1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường thcs huyện phước sơn tỉnh quảng nam đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục

119 1 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Tiêu đề Phát Triển Đội Ngũ Cán Bộ Quản Lý Trường THCS Huyện Phước Sơn Tỉnh Quảng Nam Đáp Ứng Yêu Cầu Đổi Mới Giáo Dục
Tác giả Hoàng Đình Ba
Người hướng dẫn PGS.TS. Lê Quang Sơn
Trường học Đại học Đà Nẵng
Chuyên ngành Quản lý giáo dục
Thể loại luận văn
Năm xuất bản 2020
Thành phố Đà Nẵng
Định dạng
Số trang 119
Dung lượng 5,88 MB

Cấu trúc

  • 1. Lý do chọn đề tài (15)
  • 2. Mục tiêu nghiên cứu (17)
  • 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu (17)
    • 3.1. Khách thể nghiên cứu (17)
    • 3.2. Đối tượng nghiên cứu (17)
  • 4. Giả thuyết khoa học (17)
  • 5. Nhiệm vụ nghiên cứu (18)
  • 6. Phương pháp nghiên cứu (18)
    • 6.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết (18)
    • 6.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn (18)
    • 6.3. Phương pháp xử lý thông tin (19)
  • 7. Ý nghĩa khoa học của đề tài (19)
    • 7.1. Ý nghĩa lí luận (19)
    • 7.2. Ý nghĩa thực tiễn (19)
  • 8. Cấu trúc luận văn (19)
  • Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ (21)
    • 1.1. Tổng quan vấn đề nghiên cứu (21)
      • 1.1.1. Nghiên cứu ở nước ngoài (21)
      • 1.1.2. Nghiên cứu ở trong nước (23)
    • 1.2. Các khái niệm chính của đề tài (27)
      • 1.2.1. Quản lý giáo dục (27)
      • 1.2.2. Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục (30)
    • 1.3. Yêu cầu đặt ra đối với đội ngũ cán bộ quản lý trung học cơ sở trong bối cảnh đổi mới giáo dục (31)
      • 1.3.1. Giáo dục Trung học cơ sở trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện (31)
      • 1.3.2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, Tổ trưởng chuyên môn trường Trung học cơ sở (33)
      • 1.3.4. Những yêu cầu về số lượng và cơ cấu đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học cơ sở trong bối cảnh hiện nay (37)
    • 1.4. Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học cơ sở (38)
      • 1.4.1. Lý luận về phát triển nguồn nhân lực (38)
      • 1.4.2. Các nội dung phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục (40)
    • 1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển năng lực quản lý cho đội ngũ cán bộ quản lý trung học cơ sở trong bối cảnh đổi mới giáo dục (44)
      • 1.5.1. Các yếu tố khách quan (44)
      • 1.5.2. Các yếu tố chủ quan (44)
  • Chương 2. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN PHƯỚC SƠN TỈNH QUẢNG NAM (47)
    • 2.1. Khái quát về quá trình khảo sát (47)
      • 2.1.1. Mục đích khảo sát (47)
      • 2.1.2. Nội dung khảo sát (47)
      • 2.1.3. Phương pháp khảo sát (47)
      • 2.1.4. Đối tượng khảo sát (47)
      • 2.1.5. Xử lý số liệu (48)
    • 2.2. Khái quát về tình hình kinh tế xã hội, giáo dục và đào tạo huyện Phước Sơn (49)
      • 2.2.1. Sơ lược tình hình kinh tế - xã hội huyện (49)
      • 2.2.2. Khái quát về tình hình phát triển giáo dục huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam (50)
      • 2.2.3. Khái quát về tình hình phát triển giáo dục Trung học cơ sở huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam (52)
    • 2.3. Thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học cơ sở huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam (57)
      • 2.3.1. Thực trạng cơ cấu đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Phước Sơn (57)
      • 2.3.2. Thực trạng về phẩm chất của đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Phước Sơn (58)
      • 2.3.3. Thực trạng về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Phước Sơn hiện nay (59)
      • 2.4.1. Thực trạng quy hoạch phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường (61)
      • 2.4.2. Thực trạng tuyển dụng, bố trí đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Phước Sơn (62)
      • 2.4.3. Thực trạng đánh giá đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Phước Sơn (63)
      • 2.4.4. Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý trường (64)
      • 2.4.5. Thực trạng xây dựng môi trường làm việc và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Phước Sơn (66)
    • 2.5. Đánh giá chung (67)
      • 2.5.1. Ưu điểm (67)
      • 2.5.2. Hạn chế (68)
      • 2.5.3. Nguyên nhân của những hạn chế (69)
  • Chương 3. BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ (71)
    • 3.1. Các nguyên tắc đề xuất các biện pháp (71)
      • 3.1.1. Đảm bảo tính pháp lý và tính khoa học (71)
      • 3.1.2. Đảm bảo tính kế thừa (72)
      • 3.1.3. Đảm bảo tính thực tiễn (72)
      • 3.1.4. Đảm bảo tính hệ thống (73)
      • 3.1.5. Đảm bảo tính hiệu quả (73)
      • 3.1.6. Đảm bảo mục tiêu phát triển GD của huyện Phước Sơn (73)
    • 3.2. Các biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường Trung học cơ sở trên địa bàn huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam (74)
      • 3.2.1. Biện pháp 1: Tăng cường công tác tham mưu cho các cấp lãnh đạo chính quyền và ngành giáo dục về công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường Trung học cơ sở (74)
      • 3.2.2. Biện pháp 2: Xây dựng quy hoạch và dự báo phát triển đội ngũ cán bộ quản lý theo yêu cầu đổi mới giáo dục Trung học cơ sở (75)
      • 3.2.3. Biện pháp 3: Tổ chức bồi dưỡng thường xuyên, cập nhật cho đội ngũ cán bộ quản lý theo yêu cầu đổi mới giáo dục Trung học cơ sở (78)
      • 3.2.4. Biện pháp 4: Tạo môi trường thúc đẩy hoạt động tự bồi dưỡng của đội ngũ cán bộ quản lý (81)
    • 3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp (88)
    • 3.4. Khảo nghiệm tính cấp thiết và khả thi của các biện pháp (90)
      • 3.4.1. Mục đích khảo nghiệm (90)
      • 3.4.2. Phướng pháp khảo nghiệm (90)
      • 3.4.3. Kết quả khảo nghiệm tính cấp thiết và khả thi của các biện pháp . 77 Tiểu kết chương 3 (91)
    • 1. Kết luận (96)
    • 2. Khuyến nghị (96)
      • 2.1. Đối với Bộ GD - ĐT (96)
      • 2.2. Đối với UBND tỉnh và Sở GD&ĐT (97)
      • 2.3. Đối với UBND huyện và Phòng GD&ĐT (97)
      • 2.4. Đối với CBQL trường THCS (97)

Nội dung

Mục tiêu nghiên cứu

Dựa trên nghiên cứu lý luận quản lý giáo dục và thực tiễn phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Phước Sơn, đề tài này đề xuất các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay.

Khách thể và đối tượng nghiên cứu

Khách thể nghiên cứu

Công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS

Đối tượng nghiên cứu

Công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Phước Sơn tỉnh Quảng Nam đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

Giả thuyết khoa học

Đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Phước Sơn tỉnh Quảng Nam hiện đang thiếu cơ sở lý luận và chưa dựa trên đánh giá thực trạng Việc áp dụng lý thuyết quản lý nguồn nhân lực và đánh giá đúng những bất cập sẽ giúp đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý một cách phù hợp và khả thi Mục tiêu là xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục tại huyện Phước Sơn.

Nhiệm vụ nghiên cứu

- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay

Khảo sát và phân tích thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý tại các trường THCS huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam là cần thiết trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay Đánh giá tình hình phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giúp xác định những điểm mạnh, điểm yếu và đưa ra giải pháp phù hợp nhằm nâng cao chất lượng quản lý giáo dục Việc này không chỉ góp phần cải thiện hiệu quả hoạt động của các trường học mà còn đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục trong thời kỳ hội nhập.

- Đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Phước Sơn tỉnh Quảng Nam trong bối cảnh đổi mới giáo dục.

Phương pháp nghiên cứu

Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết

Đề tài áp dụng các phương pháp phân tích, tổng hợp, hệ thống, so sánh và khái quát hóa để xây dựng cơ sở lý luận cho nghiên cứu thực tiễn Nguồn tài liệu nghiên cứu bao gồm các kết quả đã công bố như sách, bài báo khoa học, luận văn, luận án và các đề tài cấp khác, cùng với các chỉ thị, nghị quyết, chương trình, kế hoạch và văn bản liên quan nhằm đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ trong đề tài.

Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Đề tài sử dụng các phương pháp nghiên cứu hồ sơ, điều tra bằng bảng hỏi nhằm đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ

Mục tiêu của khảo sát là đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam, nhằm đề xuất biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ này để đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay Đối tượng khảo sát bao gồm 72 người, được thu thập thông qua phiếu hỏi với cơ cấu cụ thể.

Phòng Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) bao gồm 06 thành viên, trong đó có 01 trưởng phòng, 01 phó trưởng phòng, 02 chuyên viên phụ trách cấp Trung học cơ sở (THCS), 01 chuyên viên phụ trách công tác đào tạo và bồi dưỡng, cùng 01 chuyên viên phụ trách hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp (NGLL).

- CBQL các đơn vị trường THCS, TH&THCS: 22 người gồm: 11 Hiệu trưởng, 11 Phó Hiệu trưởng các trường THCS, trường TH&THCS

- Tổ trưởng chuyên môn các đơn vị trường THCS, TH&THCS và cán bộ chính quyền địa phương: 44 người

Khảo sát thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý (CBQL) tại các trường THCS và trường Phổ thông nhiều cấp học ở huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam, nhằm đánh giá tình hình hiện tại Đồng thời, khảo sát cũng tập trung vào công tác phát triển đội ngũ CBQL tại các trường này với các nội dung chi tiết liên quan.

- Về số lượng và cơ cấu đội ngũ CBQL các trường THCS;

- Về trình độ chuyên môn, lý luận chính trị của đội ngũ CBQL;

- Về phẩm chất, năng lực của đội ngũ CBQL;

- Về quy hoạch, dự báo phát triển đội ngũ CBQL;

- Về bổ nhiệm, miễn nhiệm và luân chuyển CBQL;

- Về đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL;

- Về đánh giá, tư vấn phát triển đội ngũ CBQL;

- Về chế độ, chính sách phát triển đội ngũ CBQL

Phương pháp khảo sát thu thập thông tin:

- Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi với CBQL, GV;

- Phương pháp nghiên cứu hồ sơ của Phòng Giáo dục, 11 đơn vị trường học để thu thập thông tin về đội ngũ CBQL và GV.

Phương pháp xử lý thông tin

Phương pháp thống kê toán học được sử dụng để xử lý số liệu đã thu thập được trong quá trình nghiên cứu.

Ý nghĩa khoa học của đề tài

Ý nghĩa lí luận

Luận văn góp phần làm sáng tỏ về mặt lý luận của vấn đề phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS.

Ý nghĩa thực tiễn

Để phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS tại huyện Phước Sơn, cần đề xuất và xây dựng các biện pháp cụ thể, khả thi Việc này nhằm cải thiện chất lượng quản lý giáo dục, đáp ứng nhu cầu thực tiễn và nâng cao hiệu quả công tác giáo dục tại địa phương.

Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục; Phần nội dung chính của luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lí luận về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học cơ sở

Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học cơ sở huyện Phước Sơn tỉnh Quảng Nam

Chương 3: Biện pháp quản lý phát triển đội ngũ cán bộ quản lý Trung học cơ sở huyện Phước Sơn tỉnh Quảng Nam

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ

Tổng quan vấn đề nghiên cứu

Các quốc gia như Hoa Kỳ, Nhật Bản, Pháp, Trung Quốc và Singapore đều coi trọng vai trò của giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục, xem đây là yếu tố quyết định cho sự nghiệp và sự phát triển của giáo dục Đặc biệt, vai trò của người đứng đầu nhà trường được nhấn mạnh là rất quan trọng.

Mô hình quản lý trường học ưu việt SEM nhấn mạnh vai trò quan trọng của lãnh đạo nhà trường và lãnh đạo tài năng Người lãnh đạo cần nêu gương sáng, có khả năng lãnh đạo, hiểu rõ mục đích, tôn trọng và khuyến khích nhân viên Hiệu trưởng phải xác định tầm nhìn rõ ràng cho các thành tích dự kiến và tạo ra môi trường học tập lý tưởng cho cả học sinh và giáo viên Đồng thời, họ cũng cần liên tục nâng cao năng lực cho giáo viên để đối mặt với các thách thức hiện tại và tương lai, hướng tới sự phát triển toàn diện trong giáo dục Trong mô hình này, lãnh đạo nhà trường được coi là tiêu chí hàng đầu.

Henry Mintzberg nhấn mạnh vai trò đa dạng của nhà quản lý, bao gồm việc kết hợp quyền hạn và trách nhiệm Họ không chỉ là đại diện cho tổ chức mà còn là lãnh đạo, người liên lạc, tiếp nhận và phổ biến thông tin Đồng thời, họ cũng đóng vai trò là phát ngôn viên, nhà doanh nghiệp, người giải quyết khó khăn, phân phối nguồn lực và tham gia vào quá trình đàm phán.

Phát triển nguồn nhân lực là chiến lược then chốt của mỗi quốc gia, trong đó việc nâng cao đội ngũ cán bộ lãnh đạo và quản lý là nhiệm vụ quan trọng của các tổ chức Quản lý nguồn nhân lực và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý đã thu hút sự chú ý từ nhiều trường phái và tác giả khác nhau.

Trường phái quản lý theo quá trình tiếp cận vẫn giữ vai trò quan trọng trong lý luận quản lý hiện nay Tiếp cận này yêu cầu nhà quản lý phải có khả năng thực hiện các chức năng chính như: lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, phối hợp và kiểm tra.

Các trường phái quản lý hiện đại được hình thành dựa trên những tiến bộ mới trong khoa học hành vi và khoa học quản lý kinh tế Kast và Rosenzweig nhấn mạnh rằng trong lịch sử loài người, những thành tựu này đã đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển các lý thuyết quản lý.

Việc thiết lập một tổ chức và phương thức quản lý hiệu quả là một thành tựu quan trọng Tổ chức là hệ thống trong đó các thành viên hợp tác và hỗ trợ lẫn nhau để tồn tại, thể hiện tính cơ cấu và tính thống nhất Do đó, tổ chức không chỉ là cơ cấu mà còn là sự kết hợp các năng lực của bộ phận lãnh đạo, nhằm phát triển năng lực cho các thành viên.

Các nghiên cứu gần đây của Robert E Quinn (Đại học Michigan), Sue R Facerman (Đại học Bang New York tại Albany), Mintzberg H, Michael P Thompson (Đại học Brigham Young) và Michael R McGrath (Bộ phận nhân sự quốc tế US) đã xác định bốn mô hình quản lý chính: Mô hình mục tiêu, Mô hình quy trình nội bộ, Mô hình quan hệ con người và Mô hình hệ thống mở Những mô hình này yêu cầu lãnh đạo quản lý phải thích ứng và phát triển các năng lực cần thiết như chỉ huy, giám sát, hướng dẫn, môi giới và đổi mới.

According to quality management perspectives, the International Board of Standards for Training Performance and Instruction (IBSTPI) identifies four key competencies for managers: foundational skills, planning and analysis, design and development, and management skills.

Nhiều nghiên cứu của Henry Mintzberg và J Peter Drucker đã cung cấp những tư tưởng quan trọng về quản lý và lãnh đạo Các tác giả như M Losey, S Meisinger và D Ulrich cũng đã thảo luận về tương lai của quản trị nhân sự, nhấn mạnh vai trò thiết yếu của năng lực lãnh đạo trong bối cảnh mới Dù tập trung vào hiện tại hay tương lai, các nhà khoa học quản lý đều nhận định rằng nguồn lực con người là yếu tố then chốt Người lãnh đạo cần tìm kiếm, động viên, sử dụng, đào tạo và sàng lọc nhân lực, điều này trở thành trung tâm trong lý thuyết phát triển nguồn nhân lực.

Nghiên cứu về mô hình quản lý phát triển nguồn nhân lực đã chỉ ra mối liên hệ chặt chẽ giữa các yếu tố trong quá trình tuyển chọn, đánh giá, phát triển và tưởng thưởng Mô hình Guest xác định sáu thành tố chính: chiến lược, chính sách, đầu ra nguồn nhân lực, đầu ra hành vi, kết quả thực hiện và hiệu quả tài chính Bratton và Gold mô tả quản lý phát triển nguồn nhân lực như một quá trình bao gồm lập kế hoạch, tuyển chọn, đánh giá, đãi ngộ, phát triển, giao tiếp và tham gia Warwick nhấn mạnh năm thành tố: bối cảnh bên ngoài, bối cảnh bên trong, nội dung chiến lược, bối cảnh quản lý nguồn nhân lực và nội dung quản lý nguồn nhân lực Dù có sự khác biệt trong cách diễn đạt, các nghiên cứu đều thống nhất về các bước của quá trình quản lý phát triển nguồn nhân lực, bao gồm lập kế hoạch, tuyển dụng, bố trí sử dụng, đánh giá, đào tạo bồi dưỡng, chính sách trả công và khen thưởng.

Trong bối cảnh hiện nay, giáo dục (GD) ở tất cả các quốc gia đang bị ảnh hưởng mạnh mẽ bởi xu thế toàn cầu hóa, kinh tế tri thức và công nghệ thông tin Các ý tưởng về dân chủ hóa trong GD của John Dewey cùng với việc xác định các trụ cột trong GD dựa trên học tập suốt đời và xây dựng xã hội học tập của J Delor ngày càng trở nên quan trọng.

Tư duy tiếp cận hệ thống và liên kết tri thức trong giáo dục của Edgar Morin đóng vai trò quan trọng trong việc xác định tầm nhìn và phát triển phẩm chất năng lực cho các nhà quản lý giáo dục và quản lý nhà trường.

Các nghiên cứu hiện nay tập trung vào việc tuyển chọn và bổ nhiệm cán bộ quản lý (CBQL) chất lượng cho các trường học, cũng như phát triển chương trình bồi dưỡng CBQL để phù hợp với sự tiến bộ của khoa học công nghệ trong bối cảnh toàn cầu hóa Đồng thời, nghiên cứu cũng nhấn mạnh các kỹ năng, phong cách lãnh đạo và năng lực cần có của CBQL để thực hiện tốt chức trách của mình Việc xây dựng các chuẩn đào tạo và tiêu chí cho CBQL là cần thiết để đảm bảo họ có khả năng lãnh đạo và quản lý hiệu quả, góp phần vào sự thành công của nhà trường Ngoài ra, các nghiên cứu cũng đề cập đến vai trò và nhiệm vụ của CBQL trong quản lý giáo dục, với mục tiêu nâng cao chất lượng quản lý trường học nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo an ninh - quốc phòng của quốc gia.

Trong quá trình cải cách giáo dục, nhiều quốc gia đang áp dụng quản lý dựa trên chuẩn, dẫn đến sự gia tăng nghiên cứu về chất lượng của cán bộ quản lý (CBQL) so với các tiêu chuẩn đã được đề ra.

Các khái niệm chính của đề tài

Quản lý, theo từ điển Tiếng Việt (NXB Khoa học xã hội, Hà Nội, 1997), được định nghĩa là tổ chức, điều khiển và theo dõi việc thực hiện các chính sách của chính quyền, bao gồm quản lý thị trường và xí nghiệp Ngoài ra, quản lý còn mang ý nghĩa giữ gìn và sắp xếp, như trong việc quản lý hồ sơ, lý lịch cán bộ và thư viện.

Quản lý, theo Từ điển Tiếng Việt (2009), được định nghĩa là quá trình trông coi, giữ gìn và tổ chức, điều khiển các hoạt động theo yêu cầu nhất định Đây là chức năng của các hệ thống có tổ chức, nhằm bảo toàn cấu trúc và duy trì hoạt động Quản lý đóng vai trò quan trọng trong việc tác động khách quan, giúp hệ thống vận động, vận hành và phát triển một cách hiệu quả.

Quản lý, theo quan điểm của nhà quản lý người Mỹ Theo W Taylor, là nghệ thuật xác định rõ ràng những gì cần thực hiện và thực hiện chúng một cách hiệu quả nhất, với chi phí thấp nhất.

Theo Đặng Quốc Bảo, quản lý là sự tác động có tổ chức và định hướng từ chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý trong các lĩnh vực chính trị, văn hóa, xã hội và kinh tế Quá trình này được thực hiện thông qua hệ thống luật lệ, chính sách, nguyên tắc và phương pháp cụ thể nhằm tạo điều kiện cho sự phát triển Hoạt động quản lý bao gồm hai quá trình tích hợp: quá trình "quản" và quá trình "lý".

Quản lý bao gồm việc duy trì sự ổn định và bảo vệ hệ thống, trong khi lý luận liên quan đến việc sắp xếp, cải tiến và phát triển hệ thống Nếu chỉ tập trung vào quản lý, tổ chức có thể trở nên trì trệ và bảo thủ; ngược lại, nếu chỉ chú trọng đến lý luận, tổ chức sẽ mất cân bằng và không ổn định Quản lý là hoạt động cần thiết để tạo ra sự ổn định và thúc đẩy sự phát triển của tổ chức lên một tầm cao mới.

Quản lý (QL) được định nghĩa là các tác động của chủ thể quản lý trong việc huy động và sử dụng tối ưu các nguồn lực như nhân lực, vật lực và tài lực, cả bên trong và bên ngoài tổ chức, nhằm đạt được mục tiêu với hiệu quả cao nhất.

Quản lý trong công tác cán bộ quản lý (CBQL) được hiểu là quá trình lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo và kiểm tra, đánh giá công việc của các thành viên trong một hệ thống đơn vị Quá trình này nhằm sử dụng hiệu quả các nguồn lực để đạt được các mục tiêu đã đề ra.

Giáo dục đóng vai trò quan trọng trong hệ thống kinh tế - xã hội, với mạng lưới nhà trường là một phần của cơ sở hạ tầng xã hội Quản lý giáo dục (QLGD) được xem như một quá trình kinh tế - xã hội, nhằm thực hiện sự phân hóa xã hội một cách đồng bộ và hài hòa, từ đó tái sản xuất nguồn lao động có kỹ năng, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội.

QLGD bao gồm hai nội dung chính: quản lý nhà nước về giáo dục và quản lý các trường học cùng các cơ sở giáo dục khác QLGD thực hiện và giám sát các chính sách giáo dục và đào tạo (GD&ĐT) trên các cấp độ quốc gia, vùng, địa phương và cơ sở.

Thuật ngữ "QLGD" được hiểu theo nhiều cách khác nhau Tác giả Nguyễn Ngọc Quang định nghĩa QLGD là hệ thống tác động có mục đích và kế hoạch, tuân thủ quy luật của chủ thể quản lý, nhằm vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng Mục tiêu chính là thực hiện các đặc điểm của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam, tập trung vào quá trình dạy học và giáo dục thế hệ trẻ, từ đó đưa hệ thống đạt được mục tiêu dự kiến và tiến tới trạng thái mới về chất.

Theo tác giả Trần Kiểm, quản lý giáo dục (QLGD) ở cấp vĩ mô là những tác động tự giác, có hệ thống và hợp quy luật từ chủ thể quản lý đến tất cả các mắc xích trong hệ thống giáo dục, nhằm thực hiện mục tiêu phát triển giáo dục và đào tạo cho thế hệ trẻ theo yêu cầu xã hội Ở cấp vi mô, QLGD được hiểu là hệ thống tác động tự giác của chủ thể quản lý đến giáo viên, nhân viên, học sinh, cha mẹ học sinh và các lực lượng xã hội, nhằm đạt hiệu quả trong mục tiêu giáo dục của nhà trường Khi triển khai hoạt động quản lý, chủ thể quản lý thực hiện chu trình các chức năng QLGD như kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo thực hiện và kiểm tra, đồng thời cần yếu tố thông tin để đảm bảo hiệu quả quản lý.

Quản lý giáo dục (QLGD) bao gồm bốn yếu tố chính: chủ thể quản lý, đối tượng quản lý, khách thể quản lý và mục tiêu quản lý Dù ở cấp độ vĩ mô hay vi mô, QLGD được hiểu là sự tác động có mục đích của chủ thể quản lý, phù hợp với thực tiễn.

Tổ chức Kiểm tra, đánh giá nhằm thực hiện đường lối giáo dục của Đảng, đạt mục tiêu và có hiệu quả trong hệ thống giáo dục

Quản lý nhà trường đóng vai trò quan trọng trong hệ thống quản lý giáo dục (QLGD) tổng thể, vì nó là yếu tố then chốt trong việc quản lý các cơ sở giáo dục.

Quản lý nhà trường là quá trình mà người quản lý giáo dục thực hiện các chức năng cần thiết để hoàn thành nhiệm vụ của trường Đây là những hoạt động có kế hoạch, có ý thức và hướng đến mục tiêu, nhằm tác động tích cực đến hoạt động dạy và học trong nhà trường.

Theo Đặng Quốc Bảo, trường học là một thiết chế xã hội quan trọng, nơi diễn ra quá trình giáo dục thông qua sự tương tác giữa thầy và trò Nó không chỉ là một phần của cộng đồng mà còn là đơn vị cơ sở trong hệ thống giáo dục quốc dân.

Yêu cầu đặt ra đối với đội ngũ cán bộ quản lý trung học cơ sở trong bối cảnh đổi mới giáo dục

1.3.1 Giáo dục Trung học cơ sở trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay

Luật Giáo dục năm 2019 đã qui định: Điều 6 Hệ thống giáo dục quốc dân

1 Hệ thống giáo dục quốc dân là hệ thống giáo dục mở, liên thông gồm giáo dục chính quy và giáo dục thường xuyên

2 Cấp học, trình độ đào tạo của hệ thống giáo dục quốc dân bao gồm: a) Giáo dục mầm non gồm giáo dục nhà trẻ và giáo dục mẫu giáo; b) Giáo dục phổ thông gồm giáo dục tiểu học, giáo dục trung học cơ sở và giáo dục trung học phổ thông; c) Giáo dục nghề nghiệp đào tạo trình độ sơ cấp, trình độ trung cấp, trình độ cao đẳng và các chương trình đào tạo nghề nghiệp khác; d) Giáo dục đại học đào tạo trình độ đại học, trình độ thạc sĩ và trình độ tiến sĩ

3 Thủ tướng Chính phủ quyết định phê duyệt Khung cơ cấu hệ thống giáo dục quốc dân và Khung trình độ quốc gia Việt Nam; quy định thời gian đào tạo, tiêu chuẩn cho từng trình độ đào tạo, khối lượng học tập tối thiểu đối với trình độ của giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học

4 Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và

Xã hội quy định ngưỡng đầu vào cho trình độ cao đẳng và đại học trong ngành đào tạo giáo viên và lĩnh vực sức khỏe Theo Điều 29, Luật Giáo dục năm 2019, giáo dục phổ thông không chỉ phát triển toàn diện về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và kỹ năng cơ bản, mà còn nâng cao năng lực cá nhân, sự năng động và sáng tạo Mục tiêu là hình thành nhân cách con người Việt Nam xã hội chủ nghĩa, trách nhiệm công dân, đồng thời chuẩn bị cho học sinh tiếp tục học tập ở bậc giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp hoặc tham gia lao động, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Giáo dục trung học cơ sở đóng vai trò quan trọng trong việc củng cố và phát triển kiến thức từ giáo dục tiểu học, giúp học sinh có nền tảng học vấn vững chắc Chương trình này không chỉ trang bị cho học sinh những hiểu biết cần thiết về kỹ thuật mà còn định hướng nghề nghiệp, tạo điều kiện cho các em tiếp tục học trung học phổ thông hoặc tham gia vào các chương trình giáo dục nghề nghiệp Theo Điều 3 của Điều lệ trường trung học, các trường có nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể nhằm thực hiện những mục tiêu này.

1 Tổ chức giảng dạy, học tập và các hoạt động giáo dục khác của Chương trình giáo dục phổ thông

2 Quản lý giáo viên, cán bộ, nhân viên (GV, CB, NV); tham gia tuyển dụng và điều động GV, CB, NV

3 Tuyển sinh và tiếp nhận học sinh, vận động học sinh đến trường, QL học sinh theo quy định của Bộ GD&ĐT

4 Thực hiện kế hoạch phổ cập giáo dục trong phạm vi cộng đồng

5 Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực cho hoat động giáo dục Phối hợp với gia đình học sinh, tổ chức và cá nhân trong hoạt động giáo dục

6 Quản lý, sử dụng và bảo quản cơ sở vật chất, trang thiết bị theo quy định của Nhà nước

7 Tổ chức cho GV, NV, HS tham gia hoạt động xã hội

8 Tự đánh giá chất lượng giáo dục và chịu sự kiểm định chất lượng giáo dục của cơ quan có thẩm quyền kiểm định chất lượng giáo dục

9 Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật

1.3.2 Nhiệm vụ và quyền hạn của Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, Tổ trưởng chuyên môn trường Trung học cơ sở

1.3.2.1 Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng: Điều 19 Điều lệ trường trung học qui định:

“Nhiệm vụ và quyền hạn của Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng

1 Nhiệm vụ và quyền hạn của Hiệu trưởng a) Xây dựng, tổ chức bộ máy nhà trường; b) Thực hiện các Nghị quyết, Quyết nghị của Hội đồng trường được quy định tại khoản 2 Điều 20 của Điều lệ này; c) Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện nhiệm vụ năm học; d) Quản lý GV, NV; QL chuyên môn; phân công công tác, kiểm tra, đánh giá xếp loại GV, NV; thực hiện công tác khen thưởng, kỷ luật đối với GV, NV theo quy định của Nhà nước; QL hồ sơ tuyển dụng GV, NV đ) Quản lý học sinh và các hoạt động của HS do nhà trường tổ chức; xét duyệt kết quả đánh giá, xếp loại học sinh, ký xác nhận học bạ, ký xác nhận hoàn thành chương trình tiểu học vào học bạ học sinh tiểu học (nếu có) của trường phổ thông có nhiều cấp học và quyết định khen thưởng, kỷ luật học sinh theo quy định của Bộ GD&ĐT; e) Quản lý tài chính, tài sản của nhà trường; g) Thực hiện các chế độ chính sách của Nhà nước đối với GV, NV, HS; tổ chức thực hiện Quy chế dân chủ trong hoạt động của nhà trường; thực hiện công tác xã hội hóa giáo dục của nhà trường g) Được đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ và hưởng các chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật; i) Chịu trách nhiệm trước cấp trên về toàn bộ các nhiệm vụ được quy định trong khoản 1 Điều này

2 Nhiệm vụ và quyền hạn của Phó Hiệu trưởng a) Thực hiện và chịu trách nhiệm trước Hiệu trưởng về nhiệm vụ được Hiệu trưởng phân công; b) Cùng với Hiệu trưởng chịu trách nhiệm trước cấp trên về phần việc được giao; c) Thay mặt Hiệu trưởng điều hành hoạt động của nhà trường khi được Hiệu trưởng ủy quyền; d) Được đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ và hưởng các chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật.”

