Đề tài các ngành luật cơ bản trong hệ thống pháp luật nước chxhcn việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - - BÀI THẢO LUẬN NHÓM HỌC PHẦN PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG ĐỀ TÀI: Các ngành luật hệ thống pháp luật nước CHXHCN Việt Nam Thực : Nhóm Mã lớp học phần : 2317TLAW0111 Giảng viên giảng dạy : Đỗ Thị Hồng Duyên Hà Nội, 3/2023 THÀNH VIÊN NHÓM STT 10 HỌ VÀ TÊN MÃ SINH LỚP HÀNH VIÊN CHÍNH Lê Thị Hồng 22D300064 K58LQ1 Đinh Việt Hùng 22D300072 K58LQ3 Lê Thị Kim Huyền 22D300067 K58LQ1 Nguyễn Ngọc Huyền 22D300068 K58LQ1 Nguyễn Thị Thu Huyền 22D300070 K58LQ1 Trần Thị Minh Khánh 22D300076 K58LQ3 Nguyễn Minh Khôi 22D300077 K58LQ3 Bùi Thị Ngọc Lan 22D300079 K58LQ1 Nguyễn Thùy Trang 22D300145 K58LQ1 Bùi Quang Trung 22D300150 K58LQ1 NHIỆM VỤ Phần 2,5 Thuyết trình Powerpoint Powerpoint Thuyết trình Phần 3,4 Phần 7,9 Phần 1,6 Phần + word Thuyết trình MỤC LỤC Luật kinh tê 1.1 Khái niệm 1.2 Đối tượng điều chỉnh 1.3 Phương pháp điều chỉnh luật kinh tế: Luật Lao động .7 2.1 Khái niệm 2.2 Đối tượng điều chỉnh 2.3 Phương pháp điều chỉnh 2.4 Ví dụ Luật Tài .9 3.1 Khái niệm 3.2 Đối tượng điều chỉnh: .9 3.3 Phương pháp điều chỉnh: 11 Luật Ngân hàng: 11 4.1 Khái niệm: 11 4.2 Đối tượng điều chỉnh: .11 4.3 Phương pháp điều chỉnh: 12 Luật Đất đai 13 5.1 Khái niệm .13 5.2 Đối tượng điều chỉnh 13 5.3 Phương pháp điều chỉnh 13 5.4 Ví dụ .15 Luật An sinh Xã hội 15 6.1 Khái niệm .15 6.2 Đối tượng điều chỉnh 15 6.3 Phương pháp điều chỉnh 19 Luật môi trường 22 7.1 Khái niệm 22 7.2 Đối tượng điều chỉnh .22 7.3 Đối tượng điều chỉnh 23 7.4 Ví dụ .23 Công pháp quốc tế 24 8.1 Khái niệm 24 8.2 Đối tượng điều chỉnh: .24 8.3 Phương pháp điều chỉnh: 24 Tư pháp quốc tế 25 9.1 Khái niệm 25 9.2 Đối tượng điều chỉnh .25 9.3 Phương pháp điều chỉnh 26 9.4 Ví dụ 26 Luật kinh tê 1.1 Khái niệm Luật Kinh tế hệ thống quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình tổ chức quản lý thực hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp với với quan quản lý nhà nước Luật thương mại phận chủ yếu ngành luật kinh tế 1.2 Đối tượng điều chỉnh Đối tượng điều chỉnh luật kinh tế quan hệ kinh tế luật kinh tế tác động vào bao gồm: Thứ nhất: Nhóm quan hệ quản lý kinh tế: – Nhóm quan hệ quản lý kinh tế hiểu quan hệ phát sinh trình quản lý kinh tế quan quản lý nhà nước kinh tế với chủ thể kinh doanh – Đặc điểm nhóm quan hệ quản lý kinh tế: + Quan hệ quản lý kinh tế phát sinh tồn quan quản lý quan bị quản lý (các chủ thể kinh doanh) quan quản lý thực chức quản lý + Các chủ thể tham gia quan hệ vào vị trí bất đẳng (vì quan hệ hình thành thực dựa nguyên tắc quyền uy phục tùng) + Cơ sở pháp lý nhóm quan hệ quản lý kinh tế chủ yếu thông qua văn pháp lý quan quản lý có thẩm quyền ban hành Thứ hai: Quan hệ kinh tế phát sinh trình kinh doanh chủ thể kinh doanh với nhau: – Quan hệ kinh tế phát sinh trình kinh doanh chủ thể kinh doanh với thực chất quan hệ kinh tế thường phát sinh thực hoạt động sản xuất, hoạt động tiêu thụ sản phẩm thực hoạt động dịch vụ thị trường nhằm mục đích sinh lời Trong hệ thống quan hệ kinh tế thuộc đối tượng điều chỉnh luật kinh tế, nhóm quan hệ nhóm quan hệ chủ yếu, thường xuyên phổ biến – Đặc điểm quan hệ kinh tế phát sinh trình kinh doanh chủ thể kinh doanh với nhau: + Quan hệ kinh tế phát sinh trình kinh doanh chủ thể kinh doanh phát sinh trực tiếp trình kinh doanh nhằm đáp ứng nhu cầu kinh doanh chủ thể kinh doanh + Quan hệ kinh tế phát sinh trình kinh doanh chủ thể kinh doanh phát sinh sở thống ý chí bên thơng qua hình thức pháp lý hợp đồng kinh tế thoả thuận + Chủ thể nhóm quan hệ kinh tế phát sinh trình kinh doanh chủ thể kinh doanh chủ yếu chủ thể kinh doanh thuộc thành phần kinh tế tham gia vào quan hệ nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng bên có lợi + Nhóm quan hệ kinh tế phát sinh q trình kinh doanh chủ thể kinh doanh nhóm quan hệ tài sản – quan hệ hàng hố – tiền tệ Thứ ba: Quan hệ kinh tế phát sinh