nước Điển hình là vụ án Tập đoàn Vinashin với Phạm Thanh Bình và 8 đồng phạm, cùng với vụ án của Dương Chí Dũng và Mai Văn Phúc liên quan đến Tổng công ty Hàng hải Việt Nam (Vinalines), trong đó hai người này bị tuyên án tử hình và 8 bị cáo khác nhận án từ 4 đến 22 năm tù Lịch sử tham nhũng ở Việt Nam đã có từ lâu, như vụ án Trần Dụ Châu vào năm 1950, khi Bộ trưởng Quốc phòng bị kết án tử hình vì nhận hối lộ trong bối cảnh kháng chiến chống thực dân Pháp Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) đã chỉ ra rằng nhiều cán bộ, đảng viên, kể cả những người giữ vị trí lãnh đạo, đã thể hiện sự suy thoái về đạo đức, chủ nghĩa cá nhân ích kỷ và tham nhũng, dẫn đến tình trạng lãng phí và vô đạo đức trong quản lý nhà nước.
Bên cạnh đó, tham nhũng có thể chia làm ba loại tham nhũng như sau:
Tham nhũng tài chính là một vấn đề phổ biến trong xã hội, diễn ra từ cấp cao đến cấp thấp Các quan chức thường lợi dụng quyền hạn của mình để gây khó khăn, cản trở và nhận tiền hay lợi ích vật chất Hình thức tham nhũng này rất đa dạng, từ những vụ tham nhũng nhỏ như nhận phong bì đến những vụ lớn trị giá hàng chục tỷ đồng, liên quan đến biệt thự, đất đai và xe hơi.
Tham nhũng về mặt quyền lực là hình thức lợi dụng chức vụ để bổ nhiệm những người thân tín vào các vị trí quan trọng trong bộ máy chính quyền, tổ chức chính trị - xã hội Đây là loại tham nhũng nguy hiểm, khó phát hiện và có thể gây ảnh hưởng lâu dài đến cả thế hệ Việc bổ nhiệm những cá nhân thiếu đạo đức và năng lực chuyên môn sẽ dẫn đến hậu quả khó khắc phục trong tương lai.
Tham nhũng chính trị là hành vi của những người nắm quyền lực, nhằm tác động đến bộ máy và chính sách của đảng, nhà nước để thu lợi cho bản thân, gia đình hoặc nhóm lợi ích Họ có thể hợp tác với những cá nhân có quyền hạn tương tự để điều chỉnh các chủ trương và chính sách, tạo điều kiện thuận lợi cho ngành nghề, địa điểm hoặc tổ chức mà họ đại diện Việc định hình chính sách thuế, tiền lương, tiêu chuẩn bổ nhiệm, điều khoản nghỉ hưu, cũng như quyết định đầu tư vào các dự án lớn như sân bay, cảng biển hay khu đô thị đều có thể bị ảnh hưởng bởi tham nhũng chính trị.
2.2 Một số thành tựu và hạn chế trong công tác phòng chống tham nhũng tại ViệtNam.
2.2.1 Một số thành tựu mà Đảng và Nhà nước đã đạt được trong việc phòng chống tham nhũng ở Việt Nam
Trong 10 năm qua, cấp ủy và ủy ban kiểm tra các cấp đã xử phạt hơn 2.700 tổ chức đảng, gần 168.000 đảng viên, trong đó với hơn 7.390 đảng viên bị kết án về tội tham nhũng Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ủy ban Kiểm tra Trung ương tuyên án hơn 170 cán bộ cao cấp đại diện Trung ương, trong đó có 33 ủy viên, nguyên Ủy viên Trung ương Đảng, hơn 50 cán bộ một vị tướng trong lực lượng vũ trang. Đặc biệt từ đầu nhiệm kỳ Đại hội 13 đến nay, 50 cán bộ thuộc Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã bị thi hành kỷ luật, trong đó có 8 Ủy viên, nguyên Ủy viên Trung ương Đảng, 20 tướng lĩnh quân đội
Trong công tác kiểm soát và kiểm toán, các kiểm toán viên đã kiến nghị xử lý trách nhiệm đối với tập thể và cá nhân liên quan đến gần 700 vi phạm, gây thiệt hại hơn 975 nghìn tỷ đồng và gần 76.000 ha đất cần phục hồi Họ cũng đã bàn giao gần 1.200 vụ việc có yếu tố cấu thành tội phạm cho cơ quan điều tra để tiến hành điều tra và tố tụng.
