Phân tích sự sẵn sàng tham gia thương mại điện tử về mặt luật pháp của việt nam

Đề tài: Phân tích sẵn sàng tham gia Thơng mại điện tử mặt luật pháp Việt Nam Lời mở đầu Hiện , thơng mại điện tử ( TMĐT ) phát triển nhanh chóng toàn giới , đặc biệt nớc công nghiệp phát triển Sự phát triển TMĐT mặt kết xu hớng tất yếu trình số hoá toàn hoạt động ngời Mặt khác , kết nỗ lực chủ quan nớc , đặc biệt vấn đề tạo môi trờng pháp lý , chủ trơng s¸ch cho nỊn kinh tÕ “ sè hãa “ nãi chung TMĐT nói riêng Năm 1991 , toàn cầu có 31 nớc nối vào mạng Internet , tới năm 1997 đà có tới 179 nớc Theo dự báo gần , số ngời sử dụng Internet toàn cầu lên đến 350 triệu ngời năm 2005 lên đến khoảng tỷ ngời Lợi ích TMĐT lớn , cụ thể TMĐT giúp cho ngời tham gia thu đợc thông tin phong phú thị trờng đối tác , giảm chi phí bán hàng , tiếp thị giao dịch ; tạo dựng củng cố quan hệ bạn hàng ; tạo điều kiện mở rộng quy mô công nghệ sản xuất ; giúp nớc sớm chun sang kinh tÕ sè ho¸ , kinh tÕ tri thøc ( thay cho kinh tÕ vËt thÓ ) nh xu tất yếu đảo ngợc cách nớc phát triển tạo đợc bớc nhảy vọt Việt Nam , mối quan tâm đến TMĐT ngày gia tăng bối cảnh TMĐT đà bắt đầu triển khai phạm vi toàn giới Song môi trờng thực tế cho TMĐT nớc ta cha hình thành đầy đủ , nói trình hình thành Việt nam nối kếta mạng toàn cầu chậm , đến tháng 11/1997 thức nối mạng Internet , năm 1999 có khoảng 17.000 thuê bao số vào năm 2000 vào khoảng 100 nghìn Tuy tốc độ tăng trởng cao năm gần nhng công nghệ tính toán Việt nam nhỏ bé , đặc biệt công nghệ phầm mềm phát triển Tỷ lệ sử dụng Internet nghìn ngời dân đạt 0,02 ( 1/10 Brunay ) Một số quan , doanh nghiệp nối mạng Internet nhng hiệu sử dụng thấp Vì , để triển khai TMĐT nớc ta , cần phải tiến hành nhiều biện pháp ,nhanh chóng tạo lập môi trờng cho TMĐT , đặc biệt môi trờng pháp luật Pháp triển TMĐT Việt nam I - Lý luận chung TMĐT TMĐT ? TMĐT việc sử dụng phơng pháp điện tử để làm thơng mại hay nói cách khác việc trao đổi thông tin thơng mại thông qua phơng tiện công nghệ điển tử mà không cần in giấy công đoạn toàn trình giao dịch Theo đạo luật mẫu TMĐT Uỷ ban liên hiệp quốc tế luật thơng mại quốc tế thuật ngữ Thơng mại đợc hiểu theo nghĩa rộng , bao quát vấn ®Ị n¶y sinh tõ mäi mèi quan hƯ mang tÝnh chất thơng mại dù có hay hợp đồng Thơng mại TMĐT không buôn bán hàng hoá , dịch vụ theo cách hiểu thông thờng mà bao quát phạm vi rộng nhiều , áp dụng TMĐT làm thay đổi hình thái hoạt động hầu hết hoạt động kinh tế Theo ớc tính , TMĐT có 1300 lĩnh vực áp dụng , buôn bán hàng hoá lĩnh vực ứng dụng TMĐT sử dụng phơng tiện nh : máy điện thoại , máy fax , truyền hình , hệ thống thiết bị công nghệ toán điện tử , m¹ng néi bé ( intranet ) , m¹ng ngo¹i bé ( extranet ) mạng toàn cầu ( internet ) Nền tảng TMĐT internet phơng tiện truyền thông đại ( vệ tinh viễn thông cáp , vô tuyến , khí cụ điện tử ) Các hình thức hoạt động TMĐT gồm : th tÝn ®iƯn tư ( e – mail ) , toán điện tử ( electronic payment ), trao đổi liệu điện tử ( EDI ), giao gửi số hoá dung liệu , bán lẻ hàng hoá hữu hình Lợi ích TMĐT Giúp ngời sử dụng nắm đợc thông tin phong phú ( đặc biệt sư dơng Internet , Web )  Gi¶m chi phí sản xuất Giảm chi phí bán hàng tiếp thị Giảm chi phí giao dịch Giúp thiết lập củng cố quan hệ đối tác Tạo điều kiện sớm tiếp cận kinh tế số hoá II Triển khai TMĐT Việt nam Cơ sở bảo đảm hoạt động TMĐT nớc ta Trớc hết hạ tầng sở công nghệ : TMĐT hệ tất yếu phát triển kỹ thuật số hoá công nghệ thông tin mà trớc hết kỹ thuật máy tính điện tử Hạb tầng sở công nghệ bao gồm : chuẩn doanh nghiệp , nớc liên kết chuẩn với chn qc tÕ , kü tht øng dơng vµ thiÕt bị ứng dụng Thứ hai , yêu cầu sở nguồn nhân lực : Một : ngời phải quen thuộc phải có khả thành thạo hoạt động mạng Hai : có đội ngũ chuyên gia tin học mạnh , th ờng xuyên bắt kịp công nghệ thông tin , phát triển để phục vụ cho kinh tế số hoá nói chung TMĐT nói riêng , nh có khả thiết kế chơng trình phần mềm đáp ứng đợc nhu cầu hoạt động cuả kinh tế số hoá , tránh bị động , lệ thuộc hoàn toàn vào nớc khác Vì , TMĐT dẫn tới thay đổi hệ thống giáo dục đào tạo Thứ ba , tạo lập môi trờng kinh tế pháp lý : nớc TMĐT đợc tiến hành tính pháp lý đợc thừa nhận , biểu cụ thể thừa nhận pháp lý giá trị giao dịch điện tử , chữ ký điện tử , chữ ký số hoá , toán điện tử Thứ t , yêu cầu bảo vệ sở hữu trí tuệ : giá trị sản phẩm tập trung chất xám kết tinh Tài sản ngời , quốc gia quy dần tài sản chất xám , thông tin trở thành tài sản bảo vệ tài sản cuối trở thành bảo vệ sở hữu trí tuệ Vì , việc truyền gửi dung liệu qua mạng lên vấn đề bảo vệ sở hữu chất xám quyền thông tin Thứ năm , yêu cầu bảo vệ ngời tiêu dùng : TMĐT , thông tin hàng hoá thông tin số hoá , nên ngời mua điều kiện nếm thử hay dùng thử hàng hoá trớc mua Khả rơi vào thị trờng chanh gia tăng , cha kể tới khả nhầm lẫn sở liệu , bị lừa gạt thông tin tổ chức phi pháp có mặt mạng Bởi , ngời mua chịub rủi ro lớn so với giao dịch thơng mại vật thể Điều làm nảy sinh nhu cầu phải có trung gian bảo đảm chất lợng hoạt động hữu hiệu tốn Thứ sáu , yêu cầu bảo mật an toàn : giao dịch thơng mại qua TMĐT , liệu ( kể chữ ký ) dạng số hoá đặt yêu cầu nghiêm ngặt tính bảo mật , an toàn , tránh tiền , lừa gạt , thay đổi thông tin , xâm nhập liệu Hệ thống bảo mật an toàn đợc thiết kế sở kỹ thuật mà hoá đại chế an ninh hữu hiệu Việt nam , đầu năm 80 máy vi tính đợc nhập vào nớc ta , từ năm 1995 bắt đầu triển khai thực Chơng trình quốc gia công nghệ thông tin từ công ty hàng đầu giới IBM , Compaq , HP bắt đầu tham gia vào thị trờng Việt nam , lợng máy vi tính nhập tăng tới 50% / năm Một số mạng máy vi tính chạy khác đà đợc triển khai Nhng cờng độ sử dụng máy cò thấp , nhiều quan , xí nghiệp máy tính dùng để đánh máy chữ , hiệu sử dụng thấp Trang bị công nghệ thông tin cân đối nghiêm trọng, phần cứng chiếm tới 80% tổng chi phí , công nghệ phần mềm nớc ta phát triển chậm , hoạt động phần mềm chủ yếu dịch vụ cài đặt hớng dẫn sử dụng , số công ty sản xuất phần mềm , công ty nớc đạt 10% yêu cầu thị trờng phần mềm Về dung lợng thị trờng công nghệ công nghệ thông tin , Việt nam đứng thứ 13 15 khu vực Châu - Thái Bình Dơng Hiện Việt nam đà có mạng viễn thông tơng đối tốt với mức độ số hoá cao Gần nh 100% hệ thống chuyển mạch từ tổng đài quốc tế , tổng đài trung chuyển