Tổ chuyên môn tại trường THCS và THPT được quy định theo Điều lệ ban hành tại Quyết định số 07/2007/QĐ-BGD&ĐT ngày 02/4/2007 của Bộ Giáo dục và Đào tạo Cụ thể, Điều 16 nêu rõ nhiệm vụ và chức năng của tổ chuyên môn trong việc nâng cao chất lượng giáo dục và đảm bảo sự phát triển toàn diện cho học sinh.

1 Hiệu trưởng, các phó Hiệu trưởng, giáo viên, viên chức thư viện, viên chức thiết bị thí nghiệm của trường trung học được tổ chức thành tổ chuyên môn theo môn học hoặc nhóm môn học ở từng cấp học THCS, THPT Mỗi tổ chuyên môn có tổ trưởng, từ

1 đến 2 tổ phó chịu sự quản lý chỉ đạo của Hiệu trưởng, do Hiệu trưởng bổ nhiệm và giao nhiệm vụ vào đầu năm học

2 Tổ chuyên môn có những nhiệm vụ sau: a) Xây dựng kế hoạch hoạt động chung của tổ, hướng dẫn xây dựng và quản lý kế hoạch cá nhân của tổ viên theo kế hoạch giáo dục, phân phối chương trình môn học của

Bộ Giáo dục và Đào tạo xây dựng kế hoạch năm học cho các trường, đồng thời tổ chức bồi dưỡng chuyên môn và nghiệp vụ cho giáo viên Các tổ cũng tham gia đánh giá, xếp loại các thành viên theo quy định của Bộ Ngoài ra, tổ chức này còn đề xuất các hình thức khen thưởng và kỷ luật đối với giáo viên.

1.3.3 Những yêu cầu về phẩm chất năng lực và chất lượng của đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục

1.3.3.1 Phẩm chất cán bộ quản lý giáo dục:

Phẩm chất nói chung đó là tổng thể các thuộc tính của con người được xã hội nhìn nhận, đánh giá theo những chuẩn mực chung

Người cán bộ QLGD cần thể hiện sự tin tưởng và nhất trí với lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước, đồng thời có trách nhiệm tổ chức và quản lý hoạt động giáo dục đào tạo theo đúng đường lối, quan điểm của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước Để hoàn thành nhiệm vụ này, cán bộ QLGD phải giữ vững niềm tin vào Đảng, tuân thủ nghiêm chỉnh sự lãnh đạo của Đảng, và luôn có tinh thần tiến công trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao, xứng đáng là tấm gương tiêu biểu trong sự tận tụy và chăm lo cho sự nghiệp giáo dục.

Tôn trọng tổ chức và tập thể là điều kiện tiên quyết để người quản lý giáo dục phát huy sức mạnh tổng hợp của nhà trường Cán bộ QLGD cần phải tôn trọng nguyên tắc tổ chức và chế độ tập trung, dân chủ trong công tác quản lý Họ cũng phải đảm bảo sự thống nhất mục đích hoạt động vì lợi ích chung, đồng thời duy trì tính tổ chức, kỷ luật và trình độ dân chủ của tất cả cán bộ, giáo viên, học sinh Điều này giúp mọi người cùng đồng tâm hiệp lực thực hiện nhiệm vụ của nhà trường và từng bộ phận mà họ tham gia.

Đạo đức và lối sống trong sạch, lành mạnh của cán bộ quản lý giáo dục (QLGD) có ảnh hưởng sâu sắc đến mọi thành viên trong nhà trường và sức mạnh quản lý Cán bộ QLGD cần rèn luyện phẩm chất đạo đức với các tiêu chí "cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư", đồng thời tận tụy với công việc, sống có lương tâm, trách nhiệm xã hội, tôn trọng pháp luật và kỷ luật, cũng như duy trì lối sống giản dị, khiêm tốn Những biểu hiện suy thoái đạo đức như chủ nghĩa cá nhân, tham nhũng, lối sống thực dụng và buông thả sẽ nhanh chóng hủy hoại uy tín của cán bộ QLGD.

Ý chí mạnh mẽ và quyết tâm cao trong quản lý giáo dục đóng vai trò quan trọng, vì nó ảnh hưởng sâu sắc đến ý chí của đối tượng quản lý Để điều chỉnh hiệu quả hoạt động của đối tượng quản lý, cán bộ quản lý giáo dục cần có quyết tâm cao và khả năng truyền đạt ý chí này đến cấp dưới Việc ra quyết định cần phải chủ động, quyết đoán và thận trọng, đồng thời cán bộ cũng phải có tinh thần dám nghĩ, dám làm và dám chịu trách nhiệm trong mọi công việc.

1.3.3.2 Năng lực cán bộ quản lý giáo dục:

Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học cơ sở

1.4.1 Lý luận về phát triển nguồn nhân lực

Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục là quá trình tạo dựng và hoàn thiện đội ngũ về số lượng, chất lượng và cơ cấu Ba phương diện quản lý nguồn nhân lực trong giáo dục có thể được cụ thể hóa thành các nội dung quản lý rõ ràng.

1) Quy hoạch và xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ CBQLgiáo dục Ở đây yêu cầu quan trọng là một mặt phải đáp ứng yêu cầu trước mắt, mặt khác phải chuẩn bị một đội ngũ CBQL kế cận đủ về số lượng, mạnh về chất lượng, đồng bộ và hợp lý về cơ cấu, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ mới

2) Quản lý việc bổ nhiệm, sử dụng đội ngũ CBQL giáo dục Bên cạnh việc lập quy hoạch phát triển, cần phải phát huy đội ngũ hiện có Sử dụng CBQL không hợp lý sẽ làm cho việc phát huy khả năng của đội ngũ trở nên kém hiệu quả, không phát huy được sức mạnh vốn có, những khả năng tiềm ẩn của từng người

3) Quản lý việc đánh giá đội ngũ CBQL giáo dục Đánh giá với tư cách quá trình hình thành những nhận định, phán đoán về kết quả công việc hoặc phẩm chất của người CBQL cần dựa trên phân tích khách quan những thông tin thu được, đối chiếu nó với mục tiêu, tiêu chuẩn đã đề ra nhằm đưa đến những kết luận Đánh giá như vậy, phải căn cứ theo mục tiêu và tiêu chuẩn (chuẩn nghề nghiệp); đảm bảo tính khách quan; tính toàn diện và phải được thực hiện thường xuyên, có hệ thống

4) Quản lý việc đào tạo, bồi dưỡng và tự bồi dưỡng đội ngũ CBQL giáo dục để đội ngũ này luôn được cập nhật những thông tin mới nhất, phát triển được các năng lực cần thiết ở từng giai đoạn và vị trí công tác

5) Quản lý việc thực hiện các chế độ, chính sách, tạo môi trường thuận lợi cho mỗi cá nhân làm việc và phát triển Đây là điều kiện để xây dựng động cơ cống hiến và phát triển cá nhân

Năm nội dung quản lý trên tạo thành một thể gắn bó hữu cơ, trong đó các nội dung

(1) đến (4) tạo thành chu trình quản lý nguồn nhân lực, còn nội dung (5) là điều kiện cho việc thực hiện 4 nội dung còn lại

Tác giả Nguyễn Thị Mỹ Lộc đã tổng hợp các mô hình quản lý nguồn nhân lực (QLNNL) để áp dụng trong lĩnh vực giáo dục, đặc biệt là phát triển cán bộ quản lý cấp khoa tại các trường đại học Mục tiêu là phát triển đội ngũ trưởng khoa, phó trưởng khoa và những cá nhân có tiềm năng trở thành cán bộ quản lý Phương pháp phát triển này dựa trên mô hình của Leonard Nadler, coi phát triển cán bộ quản lý là một phần quan trọng trong hệ thống phát triển nguồn nhân lực Trong bối cảnh chuyển đổi quản lý trường học theo hướng tự chủ, hiệu quả quản lý phụ thuộc vào phẩm chất và năng lực của đội ngũ viên chức quản lý và giảng viên Vai trò của cán bộ quản lý cấp trung là rất quan trọng, họ cần thể hiện trách nhiệm và đồng hành cùng ban lãnh đạo nhà trường trong giai đoạn đầy thách thức và cơ hội.

Hình 1 1 Mô hình lý thuyết phát triển NNL theo Leonard Nadle

Quản lý nguồn nhân lực

Phát triển nguồn nhân lực

Sử dụng nguồn nhân lực

Môi trường thuận lợi cho NNL phát triển

- Kế hoạch hóa sức lao động

- Mở rộng qui mô công việc

- Phát triển tổ chức, phụ

1.4.2 Các nội dung phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục

1.4.2.1 Quy hoạch đội ngũ CBQL giáo dục

Quy hoạch và kế hoạch phát triển đội ngũ cán bộ quản lý là yếu tố quan trọng trong công tác cán bộ, giúp đảm bảo sự ổn định và đáp ứng nhu cầu trước mắt cũng như lâu dài Cần chủ động phòng tránh nguy cơ thiếu hụt cán bộ và khai thác tiềm năng của đội ngũ để duy trì sự cân bằng Đồng thời, công tác tuyên truyền giáo dục cũng cần được thực hiện để cán bộ, giáo viên, nhân viên và các bộ phận chức năng nhận thức đúng về việc xây dựng và phát triển đội ngũ Vai trò của quy hoạch rất lớn, nhưng cần gắn liền với đào tạo, bồi dưỡng và giao việc, đồng thời thường xuyên rà soát và bổ sung để phù hợp với thực tiễn.

Công tác phát triển đội ngũ CBQL liên quan đến quy mô, cơ cấu chất lượng của độ ngũ CBQL lý

Quy mô đội ngũ quản lý được xác định bằng số lượng, với mục tiêu phát triển là đảm bảo đủ số lượng cán bộ quản lý theo định biên của Nhà nước.

Cơ cấu đội ngũ quản lý nên phản ánh độ tuổi, giới tính, dân tộc, phòng ban, tổ chuyên môn, thâm niên quản lý và vùng miền Mục tiêu chính của việc phát triển cơ cấu này là tạo ra sự hợp lý và cân đối trong quản lý.

Chất lượng, theo triết học, là yếu tố quyết định phẩm chất và giá trị của con người cũng như sự vật, bao gồm tổng thể các thuộc tính cơ bản xác định sự tồn tại và sự khác biệt của chúng Mỗi cán bộ quản lý (CBQL) sở hữu những điểm mạnh cá nhân, phản ánh chất lượng riêng của họ Đồng thời, thông qua hoạt động quản lý, các CBQL trong cùng một cấp học cũng thể hiện chất lượng của toàn đội ngũ.

1.4.2.2 Bổ nhiệm và sử dụng cán bộ quản lý giáo dục

Quản lý nguồn nhân lực trong giáo dục bao gồm hai giai đoạn chính là tuyển mộ và tuyển chọn nhân lực Tuyển dụng nhân lực là bước quan trọng nhằm thu hút đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục, đảm bảo đủ số lượng, cân đối cơ cấu và chuẩn hóa trình độ đào tạo Điều này góp phần nâng cao chất lượng giáo dục cho toàn bộ hệ thống hoặc từng cơ sở giáo dục.

Bổ nhiệm là quá trình quyết định giao cho công chức, viên chức một chức vụ lãnh đạo, quản lý trong một khoảng thời gian nhất định trong cơ cấu tổ chức của cơ quan, đơn vị Theo từ điển Tiếng Việt, bổ nhiệm có nghĩa là cử vào một vị trí quan trọng trong biên chế nhà nước, như việc bổ nhiệm Hiệu trưởng hoặc Phó Hiệu trưởng trường THCS.

Theo quy định, thời hạn bổ nhiệm hiệu trưởng và phó hiệu trưởng là 5 năm, và sau khi hết thời gian này, cấp quản lý cần thực hiện quy trình bổ nhiệm lại Tuy nhiên, theo Điều lệ phổ thông, hiệu trưởng và phó hiệu trưởng chỉ được giữ chức vụ tối đa 2 nhiệm kỳ, do đó tổ chức phải thực hiện luân chuyển sau hai nhiệm kỳ Việc luân chuyển cũng cần được xem xét nếu người cán bộ quản lý có khả năng phát triển hơn hoặc nếu vai trò của họ chưa được phát huy hiệu quả trong đơn vị.

Lựa chọn và sử dụng hợp lý đội ngũ cán bộ quản lý (CBQL) là rất quan trọng để bù đắp sự thiếu hụt lực lượng hiện tại và tương lai Công tác này không chỉ đảm bảo đáp ứng nhu cầu quản lý mà còn phải tuân thủ các tiêu chuẩn, chuẩn mực theo quy định của ngành, Đảng và Chính phủ.

Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển năng lực quản lý cho đội ngũ cán bộ quản lý trung học cơ sở trong bối cảnh đổi mới giáo dục

1.5.1 Các yếu tố khách quan

Huyện Phước Sơn có sự đa dạng với 15 thành phần dân tộc, trong đó dân tộc Giẻ Triêng (người Bhnong) chiếm 68,2% dân số Phong tục tập quán của người dân gắn liền với bản làng, rừng núi và nương rẫy, tạo nên những đặc điểm văn hóa riêng biệt Tuy nhiên, việc tiếp thu văn hóa mới và ứng dụng khoa học kỹ thuật còn hạn chế, ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện Dân cư phân bố thưa thớt, sống theo cộng đồng thôn xóm nhỏ, gây khó khăn trong quy hoạch và đầu tư phát triển, đặc biệt là trong việc xây dựng mạng lưới trường lớp.

Nhận thức của phụ huynh dân tộc thiểu số về việc học tập của con em còn hạn chế, dẫn đến việc học sinh thiếu ý thức tự học tại nhà Nhiều học sinh không tự tin, nhút nhát và có xu hướng ỷ lại trong học tập Họ thường xuyên vắng mặt tại trường vì phải ở nhà trông em hoặc giúp gia đình làm nương rẫy, trong khi một số học sinh không muốn học do lực học yếu Bên cạnh đó, tác động của kinh tế thị trường cũng đã làm thay đổi lối sống của một số cán bộ và đảng viên trong cộng đồng.