nội số doanh nghiệp: Quan hệ kinh tế phát sinh nội số doanh nghiệp hiểu quan hệ kinh tế phát sinh trình hoạt động kinh doanh tổng cơng ty, tập đồn kinh doanh đơn vị thành viên đơn vị thành viên nội tổng công ty tập đồn kinh doanh với Cơ sở pháp lý quan hệ kinh tế phát sinh nội số doanh nghiệp thông qua nội quy, quy chế, điều lệ, cam kết 1.3 Phương pháp điều chỉnh luật kinh tế:  Bởi thực chất pháp luật kinh tế vừa điều chỉnh quan hệ quản lý kinh tế chủ thể khơng bình đẳng vừa điều chỉnh quan hệ tài sản chủ thể bình đẳng với phát sinh trình kinh doanh luật kinh tế sử dụng phối hợp nhiều phương pháp tác động khác phương pháp thực tiễn có vai trị ý nghĩa khác Các phương pháp điều chỉnh luật kinh tế bao gồm: – Phương pháp mệnh lệnh: Phương pháp mệnh lệnh sử dụng chủ yếu nhằm mục đícg để điều chỉnh nhóm quan hệ quản lý kinh tế chủ thể bất bình đẳng với Để phù hợp với đặc trưng nhóm quan hệ luật kinh tế tác động vào chúng cách quy định cho quan quản lý nhà nước kinh tế phạm vi chức có quyền định thị bắt buộc chủ thể kinh doanh (bên bị quản lý) Còn bên bị quản lý có nghĩa vụ thực định cụ thể – Phương pháp thoả thuận: Phương pháp thoả thuận sử dụng để nhằm mục đích điều chỉnh quan hệ kinh tế phát sinh trình kinh doanh chủ thể bình đẳng với Bản chất phương pháp thỏa thuận thể chỗ: Luật kinh tế quy định cho bên tham quan hệ kinh tế có quyền bình đẳng với nhau, thoả thuận vấn đề mà bên quan tâm thiết lập chấm dứt quan hệ kinh tế mà không bị phụ thuộc vào ý chí tổ chức, cá nhân Điều có nghĩa pháp luật quy định quan hệ kinh tế coi hình thành sở thống ý chí chủ thể bên không trái với quy định nhà nước Các tìm kiếm chủ thể liên quan đến phương pháp điều chỉnh luật kinh tế, ví dụ phương pháp điều chỉnh luật kinh tế, chủ thể luật kinh tế, vai trị luật kinh tế, ngun tắc bình đẳng luật kinh tế, trình bày nội dung mà luật kinh tế điều chỉnh, pháp luật kinh tế, tài liệu luật kinh tế Luật Lao động 2.1 Khái niệm - Luật Lao động ngành luật độc lập trong hệ thống pháp luật Việt Nam, bao gồm hệ thống quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh người lao động người sử dụng lao động quan hệ liên quan đến quan hệ lao động Luật lao động bao gồm nguyên tắc bản, là: – Nguyên tắc bảo vệ người lao động – Nguyên tắc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người sử dụng lao động – Nguyên tắc kết hợp hài hòa sách kinh tế sách xã hội – Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa – Nguyên tắc tự lao động, tự việc làm tuyển dụng lao động 2.2 Đối tượng điều chỉnh -  Người lao động, người học nghề, người tập nghề người làm việc khơng có quan hệ lao động - Người sử dụng lao động - Người lao động nước làm việc Việt Nam - Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trực tiếp đến quan hệ lao động 2.3 Phương pháp điều chỉnh Các phương pháp điều chỉnh Luật lao động sử dụng là: – Phương pháp thỏa thuận: Đây phương pháp điều chỉnh quan trọng luật lao động nền kinh tế thị trường phương pháp sử dụng việc thiết lập quan hệ lao động (Giao kết hợp đồng lao động, chấm dứt HĐLĐ, phương pháp sử dụng ký kết thỏa ước lao động tập thể, giải tranh chấp lao động… – Phương pháp mệnh lệnh: Phương pháp áp dụng để xác định nghĩa vụ NLĐ NSDLĐ Trong trình lao động NSDLĐ có quyền kiểm tra, giám sát cơng việc NLĐ, có quyền điều chuyển lao động, có quyền ban hành nội quy lao động… mà NLĐ phải có nghĩa vụ chấp hành – Phương pháp tác động xã hội (thông qua hoạt động tổ chức CĐ tác động vào quan hệ phát sinh trình lao động) Đây phương pháp điều chỉnh đặc thù luật lao động, theo phương pháp để giải vấn đề nảy sinh trình lao động có liên quan đến quyền lợi ích hợp pháp NLĐ phải có tham gia tổ chức cơng đồn, nhiên mức độ phạm vi tham gia pháp luật quy định nhằm đảm bảo tính tự chủ NSDLĐ 2.4 Ví dụ - Ví dụ 1: Cấm việc bóc lột trung gian (điều 6) Ngồi trường hợp pháp luật cho phép, cấm có hành động xen vào việc thuê mướn việc làm người khác để lấy lợi nhuận - Ví dụ 2: Vơ hiệu hợp đồng vi phạm luật tiêu chuẩn lao động (điều 13) Điều kiện lao động không hội đủ tiêu chuẩn quy định luật tiêu chuẩn lao động điều kiện vô hiệu, phần vơ hiệu điều dựa theo tiêu chuẩn quy định luật tiêu chuẩn lao động Luật Tài 3.1 Khái niệm - Là hệ thống quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực hoạt động tài hoạt động lập, phê chuẩn sử dụng ngân sách nhà nước, việc định thu loại thuế, thanh, toán qua ngân hàng tổ chức tài khác nhà nước 3.2 Đối tượng điều chỉnh: - Đối tượng điều chỉnh Luật Tài bao gồm quan hệ tài doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, quan hệ tài tổ chức, cá nhân thị trường tài Những quan hệ khơng thiết phải có tham gia nhà nước với tư cách bên chủ thể - Căn vào lĩnh vực mà quan hệ tài hình thành, đối tượng điều chỉnh luật tài phân biệt thành: + Các quan hệ tài – ngân sách Đây nhóm quan hệ tài phát sinh gắn liền với việc hình thành, phân phối, sử dụng quỹ tiền tệ tập trung lớn nhà nước quỹ ngân sách nhà nước + Các quan hệ tài doanh nghiệp Đây nhóm quan hệ phát sinh hoạt động tài doanh nghiệp gắn liền với hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp + Các quan hệ tài lĩnh vực bảo hiểm Những quan hệ liên quan đến việc tổ chức kinh doanh bảo hiểm huy động nguồn vốn đưa chúng tham gia vào thị trường tài hình thức khác đáp ứng nhu cầu vốn kinh tế + Các quan hệ tín dụng Các quan hệ liên quan đến hoạt động huy động vốn, cho vay vốn tổ chức trung gian tài trình hình thành nguồn tài đáp ứng cho nhu cầu vốn kinh tế thuộc đối tượng điều chỉnh luật tài + Các quan hệ tài khu vực dân cư, tổ chức xã hội -Căn vào hệ thống chủ thể tham gia hoạt động tài chính, đối tượng điều chỉnh luật tài bao gồm: + Quan hệ tài quan nhà nước trung ương với quan nhà nước địa phương hoạt động thu, chi phân cấp quản lý ngân sách nhà nước + Quan hệ tài quan tài chính, tổ chức tín dụng với phát sinh trình quản lý, sử dụng quỹ ngân sách nhà nước quỹ tiền tệ khác 10 - Phương pháp bình đẳng, thỏa thuận: Bình đẳng, thỏa thuận phương pháp điều chỉnh luật ngân hàng áp dụng chủ yếu nhóm quan hệ diễn liên quan đến giao dịch tiền tệ tín dụng, ngân hàng thiết lập sở bình đẳng chủ thể ngân hàng, kể mối quan hệ ngân hàng trung ương với vai trò trung tâm toán, luân chuyển tiền tệ, làm dịch vụ tiền tệ cho Chính phủ Luật Đất đai 5.1 Khái niệm - Luật Đất đai là ngành luật độc lập trọng hệ thống pháp luật Việt Nam bao gồm toàn quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình quản lý Nhà nước đất đai quan hệ xã hội phát sinh trình sử dụng đất đai tổ chức, hộ gia đình cá nhân 5.2 Đối tượng điều chỉnh - Đối tượng điều chỉnh Luật đất đai quan hệ xã hội quản lý nhà nước đất đai trình sử dụng đất đai người sử dụng đất – Luật đất đai trường hợp phải có tham gia quan nhà nước (VD: việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất hai hộ gia đình) 5.3 Phương pháp điều chỉnh - Phương pháp điều chỉnh ngành luật đất đai phụ thuộc vào tính chất đặc điểm quan hệ xã hội do Luật đất đai điều chỉnh - Ngành luật đất đai sử dụng hai phương pháp điều chỉnh, phương pháp hành mệnh lệnh phương pháp bình đẳng thỏa thuận Phương pháp hành - mệnh lệnh Ngành luật đất đai sử dụng phương pháp hành mệnh lệnh nhiều trường hợp, song điểm khác biệt so với việc áp dụng nhiều ngành luật hành tính linh hoạt mềm dẻo áp dụng mệnh lệnh từ phía 13 quan Nhà nước Ví dụ, giải tranh chấp, khiếu nại đất đai, tổ chức quyền đồn thể địa phương nơi xảy tranh chấp có trách nhiệm hịa giải, tìm biện pháp giáo dục, thuyết phục tuyên truyền nội nhân dân làm tiền đề cho việc giải tranh chấp khiếu nại tranh chấp khiếu nại giải đường thương lượng, hòa giải quan nhà nước theo luật định trực tiếp giải ban hành định hành Quan hệ đất đai vận dụng phương pháp hành mệnh lệnh ln có bên chủ thể quan Nhà nước có thẩm quyền, thể quyền lực Nhà nước bên tổ chức, hộ gia đình, cá nhân phải thực thi biện pháp hành xuất phát từ nhiệm vụ quản lí nhà nước đất đai Các định hành