tổng đài nội hạt cấp thành phố , tỉnh lỵ , huyện thị vùng tông đài kỹ thuật số Tổng số thuê bao điện thoại toàn quốc tính tới cuối năm 2000 3,3 triệu máy , gấp 25,9 lần so với năm 1991 Mật độ điện thoại bình quân đạt 4,2 máy / 100 dân ,100% số xà toàn quốc đà có máy điện thoại Lực lợng chuyên gia công nghệ thông tin ta gồm : số cán có kiến thức cao đợc đào tạo nớc nhà toán học đà chuyển sang làm tin học nhiều năm, cán đợc đào tạo khoa tin học số trờng đại học , phải kể tới đội ngũ Việt kiều làm tin học Tuy nhiên , hệ thống pháp luật ta cha thật hoàn thiện , đặc biệt vấn đề liên quan đến TMĐT cha đợc phản ánh Luật thơng mại , Luật bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Luật có liên quan khác Ngoài Việt nam đa số dân chúng quen giao dịch văn , giấy tờ , mua hàng phải đợc nhìn , sờ , thử thói quen nhanh chóng thay đổi , thói quen khác biệt với khái niệm TMĐT Nh , sở bảo đảm hoạt động TMĐT nớc ta dần hình thành , nhng mức độ khiêm tốn Để có đợc TMĐT theo nghĩa đòi hỏi phải có nỗ lực lớn từ phía phủ từ doanh nghiệp Đánh giá môi trờng pháp lý TMĐT Việt nam Về mặt lý thuyết , sở pháp lý hoạt động TMĐT bao gồm : + Thừa nhận tính pháp lý giao dịch thơng mại điện tử + Thừa nhận tính pháp lý chữ ký điện tư ( electronic signature ) < tøc ch÷ ký díi dạng số đặt vào thông điệp liệu ( data message ) > chữ ký số hoá ( digital signature) < tức biện pháp biến đổi nội dung thông điệp liệu , có thiết chế pháp lý , quan pháp lý thích hợp cho viƯc x¸c – thùc / chøng – nhËn ) , chữ ký điện tử chữ ký số hoá + Bảo vệ pháp lý hợp đồng TMĐT + Bảo vệ pháp lý toán điện tử ( bao gồm việc pháp chế hoá quan phát hành thẻ toán ) + Quy định pháp lý liệu có xuất xứ từ nhà n ớc ( quan phủ trung ơng ) , quyền địa phơng , doanh nghiệp nhà nớc + Bảo vệ pháp lý sở hữu trí tuệ ( bao gồm quyền tác giả ) liên quan đến hình thức giao dịch điện tử + Bảo vệ bí mật riêng t cách thích đáng ( để ngăn cản bí mật đời t bị đa lên mạng cách phi pháp , không tên tuổi , dung mạo mà bí mật khác liên quan đến sức khoẻ , tôn giáo , quan điểm trị , giới tính , tình dục ) + Bảo vệ pháp lý mạng thông tin , chống tội phạm xâm nhập với mục đích bất hợp pháp nh : thu thập tin tức mật , thay đổi thông tin trang Web , thâm nhập liệu , chép trộm phần mềm , truyền virut phá hoại Thơng mại điện tử cần sớm có luật (ĐT/dkt-02/03/2001) Theo ý kiến chuyên gia công nghệ thông tin (CNTT), Việt Nam cần sớm tạo lập hành lang pháp lý cho ứng dụng phát triển thơng mại điện tử thời điểm thực Hiệp định e-ASEAN đến gần Hiệp định khung e-ASEAN đà đợc nhà lÃnh đạo cao cấp ASEAN kí kết vào tháng 11 năm 2000 gồm điểm chính: phát triển sở hạ tầng thông tin ASEAN; thúc đẩy thơng mại điện tử; tự hóa thơng mại hàng hóa dịch vụ; thực phủ điện tử xà hội đìện tử Khi hiệp định có hiệu lực, dự kiến có mạng tốc độ cao nối liền nớc thành viên ASEAN, cho phép ngời tiêu dùng mua hàng hóa dịch vụ với giá cạnh trạnh mạng Trong khuôn khổ Hiệp định e- ASEAN, nớc thành viên ASEAN đà thông qua 16 đự án, có dự án "Nối mạng trờng học ASEAN", "Chơng trình đào tạo thơng mại điện tử cho doanh nghiệp" "Chơng trình đào tạo hỗ trợ thiết lập luật thơng mại điện tử" Ông Nguyễn Hữu Anh, Trởng banThơng mại điện tử Công ty máy tính Asustek thuộc vụ Kế hoạch thống kê, Bộ Thơng mại, cho biết, việc ban hành nghị định làm sở pháp lý cho ứng dụng phát triển thơng mại điện tử nớc ta cần đựợc tiến hành sớm, nớc thành viên khác ASEAN gồm Singapore, Malaysia, Philippines, Bruney Thái Lan đà có khuôn khổ pháp lý phát triển thơng mại điện tử "Nếu xÐt nhu cÇu thùc tÕ cđa doanh nghiƯp vỊ giao dịch thơng mại điện tử nay, việc ban hành nghị định thơng mại điện tử Việt Nam sớm Tuy nhiên, quan nhà nớc cố gắng tạo môi trờng thuận lợi cho doanh nghiƯp", «ng Anh nãi Cịng theo «ng Anh, việc xây dựng dự thảo nghị định thơng mại điện tử gặp số khó khăn nh chữ ký điện tử, quyền sở hữu trí tuệ, bảo mật Hơn nữa, thơng mại điện tử khái niệm lạ nhiều doanh nghiệp nớc, chí quan chức Chính phủ có liên quan đến vấn đề này, nên việc xây dựng nghị định thơng mại điện tử gặp không khó khăn không tránh khỏi khiếm khuyết Theo điều tra Quỹ hỗ trợ phát triển dự án sông Mê Kông (MPDP) tiến hành 93 doanh nghiệp t nhân Việt Nam, cã tíi 48% doanh nghiƯp chØ sư dơng Internet để gửi e-mail, 33% cho Internet công cụ kinh doanh hữu ích Cũng theo nghiên cứu MPDF, hệ thống thông tin Việt Nam phát triển, tỷ lệ sử dụng Internet thấp, trình độ tiếng Anh doanh nghiệp yếu, số lợng thẻ tín dụng thấp, sở pháp lý thơng mại điện tử cha có Đợc biết, dự thảo Nghị định giao dịch thơng mại điện tử đợc bộ, ngành Thơng mại, Khoa học Công nghệ Môi trờng, Tổng cục Bu điện số quan hữu quan khác soạn thảo Việc xây dựng nội dung nghị định đợc tham khảo nhiều điều khoản luật thơng mại điện tử mẫu Liên hiệp quốc xây dựng Ông Anh cho rằng, dự thảo nghị định vừa tuân theo thông lệ quốc tế vừa phù hợp với điều kiện Việt Nam Theo nguồn tin riêng báo Đầu t, nghị định giao dịch thơng mại điện tử đợc ban hành vào cuối năm Khong cỏch bit vi ASEAN lớn So với nước ASEAN Singapore, Malaysia, Indonesia, Philippines, Brunei, Thái Lan, sở hạ tầng cho TMÐT Việt Nam yếu kém, kể luật pháp cơng nghệ Trong đó, nước khẩn trương, tích cực có nhiều hoạt động thiết thực cho phát triển TMÐT Ðể tạo điều kiện cho TMÐT phát triển, Việt Nam cần phải trọng nhanh chóng xây dựng hạ tầng sở công nghệ, luật pháp đào tạo nguồn nhân lực Ðể thực điều đó, Việt Nam cần phải có chiến lược quốc gia, kế hoạch tổng thể chế khác Bên cạnh quan tâm Chính phủ, cần có nỗ lực tồn diện quan cấp, ngành cộng đồng doanh nghiệp Quan hệ hợp tác với nước giới, đặc biệt với nước ASEAN, góp phần giúp Việt Nam nâng cao lực, đào tạo nguồn nhân lực để triển khai thực TMÐT Cục Xúc tiến Thương mại - Bộ Thương mại, tiếp tục nhiệm vụ nghiên cứu TMÐT thông qua dự án cụ thể xây dựng triển khai từ năm 1999 Bên cạnh việc triển khai dự án, nhiều văn quan trọng xây dựng trình lên Chính phủ Sẽ cho phép sử dụng chứng từ chữ ký điện tử toán Theo nguồn tin từ Ngân hàng Nhà nước (NHNN), tuần qua, NHNN trình Chính phủ dự thảo định việc sử dụng chứng từ điện tử làm chứng từ kế toán để hạch toán toán vốn ngân hàng tổ chức khác làm dịch vụ tốn Có khả nang tháng 3, định phê duyệt ban hành Theo nội dung dự thảo, chứng từ điện tử chứng từ kế tốn bảo đảm tính pháp lý cho chứng từ kế toán; chữ ký xác nhận chứng từ mã hoá gọi chữ ký điện tử Chữ ký điện tử chứng từ có giá trị chữ ký chứng từ giấy Thống đốc NHNN chịu trách nhiệm quy định Các ngân hàng tổ chức khác làm dịch vụ toán sử dụng chứng từ điện tử làm chứng từ kế toán để hạch toán toán vốn Theo quan chức NHNN, việc sử dụng chứng từ điện tử toán làm giảm bớt thời gian toán, tăng khả luân chuyển tiền tệ, giảm thủ tục toán giấy đồng thời bảo đảm tính bảo mật cao tốn Chữ ký điện tử có giá trị pháp lý giao dịch tiền tệ Chậm ngày 01/05, hệ thống toán bù trừ điện tử thức triển khai Đây bước đột phá lĩnh vực toán ngân hàng, nhằm giảm bớt thời gian, nhân lực đáp ứng nhu cầu lưu thơng vốn Lợi ích hệ thống tốn bù trừ điện tử ? : trước đây, khoản chuyển tiền ngân hàng nhà nước ngân hàng thương mại phải 2-3 ngày, chí lâu hơn, việc giải ngày, chí buổi Xét bình diện rộng hơn, hệ thống mang lợi ích kinh tế ? : ngày, trung bình ngân hàng phải xử lý khoảng 20.000 giao dịch Thanh tốn theo phương thức cũ, giao dịch cần cán đơn vị có nhu cầu tốn đến ngân hàng làm thủ tục Khi áp dụng hệ thống toán điện tử, cơng việc khơng cần thiết Khách hàng ngồi nhà để thực giao dịch qua mạng Hệ thống toán đảm bảo đáp ứng vốn kịp thời giảm lãng phí thời gian đường tốn, thân ngân hàng khơng phải chịu mức lãi suất cao vốn chưa lưu chuyển Nhiều ngân hàng Cơng thương Việt Nam có nhu cầu sử dụng 3.000 tỷ đồng/ngày, khơng có hệ thống tốn điện tử e tình trạng ách tắc vốn khơng tránh khỏi Nếu tốn theo phương thức truyền thống, chữ ký yếu tố quan trọng đảm bảo an tồn Cịn toán điện tử, đâu yếu tố đảm bảo? : tốn điện tử cần chữ ký, chữ ký điện tử Chữ ký dãy ký hiệu mã hóa Thanh tốn điện tử gồm ba khâu: kế toán giao dịch, kế toán tốn kiểm sốt Ba khâu hồn tồn độc lập kiểm sốt thơng qua chữ ký điện tử Trước phát lệnh khởi động hệ thống, cịn vướng mắc gì? Có hai vấn đề đáng lo Thứ nhất, hệ thống hạ tầng viễn thông nhiều ngân hàng chưa đáp ứng tốt yêu cầu Thứ hai, số ngân hàng thương mại o Đào tạo hỗ trợ phát triển nhân viên kỹ thuật; o Tạo nhu cầu phần mềm hệ thống Một loạt tiêu chuẩn chuẩn chất lượng sản phẩm, chuẩn đánh giá kỷ thuật, chuẩn giá kinh doanh phần mềm đề cập Một số đạo luật bổ sung quan trọng cần tham khảo từ nước : Đạo luật Tội phạm Máy tính, Chữ ký điện tử Công chứng Điện tử, Công khai hóa hoạt động Chính phủ (minh bạch hoạt động hành cơng mơi trường thơng tin hóa, đặt yêu cầu quản lý an tồn thơng tin cách thức quản lý thơng tin có hiệu quả), Đạo luật Giao dịch Điện tử Quy trình ban hành Văn 2/ Một số định phủ QUYếT địNH số 196/TTg ngày 01 tháng năm 1997 Thủ tớng Chính phủ Về việc sử dụng liệu thông tin vật mang tin để làm chứng từ kế toán toán ngân hàng tổ chức tín dụng THủ TớNG CHíNH PHủ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 30 tháng năm 1992; Căn Pháp lệnh Kế toán Thống kê ngày 10 tháng năm 198ể phù hợp với yêu cầu đại hóa công nghệ Ngân hàng Tổ chức tính dụng: Xét đề nghị Thống đốc Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam QUYếT địNH điều Cho phép sử dụng liệu thông tin vật mang tin nh băng từ, đĩa từ, loại