Hướng dẫn từ các cấp về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và biên chế của Phòng giáo dục và đào tạo hiện đang bị chậm trễ trong việc ban hành.

Một số chính quyền địa phương chưa chú trọng đến công tác giáo dục, dẫn đến việc tuyên truyền để nâng cao nhận thức của người dân về việc học của con em mình chưa được thực hiện thường xuyên, liên tục và thiếu chiều sâu.

1.5.2 Các yếu tố chủ quan

Công tác quản lý đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục đang gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là việc chưa có giải pháp thỏa đáng cho chế độ chính sách đối với những giáo viên chuyển sang làm quản lý Sự chênh lệch thu nhập giữa cán bộ quản lý giáo dục ở các trường công lập và ngoài công lập cũng tạo ra nhiều bất cập Đời sống của phần lớn cán bộ quản lý giáo dục còn khó khăn, trong khi điều kiện làm việc và đi lại hạn chế, khiến nhiều người chưa thực sự yên tâm với công việc của mình.

Công tác xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý (CBQL) giáo dục tại địa phương là trách nhiệm của các cấp ủy đảng và chính quyền Hiệu quả của công tác này phụ thuộc vào ý thức chủ quan và năng lực lãnh đạo của tổ chức Đảng, chính quyền, cũng như sự tham mưu của cơ quan quản lý giáo dục địa phương.

Hiện tượng tiêu cực trong quản lý giáo dục vẫn tồn tại, với một số cán bộ quản lý chưa tích cực học hỏi và nâng cao trình độ chuyên môn Họ có dấu hiệu chạy theo các tiêu cực của kinh tế thị trường, điều này ảnh hưởng đến chất lượng quản lý giáo dục.

Khả năng sử dụng ngoại ngữ và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý còn hạn chế, với đa số chưa được đào tạo hệ thống về công tác này Trình độ và năng lực điều hành quản lý chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, dẫn đến tính chuyên nghiệp thấp Công việc chủ yếu dựa vào kinh nghiệm cá nhân, gây ảnh hưởng đến chất lượng và hiệu quả công tác.

Trong thời kỳ đổi mới, giáo dục đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp nguồn nhân lực cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục - đào tạo (GD-ĐT) cần tập trung vào các vấn đề cốt lõi, đồng thời kế thừa những thành tựu đã đạt được và phát triển các yếu tố mới Để đáp ứng yêu cầu này, đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục (CBQL) cần có năng lực phù hợp với bối cảnh đất nước Việc thực hiện đổi mới mạnh mẽ trong hệ thống giáo dục, bao gồm chương trình, sách giáo khoa, đánh giá người học, và hoạt động đào tạo tại các trường đại học, đòi hỏi năng lực của CBQL phải được nâng cao Do đó, việc xây dựng chuẩn năng lực cho giáo viên và CBQL giáo dục, cùng với đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực này là rất cần thiết.

Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS là một vấn đề quan trọng trong ngành giáo dục và đào tạo, đặc biệt tại huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam Hiện tại, chưa có nghiên cứu nào tập trung vào chủ đề này tại huyện Phước Sơn, cho thấy sự cần thiết phải có những nghiên cứu sâu hơn để nâng cao chất lượng quản lý giáo dục.

Bài luận văn này tập trung vào nghiên cứu lý luận về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý (CBQL) tại trường trung học cơ sở (THCS), bao gồm các khái niệm như quản lý, quản lý giáo dục và quản lý nhà trường Nó cũng đề cập đến vai trò của CBQL và đội ngũ CBQL, các yếu tố cần thiết cho sự phát triển của đội ngũ này, cùng với những yêu cầu cụ thể trong quá trình phát triển đội ngũ CBQL tại các trường THCS.

Chương một cung cấp cơ sở quan trọng để điều tra và phân tích thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS tại huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam Nội dung này sẽ giúp đề xuất các biện pháp cấp thiết, phù hợp và khả thi nhằm nâng cao chất lượng công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục trong khu vực.

THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN PHƯỚC SƠN TỈNH QUẢNG NAM

Khái quát về quá trình khảo sát

Nghiên cứu và đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS tại huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam nhằm đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ này, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục trong bối cảnh hiện nay.

2.1.2 Nội dung khảo sát a Khảo sát thực trạng về đội ngũ CBQL trường THCS, trường Phổ thông có nhiều cấp học trên địa bàn huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam b Khảo sát thực trạng công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS, trường Phổ thông có nhiều cấp học trên địa bàn huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam với các nội dung sau:

- Về số lượng và cơ cấu đội ngũ CBQL các trường THCS;

- Về trình độ chuyên môn, lý luận chính trị của đội ngũ CBQL;

- Về phẩm chất, năng lực của đội ngũ CBQL;

- Về quy hoạch, dự báo phát triển đội ngũ CBQL;

- Về bổ nhiệm, miễn nhiệm và luân chuyển CBQL;

- Về đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL;

- Về đánh giá, tư vấn phát triển đội ngũ CBQL;

- Về chế độ, chính sách phát triển đội ngũ CBQL

- Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Tổng hợp dữ liệu lưu trữ của cơ quan QLGD địa phương;

- Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi; xử lý kết quả bằng thống kê

Khảo sát ý kiến của 72 người bằng phiếu hỏi:

Phòng GD&ĐT có 06 thành viên lãnh đạo và chuyên viên, bao gồm 01 trưởng phòng, 01 phó trưởng phòng, 02 chuyên viên phụ trách cấp THCS, 01 chuyên viên phụ trách công tác đào tạo và bồi dưỡng, cùng 01 chuyên viên phụ trách hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp.

- CBQL các đơn vị trường THCS, TH&THCS: 22 người gồm: 11 Hiệu trưởng, 11 Phó Hiệu trưởng các trường THCS, trường TH&THCS

- Tổ trưởng chuyên môn các đơn vị trường THCS, TH&THCS và cán bộ chính quyền địa phương: 44 người

Để đảm bảo tính hợp lệ của phiếu khảo sát, cần kiểm tra xem phiếu có đầy đủ câu trả lời hay không, loại bỏ các phiếu chỉ chọn một phương án Sau đó, phân loại các phiếu theo đối tượng khảo sát và nhập dữ liệu vào bảng tính Excel Tiến hành thống kê số lượng trả lời cho từng phương án theo từng câu hỏi và đối tượng khảo sát, cuối cùng áp dụng công thức để tính điểm trung bình và tỷ lệ phần trăm.

* Công thức tính điểm trung bình

- ∑ 𝒙 𝒊 : Tổng số của một phương án trả lời trong một câu

- 𝑵: Tổng số phiếu khảo sát

* Công thức tính tỷ lệ % : % = 𝑚

- m: số lượng khách thể trả lời theo từng phương án

- M: Tổng số khách thể nghiên cứu tham gia trả lời

* Tổng kết đánh giá thực trạng

Khảo sát về các mức độ tốt / quan trọng trong luận văn quy định điểm như sau:

- Điểm 5: Rất tốt/ Rất quan trọng

- Điểm 3: Khá / Ít quan trọng

- Điểm 2: Trung bình / Không quan trọng

- Điểm 1: Yếu / Hoàn toàn không quan trọng

Bảng 2 1 Ý nghĩa giá trị trung bình Điểm trung bình Ý nghĩa

1,00 - 1,80 Yếu / Hoàn toàn không quan trọng

1,81 - 2,60 Trung bình / Không quan trọng

4,21 – 5,00 Rất tốt / Rất quan trọng

Khái quát về tình hình kinh tế xã hội, giáo dục và đào tạo huyện Phước Sơn

2.2.1 Sơ lược tình hình kinh tế - xã hội huyện

Phước Sơn là huyện miền núi thuộc tỉnh Quảng Nam, nằm cách thành phố Tam Kỳ 115 km về phía Tây và Đà Nẵng 130 km về phía Tây Nam Huyện này đóng vai trò là cửa ngõ phía Tây của Quảng Nam đối với khu vực Tây Nguyên Về mặt địa lý, Phước Sơn giáp huyện Hiệp Đức, Nam Trà My và Bắc Trà My ở phía Đông; huyện Nam Giang và tỉnh Kon Tum ở phía Tây; huyện Nông Sơn và Nam Giang ở phía Bắc; và huyện Đăk Glei thuộc tỉnh Kon Tum ở phía Nam.

Hình 2 1 Bảng đồ huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam (Nguồn Chi cục Thống kê huyện Phước Sơn, Quảng Nam -2018)

Huyện Phước Sơn có diện tích tự nhiên 1.153,34 km2 và dân số trung bình 24.888 người (theo số liệu NGTK năm 2018), với mật độ dân số chỉ 22 người/km2 Đặc điểm sinh thái của huyện được chia thành 3 vùng địa lý thổ nhưỡng, bao gồm 11 xã và 1 thị trấn, với sự đa dạng về hệ thống cây trồng và vật nuôi Tuy nhiên, điều kiện kết cấu hạ tầng thủy lợi và giao thông vẫn còn gặp nhiều khó khăn.

Huyện Phước Sơn có 15 thành phần dân tộc sinh sống, trong đó dân tộc Giẻ Triêng (người Bhnong) chiếm khoảng 68,2% dân số Phong tục tập quán của đồng bào gắn liền với bản, làng, rừng núi và nương rẫy, tạo nên những đặc điểm văn hóa riêng biệt Tuy nhiên, sự tác động của văn minh đô thị và phương thức sản xuất mới đến cộng đồng dân tộc vẫn còn hạn chế, ảnh hưởng không nhỏ đến sự phát triển kinh tế của huyện.

Dân cư trong huyện phân bố không đều, với mật độ cao nhất ở thị trấn Khâm Đức đạt 221 người/km², trong khi một số xã như Phước Hòa, Phước Xuân, Phước Kim và Phước Lộc chỉ có 7-10 người/km² Tổng dân số đô thị là 6.926 người, chiếm 27.5%, và dân số nông thôn là 17.962 người, chiếm 72.5% Mật độ dân số trung bình toàn huyện chỉ đạt 22 người/km², thấp hơn nhiều so với toàn tỉnh Quảng Nam (145 người/km²) Phần lớn dân cư sống tập trung tại thị trấn và các trung tâm xã dọc theo Quốc lộ Hồ Chí Minh và 14E, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là thương mại và dịch vụ Tuy nhiên, ở các xã còn lại, dân cư phân bố thưa thớt và sống theo cộng đồng thôn xóm nhỏ, điều này gây khó khăn trong quy hoạch và đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt trong việc cải thiện hạ tầng, văn hóa, giáo dục và đào tạo.

2.2.2 Khái quát về tình hình phát triển giáo dục huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam Được sự chỉ đạo sâu sát của Huyện ủy, HĐND, UBND huyện, sự phối hợp chặt chẽ của các ban, ngành, đoàn thể và các địa phương; sự nỗ lực của đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên ngành Giáo dục huyện Phước Sơn đã gặt hái được nhiều thành tích nổi bật Quy mô, mạng lưới trường lớp được sắp xếp hợp lý đáp ứng yêu cầu phát triển sự nghiệp giáo dục; tỉ lệ huy động học sinh các cấp ra lớp đạt khá cao; số lượng trường học đạt chuẩn quốc gia ở các cấp học tăng lên; không có tình trạng học sinh học

Chất lượng đội ngũ cán bộ giáo viên ngày càng được nâng cao, đáp ứng yêu cầu quản lý và dạy học Nhiều giải pháp đồng bộ đã được triển khai để cải thiện chất lượng giáo dục, với kết quả nổi bật từ học sinh tại các cuộc thi do Sở Giáo dục tổ chức, đặc biệt là Hội thi học sinh giỏi lớp 9 và Olympic tiếng Anh tiểu học Công tác xã hội hóa giáo dục có nhiều chuyển biến tích cực, huy động nguồn lực đầu tư cho giáo dục như xây dựng cơ sở vật chất và mua sắm trang thiết bị Huyện đã hoàn thành phổ cập giáo dục cho trẻ em 5 tuổi, tiểu học mức 3, xóa mù chữ mức 1 và phổ cập giáo dục THCS mức 2 Những kết quả này đã góp phần nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, tạo nền tảng vững chắc cho mục tiêu phát triển nguồn nhân lực trong thời kỳ mới.

Bảng 2 2 Hệ thống giáo dục huyện Phước Sơn

+ Số GV là người DTTS

+ Số HS là người DTTS 1043 1104 1163 1135 912

+ Số GV là người DTTS 21 22 23 16 20

+Số HS là ngươi DTTS 1371 1361 1395 787 833

+Số GV là người DTTS

+Số HS là người DTTS 763 838 883 496 539

+Số GV là người DTTS

+Số HS là người DTTS 951 960 964 1667 1696

+Số GV là người DTTS

+Số HS là người DTTS 645 661 638 1066 1148

(Nguồn: Phòng GD&ĐT huyện Phước Sơn, số liệu đến tháng 9/2019)

Trong quá trình thực hiện chia tách và sáp nhập, đã ổn định 22 trường học hiện có, bao gồm 8 trường mầm non và mẫu giáo, 3 trường tiểu học độc lập (trong đó có 1 trường có học sinh bán trú), 2 trường trung học cơ sở (1 trường phục vụ đối tượng học sinh dân tộc bán trú), và 9 trường phổ thông với 2 cấp học (2 trường phục vụ đối tượng học sinh dân tộc bán trú và 3 trường có học sinh bán trú).

Mạng lưới trường lớp được bố trí hợp lý theo thực tế địa phương, nhằm huy động tối đa học sinh ra lớp Đặc biệt, số lớp học 2 buổi/ngày được phát triển mạnh mẽ ở cả ba cấp học, đồng thời tăng cường lớp học bán trú tại mầm non và các lớp học ngoại ngữ, tin học ở tiểu học, đảm bảo thực hiện theo kế hoạch phát triển trường lớp đã đề ra.

2.2.3 Khái quát về tình hình phát triển giáo dục Trung học cơ sở huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam

Huyện hiện có 2 trường THCS và 9 trường TH&THCS, trong đó có 2 trường phổ thông dân tộc bán trú, phân bố tại 11 xã, thị trấn; riêng xã Phước Công chưa có trường THCS Các trường THCS được nâng cấp và xây dựng kiên cố, hiện có tổng cộng 188 phòng, trong đó 73 phòng học Tuy nhiên, với tỷ lệ học sinh trên lớp là 31.6 HS/lớp, chưa đạt yêu cầu của Bộ GD&ĐT do đặc thù miền núi Hầu hết các trường đều đáp ứng đủ điều kiện về giáo viên và cơ sở vật chất, đặc biệt các trường bán trú tổ chức dạy học 2 buổi/ngày; tính đến năm 2019, có 6/11 trường cấp trung học cơ sở thực hiện mô hình này.

Bảng 2 3 Quy mô phát triển trường, lớp, HS tại các trường THCS tại huyện Phước

+Số GV là người DTTS

+Số HS là người DTTS 763 838 883 496 539

+Số GV là người DTTS

+Số HS là người DTTS 645 661 638 1066 1148

(Nguồn Đào tạo: Phòng Giáo dục và huyện Phước Sơn, số liệu đến tháng 9/2019)

Huyện Phước Sơn hiện có tổng cộng 2.088 học sinh THCS, được tổ chức thành 66 lớp, trong đó có 975 học sinh nữ và 1.687 học sinh thuộc dân tộc thiểu số (số liệu cập nhật tháng 6/2020) Công tác phổ cập giáo dục THCS tại đây đã được chú trọng, giúp huyện duy trì thành tích tốt từ năm 2006 đến nay.