Thường trực Ban Chỉ đạo đã thiết lập cơ chế chỉ đạo phối hợp trong việc phát hiện và xử lý vi phạm thông qua các hoạt động kiểm tra, giám sát, thanh tra, điều tra, truy tố và xét xử Tại cuộc họp giao ban thường vụ ngày 18/3/2021, các cơ quan chức năng đã khởi động điều tra và hiện đang thụ lý hơn 330 vụ việc có dấu hiệu tội phạm, gấp hơn 3 lần so với các năm trước.
Trong thời gian qua, việc thu hồi tài sản bị thiệt hại đã có những chuyển biến tích cực, với các cơ quan thi hành án dân sự (THADS) thu hồi được 61 nghìn tỷ đồng, đạt tỷ lệ 3,7%, cao hơn mức dưới 10% của năm 2013 Đặc biệt, các vụ án có sự giám sát và hướng dẫn của Ban chỉ đạo đã thu hồi gần 50 nghìn tỷ đồng, tương đương 1,3%.
Trong cuộc chiến chống tham nhũng, nhiều vụ việc quy mô lớn đã xảy ra, với sự tham gia của các thành viên Đảng Gần đây, công tác này càng trở nên cấp bách do những vi phạm pháp luật của công ty Việt Á, dẫn đến việc hơn 60 người bị buộc tội chỉ sau 6 tháng điều tra Những cá nhân bị truy tố bao gồm nguyên Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thanh Long, nguyên Chủ tịch UBND TP Hà Nội Chu Ngọc Anh, cùng một số Giám đốc CDC và Bộ Y tế các tỉnh, thành phố Điều này thể hiện quyết tâm mạnh mẽ của Đảng và các cơ quan tư pháp trong việc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, với tinh thần không khoan nhượng và không có vùng cấm.
Hoặc như vụ án tham nhũng của ông Tất Thành Cang vào chiều 16/12/2020, Công an TP.
Hồ Chí Minh đã thực hiện lệnh truy nã và bắt giữ nguyên Phó Bí thư Thường trực Thành ủy TP.HCM Tất Thành Cang, người bị khởi tố về tội vi phạm quy định quản lý và sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí Việc bắt giữ ông Cang diễn ra ngay sau Hội nghị phòng chống tham nhũng toàn quốc do Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng chủ trì, thể hiện cam kết kiên quyết trong công tác phòng chống tham nhũng Tổng Bí thư nhấn mạnh rằng cuộc chiến chống tham nhũng không có vùng cấm, không có ngoại lệ, và điều này đã tạo niềm tin trong nhân dân về quyết tâm của Đảng trong việc đấu tranh với "quốc nạn" tham nhũng.
2.2.2 Một số hạn trong công tác phòng chống tham nhũng tại Việt Nam.
Chế độ trách nhiệm và công vụ hiện tại chưa được minh bạch và cụ thể, đặc biệt trong các quy trình thủ tục liên quan đến công việc của người dân và doanh nghiệp.
Việc tự kiểm tra và phát hiện tham nhũng tại một số cơ quan, tổ chức còn yếu kém Tham nhũng thường chỉ được phát hiện qua dư luận xã hội, đơn thư tố cáo, hoặc thông qua báo chí Đặc biệt, các sai phạm chỉ được phát hiện khi có sự vào cuộc của các cơ quan chức năng như kiểm tra, thanh tra, kiểm toán hoặc điều tra.