ban hành trường hợp sau đây: – Quyết định hành giao đất, cho thuê đất; – Quyết định hành thu hồi đất; – Quyết định hành việc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ loại đất sang loại đất khác; – Quyết định công nhận quyền sử dụng đất; – Quyết định việc giải tranh chấp, khiếu nại định hành chính, hành vi hành đất đai; – Quyết định xử lí vi phạm hành quản lí, sử dụng đất đai Các định hành nêu quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành nhằm xác lập, thay đổi hay chấm dứt quan hệ pháp luật đất đai đối với người sử dụng đất Họ có nghĩa vụ thi hành định quan nhà nước không thực coi hành vi vi phạm pháp luật đất đai và bị cưỡng chế theo luật định Phương pháp bình đẳng, thỏa thuận Đây là phương pháp rất đặc trưng ngành luật dân sự. Ngành luật đất đai cũng sử dụng phương pháp Tuy nhiên, quan hệ dân sự, chủ sở hữu tài sản có quyền thỏa thuận để phát sinh, thay đổi hay chấm dứt 14 quan hệ tài sản, Luật đất đai, người sử dụng không đồng thời chủ sở hữu Vì vậy, với quyền Nhà nước mở rộng bảo hộ, tổ chức, hộ gia đình cá nhân có quyền thỏa thuận tinh thần hợp tác thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng cho thuê, cho thuê lại, tặng cho, thừa kế, thuế chấp, bảo lãnh góp vốn liên doanh Đặc điểm phương pháp bình đẳng thỏa thuận trong Luật đất đai là chủ thể có quyền tự giao kết, thực giao dịch dân đất đai phù hợp với quy định pháp luật, góp phần đáp ứng nhu cầu sử dụng tích tụ đất đai quy mơ hợp lí nhằm phân cơng lại lao động, đất đai thúc đẩy sản xuất phát triển 5.4 Ví dụ - Ví dụ 1: Tranh chấp quyền sử dụng đất gia đình - Ví dụ 2: Tranh chấp quyền nghĩa vụ phát sinh trình sử dụng đất Luật An sinh Xã hội 6.1 Khái niệm Luật An sinh Xã hội hệ thống quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội liên quan đến bảo hiểm xã hội, ưu đãi xã hội, cứu trợ xã hội… nhằm mục đích đảm bảo phát triển bền vững xã hội 6.2 Đối tượng điều chỉnh Nhóm thứ nhất: Quan hệ bảo hiểm xã hội  Quan hệ bảo hiểm xã hội tổng hợp quan hệ kinh tế – xã hội hình thành lĩnh vực bảo đảm trợ cấp cho người lao động trường hợp họ gặp rủi ro trình lao động khiến khả lao động giảm sút già yếu khơng cịn khả lao động Theo ILO, bảo hiểm xã hội trụ cột chế an sinh xã hội Bởi ngồi bảo hiểm xã hội (Social insurance), hệ thống an sinh hay an tồn xã hội cịn bao gồm cứu trợ xã hội (Social assistance), chế độ trợ cấp dịch vụ khác.  Quan hệ bảo hiểm xã hội có số điểm đặc trưng sau:  15 – Đối tượng hưởng bảo hiểm chủ yếu áp dụng người lao động hiểu theo nghĩa rộng Đó cơng chức, cán nhà nước, người lao động làm công ăn lương”, người lao động khu vực kinh tế khác người phục vụ lực lượng vũ trang.  – Hình thức bảo hiểm thường có hai loại bảo hiểm bắt buộc bảo hiểm tự nguyện Với hình thức bảo hiểm bắt buộc mức độ đóng góp chế độ hưởng quy định cụ thể văn pháp luật Cịn với hình thức bảo hiểm tự nguyện pháp luật thường có quy định mở người tham gia bảo hiểm tự lựa chọn mức thu nhập cần bảo hiểm để đóng góp hưởng chế độ bảo hiểm.  – Nguồn trợ cấp bảo hiểm “các bên” tham gia bảo hiểm đóng góp, chủ yếu ba bên: Người lao động, người sử dụng lao động, hỗ trợ Nhà nước Từ đóng góp bên tham gia bảo hiểm theo tỷ lệ quy định hình thành nên quỹ bảo hiểm xã hội Quỹ bảo hiểm xã hội quỹ tiền tệ tập trung, quan chức quản lý thống theo chế độ tài chính, hạch tốn độc lập Nhà nước bảo hộ.  – Mức trợ cấp bảo hiểm chủ yếu vào mức độ đóng góp người lao động vào quỹ bảo hiểm xã hội nhiều hay mức độ rủi ro, thương tật người lao động cao hay thấp Về bản, mức hưởng bảo hiểm quán triệt theo nguyên tắc “phân phối theo lao động” Tuy nhiên, số trường hợp vận dụng nguyên tắc tương trợ “lấy số đơng bù số ít”.  – Chế độ hưởng thời gian hưởng bảo hiểm bao gồm chế độ trợ cấp như: Ốm đau, thai sản, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, hưu trí, tử tuất thất nghiệp Thời gian hưởng trợ cấp thường ổn định lâu dài.  