Quảng Nam đã được công nhận đạt chuẩn phổ cập THCS với tỷ lệ 100% các xã và thị trấn, hiện tại đạt mức 2 Toàn huyện có 01 trường đạt chuẩn Quốc gia, đó là Trường THCS.

Trường Lý Tự Trọng, tọa lạc tại Thị trấn Khâm Đức, cung cấp chương trình giáo dục đầy đủ theo quy định của Bộ GD&ĐT Chương trình giáo dục trung học cơ sở (THCS) được triển khai hiệu quả, với 100% học sinh được học Tiếng Anh theo đề án phát triển ngoại ngữ đến năm 2020 của Bộ GD&ĐT.

Hằng năm, tỷ lệ học sinh THCS được xét công nhận tốt nghiệp đạt 99,6% Các trường cũng thực hiện chương trình Hoạt động giáo dục hướng nghiệp cho khối lớp này.

Chương trình giáo dục hướng nghiệp kéo dài 9 tiết mỗi năm, tập trung vào việc giúp học sinh nhận diện chính xác năng lực và khả năng học tập của bản thân Điều này nhằm hỗ trợ các em lựa chọn con đường phù hợp trong học tập và định hướng cho tương lai.

* Đội ngũ CB, GV, NV bậc THCS (tính đến 9/2020)

Huyện hiện có 138 giáo viên bậc THCS, đạt tiêu chuẩn 100%, trong đó có 116 giáo viên trên chuẩn, chiếm tỷ lệ 75.3% Tỷ lệ bình quân là 2.04 giáo viên/lớp, với 3 trường PTDTBT có 2.2 giáo viên/lớp Đội ngũ giáo viên nữ chiếm ưu thế, trong khi tỷ lệ giáo viên trẻ ngày càng tăng Tất cả các trường đều có giáo viên đủ để dạy các bộ môn.

Bảng 2 4 Cơ cấu theo chuyên môn của ĐNGV từ năm 2017-2018 đến 2019-2020

(Nguồn: Phòng Giáo dục huyện Phước Sơn, số liệu đến tháng 9/2019)

Bảng 2 5 Trình độ đào tạo của ĐNGV từ năm 2017-2018 đến năm học 2019-2020

Năm học 2017 - 2018 Năm học 2018 - 2019 Năm học 2019 - 2020

(Nguồn: Phòng Giáo dục huyện Phước Sơn, số liệu đến tháng 9/2019)

Bảng 2 6 Cơ cấu theo độ tuổi, giới tính, thâm niên nghề năm học 2019-2020

Tuổi Số năm giảng dạy

(Nguồn: Phòng Giáo dục huyện Phước Sơn, số liệu đến tháng 9/2019)

Bảng 2 7 Trình độ chuyên môn, đánh giá xếp loại chuẩn nghề nghiệp giáo viên từ năm học 2016-2017 đến năm học 2010-2020

Trình độ chuyên môn Xếp loại chuẩn nghề nghiệp giáo viên

Xuất sắc Khá Trung bình Kém

Thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học cơ sở huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam

2.3.1 Thực trạng cơ cấu đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Phước Sơn

Bài viết khảo sát thực trạng cơ cấu đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Phước Sơn, thu thập ý kiến từ cán bộ phòng GDĐT, CBQL, giáo viên, nhân viên, cùng cán bộ các cấp chính quyền và các bên liên quan Kết quả khảo sát được trình bày chi tiết trong bảng số liệu dưới đây.

Bảng 2 8 Thực trạng cơ cấu đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Phước Sơn

Cơ cấu ĐNCBQL Rất hợp lý Hợp lý Ít hợp lý Không hợp ý

Cơ cấu về trình độ 58

Cơ cấu về độ tuổi 60

Cơ cấu về giới tính 20

Dựa trên số liệu tổng hợp, cơ cấu về trình độ được đánh giá rất hợp lý và hợp lý với 70 người, chiếm 97.2%, trong khi chỉ có 2.8% cho rằng ít hợp lý Cơ cấu về độ tuổi cũng nhận được đánh giá tích cực với 71 người, tương ứng 98.6%, và chỉ 1.4% cho rằng ít hợp lý Đối với cơ cấu về giới tính, có 63 người cho rằng rất hợp lý và hợp lý, chiếm 87.5%, trong khi 12.5% cho là ít hợp lý.

68 người, chiếm tỷ lệ 94.4%, chỉ có 5.6% cho là ít hợp lý

Kết quả khảo sát về cơ cấu đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Phước Sơn cho thấy rằng cơ cấu này có tính hợp lý Tuy nhiên, vẫn tồn tại những ý kiến cho rằng cơ cấu đội ngũ còn thiếu hợp lý, đặc biệt là về độ tuổi, giới tính và thành phần dân tộc Vì vậy, Phòng GD&ĐT cần chú trọng điều chỉnh cơ cấu đội ngũ trong thời gian tới.

2.3.2 Thực trạng về phẩm chất của đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Phước Sơn

Bảng 2 9 Thực trạng về phẩm chất của đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện

Mức độ đánh giá ĐTB Thứ

Tốt Khá Trung bậc bình Yếu Kém

Các phẩm chất tư tưởng - chính trị bao gồm lập trường kiên định và tư tưởng vững vàng, đồng thời nắm vững đường lối, chủ trương và chính sách của Đảng và Nhà nước Điều này đặc biệt quan trọng trong việc thực hiện các chủ trương, chính sách liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc.

Các phẩm chất đạo đức, lối sống:

Gương mẫu về đạo đức; yêu nghề, lòng nhiệt tình và say mê trong giảng dạy; trung thực; có tinh thần trách nhiệm; không ngại khó khăn vất vả

Cung cách ứng xử, tác phong làm việc phù hợp với công việc của giáo viên

Các phẩm chất tư tưởng - chính trị: lập trường, tư tưởng vững vàng, nắm vững đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước nói

61 10 1 0 0 4.83 2 chung và chủ trương, chính sách về

Bảng 2.9 tổng hợp ý kiến về thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam cho thấy điểm trung bình từ 4,79 đến 4,90 qua 4 nội dung khảo sát Đặc biệt, các phẩm chất đạo đức và lối sống như gương mẫu về đạo đức, yêu nghề, lòng nhiệt tình trong giảng dạy, trung thực, tinh thần trách nhiệm, và không ngại khó khăn vất vả đạt điểm trung bình cao nhất.

Kết quả khảo sát cho thấy đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam được đánh giá ở mức trung là rất tốt, tuy nhiên vẫn có 2.8% ý kiến cho rằng thực trạng này chỉ đạt mức Trung bình Để nâng cao chất lượng quản lý, Phòng GDĐT cần triển khai các biện pháp khoa học nhằm tác động tích cực đến đội ngũ quản lý, đặc biệt chú trọng vào cách ứng xử và tác phong làm việc phù hợp với yêu cầu của giáo viên.

2.3.3 Thực trạng về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Phước Sơn hiện nay

Bảng 2 10 Thực trạng về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Phước Sơn hiện nay

Mức độ đánh giá ĐTB Thứ

Tốt Khá Trung bậc bình Yếu Kém

Kiến thức chuyên môn vững vàng, cập nhật; nắm chắc nội dung chương trình môn học được phân công giảng dạy

Phương pháp dạy học tích cực, hướng đến phát triển phẩm chất, năng lực học sinh

Hiểu rõ đặc điểm của đối tượng người học là yếu tố quan trọng giúp giáo viên lựa chọn và áp dụng các phương pháp giảng dạy hiệu quả Sự năng động và sáng tạo trong việc tổ chức hình thức dạy học không chỉ thu hút sự chú ý của học sinh mà còn nâng cao chất lượng giáo dục Việc kết hợp linh hoạt các phương pháp sẽ tạo ra môi trường học tập tích cực và khuyến khích sự tham gia của người học.

38 17 13 4 0 4.24 6 học/giáo dục phù hợp, đạt chất lượng và hiệu quả

Phương pháp giáo dục tích cực, hướng đến phát triển phẩm chất, năng lực học sinh

Phương pháp kiểm tra, đánh giá kết quả học tập và rèn luyện của học sinh hướng đến phát triển phẩm chất, năng lực học sinh

Khả năng ứng dụng công nghệ thông tin vào việc đổi mới phương pháp dạy học/giáo dục, quản lý học sinh

Kỹ năng tư vấn, hỗ trợ học sinh 31 26 11 4 0 4.17 8

Am hiểu văn hóa, phong tục tập quán; biết tiếng và chữ người đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn công tác

Khả năng tiếp cận đổi mới, năng lực tự học, tự nghiên cứu để nâng cao năng lực chuyên môn và nghiệp vụ sư phạm

Bảng 2.10 tổng hợp ý kiến đánh giá thực trạng năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam, thông qua 9 nội dung khảo sát, với điểm trung bình từ 4,06 đến 4,49 Đặc biệt, nội dung về phương pháp kiểm tra và đánh giá kết quả học tập, rèn luyện của học sinh, nhằm phát triển phẩm chất và năng lực học sinh, đạt điểm trung bình cao nhất.

Kết quả khảo sát cho thấy năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam được đánh giá ở mức trung bình tốt, tuy nhiên vẫn có 6.94% ý kiến cho rằng năng lực này chỉ đạt mức trung bình Để cải thiện tình hình, Phòng GD&ĐT cần thực hiện các biện pháp khoa học nhằm nâng cao năng lực quản lý, đặc biệt chú trọng đến khả năng ứng dụng công nghệ thông tin trong đổi mới phương pháp dạy học, quản lý học sinh, kỹ năng tư vấn hỗ trợ học sinh, và khả năng tiếp cận đổi mới, cũng như năng lực tự học, tự nghiên cứu.

2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Phước Sơn

2.4.1 Thực trạng quy hoạch phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Phước Sơn

Tình hình quy hoạch phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Phước Sơn đang được khảo sát thông qua ý kiến từ cán bộ phòng GDĐT, cán bộ quản lý và giáo viên Việc thu thập ý kiến này nhằm đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp cải thiện chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý, góp phần nâng cao hiệu quả giáo dục tại địa phương.

NV, cán bộ các cấp chính quyền và các bên liên quan, kết quả thể hiện ở bảng số liệu bên dưới như sau:

Bảng 2 11 Thực trạng quy hoạch phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Phước Sơn

Mức độ đánh giá ĐTB Thứ

Tốt Khá Trung bậc bình Yếu Kém

Có xây dựng quy hoạch dài hạn, các kế hoạch trung hạn, ngắn hạn về phát triển ĐNGV

Quy hoạch PTĐNGV đảm bảo tính pháp lý, hợp lý, khả thi, phù hợp điều kiện địa phương

Quy hoạch PTĐNGV thể hiện được tầm nhìn về số lượng, chất lượng, cơ cấu, tính đồng thuận của ĐNGV

Có sự tham gia của đội ngũ GV vào việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển ĐNGV của đơn vị

Quy hoạch và kế hoạch phát triển ĐNGV được quán triệt tới toàn bộ

Bảng 2.11 tổng hợp ý kiến đánh giá về thực trạng quy hoạch phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Phước Sơn, với điểm trung bình từ 4,44 đến 4,63 qua 5 nội dung khảo sát Đặc biệt, nội dung Quy hoạch và kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên được truyền đạt rõ ràng đến toàn bộ cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên, đạt điểm trung bình cao nhất.

Kết quả khảo sát cho thấy thực trạng quy hoạch phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Phước Sơn được đánh giá ở mức trung bình và tốt, tuy nhiên vẫn có 2.8% ý kiến cho rằng tình hình này chỉ ở mức trung bình Để đạt được mục tiêu quản lý hiệu quả, Phòng GDĐT cần triển khai các biện pháp khoa học, chú trọng vào việc xây dựng quy hoạch dài hạn cùng các kế hoạch trung hạn và ngắn hạn cho phát triển đội ngũ cán bộ quản lý, đảm bảo tầm nhìn rõ ràng về số lượng, chất lượng, cơ cấu và tính đồng thuận của đội ngũ này.

2.4.2 Thực trạng tuyển dụng, bố trí đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Phước Sơn

Tình hình tuyển dụng và sắp xếp đội ngũ cán bộ quản lý tại các trường THCS huyện Phước Sơn đang được khảo sát Tác giả đã thu thập ý kiến từ đội ngũ cán bộ Phòng GDĐT, cán bộ quản lý và giáo viên để đánh giá thực trạng này.

NV, cán bộ các cấp chính quyền và các bên liên quan, kết quả thể hiện ở bảng số liệu bên dưới như sau:

Bảng 2 12 Thực trạng tuyển dụng, bố trí đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện

Mức độ đánh giá ĐTB Thứ

Tốt Khá Trung bậc bình Yếu Kém

Công tác tuyển dụng, bổ nhiệm được thực hiện theo quy hoạch 35 25 10 2 0 4.29 4

Ban hành tiêu chuẩn và quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm ĐNGV hợp lý, công khai, minh bạch

Công khai về quy trình và tiêu chuẩn tuyển dụng, bổ nhiệm; quán triệt tới toàn thể CBQL và GV

Triển khai tuyển dụng, bổ nhiệm theo đúng quy hoạch, quy trình và tiêu chuẩn quy định

Thực hiện công tác luân chuyển, điều động giáo viên hợp lý 37 19 13 3 0 4.25 5

Bố trí và sắp xếp đội ngũ giáo viên một cách hợp lý là điều cần thiết, nhằm phát huy tối đa năng lực và thế mạnh của từng giáo viên Việc phân công công việc cần dựa trên hoàn cảnh và yêu cầu nhiệm vụ cụ thể, giúp nâng cao hiệu quả giảng dạy và đáp ứng tốt nhất nhu cầu học tập của học sinh.

Bảng 2.12 tổng hợp ý kiến về tuyển dụng và bố trí đội ngũ cán bộ quản lý tại trường THCS huyện Phước Sơn, cho thấy điểm trung bình từ 4,14 đến 4,43 qua 6 nội dung khảo sát Đặc biệt, nội dung liên quan đến việc ban hành tiêu chuẩn và quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm ĐNGV một cách hợp lý, công khai và minh bạch đạt điểm trung bình cao nhất.