Hoạt động của các cơ quan chuyên trách về phòng, chống tham nhũng (PCTN) hiện nay còn hạn chế, và vai trò của xã hội trong công tác này chưa được phát huy đầy đủ Công tác giám sát, kiểm tra và giữ gìn kỷ cương, kỷ luật tại nhiều địa phương và cấp độ chưa được thực hiện thường xuyên Bên cạnh đó, hiệu quả của công tác kiểm toán, thanh tra và điều tra cũng chưa cao, trong khi việc xử lý các hành vi tham nhũng vẫn chưa nghiêm khắc và kịp thời, thể hiện sự nương nhẹ trong một số trường hợp.
MỘT SỐ BÀI HỌC VÀ GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG
Một số bài học về phòng chống tham nhũng
Đấu tranh phòng chống tham nhũng tiêu cực là nhiệm vụ quan trọng, khó khăn và lâu dài, cần được thực hiện dưới sự lãnh đạo toàn diện và thống nhất của Đảng, đặc biệt là Bộ Chính trị và Ban Bí thư Điều này đòi hỏi quyết tâm chính trị cao, hành động kiên quyết và liên tục ở mọi cấp, ngành và lĩnh vực, với những bước đi vững chắc, tích cực và có trọng tâm Không có vùng cấm hay ngoại lệ, đặc biệt là sự gương mẫu và quyết liệt của Tổng Bí thư, Trưởng Ban Chỉ đạo cùng các lãnh đạo Đảng, Nhà nước và các cấp chính quyền trong việc thực hiện nhiệm vụ này.
Sự gương mẫu và quyết liệt của các lãnh đạo chủ chốt, đặc biệt là Tổng Bí thư, đóng vai trò quan trọng trong việc tạo động lực và bảo đảm chính trị cho cuộc đấu tranh chống tham nhũng tiêu cực.
Thời gian qua, nhiều vụ án tham nhũng nghiêm trọng có sự tiếp tay của cán bộ, công chức, vì vậy cần chú trọng công tác cán bộ Cần gắn Phòng Chống Tham Nhũng với việc xây dựng Đảng, học tập tư tưởng Hồ Chí Minh Việc đánh giá, lựa chọn cán bộ, đặc biệt là lãnh đạo, quản lý là rất quan trọng Đồng thời, cần tăng cường quản lý, giáo dục, và phòng chống suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong nội bộ để xây dựng Đảng và hệ thống chính trị vững mạnh.
Để ngăn chặn tham nhũng và tiêu cực hiệu quả, cần kết hợp chặt chẽ giữa phòng ngừa và phát hiện, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm Phòng ngừa đóng vai trò chính, cần xây dựng cơ chế chặt chẽ để không thể xảy ra tham nhũng, kết hợp với cơ chế răn đe nghiêm khắc để không ai dám vi phạm Bên cạnh đó, xây dựng văn hóa liêm chính giúp mọi người không muốn tham nhũng và tạo ra cơ chế bảo đảm để không cần phải tham nhũng Cần phát hiện và giải quyết sớm các vi phạm, đồng bộ hóa kỷ luật của Đảng, Nhà nước và đoàn thể, trong đó kỷ luật của Đảng phải được thực hiện trước Việc giáo dục, răn đe và phòng ngừa là chính, đồng thời cần kết hợp giữa trừng phạt và khoan hồng, khuyến khích những người dám đổi mới và sáng tạo vì sự nghiệp chung.
- Quyền lực luôn luôn có nguy cơ bị "tha hoá", tham nhũng, tiêu cực là một trong những
Để khắc phục "khuyết tật bẩm sinh" của quyền lực, cần tăng cường hiệu quả kiểm soát quyền lực thông qua việc nâng cao công tác kiểm tra, giám sát và kiểm soát thực thi nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức Đặc biệt, các lĩnh vực chuyên môn sâu, khép kín và bí mật cần được chú trọng hơn trong việc kiểm tra và giám sát, nhất là từ bên ngoài Đồng thời, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức cần tích cực tu dưỡng, rèn luyện và thường xuyên thực hiện việc "tự soi", "tự sửa" để nâng cao trách nhiệm và hiệu quả công tác.