Quan hệ bảo hiểm phân làm hai loại:  – Quan hệ việc tạo lập quỹ bảo hiểm xã hội (nguồn trợ cấp);  – Quan hệ việc thực chế độ bảo hiểm xã hội (chi trả khoản trợ cấp).  Nhóm thứ hai: Quan hệ cứu trợ xã hội  16 Cứu trợ xã hội bao gồm tổng hợp hình thức biện pháp khác nhằm trợ giúp đối tượng thiệt thòi, yếu thể bị hẫng hụt sống mà thân họ khơng có đủ khả tự lo liệu, giải Thông qua trợ giúp mà tạo cho họ điều kiện tồn hội hoà nhập với cộng đồng, từ góp phần đảm bảo ổn định công xã hội Quan hệ cứu trợ xã hội quan hệ hình thành “người cứu trợ” “người cứu trợ” Người cứu trợ người có trách nhiệm người có khả cứu trợ Đó Nhà nước, cộng đồng nhân dân nước cộng đồng quốc tế Người cứu trợ cá nhân công dân thực có nhu cầu cứu trợ, gặp hồn cảnh rủi ro, bất hạnh.  Nhìn chung, quan hệ cứu trợ xã hội có số điểm đặc trưng sau:  – Đối tượng cứu trợ cơng dân nói chung lâm vào hồn cảnh khó khăn vật chất tinh thần Đó người có quan hệ lao động khơng có quan hệ lao động, người già trẻ em, người tàn tật, người lang thang, người mắc chứng bệnh xã hội…  – Hình thức cứu trợ chủ yếu gồm hai hình thức cứu trợ thường xuyên cứu trợ đột xuất Cứu trợ thường xuyên thường áp dụng người hồn tồn khơng thể tự lo sống thời gian dài suốt đời họ Cứu trợ đột xuất thường áp dụng người không may bị thiên tai mùa gặp biến cố bất thường mà khơng có nguồn sinh sống tức thời.  – Nguồn cứu trợ chủ yếu từ ngân sách nhà nước từ nguồn ủng hộ nhân dân cộng đồng quốc tế Người thụ hưởng khơng phải đóng góp khoản vào quỹ cứu trợ.  – Mức trợ cấp thời gian hưởng trợ cấp cấp chủ vào mức độ khó khăn người cứu trợ vào nguồn cứu trợ Ngồi trợ cấp tiền, có trợ giúp vật.  Nhóm thứ ba: Quan hệ ưu đãi xã hội  17 Ưu đãi xã hội (social privilege) đãi ngộ vật chất tinh thần người có cơng với nước, với dân, với cách mạng (và thành viên gia đình) nhằm ghi nhận cơng lao đóng góp, hy sinh cao họ Trong hệ thống an sinh xã hội Việt Nam, ưu đãi xã hội có vị trí to lớn đặc biệt Nó có vị trí to lớn, trải qua năm tháng lâu dài, gian khổ chiến tranh giữ nước số lượng thương binh, liệt sỹ, người có cơng với cách mạng lớn (khoảng 6.3 triệu người, chiếm tỷ lệ 8% dân số) Nó đặc biệt, ưu đãi xã hội trở thành phận quan trọng hệ thống pháp luật an sinh xã hội nét đặc thù pháp luật an sinh xã hội Việt Nam Điều thể trách nhiệm xã hội Nhà nước mà cịn nói lên đạo lý “uống nước nhớ nguồn”, “ăn nhớ kẻ trồng cây” dân tộc.  Quan hệ ưu đãi xã hội hình thành hai bên: “người ưu đãi” “người ưu đãi” Người ưu đãi thường Nhà nước, người đại diện thay mặt cho quốc gia có trách nhiệm đền ơn đáp nghĩa cống hiến, hy sinh người có cơng Ngồi ra, người ưu đãi bao gồm tổ chức, cộng đồng nhân dân nước nước Người ưu đãi cá nhân có cống hiến, hy sinh nghiệp cách mạng, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Người ưu đãi, số trường hợp cịn thân nhân người có cơng Quan hệ ưu đãi xã hội có số điểm đặc trưng sau:  – Đối tượng ưu đãi người có cơng với cách mạng thân nhân họ, bao gồm: Người hoạt động cách mạng trước tháng tám năm 1945, liệt sỹ gia đình liệt sỹ; anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân; bà mẹ Việt Nam anh hùng; anh hùng lao động, thương binh, bệnh binh…  – Nguồn trợ cấp ưu đãi chủ yếu ngân sách nhà nước cấp Ngồi ra, cịn huy động từ nguồn đóng góp tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân nước nước.  18 – Chế độ ưu đãi bao gồm chế độ lĩnh vực khác như: Y tế, giáo dục đào tạo, lao động, việc làm, trợ cấp đời sống sinh hoạt…  – Mức trợ cấp ưu đãi thời gian hưởng: Mức trợ cấp vào thời gian mức độ cống hiến, hy sinh người có cơng Nhìn chung, mức trợ cấp đảm bảo cho đời sống vật chất tinh thần người hưởng trợ cấp mức sống trung bình người dân nơi họ cư trú Thời gian hưởng trợ cấp ưu đãi tương đối ổn định, lâu dài.  Nhóm thứ tư: Quan hệ bảo hiểm y tế  Quan hệ bảo hiểm y tế quan hệ xã hội hình thành người tham gia bảo hiểm y tế, tổ chức bảo hiểm y tế sở khám chữa bệnh bảo hiểm y tế trình chăm sóc sức khoẻ, khơng mục đích lợi nhuận, Nhà nước tổ chức thực hiện.  – Đối tượng tham gia bảo bảo hiểm y tế chủ yếu công dân Việt Nam, không phân biệt theo tiêu chí nào.  – Nguồn kinh phí thực bảo hiểm y tế chủ yếu từ nguồn đóng bảo hiểm y tế theo quy định Nhà nước.  – Chế độ bảo hiểm y tế cho người tham gia chủ yếu bao gồm chi phí chăm sóc y tế, thuốc chữa bệnh vật tư y tế… theo yêu cầu khám chữa bệnh theo quy định.  6.3 Phương pháp điều chỉnh  Để cho việc điều chỉnh pháp luật an sinh xã hội phù hợp hiệu quả, Nhà nước sử dụng tổng hợp nhiều phương pháp, có hai phương pháp chủ yếu thường dùng là: Phương pháp mệnh lệnh phương pháp tuỳ nghi Phương pháp mệnh lệnh Phương pháp mệnh lệnh thể việc sử dụng quyền uy” “phục tùng” Cơ sở phương pháp mệnh lệnh, trước hết nằm chức xã hội Nhà nước Là người đại diện thay mặt cho toàn xã hội, Nhà nước đứng tổ chức, quản lý mặt đời sống xã hội, có vấn đề an sinh xã hội Bằng 19 công cụ pháp luật, Nhà nước biến “chính sách xã hội” thành quyền nghĩa vụ, trách nhiệm bên tham gia bảo đảm thực chúng Muốn vậy, Nhà nước không sử dụng đến quyền nữa, sở phương pháp mệnh lệnh nằm tính chất, đặc điểm quan hệ an sinh xã hội Tính chất an sinh xã hội thường “trợ giúp” “đền đáp”, muốn thực có hiệu điều người đảm trách phải có khả năng, có nguồn lực đủ mạnh Trong xã hội, Nhà nước – người đại diện, người nắm quyền lực cao đồng thời người chủ sở hữu cao nhất, có khả Bằng hệ thống luật pháp thông qua quan chức mình, Nhà nước thể người đảm nhiệm trách nhiệm xã hội.  Trong an sinh xã hội, quyền uy thể rõ ràng quy phạm “cứng” Chẳng hạn, lĩnh vực bảo hiểm xã hội, phương pháp mệnh lệnh thể rõ việc quy định hình thức bảo hiểm xã hội bắt buộc Bằng việc quy định đóng góp bắt buộc bên vào quỹ bảo hiểm xã hội, bắt buộc áp dụng chế độ trợ cấp bảo hiểm, pháp luật góp phần làm tăng ý nghĩa, tầm quan trọng bảo hiểm xã hội khu vực có quan hệ lao động Bởi vì, khu vực rộng lớn, có đông đảo lực lượng lao động tham gia làm nhiều cải cho xã hội Trong ưu đãi xã hội, phương pháp mệnh lệnh sử dụng phổ biến Ở đây, Nhà nước định sách, chế độ bắt buộc bên tham gia (chủ yếu trước hết phía quan chức Nhà nước) phải thực Có thể có thoả thuận chỗ này, chỗ khác số trường hợp điều kiện định Đồng thời với việc quy định chặt chẽ quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm bên, việc kiểm tra, giải khiếu nại, giải tranh chấp với chế tài tương ứng quy định rõ ràng, chặt chẽ.  Chính có mặt phương pháp mệnh lệnh, phương pháp điều chỉnh đặc thù ngành luật hành chính, khiến cho trước an sinh xã hội chưa 20 trở thành ngành luật độc lập) người ta hay xếp số lĩnh vực thuộc an sinh xã hội (như cứu trợ, ưu đãi) vào số đối tượng ngành luật Tuy nhiên, thấy việc sử dụng quyền uy phục tùng luật an sinh xã hội “mềm” ngành luật hành – nơi thể rõ mối quan hệ cơng quyền, cấp cấp Nghĩa an sinh xã hội sử dụng lĩnh vực, mối quan hệ cần thiết và, “quyền uy” sử dụng thường kết hợp với hoạt động tổ chức đại diện đối tượng trợ giúp đền đáp, ví tổ chức “Cơng đoàn”, “Hội chữ thập đỏ”, “Hội cựu chiến binh”, “Hội người tàn tật”…  Phương pháp tùy nghi Phương pháp tùy nghi thể chỗ Nhà nước bên tham gia quan hệ tự lựa chọn cách thức xử mình, khơng trái với quy định cứng (xử bắt buộc) Cơ sở phương pháp này, trước hết nằm tính chất, đặc điểm quan hệ đối tượng luật an sinh xã hội Như nói trên, an sinh xã hội lĩnh vực “trợ giúp” “đền đáp” (chủ yếu tiền vật) mà trợ giúp, đền đáp bên cạnh trách nhiệm Nhà nước, tuỳ tâm cá nhân tùy thuộc vào khả cộng đồng Nhà nước Chính tính chất “tuỳ tâm”, “tuỳ khả năng” sở cho việc áp dụng phương pháp tùy nghi Cơ sở phương pháp tùy nghi nằm tính xã hội an sinh xã hội Những người có công với nước người cống hiến đời họ cho người mà cho số động người, cho xã hội Do đó, trách nhiệm thực ưu đãi xã hội việc riêng, trách nhiệm riêng Nhà nước mà trách nhiệm toàn dân, toàn xã hội Tương tự vậy, việc cứu trợ công việc, trách nhiệm Nhà nước, cộng đồng toàn dân Do vậy, bên cạnh việc áp dụng phương pháp mệnh lệnh (quyền uy phục tùng), luật an sinh xã hội phương pháp tùy nghi 21 sử dụng phổ biến Điều phù hợp với chủ trương “xã hội hoá” việc thực công việc xã hội Nhà nước ta Bằng phương pháp tùy nghi (thể quy phạm tùy nghi), Nhà nước chia sẻ bớt gánh nặng trách nhiệm xã hội cho cộng đồng, cá nhân có khả lịng, huy động nguồn lực cho việc giải vấn đề xã hội Điều phần phản ánh nguyên tắc, mục tiêu hoạt động Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa “của dân, dân dân”.  – Trong luật an sinh xã hội, phương pháp tùy nghi thường thể quy phạm “mềm” Chẳng hạn, lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bên cạnh loại hình bảo hiểm bắt buộc, pháp luật quy định loại hình bảo hiểm tự nguyện Với loại hình bảo hiểm tự nguyện, pháp luật tạo điều kiện cho nhiều người hưởng số chế độ bảo hiểm thiết yếu họ điều kiện tham gia bảo hiểm bắt buộc Đặc biệt, lĩnh vực cứu trợ xã hội, bên Cạnh nỗ lực mình, quy phạm tùy nghi Nhà nước huy động, khuyến khích nhiều đóng góp, chia sẻ tự nguyện tổ chức, tư nhân Ngay ưu đãi xã hội, nơi phương pháp mệnh lệnh sử  dụng phổ biến (quy định rõ ràng trường hợp trợ cấp khoản trợ cấp) khơng hồn tồn loại trừ phương pháp tùy nghi (như khuyến khích việc xây dựng nhà tình nghĩa, nhà dưỡng lão, lập quỹ “đền ơn đáp nghĩa”, tặng sổ tiết kiệm cho đối tượng…) Tuy nhiên, việc phân chia hai phương pháp điều chỉnh chủ yếu luật an sinh xã hội, dù sao, mang tính tương đối Đối tượng luật an sinh xã hội “tổ hợp” quan hệ loại lại bao gồm nhiều nhóm khác nhau, có đặc điểm riêng, lại đan xen vào Do vậy, để điều chỉnh pháp luật phù hợp đạt hiệu cao tuỳ loại quan hệ tùng mặt quan hệ mà sử dụng phương pháp cho thích hợp linh hoạt.  22 Luật môi trường 7.1 Khái niệm - Luật môi trường lĩnh vực pháp luật chuyên ngành bao gồm quy phạm pháp luật, nguyên tắc pháp lý điều chỉnh quan hệ phát sinh chủ thể trình khai thác, sử dụng tác động đến một vài yếu tố môi trường sở kết hợp phương pháp điều chỉnh khác nhằm bảo vệ cách có hiệu mơi trường sống người - Tình trạng phát triển luật môi trường nhiều nước Việt Nam ngun nhân giải thích tình trạng có nhiều quan điểm khác tồn luật môi trường với tư cách ngành luật, môn khoa học 7.2 Đối tượng điều chỉnh - Đối tượng điều chỉnh Luật mơi trường quan hệ xã hội phát sinh trực tiếp hoạt động khai thác, quản lý bảo vệ yếu tố môi trường - Đối tượng điều chỉnh Luật môi trường bao gồm:  Quan hệ nhà nước với tổ chức cá nhân gồm:  Quan hệ tra môi trường  Quan hệ xử phạt vi phạm pháp Luật môi trường  Quan hệ phê duyệt báo cáo ĐTM, ĐMC  Quan hệ tổ chức, cá nhân với nhau:  Quan hệ thỏa thuận, hợp tác bảo vệ môi trường; hợp tác khắc phục thiệt hại nhiễm , suy thối cố môi trường gây ra; phối hợp đầu tư vào cơng trình bảo vệ mơi trường   Quan hệ bồi thường thiệt hại lĩnh vực mơi trường ví dụ bồi thường thiệt hại việc gây ô nhiễm , suy thối hay cố mơi trường gây nên  Quan hệ thuê dịch vụ lập ĐTM  Quan hệ thuê dịch vụ lập ĐTM 7.3 Đối tượng điều chỉnh 23 Phương pháp điều chỉnh Luật môi trường gồm phương pháp mệnh lệnh phương pháp bình đẳng  Phương pháp mệnh lệnh hành quyền nhân danh nhà nước mệnh lệnh bắt buộc bên quan, tổ chức cá nhân có nghĩa vụ phục tùng mệnh lệnh  Phương pháp bình đẳng điều chỉnh  quan hệ cá nhân với cá nhân chủ thể khác Các chủ thể bình đẳng với quan hệ, khơng dựa yếu tố mà bên có địa vị cao bên cịn lại 7.4 Ví dụ  Anh C vứt rác không nơi quy định chung cư, nơi công cộng:Phạt tiền từ 03 - 05 triệu đồng (điểm c, khoản Điều 20 Nghị định 155/2016/NĐ-CP)  Tài xế lái xe chở hàng có ngun liệu, vật liệu, hàng hóa khơng che chắn để rơi vãi môi trường công cộng : Phạt tiền từ 07 - 10 triệu đồng (khoản Điều 20 Nghị định 155/2016/NĐ-CP) Công pháp quốc tế 8.1 Khái niệm - Là tổng thể nguyên tắc, chế định, quy phạm quốc gia chủ thể khác luật quốc tế xây dựng sở thỏa thuận, tự nguyện, bình dẳng nhằm điều chỉnh quan hệ nhiều mặt chủ thể - Cơng pháp quốc tế phân chia thành phận gồm nhiều nhóm quy phạm điều chỉnh quan hệ hợp tác chủ thể luật quốc