Đánh giá chung

2.5.1 Ưu điểm Được sự chỉ đạo và quan tâm sâu sát của Huyện ủy, UBND huyện Phước Sơn, Phòng GD&ĐT cùng với Ban Giám hiệu các trường thực hiện nghiêm túc công tác quy hoạch CBQL các trường Cơ bản lựa chọn được những người có năng lực, có phẩm chất đạo đức để đưa vào diện bổ nhiệm và quy hoạch Phòng GD&ĐT đã phối hợp chặt chẽ với Phòng Nội vụ huyện, Đảng bộ, chính quyền các xã, thị trấn, các đơn vị trường thực hiện quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại CBQL, đảm bảo công khai, dân chủ, đúng quy định Đội ngũ CBQL trường THCS huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam đã có sự phát triển cả về số lượng và chất lượng Lực lượng này đã đóng vai trò quan trọng trong việc tổ chức thực hiện mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài cho địa phương

Đội ngũ cán bộ quản lý (CBQL) và tổ trưởng chuyên môn tại huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam, đều thể hiện tinh thần cầu tiến và ham học hỏi Tỷ lệ CBQL và tổ trưởng đạt chuẩn đào tạo cao cho thấy ý thức tự học và tự bồi dưỡng tốt Nhiều CBQL được đào tạo nghiệp vụ quản lý giáo dục, góp phần nâng cao năng lực quản lý trường học và phát triển chất lượng giáo dục địa phương Họ có lập trường chính trị vững vàng, tuân thủ nghiêm túc các chủ trương của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước, đồng thời xây dựng nhà trường có kỷ cương và chất lượng Đa số CBQL xuất phát từ giáo viên dạy giỏi, có trình độ chuyên môn tốt, năng lực tổ chức, uy tín và nhiệt tình trong công tác, được đồng nghiệp và các cấp quản lý tín nhiệm.

Việc sử dụng đội ngũ cán bộ quản lý (CBQL) hiện tại được thực hiện một cách hợp lý, với sự bố trí đúng vị trí và công việc Đa số CBQL đáp ứng tốt yêu cầu công việc nhờ vào sự quan tâm, động viên và tạo điều kiện để nâng cao trình độ chuyên môn Quá trình lựa chọn và bố trí CBQL cũng đã được cải thiện, với việc tham gia các lớp đào tạo nhằm đảm bảo tiêu chuẩn trước khi bổ nhiệm Hằng năm, việc kiểm tra và thanh tra các trường học và CBQL được thực hiện tích cực, giúp đánh giá phẩm chất, năng lực và hoàn cảnh của từng cá nhân.

Trình độ lý luận và kỹ năng quản lý của cán bộ quản lý (CBQL) trong bối cảnh đổi mới hiện nay còn chậm phát triển Mặc dù đã có nhiều CBQL được đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý, nhưng việc áp dụng kiến thức vào thực tiễn vẫn còn hạn chế Công tác quản lý chủ yếu dựa vào kinh nghiệm cá nhân, thiếu sự cải tiến và đổi mới cần thiết.

Kỹ năng lập kế hoạch hiện còn nhiều hạn chế, bao gồm việc chưa nắm vững phương pháp lập kế hoạch, không xác định được các mục tiêu ưu tiên, và gặp khó khăn trong việc xử lý thông tin Hơn nữa, việc gắn kết kế hoạch hóa giáo dục với sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương cũng chưa được thực hiện hiệu quả.

Tỷ lệ cán bộ quản lý chưa được đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ vẫn còn cao, do nhiều nguyên nhân khác nhau Tình trạng này ảnh hưởng đáng kể đến chất lượng và hiệu quả trong công tác quản lý và điều hành.

Phòng GD&ĐT huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam vẫn chưa ban hành văn bản hướng dẫn cụ thể về quy hoạch cán bộ quản lý trường THCS Việc này dẫn đến việc chưa xây dựng tiêu chuẩn cho cán bộ quản lý trường THCS, gây khó khăn trong việc đánh giá hàng năm và lựa chọn nguồn quy hoạch.

Công tác quy hoạch phát triển đội ngũ cán bộ quản lý đã được thực hiện, nhưng vẫn chưa đầy đủ và toàn diện Thiếu thông tin cần thiết để xây dựng kế hoạch thực hiện chi tiết là một vấn đề cần được khắc phục.

Nhiều cán bộ quản lý chưa đáp ứng đủ tiêu chí theo tiêu chuẩn ngạch viên chức và chức danh nghề nghiệp Công tác đào tạo và bồi dưỡng chủ yếu tập trung vào chuyên môn và quản lý ngành, trong khi chưa chú trọng đến việc nâng cao kiến thức bổ trợ như lý luận chính trị, quản lý nhà nước, tin học và ngoại ngữ Những kiến thức này rất quan trọng trong bối cảnh hiện nay, khi nền kinh tế tri thức, hội nhập quốc tế và công nghệ 4.0 đang phát triển mạnh mẽ.

Công tác cán bộ trong ngành giáo dục vẫn chưa được đổi mới mạnh mẽ, dẫn đến việc một số cán bộ quản lý còn hạn chế về chuyên môn và năng lực quản lý nhưng chưa được thay thế Việc bổ nhiệm cán bộ quản lý thiếu tính đột phá, khiến ngành giáo dục khó thu hút được nhân tài.

Việc tuyên dương và khen thưởng cán bộ quản lý (CBQL) trong các trường học chủ yếu diễn ra vào cuối năm học, dẫn đến việc tạo động lực phấn đấu và khích lệ tinh thần chưa trở thành phong trào mạnh mẽ Các hình thức tổ chức nhân rộng mô hình và điển hình tiên tiến chưa thu hút sự quan tâm của toàn ngành, chỉ dừng lại ở việc nêu gương và phỏng vấn tại các hội nghị Do đó, cần có những biện pháp hiệu quả hơn để phát động phong trào học tập và nêu gương điển hình tiên tiến sâu rộng trong giáo dục.

2.5.3 Nguyên nhân của những hạn chế

2.5.3.1 Nguyên nhân ưu điểm: Được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát và theo dõi động viên của Huyện ủy, HĐND, UBND huyện và sự phối hợp chặt chẽ giữa các ban ngành đoàn thể và sự đồng thuận của Nhân dân

Các cơ quan tham mưu cho Huyện ủy, HĐND, UBND huyện đã chủ động phối hợp để đề xuất các chính sách và biện pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý (CBQL) chung cũng như CBQL theo từng chuyên ngành cụ thể.

Phòng GD&ĐT đã quan tâm thực hiện công tác quy hoạch đội ngũ CBQL nói chung và các trường THCS nói riêng

2.5.3.2 Nguyên nhân của những hạn chế:

Ngành GD&ĐT hiện đang thiếu một kế hoạch tổng thể cho việc xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS Công tác quy hoạch và đào tạo cán bộ dự nguồn, cán bộ kế cận vẫn chưa được chú trọng, dẫn đến tình trạng cử những người không đủ năng lực chuyên môn tham gia học nghiệp vụ quản lý giáo dục, và sau khi hoàn thành khóa học, họ không được đề bạt Việc giới thiệu cán bộ dự nguồn và lấy phiếu tín nhiệm đối với cán bộ quản lý chưa được thực hiện đồng bộ từ Phòng GD&ĐT đến các trường, khiến nhiều trường chỉ coi đây là nhiệm vụ phụ.

Phòng GD&ĐT cần lựa chọn đúng đối tượng để giới thiệu, nhằm cải thiện thông tin về đội ngũ phục vụ cho việc tham mưu lãnh đạo trong công tác tổ chức cán bộ Ngoài ra, việc giới thiệu và lấy ý kiến về cán bộ dự nguồn hiện nay còn chú trọng quá nhiều vào tiêu chuẩn chính trị, khiến những giáo viên và cán bộ quản lý giỏi nhưng không đạt yêu cầu chính trị khó có cơ hội được đưa vào diện dự nguồn hoặc đề bạt.

BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ

Các nguyên tắc đề xuất các biện pháp

3.1.1 Đảm bảo tính pháp lý và tính khoa học

Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý, đặc biệt là cán bộ quản lý THCS, cần tuân thủ các giải pháp có tính pháp lý, phù hợp với quan điểm và chính sách phát triển giáo dục trong bối cảnh mới Điều này phải gắn liền với các quy định của Đảng, pháp luật và Nhà nước về giáo dục, nhằm hướng tới việc đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục đào tạo.

Các biện pháp đưa ra không chỉ cần đảm bảo tính pháp lý mà còn phải phù hợp với các lý thuyết khoa học quản lý, xu hướng hội nhập quốc tế, và tình hình đổi mới căn bản trong giáo dục và đào tạo Đồng thời, các biện pháp này cũng phải phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương, điều kiện phát triển của từng trường học, và nhu cầu học tập của cộng đồng Tính pháp lý và tính khoa học được thể hiện qua những nội dung cụ thể trong các biện pháp này.

3.1.1.1 Đảm bảo quan điểm của Đảng và Nhà nước về GD

Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục cũng chính là “Phấn đấu xây dựng nền

Giáo dục hiện đại, phục vụ lợi ích của nhân dân, đảm bảo công bằng trong cơ hội học tập cho mọi cá nhân, tạo điều kiện cho toàn xã hội phát triển và học tập suốt đời, đáp ứng yêu cầu của quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước.

Các biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục cần được xác định dựa trên chủ trương của Đảng và nhà nước về phát triển giáo dục, cùng với cơ sở khoa học của công tác này Đồng thời, các biện pháp đề xuất phải tuân thủ các quy định trong Quyết định ban hành về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý và các văn bản quy định liên quan đến giáo dục phổ thông.

Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện là mục tiêu hàng đầu, bao gồm việc đổi mới cơ cấu tổ chức, cơ chế quản lý, nội dung và phương pháp dạy học Đồng thời, cần thực hiện các biện pháp "chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa" để chấn hưng nền giáo dục Việt Nam.

Tiêu chuẩn hóa, hiện đại hóa và xã hội hóa trong giáo dục bao gồm việc xác định các mục tiêu và nội dung chương trình, cải tiến phương pháp giảng dạy, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý, cải thiện cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học, đồng thời thúc đẩy xã hội hóa giáo dục, phổ cập giáo dục và đảm bảo tiêu chuẩn hiệu quả, chất lượng giáo dục.

3.1.1.2 Đảm bảo sự phù hợp với chương trình GDTHCS theo Thông tư của Bộ trưởng

Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý (CBQL) và giáo viên cần được xây dựng theo chuẩn Hiệu trưởng (HT) và Phó Hiệu trưởng (PHT), đồng thời thực hiện tập huấn chuyên môn nghiệp vụ Việc bồi dưỡng CBQL phải tuân thủ Thông tư số 19/2019/TT-BGDĐT, ban hành ngày 12 tháng 11 năm 2019, của Bộ Giáo dục và Đào tạo, quy định về quy chế bồi dưỡng thường xuyên cho giáo viên và cán bộ quản lý tại các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông và trung tâm giáo dục thường xuyên.

Để nâng cao chất lượng giáo dục, cần có kế hoạch bổ sung biên chế giáo viên nhằm đảm bảo đủ định mức lao động theo quy định Bên cạnh đó, việc tổ chức cho giáo viên tham gia các khóa học nâng cao trình độ đào tạo, tập huấn và hội thảo là rất quan trọng Ngoài ra, nâng cao chất lượng sinh hoạt tổ chuyên môn cũng sẽ góp phần cải thiện tay nghề cho đội ngũ giáo viên, từ đó bồi dưỡng và phát triển nguồn nhân lực giáo dục một cách hiệu quả.

Để nâng cao tỷ lệ giáo viên dạy giỏi và chủ nhiệm giỏi ở cấp trường và cấp huyện, cần có kế hoạch bồi dưỡng thường xuyên cho đội ngũ giáo viên, đảm bảo đáp ứng các yêu cầu đề ra.

Có kế hoạch cho các hoạt động GD cụ thể để kết quả GD đảm bảo theo quy định

Kế hoạch tăng cường đầu tư cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học nhằm đảm bảo đầy đủ phương tiện cho giáo viên và học sinh là rất cần thiết Đồng thời, cần nâng cao công tác quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội để huy động nguồn lực cộng đồng, góp phần xây dựng trường học khang trang và nâng cao chất lượng giáo dục.

Lập kế hoạch với các giải pháp cụ thể nhằm đạt tiêu chuẩn cho cán bộ quản lý là yếu tố then chốt để phát triển đội ngũ quản lý, đặc biệt là cán bộ quản lý trường THCS, nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay.

3.1.2 Đảm bảo tính kế thừa

Các biện pháp đề xuất cần kế thừa thành quả trong xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS tại huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam Mục tiêu là thúc đẩy các yếu tố tích cực nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay.

Các biện pháp đề xuất cần xem xét điều kiện hiện tại của các trường học địa phương, đồng thời hướng tới sự phát triển bền vững cho đội ngũ cán bộ quản lý Nguyên tắc kế thừa sẽ giúp các cơ sở giáo dục phát huy những điểm mạnh và thành tựu từ thực tiễn trong việc phát triển đội ngũ cán bộ quản lý.

3.1.3 Đảm bảo tính thực tiễn

Các biện pháp đề xuất cần phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa bàn và tình hình phát triển kinh tế - xã hội của huyện, dựa trên việc phân tích thực trạng và nguyên nhân ảnh hưởng đến sự phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS.

Việc phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục, đặc biệt là ở bậc THCS, đã mang lại hiệu quả tích cực trong việc cải thiện chất lượng giáo dục tại huyện Phước Sơn Nhiều cán bộ quản lý đã trưởng thành và đóng vai trò quan trọng trong bộ máy chính quyền, góp phần nâng cao năng lực đội ngũ, đạt chuẩn và vượt chuẩn.

Các biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường Trung học cơ sở trên địa bàn huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam

3.2.1 Biện pháp 1: Tăng cường công tác tham mưu cho các cấp lãnh đạo chính quyền và ngành giáo dục về công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường Trung học cơ sở

3.2.1.1 Mục đích và ý nghĩa của biện pháp

Lãnh đạo của các cấp ủy Đảng và chính quyền, cùng với nhận thức của Nhân dân về xã hội hóa giáo dục, đóng vai trò quyết định trong việc đầu tư phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường THCS Do đó, việc tăng cường sự lãnh đạo từ các cấp quản lý và nâng cao nhận thức cộng đồng về giáo dục THCS là rất quan trọng, tạo nền tảng cho mọi nỗ lực nâng cao chất lượng giáo dục cấp học này và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý tại các trường THCS.

3.2.1.2 Nội dung và cách thực hiện biện pháp

Phòng GD&ĐT đã tham mưu cho Huyện ủy đưa nội dung lãnh đạo phát triển giáo dục vào nghị quyết của Huyện ủy và các nghị quyết chuyên đề Điều này nhằm chỉ đạo UBND huyện Phước Sơn cùng các ban ngành, đoàn thể liên quan chú trọng đầu tư cho giáo dục, đặc biệt là giáo dục THCS, theo đúng tinh thần của Luật Phổ cập Giáo dục THCS.

Phòng GD&ĐT phối hợp với các phòng ban chức năng như Ban Tuyên giáo Huyện ủy, Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện, Phòng Nội vụ và Phòng Tư pháp huyện để quán triệt Luật Giáo dục cùng các chỉ thị, nghị quyết của Đảng và Nhà nước liên quan đến giáo dục, đặc biệt là giáo dục THCS Đồng thời, duy trì và thực hiện hiệu quả công tác phổ cập giáo dục THCS.