Tăng cường năng lực và hiệu quả hoạt động của các cơ quan chức năng trong công tác Phòng Chống Tham Nhũng Tiêu Cực là rất quan trọng Điều này bao gồm việc phát huy vai trò nòng cốt và đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa các cơ quan Đồng thời, cần bảo đảm tính liêm chính của đội ngũ cán bộ, công chức trong các cơ quan này để nâng cao hiệu quả công tác phòng chống tham nhũng.
Phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và toàn xã hội là rất quan trọng trong công tác Phòng Chống Tham Nhũng Tiêu Cực Đặc biệt, vai trò và trách nhiệm của các cơ quan, đại biểu dân cử, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, nhân dân, báo chí, doanh nghiệp và doanh nhân cần được nâng cao để tạo ra hiệu quả trong cuộc chiến chống tham nhũng.
Các giải pháp phòng chống tham nhũng tiêu cực cần phải phù hợp với truyền thống văn hóa dân tộc và thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa của Việt Nam Việc này không chỉ giúp tăng cường hiệu quả của các biện pháp chống tham nhũng mà còn bảo đảm tính khả thi và bền vững trong quá trình thực hiện.
Phòng chống tham nhũng tiêu cực là nhiệm vụ quan trọng cả trong khu vực nhà nước và ngoài nhà nước Cần tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế và kế thừa những bài học từ các nhiệm kỳ trước Việc tổng kết, đúc rút kinh nghiệm thường xuyên và đổi mới tư duy là cần thiết để hoàn thiện lý luận về phòng chống tham nhũng tiêu cực tại Việt Nam.
Một số giải pháp phòng chống tham nhũng
3.2.1 Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên thật sự có đức, có tài; người Việt Nam phát triển toàn diện chân, thiện, mỹ
Bác Hồ từng nhấn mạnh vai trò quan trọng của cán bộ trong mọi công việc, cho rằng thành công hay thất bại đều phụ thuộc vào chất lượng cán bộ Đội ngũ cán bộ của Đảng là yếu tố quyết định cho những thành tựu lịch sử trong xây dựng và bảo vệ đất nước Tuy nhiên, hiện nay vẫn tồn tại tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị và đạo đức trong một bộ phận cán bộ, đảng viên Do đó, việc xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có đức, có tài là nhiệm vụ hàng đầu của hệ thống chính trị, cần được thực hiện thường xuyên và hiệu quả Cần chú trọng không chỉ vào giáo dục chính trị tư tưởng, mà còn phát hiện, lựa chọn và đào tạo những người có đủ tiêu chuẩn từ các trường học và xã hội để tạo ra đội ngũ cán bộ có tâm và tầm.
Bác Hồ kính yêu đã chỉ ra rằng cốt lõi của đạo đức cách mạng là bốn đức tính: cần, kiệm, liêm, chính Người khẳng định rằng thiếu một trong những đức tính này thì không thể trở thành người Người có Đức phải trung thành với lợi ích của Đảng, quốc gia và nhân dân, sẵn sàng hy sinh vì sự nghiệp cách mạng, không tham vọng quyền lực hay tham nhũng Người có Tài là người có tư duy đổi mới, tầm nhìn chiến lược và năng lực cụ thể hóa thực tiễn Đức và Tài gắn kết để tạo thành nhân cách con người cách mạng, từ đó thúc đẩy sự phát triển trí tuệ và bản lĩnh chính trị của Đảng Đội ngũ cán bộ có đức, có tài là động lực khơi dậy khát vọng phát triển đất nước, giữ gìn giá trị văn hóa và sức mạnh con người Việt Nam Để xây dựng đội ngũ cán bộ đủ đức, đủ tài, cần có chiến lược thu hút nhân tài không phân biệt đảng viên hay không, đồng thời cần đột phá chế độ tiền lương để đảm bảo cán bộ sống tốt bằng lương, từ đó giảm thiểu tham nhũng Việc cải cách tiền lương là cần thiết để phòng, chống tham nhũng, và cần xử lý nghiêm những cá nhân, tổ chức sai phạm.