tế luật điều ước quốc tế, luật ngoại giao lãnh sự, luật biển quốc tế, luật hàng không dân dụng quốc tế Bên cạnh điểm đặc thù, ngành luật thuộc hệ thống cơng pháp quốc tế có chung đặc điểm chủ thể, đối tượng điều chỉnh, trình tự xây dựng biện pháp cưỡng chế Trong quản lý khoa 24 học đào tạo, công pháp quốc tế gọi ngành luật quốc tế, phân biệt với tư pháp quốc tế ngành luật gồm quy phạm điều chỉnh quan hệ xã hội liên quan đến yếu tố nước ngoài  8.2 Đối tượng điều chỉnh: Nếu luật nước điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh phạm vi lãnh thổ quốc gia quan hệ có yếu tố nước ngồi luật quốc tế điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh đời sống quốc tế quan hệ trị, kinh tế, văn hóa, khoa học - kỹ thuật, môi trường… chủ thể luật quốc tế với mà chủ yếu quan hệ trị Tuy nhiên khơng phải tất quan hệ quốc tế đối tượng điều chỉnh luật quốc tế 8.3 Phương pháp điều chỉnh: - Trực tiếp, hệ thống quốc tế dựa nguyên tắc bình đẳng chủ quyền quốc gia nên khơng có quan làm luật Con đường để hình thành quy phạm pháp luật quốc tế thỏa thuận chủ thể luật quốc tế với hình thức ký kết điều ước quốc tế (quy phạm thành văn); thừa nhận tập quán quốc tế quan hệ họ (quy phạm bất thành văn) Đây đặc trưng quan trọng Tư pháp quốc tế 9.1 Khái niệm -Tư pháp quốc tế hệ thống quy phạm pháp luật xung đột điều chỉnh quan hệ tài sản nhân thân phi tài sản lĩnh vực dân sự, tố tụng dân sự, thương mại, lao động, nhân gia đình có yếu tố nước ngồi -Tư pháp quốc tế đóng vai trị quan trọng trình hợp tác phát triển mối quan hệ pháp luật quốc gia giới 25 -Đây sợi dây gắn kết quốc gia, mối quan hệ công dân với công dân quan hệ công dân với pháp nhân hay pháp nhân với pháp nhân quốc gia giới.  9.2 Đối tượng điều chỉnh - Đối tượng điều chỉnh Tư pháp quốc tế quan hệ dân sự, quan hệ hôn nhân, gia đình, quan hệ lao động, quan hệ thương mại tố tụng dân có yếu tố nước - Các quan hệ, đối tượng mà luật tư pháp điều chỉnh sau:  Dấu hiệu chủ thể tham gia quan hệ: Trường hợp có người nước ngoài, pháp nhân nước người Việt Nam nước tham gia  Dấu hiệu đối tượng quan hệ ( khách thể quan hệ nước ngồi):  quan hệ có tính chất dân có yếu tố nước ngồi quan hệ mà đối tượng quan hệ tồn nước ngồi Đối tượng quan hệ tài sản lợi ích khác  Dấu hiệu làm phát sinh, thay đổi, thực hay chấm dứt quan hệ: kiện pháp lý xác lập, thay đổi , chấm dứt quan hệ xảy nước  Đối tượng điều chỉnh tư pháp quốc tế rộng bao trùm hầu hết quan hệ cần quan hệ liên quan tới yếu tố nước ngồi 9.3 Phương pháp điều chỉnh Có hai phương pháp để điều chỉnh tư pháp quốc tế: Phương pháp điều chỉnh thực chất:là phương pháp sử dụng quy phạm pháp luật thực chất để điều chỉnh quan hệ tư pháp quốc tế  Tính ưu việt: làm cho mối quan hệ tư pháp quốc tế điều chỉnh nhanh chóng, vấn đề cần quan tâm xác định ngay, tránh việc tìm hiểu pháp luật nước ngồi vấn đề phức tạp  Hạn chế: số lượng không đáp ứng yêu cầu điều chỉnh quan hệ tư pháp quốc tế 26 Phương pháp điều chỉnh gián tiếp ( phương pháp xung đột ): phương pháp sử dụng quy phạm xung đột nhằm xác định hệ thống pháp luật nước áp dụng việc điều chỉnh quan hệ tư pháp quốc tế cụ thể  Phương pháp điều chỉnh gián tiếp coi đặc trưng tư pháp quốc tế  Chỉ có tư pháp quốc tế sử dụng phương pháp này, ngày luật khác không áp dụng phương pháp điều chỉnh gián tiếp Phương pháp điều chỉnh áp dụng tập quán, tương tự pháp luật: phương pháp đưa sử dụng hệ thống pháp luật cịn thiếu sót, chưa hồn chỉnh, hay trường hợp xảy ra, hệ thống pháp luật chưa có quy định, chưa có án lệ để áp dụng 9.4 Ví dụ - Ví dụ 1: Nước Pháp ký kết hợp đồng mua bán gạo với Công ty cổ phần Gạo Nàng Hương (Việt Nam) Đây quan hệ dân có yếu tố nước ngồi lẽ có tham gia bên quốc gia nước ngồi - Ví dụ 2: Tại Nga, Cơng ty A (Việt Nam) ký hợp đồng mua lô hàng mỹ phẩm Công ty B (Việt Nam) Đây quan hệ hợp đồng có yếu tố nước ngồi chịu điều chỉnh tư pháp quốc tế mối quan hệ xác lập nước hai bên ký kết hợp đồng pháp nhân Việt Nam 27