thẻ toán (sau gọi chung chứng từ điện tử) để làm chứng từ kế toán toán Ngân hàng Tổ chức tín dụng điều Các chứng từ điện tử phải có đủ yếu tố bảo đảm tính pháp lý nh chứng từ kế toán giấy, riêng yếu tố dấu chữ ký đợc mà hóa ký hiệu mật, phải có yếu tố bảo mật, bảo đảm an toàn trình xử lý, truyền tin, lu trữ điều Các Ngân hàng Tổ chức tín dụng sử dụng chứng từ điện tử có trách nhiệm: - Thùc hiƯn lËp, xư lý, sư dơng chøng tõ ®iƯn tử để hạch toán kế toán toán theo qui định pháp luật - Bảo mật bảo toàn liệu thông tin chứng từ vật mang tin trình sử dụng lu trữ; - Phải trang bị phơng tiện kỹ thuật (bao gồm hệ thống dự phòng) để khai thác, xử lý, sử dụng chứng từ điện tử; quản lý, kiểm tra chặt chẽ nhằm ngăn ngừa chống hình thức lợi dụng: Khai thác, xâm nhập, chép, đánh cắp sử dụng chứng từ điện tử vào việc trái với qui định bảo mật, cung cấp thông tin số liệu Ngân hàng điều Các Ngân hàng, Tổ chức tín dụng đợc tra, kiểm tra phải có trách nhiệm cung cấp chứng từ điện tử hớng dẫn việc sử dụng thiết bị có liên quan cho yêu cầu tra, kiểm tra quan có thẩm quyền điều Các chứng từ điện tử để hạch toán kế toán toán phải đợc in giấy dới dạng bảng kê chứng từ, báo biểu kế toán bảo quản, lu trữ Trên bảng kê chứng từ, báo biểu kế toán sau in phải đợc kế toán trởng Tổng Giám đốc, Giám đốc Ngân hàng, Tổ chức tín dụng (hoặc ngời đợc ủy quyền) kiểm soát, ký xác nhận đóng dấu Chứng từ điện tử đợc lu trữ theo thời hạn bảo quản chứng từ tài liệu kế toán Nhà nớc qui định điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký điều Thống đốc Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam chịu trách nhiệm ban hành quy chÕ; lËp, xư lý, sư dơng, b¶o qu¶n lu trữ chứng từ điện tử tổ chức thực Quyết định điều Các Bộ trởng, Thủ trëng c¬ quan ngang Bé, Thđ trëng c¬ quan thc Chính phủ, Chủ tịch ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng chịu trách nhiệm thi hành Quyết định K.T Thủ tớng Chính phủ Phó Thủ tớng PHAN VăN KHải Bảo mật thông tin Chớnh phủ có sách bảo mật thông tin thương mại điện tử không? Chủ trương Chính phủ phải đẩy nhanh cơng tác bảo mật thơng tin Chúng tơi xây dựng sách mật mã quốc gia Pháp lệnh yếu Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành vào tháng 4/2001 có điều 40 quy định việc sử dụng mật mã cho thơng tin khơng thuộc phạm vi bí mật Nhà nước Ðây sở để Chính phủ ban hành Nghị định mật mã thương mại, quy định số tiêu chuẩn mật mã sử dụng cho tổ chức cá nhân hoạt động lĩnh vực thương mại điện tử Hiện thị trường bảo mật thơng tin Việt Nam cịn bỏ ngỏ Các công ty tự động áp dụng biện pháp bảo mật khác Vậy Chính phủ nói chung Ban yếu nói riêng có hỗ trợ cho cơng tác bảo mật thơng tin thương mại điện tử, cung cấp giải pháp kỹ thuật hay đào tạo nguồn lực người? Ban Cơ yếu Chính phủ chưa có nhiều kinh nghiệm bảo mật thông tin thương mại cung cấp dịch vụ, bao gồm cung cấp thiết bị mật mã, cài đặt phần mềm, thiết bị xác thực Tuy nhiên, Ban Cơ yếu Chính phủ xây dựng tiểu dự án nằm dự án quốc gia thương mại điện tử, có tên gọi "Xây dựng hạ tầng sở bảo mật thông tin hệ thống thương mại điện tử Việt Nam" Trong chúng tơi trình bày tất