3.2.2 Đẩy mạnh hoàn thiện cơ chế kiểm soát quyền lực
Kiểm soát quyền lực là nhiệm vụ thiết yếu của nhà nước pháp quyền, nhằm đảm bảo bộ máy Nhà nước có khả năng kiểm soát xã hội và tự kiểm soát Mặc dù Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều văn bản pháp luật để kiểm soát quyền lực, nhưng vẫn còn thiếu sót và kẽ hở trong các quy định Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN với hệ thống pháp luật hiện đại và nghiêm minh Hiện nay, Chủ tịch nước Nguyễn Xuân Phúc đang chỉ đạo xây dựng Đề án Chiến lược hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN, trong đó Quốc hội cần rà soát và hoàn thiện thể chế kiểm soát quyền lực, tập trung vào các lĩnh vực dễ xảy ra tham nhũng như quản lý tài chính ngân sách, tài sản công, đất đai, xây dựng, hải quan, thuế và quản lý cán bộ.
Cần thiết phải tách biệt hoàn toàn các bộ, ngành khỏi các đơn vị kinh doanh để đảm bảo quyền lực được kiểm soát chặt chẽ trong cơ chế Các bộ, ngành có trách nhiệm tham mưu cho Đảng và Nhà nước về chính sách và quy hoạch, trong khi doanh nghiệp hoạt động theo các quy định pháp luật liên quan Việc chấm dứt tình trạng doanh nghiệp sân sau của các bộ, ngành là cần thiết để giảm thiểu tham nhũng Cạnh tranh bình đẳng giữa các doanh nghiệp trong cùng ngành là yếu tố quan trọng để ngăn chặn độc quyền, như đã thấy trong ngành Viễn thông và Hàng không Kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ là rất quan trọng để xóa bỏ các hình thức chạy chức, chạy quyền, và cần thực hiện theo nguyên tắc kiểm soát quyền lực bằng cơ chế rõ ràng.
Cần đẩy mạnh cải cách hành chính, loại bỏ thủ tục rườm rà và cơ chế “xin - cho” để giảm thiểu tham nhũng Hạn chế việc chỉ định thầu trong các dự án đầu tư công Tăng cường ứng dụng khoa học - công nghệ trong quản lý Nhà nước và doanh nghiệp, thực hiện chính phủ điện tử và chính phủ số Ứng dụng công nghệ số trong các kỳ thi tuyển dụng và đấu thầu dự án ngân sách nhà nước để tránh sự can thiệp chủ quan Ngành Giao thông vận tải đã ứng dụng công nghệ trong thi bằng lái xe và khai báo thuế, giúp hạn chế tiêu cực Đẩy mạnh sử dụng thẻ ngân hàng và giảm thiểu giao dịch tiền mặt để kiểm soát dòng tiền, góp phần chống tham nhũng và rửa tiền.
3.2.3 Tăng cường tính công khai, minh bạch trong mọi hoạt động của Nhà nước và xã hội
Công khai, minh bạch là yếu tố then chốt cho quản trị quốc gia hiệu quả và dân chủ trong Nhà nước pháp quyền, đồng thời là một trong bốn giải pháp quan trọng để hạn chế tham nhũng Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều nghị quyết và chính sách nhằm tăng cường tính công khai, minh bạch, nhưng vẫn còn tồn tại nhiều kẽ hở và tính hình thức Cần tập trung vào việc nâng cao tính công khai, minh bạch trong quản lý nhà nước, đặc biệt ở các lĩnh vực dễ xảy ra tiêu cực như tài chính ngân sách, dự án đầu tư công và tài sản công Đối với dự án đầu tư công, cần đảm bảo minh bạch ngay từ giai đoạn xét duyệt, hạn chế tối đa việc điều chỉnh nội dung và vốn đầu tư, vì nhiều dự án sau khi phê duyệt đã xin điều chỉnh, làm tăng tổng vốn đầu tư gấp 2 - 3 lần Việc chuyển đổi và cho thuê tài sản công hiện đang gây lãng phí lớn, đặc biệt trong quản lý trụ sở của các bộ, ngành và UBND Điều này tạo điều kiện cho một số quan chức thoái hóa biến chất và nhóm lợi ích biến tài sản công thành của tư Cần công khai quy hoạch đô thị, quy hoạch sử dụng đất, cũng như quy trình thủ tục cấp phép đăng ký kinh doanh và cấp quyền sử dụng đất.