Phòng GD&ĐT đã hợp tác với Đảng ủy và Chính quyền địa phương của 12 xã, thị trấn để phát triển giáo dục THCS thông qua việc quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên, xây dựng mạng lưới trường lớp phù hợp với đặc điểm địa phương, và đầu tư cơ sở vật chất Đồng thời, việc tuyên truyền và vận động toàn xã hội tham gia đóng góp vật chất và tinh thần cũng được chú trọng nhằm tạo điều kiện cho học sinh đến trường và hưởng các chế độ, chính sách của Nhà nước Mục tiêu là nâng cao chất lượng cuộc sống của đội ngũ cán bộ và giáo viên, khuyến khích họ thực hiện tốt nhiệm vụ giáo dục học sinh.

Để các tổ chức chính trị, xã hội tham gia hiệu quả vào sự nghiệp phát triển giáo dục địa phương, cần phân công nhiệm vụ cụ thể và phù hợp, đặc biệt trong việc thúc đẩy công tác xã hội hóa giáo dục trung học cơ sở.

Các nhà trường cần hợp tác với các ban, ngành, đoàn thể địa phương để nâng cao nhận thức của cộng đồng về vai trò của giáo dục, khuyến khích mọi người dân tham gia tích cực vào sự nghiệp giáo dục học sinh Cần tuyên truyền đến các lãnh đạo tổ chức xã hội về tầm quan trọng của giáo dục trung học cơ sở (THCS) và mời họ tham gia vào các hoạt động kiểm tra, giám sát cơ sở giáo dục Điều này sẽ giúp tạo ra một tiếng nói chung giữa ngành giáo dục và chính quyền, từ đó đưa ra các biện pháp hợp lý nhằm thúc đẩy phát triển giáo dục THCS Đồng thời, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền qua nhiều hình thức khác nhau để nâng cao nhận thức của toàn xã hội về vai trò và tầm quan trọng của giáo dục và đào tạo trong bối cảnh hiện nay.

Mỗi trường học đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện đường lối và chính sách của Đảng, Nhà nước về phát triển giáo dục trung học cơ sở (THCS) Đội ngũ cán bộ, giáo viên và nhân viên (CB, GV, NV) trong trường cần trở thành những tuyên truyền viên tích cực, giúp nâng cao nhận thức của cộng đồng về giá trị và tầm quan trọng của giáo dục THCS.

3.2.2 Biện pháp 2: Xây dựng quy hoạch và dự báo phát triển đội ngũ cán bộ quản lý theo yêu cầu đổi mới giáo dục Trung học cơ sở

3.2.2.1 Mục đích và ý nghĩa của biện pháp

Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 (khóa VIII) nhấn mạnh rằng quy hoạch cán bộ là một phần quan trọng trong công tác cán bộ, nhằm đảm bảo tính nề nếp và chủ động, đồng thời có tầm nhìn xa để đáp ứng cả các nhiệm vụ ngắn hạn và dài hạn.

Công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý (CBQL) trường THCS cần xây dựng đội ngũ kế cận đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu và đảm bảo chất lượng Đội ngũ này phải có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp tốt, năng lực chuyên môn vững vàng, và được đào tạo, bồi dưỡng toàn diện về năng lực lãnh đạo và quản lý Điều này nhằm đáp ứng yêu cầu chuẩn mực cho nhiệm vụ lãnh đạo quản lý trong giai đoạn mới.

Quy hoạch cán bộ là yếu tố quan trọng giúp chủ động trong công tác bổ nhiệm cán bộ quản lý, đáp ứng nhu cầu ngắn hạn và dài hạn, đồng thời tránh tình trạng bố trí cán bộ một cách tùy tiện Hơn nữa, quy hoạch cán bộ còn khuyến khích sự nỗ lực của cán bộ và giáo viên tâm huyết với ngành, đồng thời thúc đẩy cán bộ đương chức không ngừng phấn đấu để đáp ứng yêu cầu phát triển của xã hội và ngành giáo dục.

Quy trình tuyển chọn và bổ nhiệm cán bộ quản lý trường THCS cần được thực hiện một cách chặt chẽ, công khai, dân chủ và khách quan Mục tiêu là lựa chọn được đội ngũ cán bộ quản lý có năng lực và phẩm chất phù hợp, nhằm đảm bảo hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ được giao.

3.2.2.2 Nội dung và cách thực hiện biện pháp

Xây dựng dự báo phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Phước Sơn nhằm đáp ứng nhu cầu về số lượng, cơ cấu, trình độ, phẩm chất và năng lực, phục vụ cho sự phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Nam Phòng GD&ĐT huyện cần tham mưu cho chính quyền địa phương quy hoạch chức danh Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng và Tổ trưởng chuyên môn theo chuẩn nghề nghiệp của Bộ GD&ĐT Đồng thời, cần đẩy mạnh phong trào thi đua trong trường học, khuyến khích cán bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh tham gia tích cực vào các hoạt động giáo dục Qua đó, lãnh đạo nhà trường và các tổ chức đoàn thể sẽ phát hiện và lựa chọn những cán bộ có năng lực lãnh đạo, tổ chức và quản lý để đưa vào quy hoạch.

Dựa trên hướng dẫn của các cấp ủy Đảng và UBND huyện, Phòng GD&ĐT đã tổ chức hội nghị cho cán bộ quản lý trường THCS nhằm triển khai công tác quy hoạch cán bộ trong nhà trường Hội nghị này cũng hướng dẫn các trường thực hiện đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ nguồn, đồng thời rà soát và bổ sung quy hoạch cán bộ theo từng giai đoạn.

Trong quá trình lựa chọn và quy hoạch cán bộ, cần chú trọng công tác dự báo để đảm bảo số lượng và cơ cấu hợp lý, đồng thời chú ý đến tỷ lệ nữ trong quy hoạch cán bộ quản lý trường học Cơ cấu bộ môn cũng cần được xem xét, với sự tham gia của cả bộ môn tự nhiên và xã hội, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý trong tương lai.

Mối quan hệ giữa các biện pháp

Để phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS tại huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam, cần thực hiện đồng bộ 6 biện pháp chính nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục Mỗi biện pháp có tính độc lập nhưng lại liên kết chặt chẽ, tác động lẫn nhau để tạo thành một hệ thống thống nhất Sự thành công của một biện pháp sẽ là yếu tố quyết định cho hiệu quả của các biện pháp khác, do đó, việc thực hiện đồng bộ là rất cần thiết.

Hình 3 1 Mối quan hệ giữa các biện pháp

Trong 6 biện pháp nêu trên, mỗi biện pháp điều có vị trí quan trọng, không thể xem nhẹ trong quá trình phát triển đội ngũ CBQL trường THCS đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay Trong mối quan hệ giữa các biện pháp nêu trên, biện pháp quy hoạch, phát triển đội ngũ CBQL trường THCS có vai trò then chốt, có vị trí tiên quyết, vì không thể phát triển đội ngũ CBQL trường THCS nếu không xây dựng được quy hoạch đồng bộ và công tác luân chuyển, bổ nhiệm, bố trí, sắp xếp CBQL không được quan tâm đúng mức Biện pháp tổ chức bồi dưỡng thường xuyên, cập nhật cho đội ngũ CBQL theo yêu cầu đổi mới giáo dục THCS và biện pháp tạo môi trường thúc đẩy hoạt động tự bồi dưỡng của đội ngũ CBQL là biện pháp điều kiện hỗ trợ có tác dụng tác động tích cực vào đội ngũ, tạo động lực, môi trường, xây dựng niềm tin và tạo điều kiện để CBQL phát huy hết khả năng của mình, năng động, sáng tạo trong công tác, hoàn thành

Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS là một yếu tố quan trọng trong việc nâng cao chất lượng giáo dục, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay Việc nâng cao năng lực và kỹ năng cho cán bộ quản lý sẽ góp phần cải thiện hiệu quả công tác giáo dục, từ đó tạo ra môi trường học tập tốt hơn cho học sinh.

Trong quá trình thực hiện các biện pháp, cần tiến hành đồng bộ và xem xét hoàn cảnh cụ thể để đưa ra giải pháp khoa học và khả thi Mỗi biện pháp có vai trò và tính chất khác nhau tùy thuộc vào thời điểm và điều kiện của từng trường Một biện pháp có thể quan trọng ở thời điểm này nhưng không nhất thiết phải giữ vai trò tương tự ở thời điểm khác Để thực hiện hiệu quả các biện pháp, cần có sự phối hợp tích cực từ nhiều ngành, lực lượng và toàn xã hội, không chỉ riêng ngành giáo dục hay cán bộ quản lý.

Khảo nghiệm tính cấp thiết và khả thi của các biện pháp

Để xây dựng quy hoạch và dự báo phát triển đội ngũ cán bộ quản lý cho giáo dục Trung học cơ sở, cần nhận thức rõ về mức độ cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp Việc đánh giá này phải được thực hiện một cách khách quan và toàn diện, nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới trong thời gian tới.

3.4.2 Phướng pháp khảo nghiệm Để tiến hành đánh giá sự cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất trên, tác giả tiến hành xây dựng phiếu và trưng cầu ý kiến dành cho CBQL, GV các trường THCS, cán bộ các cấp chính quyền và các bên liên quan Tổng số người được trưng cầu ý kiến: 72 người Trong đó: Lãnh đạo UBND huyện: 01 người; Phòng GDĐT: 04 người, Lãnh đạo UBND xã: 12 người; CBQL các trường THCS: 22 người, GV: 33 người

Phiếu đánh giá tính cần thiết được phân thành ba mức độ: Rất cấp thiết (3 điểm), cấp thiết (2 điểm) và không cấp thiết (1 điểm) Tương tự, tính khả thi cũng được chia thành ba mức độ: Rất khả thi (3 điểm), khả thi (2 điểm) và không khả thi (1 điểm).

Tính điểm trung bình theo công thức:

Ki : Số người đạt điểm ở mức n : Số người được tham gia đánh giá

3.4.3 Kết quả khảo nghiệm tính cấp thiết và khả thi của các biện pháp

3.4.3.1 Kết quả khảo nghiệm tính cấp thiết của các biện pháp

Tác giả đã khảo sát tính cấp thiết của các biện pháp quản lý quy hoạch và dự báo phát triển đội ngũ cán bộ quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục Trung học cơ sở Tất cả các biện pháp được đưa ra đã được đánh giá một cách khách quan bởi cán bộ quản lý, giáo viên các trường THCS, cán bộ các cấp chính quyền và các bên liên quan tại huyện Phước Sơn Kết quả khảo sát được thể hiện trong bảng 3.1 dưới đây.

Bảng 3 1 Khảo nghiệm tính cấp thiết của các biện pháp đề xuất

T Nội dung các nhóm biện pháp

Khôn g cấp thiết Điểm trung bình

Tăng cường tham mưu cho các cấp lãnh đạo chính quyền và ngành giáo dục là điều cần thiết để phát triển đội ngũ cán bộ quản lý tại các trường Trung học cơ sở Việc này không chỉ giúp nâng cao chất lượng quản lý mà còn đảm bảo sự phát triển bền vững của hệ thống giáo dục.

Xây dựng quy hoạch và dự báo phát triển đội ngũ cán bộ quản lý theo yêu cầu đổi mới giáo dục Trung học cơ sở

Tổ chức bồi dưỡng thường xuyên, cập nhật cho đội ngũ cán bộ quản lý theo yêu cầu đổi mới giáo dục Trung học cơ sở

4 Tạo môi trường thúc đẩy hoạt động tự bồi dưỡng của đội ngũ cán bộ quản lý 51 21 0 2.71 6

5 Đổi mới công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại và luân chuyển cán bộ quản lý theo hướng nâng cao chất lượng và hiệu quả quản lý

Tăng cường thanh tra, kiểm tra, đánh giá nhằm thúc đẩy phát triển đội ngũ cán bộ quản lý

Kết quả khảo nghiệm cho thấy các biện pháp tác giả đề xuất được CBQL, GV và các bên liên quan tại huyện Phước Sơn đánh giá ở mức độ cấp thiết, với điểm trung bình từ 2,71 đến 2,96 Biện pháp “Xây dựng quy hoạch và dự báo phát triển đội ngũ cán bộ quản lý theo yêu cầu đổi mới giáo dục Trung học cơ sở” được đánh giá là cấp thiết nhất Điều này cho thấy việc xây dựng quy hoạch và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và cần có biện pháp nâng cao Kết quả khảo nghiệm phù hợp với tình hình thực tế giáo dục tại huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam.

3.4.3.2 Kết quả khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp

Kết quả khảo sát về tính khả thi của các biện pháp quy hoạch và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục trung học cơ sở được thể hiện trong bảng 3.2.

Bảng 3 2 Khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp đề xuất

T Nội dung các nhóm biện pháp

Khôn g khả thi Điểm trung bình

Tăng cường sự tham mưu cho lãnh đạo chính quyền và ngành giáo dục nhằm phát triển đội ngũ cán bộ quản lý tại các trường Trung học cơ sở là rất quan trọng Việc này không chỉ nâng cao chất lượng giáo dục mà còn góp phần xây dựng một hệ thống quản lý hiệu quả Các cấp lãnh đạo cần chú trọng đến việc đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, từ đó tạo ra môi trường học tập tốt nhất cho học sinh.

Xây dựng quy hoạch và dự báo phát triển đội ngũ cán bộ quản lý theo yêu cầu đổi mới giáo dục Trung học cơ sở

Tổ chức bồi dưỡng thường xuyên, cập nhật cho đội ngũ cán bộ quản lý theo yêu cầu đổi mới giáo dục Trung học cơ sở

4 Tạo môi trường thúc đẩy hoạt động tự bồi dưỡng của đội ngũ cán bộ quản lý 51 21 0 2.71 5

5 Đổi mới công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại và luân chuyển cán bộ quản lý theo hướng nâng cao chất lượng và hiệu quả quản lý

Tăng cường thanh tra, kiểm tra, đánh giá nhằm thúc đẩy phát triển đội ngũ cán bộ quản lý

Kết quả khảo nghiệm tại bảng 3.2 cho thấy, các biện pháp được tác giả đề xuất đều nhận được đánh giá khả thi từ CBQL, GV các trường THCS, cán bộ chính quyền và các bên liên quan tại huyện Phước Sơn, với điểm số trung bình dao động từ 2,66 đến 2,97 Biện pháp “Xây dựng quy hoạch và dự báo phát triển đội ngũ cán bộ quản lý theo yêu cầu đổi mới giáo dục Trung học cơ sở” đứng đầu trong danh sách Điều này cho thấy vai trò của các biện pháp đều quan trọng và có mối quan hệ chặt chẽ với nhau.

Kết quả khảo nghiệm từ bảng 3.1 và 3.2 cho thấy tất cả 6 biện pháp đề xuất đều được đánh giá là cấp thiết và khả thi bởi CBQL, GV các trường THCS, cán bộ chính quyền và các bên liên quan tại huyện Phước Sơn Điều này chứng tỏ rằng việc thực hiện các biện pháp này sẽ nâng cao hiệu quả phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS tại huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục Tuy nhiên, mỗi biện pháp có điểm mạnh riêng, do đó cần có sự phối hợp đồng bộ để phát huy tối đa hiệu quả trong việc phát triển đội ngũ cán bộ quản lý.