thuận lợi, khó khăn thách thức cơng tác bảo mật thơng tin Chúng tơi có nêu kinh nghiệm nước châu Âu, Bắc Mỹ đặc biệt nước Châu á, từ đưa giải pháp kiến nghị để hỗ trợ cho hoạt động thương mại điện tử Việt Nam Thông tin giao dịch điện tử tài sản riêng công ty Không dám không bảo vệ tài sản Nhưng số người lầm tưởng bảo mật thông tin Họ hiểu bảo mật vài password đơn giản Chúng coi điều nguy hiểm Mọi người nên cẩn thận áp dụng mật mã người khác cung cấp mà khơng phải làm chủ Chun gia bảo mật người Mỹ David Cullinan viết sách: "Hãy cẩn thận, không cho không gì" Hãy chọn cho giải pháp bảo mật khả thi nhất, vừa hợp với túi tiền đồng thời vừa bảo vệ thông tin quan trọng 4/ QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Phê duyệt Kế hoạch phát triển Internet Việt Nam giai đoạn 2001-2005 Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Chỉ thị số 58-CT/TW ngày 17 tháng 10 năm 2000 Bộ Chính trị đẩy mạnh ứng dụng phát triển công nghệ thơng tin nghiệp cơng nghiệp hố đại hoá giai đoạn 2001 – 2005; Quyết định số 81/2001/QĐ-TTg ngày 18 tháng 10 năm 2001 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chương trình hành động triển khai Chỉ thị nói trên; Căn Nghị định số 55/2001/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2001 Chính phủ quản lý, cung cấp sử dụng dịch vụ Internet; Căn Quyết định 158/2001/QĐ-TTg ngày 18 tháng 10 năm 2001 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Chiến lược phát triển Bưu Viễn thơng Việt nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020”; Xét đề nghị Tổng cục Bưu điện tờ trình số 1261/TCBĐ ngày 25 tháng 10 năm 2001 Kế hoạch phát triển Internet Việt nam giai đoạn 201-2005 QUYẾT ĐỊNH Điều Phê duyệt Kế hoạch phát ttriển Internet Việt Nam giai đoạn 2001 – 2005 với nội dung chủ yếu sau : I MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN Mục tiêu tổng quát : - Đẩy nhanh việc phổ cập Internet hoạt động kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh, quốc phịng với chất lượng tốt, giá thấp tương đương nước khu vực - Phát triển hạ tầng Internet thành môi trường ứng dụng thuận lợi cho loại hình dịch vụ điển tử thương mại, hành chính, báo chí, bưu chính, viênc thơng, tài chính, ngân hàng, giáo dục đào tạo từ xa, y tế qua mạng phục vụ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước - Tạo lập mơi trường cạnh tranh với nhiều doanh nghiệp cung cấp dịch vụ kết nối (IXP), dịch vụ truy nhập (ISP), dịch vụ ứng dụng (OSP) Các tiêu phát triển cụ thể a) Về phổ cập Internet : Năm 2002 – 2003 : tất Viện nghiên cứu, trường đại học, cao đẳng, trung học dạy nghề kết nối Internet; Đến năm 2005 : đạt mật độ bình quân 1,3-1,5 thuê bao/ 100 dân, tỷ lệ số dân sử dụng Internet 4-5%, tiến tới đạt tỷ lệ mức trung bình khu vực vào năm 2010; khoảng 50% số trường phổ thông trung học, 100% số bệnh viện trung ương 50% số bệnh viện tỉnh kết nối Internet; tất Bộ, ngành, quan hành Nhà nước, quyền cấp tỉnh huyện kết nối Internet mạng diện rộng Chính phủ; hầu hết cán bộ, công chức sử dụng Internet mạng diện rộng Chính phủ; hầu hết cán bộ, công chức sử dụng Internet phục vụ công tác chun mơn hành cơng điện tử