Công tác cán bộ cần được cải cách mạnh mẽ bằng cách công khai số lượng và tiêu chuẩn tuyển dụng, đề bạt, bổ nhiệm, cũng như việc đi học và đi nước ngoài Mặc dù đã có quy định, nhưng thực tế vẫn thiếu tính dân chủ và còn mang tính hình thức Đặc biệt, việc kê khai tài sản của cán bộ cần được cải tiến và thực hiện hiệu quả hơn, với trách nhiệm rõ ràng trong việc công khai để nhân dân có thể giám sát Sau 5 năm, cần tổ chức kiểm tra để khắc phục tình trạng kê khai chỉ được biết đến bởi thủ trưởng cơ quan và phòng tổ chức cán bộ.
Mở rộng hình thức và quy mô công khai là cần thiết, vì nhiều hoạt động hiện nay chỉ mang tính hình thức Việc công khai quy hoạch sử dụng đất chưa được thực hiện đầy đủ, khiến nhiều người dân trong vùng quy hoạch không nắm rõ thông tin Ngược lại, một số quy hoạch chưa công khai đã bị lộ, dẫn đến tình trạng người dân tranh thủ xây dựng nhà tạm hoặc trồng cây để nhận đền bù.
Tăng cường hiệu lực, hiệu quả tính pháp chế trong thực thi pháp luật
Hiện nay, nhiều quy định pháp luật chưa được thi hành nghiêm túc, dẫn đến việc lãnh đạo và quản lý của Đảng và Nhà nước trong một số lĩnh vực chưa thật sự tập trung và quyết liệt Kỷ luật và kỷ cương không được thực hiện nghiêm túc, khiến cho tổ chức thực hiện vẫn là khâu yếu, như đã được nêu trong các báo cáo của Đại hội Đảng Đại hội XIII cũng đã chỉ ra những vấn đề này cần được khắc phục.
Chỉ đạo và tổ chức thực hiện vẫn là khâu yếu, dẫn đến việc pháp luật và nghị quyết chậm được thực hiện, hiệu quả thấp Điều này thể hiện rõ qua nhiều lĩnh vực, như Luật Đất đai, nơi mà tình trạng chia lô, bán nền, xây nhà trái phép trên đất nông nghiệp diễn ra phổ biến mà không bị xử lý Nhiều khu đô thị xây dựng trái phép tồn tại nhiều năm tại các trung tâm tỉnh, thành phố mà không có ai chịu trách nhiệm Hơn nữa, hàng chục hec-ta rừng nguyên sinh bị chặt phá mà chưa có lãnh đạo nào bị kỷ luật Về công tác cán bộ, hiện tượng bổ nhiệm thần tốc và nhiều gia đình “cả nhà làm quan” gây bức xúc trong xã hội, làm giảm niềm tin của nhân dân.
Với sự triển khai quyết liệt và toàn diện công tác phòng, chống tham nhũng và tiêu cực theo Kết luận 21 của BCH Trung ương và Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, chúng ta tin tưởng rằng công cuộc này sẽ đạt được kết quả tích cực trong việc ngăn chặn suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức và lối sống, đồng thời giảm thiểu tham nhũng và lãng phí.
Thời gian qua, công tác phòng, chống tham nhũng đã đạt nhiều kết quả quan trọng và rõ rệt, tạo hiệu ứng tích cực trong xã hội Như Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng khẳng định, công tác này đã trở thành phong trào được cán bộ, đảng viên và nhân dân đồng tình, hưởng ứng và được các tổ chức quốc tế ghi nhận.
Trong bối cảnh hội nhập kinh tế hiện nay, việc đảm bảo thu nhập và tiền lương tương xứng với đóng góp của mỗi cá nhân là rất quan trọng Cần đẩy mạnh cải cách tiền lương, thu nhập và chính sách nhà ở để bảo đảm cuộc sống cho cán bộ, đảng viên và công chức, từ đó góp phần vào việc phòng chống tham nhũng Đồng thời, cần chống lại đặc quyền, đặc lợi và thiết lập các chính sách khen thưởng cả về vật chất lẫn tinh thần, bảo đảm tính công khai, dân chủ và công bằng trong quản lý cán bộ cũng như giữa cán bộ, công chức và nhân dân.
- Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, H, 2011, t 2, tr.145, 146, 146, 146, 250.
- Bài: Tiếp tục quyết liệt chống tham nhũng, Báo Thanh niên số ra ngày 13/12/2020, tr.2-3.
- Khánh Vy, 13/12/2020, Hội nghị tổng kết công tác phòng, chống tham nhũng giai đoạn
2013 - 2020: Không có “vùng cấm”, “ngoại lệ” trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng, truy cập : https://www.sav.gov.vn/Pages/chi-tiet-tin.aspx? ItemID8038&l=TinTucSuKien
- Ths Nguyễn Văn Hùng- Viện Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí
Hiện nay, tình trạng tham nhũng đang diễn ra phức tạp tại Việt Nam, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sự phát triển kinh tế và xã hội Để phòng, chống tham nhũng hiệu quả, cần áp dụng các giải pháp đồng bộ như tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, hoàn thiện hệ thống pháp luật, và nâng cao ý thức trách nhiệm của cán bộ, công chức Việc đẩy mạnh giáo dục về đạo đức công vụ và khuyến khích người dân tham gia tố giác hành vi tham nhũng cũng là những biện pháp quan trọng.
Tình hình tham nhũng ở Việt Nam đã trở thành một vấn đề nghiêm trọng, ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế và xã hội Chính phủ Việt Nam đang nỗ lực tăng cường các biện pháp phòng chống tham nhũng, nhằm nâng cao tính minh bạch và trách nhiệm trong quản lý nhà nước Các cơ quan chức năng đã triển khai nhiều chương trình và chính sách để phát hiện, xử lý các hành vi tham nhũng, đồng thời khuyến khích người dân tham gia tố giác Mặc dù có những tiến bộ nhất định, nhưng tham nhũng vẫn còn tồn tại và cần được giải quyết triệt để để xây dựng một xã hội công bằng và phát triển bền vững.
Từ đầu nhiệm kỳ Đại hội XIII của Đảng, đã có 50 cán bộ thuộc diện trung ương quản lý bị kỷ luật Thông tin này được công bố bởi Thành Chung vào ngày 28/6/2022, nhấn mạnh những nỗ lực trong công tác quản lý và xử lý vi phạm trong hệ thống chính trị Chi tiết có thể tham khảo tại bài viết trên Tuổi Trẻ.
Nghị quyết số 21/NQ-CP, ban hành ngày 12 tháng 5 năm 2009, của Chính phủ nhằm xây dựng chiến lược quốc gia về phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 Chiến lược này tập trung vào việc nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, tăng cường minh bạch và trách nhiệm trong các hoạt động của cơ quan công quyền Để tìm hiểu thêm chi tiết về nghị quyết, bạn có thể truy cập vào website Thư viện pháp luật tại địa chỉ: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may.
Lê Xuân Lịch đã trình bày về vấn đề phòng chống tham nhũng trên thế giới trong bài viết ngày 10/8/2022 Bài viết nhấn mạnh tầm quan trọng của việc hợp tác quốc tế và các biện pháp hiệu quả để ngăn chặn tham nhũng, đồng thời đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm tăng cường minh bạch và trách nhiệm trong quản lý công Để tìm hiểu thêm chi tiết, bạn có thể truy cập vào liên kết: https://www.bqllang.gov.vn/tin-tuc/tin-tong-hop/12522-bai-1-chong-tham-nhung-tren-the-gioi.html.
- LÊ ANH - BAN MAI - VĂN PHONG - NGỌC CHUNG, 02/02/2021, Bài 4: Phòng,chống tham nhũng – kinh nghiệm quốc tế và gợi mở cho Việt Nam (tiếp theo và hết), truy