3.4.3.3 Khảo nghiệm tương quan về tính cấp thiết và tính khả thi

Bảng 3 3 Tương quan giữa tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp

Tăng cường công tác tham mưu cho các cấp lãnh đạo chính quyền và ngành giáo dục là cần thiết để phát triển đội ngũ cán bộ quản lý tại các trường Trung học cơ sở Việc này không chỉ nâng cao chất lượng quản lý giáo dục mà còn đảm bảo sự phát triển bền vững của hệ thống giáo dục.

Xây dựng quy hoạch và dự báo phát triển đội ngũ cán bộ quản lý theo yêu cầu đổi mới giáo dục Trung học cơ sở

Tổ chức bồi dưỡng thường xuyên, cập nhật cho đội ngũ cán bộ quản lý theo yêu cầu đổi mới giáo dục

Tạo môi trường thúc đẩy hoạt động tự bồi dưỡng của đội ngũ cán bộ quản lý

5 Đổi mới công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại và luân chuyển cán bộ quản lý theo hướng nâng cao chất lượng và hiệu quả quản lý

Tăng cường thanh tra, kiểm tra, đánh giá nhằm thúc đẩy phát triển đội ngũ cán bộ quản lý

Theo bảng trên, sự tương quan giữa tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp áp dụng công thức tính hệ số tương quan Spearman

N N r D i trong đó: r: Hệ số tương quan thứ bậc;

Di: Hiệu số hai thứ bậc của hai đối tượng đánh giá thứ i;

N: Số nội dung đánh giá (N=7)

Sự tương quan giữa các yếu tố trong việc phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam cho thấy sự đồng thuận chặt chẽ Điều này phản ánh sự quan tâm và đánh giá cao từ các cán bộ quản lý, giáo viên và chính quyền địa phương đối với các biện pháp nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục.

Kết quả khảo sát cho thấy các biện pháp đề xuất phù hợp với yêu cầu phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam, đáp ứng nhu cầu đổi mới giáo dục Để đạt hiệu quả, cán bộ quản lý giáo dục cần vận dụng đồng bộ, linh hoạt và sáng tạo, phù hợp với đặc điểm cụ thể của từng trường, nhằm thực hiện thành công các mục tiêu quản lý.

Dựa trên lý luận về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS trong bối cảnh đổi mới giáo dục, cùng với kết quả khảo sát và đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý tại huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam, chúng tôi đã đề xuất một hệ thống các biện pháp nhằm thúc đẩy công tác phát triển đội ngũ này tại địa phương.

Trong Chương 3, các biện pháp được trình bày chi tiết về mục đích, ý nghĩa, nội dung và cách tổ chức thực hiện Kết quả khảo nghiệm nhận thức của đội ngũ cán bộ cho thấy các biện pháp đề xuất có tính cấp thiết và khả thi cao Việc áp dụng đồng bộ hệ thống biện pháp sẽ góp phần tích cực vào việc phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường THCS, đồng thời thúc đẩy cải thiện hiệu quả và chất lượng giáo dục THCS tại huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục trong giai đoạn hiện nay.

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ

Kết luận

Giáo dục THCS đóng vai trò quan trọng trong việc củng cố và phát triển kết quả giáo dục tiểu học, giúp học sinh có nền tảng kiến thức phổ thông và kỹ năng cần thiết để tiếp tục học trung học phổ thông hoặc chương trình giáo dục nghề nghiệp Việc thực hiện hiệu quả giáo dục THCS không chỉ tạo nền tảng vững chắc cho nguồn nhân lực mà còn đảm bảo sự phát triển bền vững của kinh tế - xã hội đất nước Đổi mới giáo dục toàn diện hiện nay cần được triển khai ở tất cả các cấp học, trong đó phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường THCS là yếu tố đặc biệt quan trọng.

Thực tiễn giáo dục THCS tại huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam cho thấy đội ngũ CBQL đã nỗ lực và đạt nhiều thành tích đáng ghi nhận Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục hiện nay, huyện Phước Sơn cần có sự quan tâm nhiều hơn và dài hạn đối với công tác phát triển đội ngũ CBQL các trường THCS.

Luận văn nghiên cứu phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS tại huyện Phước Sơn, đề xuất 06 biện pháp thiết thực nhằm nâng cao chất lượng giáo dục Qua khảo nghiệm, các biện pháp này được đánh giá là cấp thiết và khả thi, đóng góp vào sự phát triển đồng bộ của đội ngũ CBQL Việc áp dụng hiệu quả các biện pháp sẽ mang lại chuyển biến tích cực cho chất lượng giáo dục THCS tại địa phương Để đạt được hiệu quả, cần sự chỉ đạo chặt chẽ từ các cấp quản lý và sự phối hợp giữa các ngành, lực lượng xã hội trong huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam.

Khuyến nghị

2.1 Đối với Bộ GD - ĐT

Thông tư liên tịch vừa được ban hành nhằm hướng dẫn quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm về biên chế và tài chính cho ngành Giáo dục và Đào tạo, thực hiện theo Nghị định 16/2015/NĐ-CP.

Việc ban hành chuẩn công tác quản lý các cơ sở giáo dục cần được duy trì ổn định trong thời gian dài, nhằm tạo nền tảng vững chắc cho quy hoạch và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục tại địa phương.

Ban hành giáo trình chuẩn cho việc đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý, quy định cụ thể thời gian đào tạo và chu kỳ bồi dưỡng để cập nhật kiến thức giáo dục cho các địa phương.

- Tổ chức nhiều hình thức đào tạo để tạo điều kiện thuận lợi cho CBQL nâng cao trình độ

2.2 Đối với UBND tỉnh và Sở GD&ĐT

Tỉnh ủy, HĐND, và UBND tỉnh đã tăng cường lãnh đạo và chỉ đạo ngành GD&ĐT nhằm thực hiện hiệu quả công tác quy hoạch cán bộ Đồng thời, việc phân cấp cho ngành GD&ĐT sẽ giúp nâng cao tính chủ động trong công tác tổ chức cán bộ.

Đầu tư ngân sách Nhà nước cho xây dựng trường THCS theo quy hoạch đã được phê duyệt là cần thiết để đáp ứng nhu cầu học tập của học sinh ở các vùng miền.

- Tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ QLGD cho các CBQL mới được bổ nhiệm mà chưa được đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ quản lý

2.3 Đối với UBND huyện và Phòng GD&ĐT

- Xây đựng Đề án tổng thể của ngành GD&ĐT huyện Phước Sơn về quy hoạch dài hạn đội ngũ CBQL các trường học trên địa bàn huyện;

- Tổ chức sơ kết, đánh giá rút kinh nghiệm về thực hiện công tác phổ cập giáo dục THCS một cách bền vững;

Cần thiết phải xây dựng văn bản quy định về chế độ và chính sách đãi ngộ hợp lý cho cán bộ quản lý và cán bộ đi học nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, đặc biệt là trình độ sau đại học.

- Thực hiện tốt chủ trương luân chuyển CBQL giữa các nhà trường theo quy định của Điều lệ trường THCS;

Để nâng cao hiệu quả quản lý giáo dục, cần tăng cường kiểm tra chuyên môn và quản lý tài chính, nguồn nhân lực tại các trường học Việc thường xuyên theo dõi và nắm bắt tình hình sẽ giúp xác định điểm mạnh, điểm yếu của từng cán bộ quản lý, từ đó xây dựng kế hoạch bồi dưỡng và điều chỉnh phù hợp Đồng thời, khuyến khích họ chủ động, sáng tạo và chịu trách nhiệm về quyền tự chủ tài chính và biên chế của đơn vị.

2.4 Đối với CBQL trường THCS

- Nhận thức rõ trách nhiệm, vai trò và nhiệm vụ của người CBQL để tổ chức quá trình giáo dục đạt chất lượng cao

Trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, việc thường xuyên tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và lý luận chính trị là rất quan trọng Điều này không chỉ giúp đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp giáo dục và đào tạo mà còn góp phần trau dồi phẩm chất, đạo đức cho mỗi cá nhân.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

[1] Đào Duy Anh (2003), Từ điền Hàn Việt NXB Văn hóa Thông tin, Hà Nội

Nghị quyết số 29-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương năm 2013 nhấn mạnh việc đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo (GD&ĐT) nhằm đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong bối cảnh kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế.

Chỉ thị 40/2004/CT-TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục Tài liệu này được ban hành vào năm 2004 tại Hà Nội, nhằm mục tiêu cải thiện năng lực giảng dạy và quản lý trong ngành giáo dục, góp phần phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho đất nước.

[4] Ban Tuyên giáo Trung ương (2011), Tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu các

Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội

[5] Đặng Quốc Bảo (2009), Tư tưởng Hồ Chí Minh về Giáo dục, NXB Giáo dục Hà Nội

[6] Đặng Quốc Bảo - Nguyễn Đắc Hưng (2004), Giáo dục Việt Nam tới tương lai

Vấn đề và giải pháp, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội

[7] Bộ Giáo dục và Đào tạo (2011), Điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học, Hà Nội

[8] Bộ Giáo dục và Đào tạo (2012), Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020, Hà Nội

Bộ Giáo dục và Đào tạo (2013) đã đề ra Đề án đổi mới căn bản toàn diện giáo dục và đào tạo nhằm đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong bối cảnh kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế.

Bộ Giáo dục và Đào tạo đã tổ chức hội thảo vào năm 2015 nhằm nâng cao năng lực và bồi dưỡng giáo viên cùng cán bộ quản lý giáo dục tại các trường sư phạm Sự kiện này hướng tới việc đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông tại Hà Nội.

[11] Chính phủ Nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2006), Nghị định 43/2006/ND-CP,

[12] Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ 2 - Ban Chấp hành

Trung ương (khóa VIII), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội

[13] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ

IX NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội

[14] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần Thứ

X NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội

[15] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ

XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội

[16] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần Thứ

XII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội

[17] Đảng bộ tỉnh Quảng Nam (2015), Văn kiện Đại hội đại biêu đảng bộ tỉnh Quảng

Nam lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2015-2020, Quảng Nam

[18] Đảng bộ huyện Phước Sơn (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu đảng bộ huyện Phước Sơn lần thứ XX, nhiệm kỳ 2015-2020, Phước Sơn

[19] Nguyễn Văn Đệ (2008), Năng lực quản lý - Điểm gợi mở cho việc tạo dựng mẫu hình cán bộ quản lý, Đặc san QLGD, số 1 (5/2008)

[20] Phạm Minh Hạc (1984), Tâm lý học giáo dục, NXB Giáo dục, Hà Nội

[21] Phạm Minh Hạc (1986), Một số vấn đề giáo dục và khoa hoc giáo dục, NXB

[22] Phạm Minh Hạc (1999), Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa của thế kỷ XXI NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội

[23] Bùi Minh Hiển - Vũ Ngọc Hải - Đặng Quốc Bảo (2009), Quản lý Giáo dục, NXB Đại học sư phạm, Hà Nội

[24] Nguyễn Huy Hoàng (2011), Một số giải pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS vùng Tây Bắc theo hướng chuẩn hóa, Tạp chí Giáo dục, Hà Nội

[25] Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2005), Giáo trình khoa học quản lý, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội

[26] Huyện ủy Phước Sơn (2015), Nghị quyết của Ban chấp hành Đảng bộ huyện Phước Sơn về đẩy mạnh phát triển GD-ĐT đến năm 2020, huyện Phước Sơn,

[27] Trần Kiểm (1997), Quản lý giáo dục và nhà trường, NXB Viện khoa học và giáo dục, Hà Nội

[28] M.I.Kônzacôv (1994), Cơ sở lý luận của khoa học quản lý, Trường CBQL GD- ĐT TW và Viện Khoa học Giáo dục

[29] Đặng Bá Lãm (2003), Giáo dục Việt Nam những thập niên đầu thế kỷ XXI - Chiến lược phát triển, NXB Giáo dục, Hà Nội

[30] Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2012), Quản lý giáo dục, một số vấn đề lý luận và thực tiễn, Nhà xuất bản ĐHQG Hà Nội

[31] C.Mác (1959), Tư bản, Quyển I - tập 2, NXB Sự thật, Hà Nội

[32] Phùng Đình Mẫn (2003), Những vấn đề cơ bản về đổi mới giáo dục phổ thông hiện nay, Trường ĐHSP - Đại học Huế

[33] Hồ Chí Minh (1974), Về vấn đề cán bộ, NXB Giáo dục, Hà Nội

[34] Hồ Chí Minh toàn lập (2002), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội

[35] Hồ Chí Minh toàn tập (2004), Tập 5, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội

Phòng GD-DT huyện Phước Sơn đã thực hiện báo cáo tổng kết và đề ra phương hướng nhiệm vụ cho các năm học từ 2015-2016 đến 2019-2020 Báo cáo này tập trung vào những thành tựu đã đạt được trong giáo dục và đào tạo tại huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam, đồng thời xác định các mục tiêu và nhiệm vụ cần thực hiện trong thời gian tới để nâng cao chất lượng giáo dục.

[37] Nguyễn Ngọc Quang (1989), Một số khái niệm về quản lý giáo dục, Tập bài giảng

SĐH, Trường CBQL Giáo dục và đào tạo, Hà Nội

[38] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2005), Luật Giáo dục, Hà Nội

[39] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2009), Luật số 44/2009/QH12, Hà Nội

[40] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2019), Luật số 43/2019/QH14, Hà Nội

[41] Văn Tân (1977), Từ điển Tiếng Việt, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội

[42] Thủ tướng Chính phủ (2012), Chiến lược phát triển Giáo dục 2011-2020, Hà

PHỤ LỤC Phụ lục 1 PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN

Để đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam, chúng tôi kính mong quý Thầy/Cô đóng góp ý kiến cho bảng hỏi dưới đây Những thông tin thu thập được chỉ phục vụ cho mục đích nghiên cứu và không được sử dụng để đánh giá cá nhân hay tập thể.

Thầy/Cô vui lòng cho ý kiến về các thông tin liên quan bằng cách đánh dấu “x” hoặc điền thông tin vào một trong các cột theo các mức độ.

Xin trân trọng cảm ơn quý Thầy/Cô

I Xin Thầy/Cô cho biết đôi điều về bản thân:

1 Trình độ chuyên môn: Đại học Cao đẳng

2 Chức vụ hiện nay: Cán bộ quản lý Giáo viên

3 Thâm niên công tác:…………năm

4 Bản thân Thầy/Cô có nguyện vọng được đào tạo, bồi dưỡng thêm về:

Tiếng dân tộc thiểu số (Bhnong)

Trình độ ứng dụng CNTT

Sử dụng phương tiện dạy học

Phương pháp dạy học theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực

Xây dựng KH dạy học theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực

Kiểm tra, đánh giá HS theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực

Nội dung khác (ghi cụ thể)………

5 Hình thức đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với Thầy/Cô

Tập trung dài hạn Tập trung ngắn hạn

Bồi dưỡng thường xuyên Tổ chức chuyên đề

Hội thảo Tham quan, học tập

II Xin Thầy/Cô tự đánh giá về các nội dung sau:

1 Ý kiến của Thầy/Cô về phẩm chất của đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Phước Sơn

TT Các tiêu chí Mức độ đạt được

Tốt Khá TB Yếu Kém

Ngày đăng: 03/11/2023, 21:48

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN