Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại công ty điện lực thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––– NGUYỄN THỊ THỌ BÌNH CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2013 Số hóa trung tâm học liệu Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––––– NGUYỄN THỊ THỌ BÌNH CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS ĐỖ ANH TÀI THÁI NGUYÊN - 2013 Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn “Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Công ty Điện lực Thái Nguyên” trung thực, kết nghiên cứu riêng Các , số liệu sử dụng luận văn Công ty Điện lực Thái Nguyên cung cấp cá nhân thu thập từ báo cáo Ngành điện Thái Nguyên, tháng năm 2013 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thọ Bình Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài:“Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Công ty Điện lực Thái Nguyên”, nhận đƣợc hƣớng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiều cá nhân tập thể Tôi xin đƣợc bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ học tập nghiên cứu Tôi xin chân trọng Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ mặt q trình học tập hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo viên hƣớng dẫn PGS.TS Đỗ Anh Tài doanh - Đại học Thái Nguyên Trong q trình thực đề tài, tơi cịn đƣợc giúp đỡ cộng tác đồng nghiệp địa điểm nghiên cứu, xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Công ty Điện lực Thái Nguyên Tôi xin cảm ơn động viên, giúp đỡ bạn bè gia đình giúp tơi thực luận văn Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu Thái Nguyên, tháng năm 2013 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thọ Bình Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Bố cục luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TRONG DOANH NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng 1.1.1 Những hiểu biết dự án 1.1.2 Cơ sở lý luận quản lý dự án 1.1.3 Đặc điểm dự án đầu tƣ xây dựng lƣới điện 19 1.2 Cơ sở thực tiễn công tác quản lý dự án đầu tƣ Việt Nam 22 1.2.1 Đối với dự án đầu tƣ xây dựng nƣớc 22 1.2.2 Đối với số dự án tỉnh Thái Nguyên 26 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 28 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 29 2.2.1 Phƣơng pháp thu thập tài liệu, số liệu 29 2.2.2 Phƣơng pháp tổng hợp thông tin 32 2.2.3 Phƣơng pháp so sánh 32 2.2.4 Phƣơng pháp phân tích hệ thống 32 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 33 Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv Chƣơng 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC THÁI NGUYÊN 35 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 35 3.1.1 Điều kiện tự nhiên tỉnh Thái Nguyên 35 3.1.2 Điều kiện kinh tế tỉnh Thái Nguyên 35 3.1.3 Cơ chế sách tỉnh Thái Nguyên 36 3.2 Thực trạng quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Công ty Điện lực Thái Nguyên 37 3.2.1 Tình hình Cơng ty Điện lực Thái Nguyên 37 3.2.2 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Công ty Điện lực Thái Nguyên 47 3.3 Kết khảo sát đánh giá công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Công ty Điện lực Thái Nguyên 52 3.3.1 Quản lý trình tự, thủ tục lập dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình 52 3.3.2 Quản lý công tác lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng 57 3.3.3 Quản lý công tác thi cơng xây dựng cơng trình 63 3.3.4 Quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng cơng trình 78 3.3.5 Quản lý nguồn nhân lực tham gia dự án 87 3.3.6 Đánh giá chung công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Công ty Điện lực Thái Nguyên 93 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP CẢI THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC THÁI NGUYÊN 100 4.1 Quan điểm cải thiện công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Công ty Điện lực Thái Nguyên 100 4.2 Phƣơng hƣớng, mục tiêu tăng cƣờng công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Công ty Điện lực Thái nguyên 101 4.2.1 Phƣơng hƣớng tăng cƣờng công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Công ty Điện lực Thái nguyên 101 4.2.2 Mục tiêu tăng cƣờng công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Công ty Điện lực Thái nguyên 102 Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 4.3 Giải pháp tăng cƣờng công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Công ty Điện lực Thái Nguyên 103 4.3.1 Tăng cƣờng chất lƣợng cán làm công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Công ty Điện lực Thái Nguyên 103 4.3.2 Giải pháp đánh giá lực nhà thầu 104 4.3.3 Hồn thiện mơi trƣờng pháp lý q trình quản lý thực dự án đầu tƣ 108 4.3.4 Nâng cao chất lƣợng công tác thẩm tra, thẩm định phê duyệt dự án đầu tƣ 109 4.3.5 Nâng cao chất lƣợng công tác đấu thầu 112 4.3.6 Đổi công tác toán vốn đầu tƣ, chế kế hoạch vốn đầu tƣ xây dựng 114 4.3.7 Hoàn thiện cơng tác quản lý chất lƣợng cơng trình 116 4.3.8 Tăng cƣờng phối hợp quan ban ngành trình quản lý dự án 118 4.4 Kiến nghị công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Công ty Điện lực Thái Nguyên 120 4.4.1 Đối với Nhà nƣớc 120 4.4.2 Đối với Tổng công ty điện lực Miền Bắc 121 4.4.3 Đối với địa phƣơng 122 KẾT LUẬN 123 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 125 PHỤ LỤC Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa SXKD Sản xuất kinh doanh QLDA Quản lý dự án ĐTXD Đầu tƣ xây dựng GPMB Giải phóng mặt KH Kế hoạch QLXD Quản lý xây dựng TCKT Tài kế tốn CT Cơng trình XD Xây dựng BCKTKT Báo cáo kinh tế kỹ thuật TKKT Thiết kế kỹ thuật TMĐT Tổng mức đầu tƣ TDT Tổng dự toán DT Dự tốn CBCNVC Cán cơng nhân viên chức Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Tình hình cấu lao động Công ty Điện lực Thái Nguyên năm 2010 - 2012 44 Bảng 3.2: Kết sản xuất kinh doanh Công ty Điện lực Thái Nguyên giai đoạn 2010 - 2012 46 Bảng 3.3: Phân công nhiệm vụ thực công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Công ty Điện lực Thái Nguyên 49 Bảng 3.4: Kết phê duyệt dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình Cơng ty Điện lực Thái Nguyên giai đoạn 2010-2012 54 Bảng 3.5: Kết khảo sát công tác Quản lý trình tự, thủ tục lập dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình Cơng ty điện lực Thái Nguyên 55 Bảng 3.6 Tổng hợp kết lựa chọn nhà thầu giai đoạn 2010 - 2012 59 Bảng 3.7: Kết khảo sát Quản lý công tác lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng Công ty Điện lực Thái Nguyên 61 Bảng 3.8: Tổng hợp kết tiến độ thi cơng gói thầu xây lắp, thiết bị giai đoạn 2010-2012 68 Bảng 3.9 Tổng hợp kết nghiệm thu, toán dự án đầu tƣ giai đoạn 2010-2012 71 Bảng 3.10: Kết khảo sát Quản lý công tác thi công xây dựng cơng trình Cơng ty Điện lực Thái Ngun 74 Bảng 3.11: Tổng hợp kết thực Tổng mức đầu tƣ, Quyết tốn cơng trình giai đoạn 2010-2012 79 Bảng 3.12: Tổng hợp kết thực vốn đầu tƣ năm 2010, 2011, 2012 82 Bảng 3.13: Kết khảo sát đánh giá cơng tác Quản lý chi phí Cơng ty Điện lực Thái Nguyên 84 Bảng 3.14 Bố trí nhân lực quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình Công ty giai đoạn 2010-2012 88 Bảng 3.15: Đánh giá công tác Quản lý nguồn nhân lực tham gia dự án Công ty Điện lực Thái Nguyên 91 Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đầu tƣ đƣợc coi nhân tố quan trọng để phát triển kinh tế chìa khóa tăng trƣởng quốc gia Đồng thời, đầu tƣ phát triển định đời phát triển sở sản xuất kinh doanh dịch vụ Mỗi dự án đầu tƣ thành cơng góp phần tăng thêm sức mạnh cho doanh nghiệp nói riêng nhƣ kinh tế nói chung Tuy nhiên, hoạt động đầu tƣ phát triển hoạt động mang tính phức tạp, địi hỏi phải có chuẩn bị cách cẩn thận, nghiêm túc Điều có nghĩa cơng đầu tƣ phải đƣợc thực theo dự án đạt đƣợc hiệu mong muốn Từ năm 50 trở lại đây, với phát triển nhƣ vũ bão khoa học kỹ thuật kinh tế xã hội, nƣớc cố gắng nâng cao sức mạnh tổng hợp thân nhằm theo kịp cạnh tranh tồn cầu hóa Chính tiến trình này, tập đồn doanh nghiệp lớn đại hóa khơng ngừng xây dựng dự án có quy mô lớn, kỹ thuật cao, chất lƣợng tốt Dự án trở thành phần sống xã hội Cùng với xu mở rộng quy mô dự án nâng cao khơng ngừng trình độ khoa học công nghệ, nhà đầu tƣ dự án yêu cầu ngày cao chất lƣợng dự án Vì thế, quản lý dự án trở thành yếu tố quan trọng định tồn dự án Quản lý dự án vận dụng lý luận, phƣơng pháp, quan điểm có tính hệ thống để tiến hành quản lý có hiệu tồn công việc liên quan tới dự án dƣới ràng buộc nguồn lực có hạn Để thực mục tiêu dự án, nhà đầu tƣ phải lên kế hoạch tổ chức, đạo, phối hợp, điều hành, khống chế định giá tồn q trình từ lúc bắt đầu đến lúc kết thúc dự án Đối với doanh nghiệp Nhà nƣớc nói chung mục đích đầu tƣ doanh nghiệp nhằm mở rộng quy mô, tăng cƣờng lực sản xuất, kinh doanh, phát triển sản phẩm, thị trƣờng mới, nâng cao lực cạnh tranh nhằm nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp; chất lƣợng quản lý dự án đầu tƣ xây dựng doanh nghiệp có ảnh hƣởng quan trọng, Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 119 thƣờng giải phóng mặt công ty - Khi triển khai lập dự án đơn vị đƣợc giao nhiệm vụ quản lý dự án nên có trao đổi cụ thể với đơn vị liên quan (các Điện lực huyện, phòng liên quan quan quản lý khác tỉnh nhƣ Sở Tài nguyên môi trƣờng, Sở Công thƣơng, Ủy ban nhân dân huyện, xã có dự án…) Bằng việc tổ chức hội nghị để đơn vị liên quan phối hợp thực biết đƣợc quy hoạch đăng ký kế hoạch sử dụng đất địa phƣơng Quan trọng đơn vị nắm đƣợc chủ trƣơng ủng hộ nhằm thuận lợi trình bồi thƣờng giải phóng mặt thực dự án quan điểm địa phƣơng không ủng hộ thống chuyển dự án đến nơi thuận lợi để đảm bảo tiến độ Đồng thời lập dự án phải đề xuất đơn vị quản lý vận hành có ủy quyền để tiếp nhận đất quản lý khai thác theo quy định để thuận lợi trình làm thủ tục thu hồi đất cấp đất cho dự án - Đối với nội Công ty cần phải có phối hợp chặt chẽ đơn vị quản lý dự án với Điện lực trao đổi kịp thời để sử lý tình vƣớng mắc trƣờng, q trình nghiệm thu đóng điện dự án - Đối với nhà thầu cần phối hợp tạo điều kiện để nhà thầu thi công thuận lợi nhất, nhiên phải cƣơng sử lý kịp thời nhà thầu vi phạm cam kết hợp đồng quy định pháp luật công tác xây dựng - Đối với sở ban ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, Ủy ban nhân dân xã, phƣờng, phối hợp chặt chẽ tăng cƣờng quan hệ tốt để hồn thành cơng việc nhƣ cấp phép thi cơng, cấp đất, bồi thƣờng giải phóng mặt bằng, quan hệ mềm mỏng nhƣng tỏ rõ quan điểm quán, đặt cơng trình Nhà nƣớc lên hết để ràng buộc, yêu cầu đối tác giúp đỡ nhiệm vụ trị chung Mở rộng quan hệ với ban ngành huyện, thành phố, sở tỉnh để tranh thủ ủng hộ giúp đỡ công tác thu hồi đất, cấp đất, giải phóng mặt - Đối với lãnh đạo Công ty cần tăng cƣờng lãnh đạo từ Giám đốc đến Phó Giám đốc, luôn báo cáo kịp thời vƣớng mắc để có đƣợc đạo tháo gỡ nhằm đảm bảo tiến độ dự án, giải vấn đề nóng tỉnh, địa phƣơng nhu cầu cấp điện từ nâng cao uy tín vị Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 120 Công ty Điện lực Thái Nguyên 4.4 Kiến nghị công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Công ty Điện lực Thái Nguyên 4.4.1 Đối với Nhà nước Từ sau nghị định số 42 /NĐ-CP ngày 11/05/2012 quản lý sử dụng đất trồng lúa có hiệu lực, trình triển khai đầu tƣ xây dựng cơng trình điện gặp vƣớng mắc hầu hết đơn vị trực thuộc Tập đoàn Điện lực Việt Nam, làm chậm tiến độ thực dự án dẫn tới nguy gây suy giảm an ninh lƣợng quốc gia Theo quy định Nghị định, lập kế hoạch sử dụng đất cho phép chuyển đất chuyên trồng lúa nƣớc sang sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng phải đƣợc quan nhà nƣớc có thẩm quyền xét duyệt Trƣờng hợp chuyển đất chuyên trồng lúa nƣớc sang sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng phải báo cáo Bộ tài nguyên môi trƣờng, Bộ nông nghiệp phát triển nông thơn xem xét, trình Thủ tƣớng Chính phủ cho phép trƣớc Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền định việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất Quy trình địi hỏi nhiều thời gian nhu cầu đầu tƣ xây dựng cơng trình điện cấp bách đƣợc phê duyệt Thủ tƣớng Chính phủ Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia, Bộ công thƣơng Quy hoạch phát triển điện lực vùng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng Để tháo gỡ khó khăn cho Tập đồn điện lực Việt Nam nói chung Cơng ty điện lực Thái Ngun nói riêng cơng tác đầu tƣ xây dựng cơng trình điện, đảm bảo an ninh lƣợng quốc gia, Tập đoàn điện lực Việt Nam cần có kiến nghị với Thủ tƣớng Chính phủ chấp thuận chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa nƣớc cho cơng trình thuộc danh mục đƣợc phê duyệt Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 2011-2020 có xét đến năm 2030 Quy hoạch phát triển điện lực vùng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng giai đoạn 2011-2015 có xét đến 2020 Đối với chi phí tổ chức thực theo quy định Bộ Tài chi phí khơng q 2% tổng số kinh phí bồi thƣờng nhƣng dự án theo tuyến Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 121 đƣợc lập dự tốn theo khối lƣợng cơng việc thực tế Tuy nhiên Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt dự tốn kinh phí nên dẫn đến tình trạng Ban bồi thƣờng giải phóng mặt huyện lập dự tốn chi phí tổ chức thực cao, có dự án lên đến 30% tổng kinh phí bồi thƣờng nhƣng tiến độ thực kê khai kiểm đếm, phê duyệt dự toán để làm sở chi trả tiền cho dân chậm so với quy định hợp đồng làm ảnh hƣởng đến tiến độ chung dự án Vì nên quy định tỷ lệ chi phí tổ chức thực cụ thể loại dự án theo cấp điện áp để thƣơng thảo ký hợp đồng tổ chức thực với Ban bồi thƣờng giải phóng mặt địa phƣơng đƣợc rõ trách nhiệm công việc bên 4.4.2 Đối với Tổng công ty điện lực Miền Bắc - Hiện kế hoạch vốn đầu tƣ xây dựng Tổng công ty điện lực Miền Bắc phân bổ nên Công ty Điện lực chƣa thực chủ động việc đầu tƣ xây dựng hàng năm Vì cần bố trí vốn đầu tƣ xây dựng hợp lý Công ty theo doanh thu sản lƣợng điện thƣơng phẩm địa bàn quản lý để Cơng ty điện lực chủ động dự kiến công tác đầu tƣ phát triển lƣới điện hàng năm - Cần thiết kế mơ hình chung Tổng cơng ty điện lực Miền Bắc quản lý đầu tƣ xây dựng dự án lƣới điện theo hƣớng tích cực động Mơ hình khơng quan tâm đến đầu tƣ xây dựng mà cần quản lý khai thác công trình cách hiệu Mơ hình liên kết hữu (có thực hiện, có phản hồi, điều chỉnh hoàn thiện) khâu quy hoạch, đầu tƣ, quản lý khai thác; Từ mơ hình tổng thể, vào Luật xây dựng văn dƣới luật để thiết kế hệ thống thực hiện, hệ thống cần thể rõ công đoạn công việc, (hay quan nào) có trách nhiệm giải quyết, nội dung, phạm vi, thời gian công đoạn cần đƣợc rõ ràng yêu cầu cán bộ, trang thiết bị để hoàn thành nhiệm vụ; vận hành hệ thống bộc lộ khâu yếu, cán không đủ lực Hệ thống cần đƣợc thiết lập với yêu cầu tiêu chuẩn hố nhƣ ISO Trong mơ hình, hệ thống nhƣ nêu quy định, chế chủ thể tham gia xây dựng cơng trình nhƣ Chủ đầu tƣ, Tƣ vấn, Nhà thầu xây dựng, giám sát đầu tƣ đƣợc quy định rõ ràng Công tác cán đƣợc lựa chọn Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 122 nhằm đáp ứng việc vận hành hệ thống đƣợc thiết kế 4.4.3 Đối với địa phương Đối với địa phƣơng nơi có dự án triển khai thi công xây dựng cần đẩy nhanh công tác đền bù GPMB, tái định cƣ, nắm rõ quy hoạch phát triển điện lực địa bàn, quy hoạch sử dụng đất cho phát triển điện lực công bố cho nhân dân biết để tuân thủ quy định sử dụng đất phạm vi quy hoạch Đồng thời dự án triển khai, địa phƣơng cần phối hợp tốt việc tuyên truyền chế độ sách cho nhân dân giải phóng mặt để tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ dự án Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 123 KẾT LUẬN Để đáp ứng nhu cầu lƣợng cho phát triển kinh tế xã hội theo tinh thần Nghị số 13/NQ-TW Hội nghị lần thứ Ban chấp hành trung ƣơng Đảng khóa XI Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng nhằm đƣa nƣớc ta trở thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng đại vào năm 2020 với mục tiêu đảm bảo cung cấp đủ điện cho sản xuất sinh hoạt, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc, Tập đồn Điện lực Việt Nam tích cực triển khai đầu tƣ cơng trình nguồn lƣới điện phạm vi toàn quốc Là doanh nghiệp nhà nƣớc đƣợc giao nhiệm vụ hoạt động sản xuất kinh doanh địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Công ty điện lực Thái Nguyên quán triệt sâu sắc chủ trƣơng, đƣờng lối, sách Đảng pháp luật Nhà nƣớc, lãnh đạo đạo Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời nhận thức đầy đủ trách nhiệm đơn vị việc thực nhiệm vụ cung cấp điện an toàn, liên tục, ổn định cho nhân dân địa bàn tỉnh Thái Nguyên Giai đoạn 2010-2012, Công ty điện lực Thái Nguyên nhận đƣợc giúp đỡ đạo sâu sát Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, Đảng ủy khối doanh nghiệp giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi lãnh đạo huyện, thành, thị xã, phƣờng, xã đến thơn, xóm nhƣ quan, xí nghiệp, đơn vị địa bàn tỉnh Thái Nguyên; giúp đỡ phối hợp đồng Sở, Ban, Ngành tỉnh, thành phố huyện công tác đầu tƣ xây dựng lƣới điện Vì Cơng ty thực đƣợc khối lƣợng dự án vốn đầu tƣ lớn nhằm mục tiêu: chống tải lƣới điện, nâng cao tiêu chuẩn kỹ thuật, an tồn cơng tác quản lý vận hành, nâng cao hiệu kinh doanh bán điện đáp ứng nhu cầu sử dụng điện phục vụ cho sản xuất sinh hoạt nhân tỉnh Thái Nguyên Trong điều kiện nguồn vốn hạn hẹp, địa bàn kinh doanh rộng với nhu cầu đầu tƣ cao, năm qua Công ty Điện lực Thái Nguyên tập trung đầu tƣ có trọng điểm vào danh mục hiệu có khả thu đƣợc lợi nhuận nhƣ cơng trình 110kV, chống q tải lƣới điện, cấp điện cho khách hàng cơng Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 124 nghiệp, cải tạo tối thiểu lƣới điện hạ áp nông thôn sau tiếp nhận Giai đoạn 2013-2018, Công ty tiếp tục xác định nhiệm vụ trọng tâm công tác đầu tƣ xây dựng tập trung đầu tƣ cho lƣới điện nông thôn, nhằm sớm hồn thành tiêu chí điện nơng thơn phạm vi tồn tỉnh Trên sở có kế hoạch thực cách đồng bộ, hợp lý, hiệu sở để tìm kiếm huy động nguồn vốn đầu tƣ, tạo đồng thuận, hỗ trợ giúp đỡ cấp quyền, ban ngành nhân dân tỉnh Chúng ta tin tƣởng với linh hoạt đổi công tác quản lý nỗ lực phấn đấu tập thể cán công nhân viên, Công ty Điện lực Thái Nguyên đạt đƣợc mục tiêu đề việc nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh có cơng tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng, đáp ứng ngày tốt nhu cầu điện nhân dân Đƣợc giúp đỡ tận tình PGS.TS Đỗ Anh Tài Ban lãnh đạo Cơng ty Điện lực Thái Ngun, phịng ban nghiệp vụ Cơng ty giúp em hồn thành đề tài luận văn tốt nghiệp này.Tuy nhiên điều kiện thời gian khơng cho phép, q trình tiếp cận với vấn đề, thơng tin tài liệu cịn nhiều hạn chế nhƣ việc áp dụng lý luận vào thực tiễn kinh nghiệm thân hạn chế, nên luận văn cịn nhiều thiếu sót, khuyết điểm Em mong nhận đƣợc bảo, góp ý thầy giáo đóng góp ý kiến cán Công ty để em học hỏi bổ sung thêm kiến thức nhằm nâng cao trình độ Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 125 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Bạch Nguyệt (2005), Giáo trình lập quản lý dự án đầu tƣ, NXB Thống kê Hà Nội Nguyễn Văn Đáng (2006), Giáo trình quản lý dự án xây dựng, NXB Thống kê Hà Nội Bùi Mạnh Hùng (2007), Giáo trình kinh tế xây dựng, Trƣờng ĐH Kiến trúc Nguyễn Bạch Nguyệt - TS Từ Quang (2007), Giáo trình kinh tế đầu tƣ, NXB Thống kê Hà Nội Lê Thanh Hƣơng (2005) “kinh nghiệm quốc tế quản lý dự án”, luận văn Thạc Sỹ Quốc Hội khóa 11 (2003), Luật xây dựng số 16/2003/QH11, thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2003 Quốc Hội khóa 11 (2005), Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 đƣợc Quốc hội thông qua ngày 29/11/2005 Chính Phủ (2004), Nghị định số 209/2004/NĐ-CP quản lý chất lƣợng cơng trình Chính Phủ (2009), Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình 10 Chính Phủ (2009), Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình 11 Chính Phủ (2008), Nghị định số 49/2008/NĐ-CP ngày 18/04/2008 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 Chính phủ quản lý chất lƣợng cơng trình xây dựng 12 Chính Phủ (2009), Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 hƣớng dẫn thi hành luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo luật xây dựng 13 Chính Phủ (2009), Nghị định số 81/2006/NĐ-CP ngày 9/8/2006 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trƣờng 14 Chính Phủ (2009), Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 9/8/2006 việc quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ mơi trƣờng Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 126 15 Chính Phủ (2009), Nghị định số 06/2009/NĐ-CP ngày 20/01/1995 quy định chi tiết số điều Bộ luật Lao động an toàn lao động, vệ sinh lao động, Bộ Lao động- Thƣơng binh Xã hội hƣớng dẫn công tác huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh lao động 16 Bộ Xây dựng (2010), Thông tƣ số 22/2010/TT-BXD quy định an tồn lao động thi cơng xây dựng cơng trình 17 Bộ xây dựng (2010), Thông tƣ số 04/2010/TT-BXD ngày 26/05/2010 hƣớng dẫn lập quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng cơng trình 18 Bộ xây dựng (2009), Thông tƣ số 27/2009/TT-BXD ngày 31/07/2009 hƣớng dẫn số nội dung quản lý chất lƣợng công trình xây dựng 19 Báo cáo tổng kết cơng tác sản xuất kinh doanh Công ty Điện lực Thái Nguyên năm 2008-2012 20 Báo cáo tổng kết công tác đầu tƣ xây dựng Công ty Điện lực Thái Nguyên năm 2008-2012 21 Tham khảo viết công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng mạng Internet Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ PHỤ LỤC Phụ lục A: Mẫu phiếu khảo sát CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc –––––––––––––––––––––– PHIẾU KHẢO SÁT CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC THÁI NGUYÊN Kính chào anh (chị), tơi Nguyễn Thị Thọ Bình, thực đề tài luận văn tốt nghiệp “Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Công ty Điện lực Thái Nguyên”, thuộc chuyên ngành Quản lý kinh tế, trường Đại Học Kinh tế quản trị kinh doanh Tôi mong nhận hỗ trợ từ anh/chị việc trả lời câu hỏi phiếu khảo sát Dữ liệu thu thập q trình nghiên cứu khơng mục đích kinh doanh mà nhằm thu thập thông tin dùng cho việc kiểm tra lý thuyết chủ đề Tơi cam kết thơng tin trình bày kết nghiên cứu dạng thống kê mà không nêu cụ thể tên cá nhân hay doanh nghiệp Trân trọng cám ơn hợp tác anh/chị I THÔNG TIN CHUNG: 1.1 Họ tên: 1.2 Đơn vị công tác: II NỘI DUNG KHẢO SÁT: Xin anh/chị vui lòng cho biết đánh giá anh/chị phát biểu dƣới Đối với phát biểu, anh/chị đánh dấu X vào ô đánh số từ đến với quy ƣớc nhƣ sau: Rất tốt Tốt Số hóa trung tâm học liệu Bình thƣờng Khơng tốt Rất http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Mức độ đánh giá TT I II II Các phát biểu Quản lý trình tự, thủ tục lập dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình Đánh giá chất lƣợng hồ sơ tƣ vấn khảo sát thiết kế cơng trình xây dựng Công ty điện lực Thái Nguyên Chủ đầu tƣ thực việc quản lý, giám sát công tác lập dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình (Báo cáo đầu tƣ) đơn vị tƣ vấn Đánh giá mức độ đáp ứng yêu cầu quản lý nội dung dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình Cơng ty điện lực Thái Ngun Đánh giá phù hợp Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 2015, có xét đến năm 2020 với phát triển lƣới điện thực tế địa phƣơng Đánh giá phối hợp Sở ban ngành quản lý địa phƣơng việc trình khảo sát lƣới điện để đầu tƣ xây dựng cơng trình điện Quản lý cơng tác lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng Đánh giá công tác đánh giá để lựa chọn nhà thầu tƣ vấn khảo sát thiết kế Công ty Điện lực Thái Nguyên Đánh giá lực hành vi nhà thầu tƣ vấn thiết kế dự án đầu tƣ xây dựng Công ty Điện lực Thái Nguyên Đánh giá công tác đánh giá để lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp hoạt động xây dựng Công ty Điện lực Thái Nguyên Đánh giá lực hành vi nhà thầu thi công xây lắp dự án đầu tƣ xây dựng Công ty Điện lực Thái Nguyên Đánh giá việc tuân thủ điều kiện phát hành hồ sơ mời thầu Công ty Điện lực Thái Nguyên Quản lý công tác thi công xây dựng công trình Đánh giá việc tuân thủ điều kiện khởi cơng cơng trình xây dựng Cơng ty Điện lực Thái Nguyên Đánh giá phù hợp lực nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình với hồ sơ dự thầu hợp đồng xây dựng Công ty Điện lực Số hóa trung tâm học liệu Khô ng tốt Rất 5 5 5 5 5 5 Rất tốt Tốt Bình thƣờ ng http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Mức độ đánh giá TT 10 11 12 13 14 15 Các phát biểu Thái Nguyên Đánh giá chất lƣợng vật tƣ, vật liệu thiết bị lắp đặt vào cơng trình nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình cung cấp theo yêu cầu thiết kế Công ty Điện lực Thái Nguyên Đánh giá biện pháp thi công nhà thầu thi công xây dựng công trình Cơng ty Điện lực Thái Ngun Đánh giá q trình nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình triển khai công việc trƣờng Đánh giá cơng tác tổ chức nghiệm thu cơng trình xây dựng theo quy định, tập hợp, kiểm tra tài liệu phục vụ nghiệm thu Yêu cầu nhà thầu điều chỉnh bất hợp lý thiết kế, thi công Công ty Điện lực Thái Nguyên Đánh giá việc thực kiểm định lại chất lƣợng phận cơng trình, hạng mục cơng trình cơng trình xây dựng có nghi ngờ chất lƣợng Công ty Điện lực Thái Nguyên Đánh giá phối hợp với bên liên quan giải vƣớng mắc, phát sinh thi cơng xây dựng cơng trình Cơng ty Điện lực Thái Nguyên Đánh giá tiến độ thi công cơng trình đầu tƣ xây dựng Cơng ty Điện lực Thái Nguyên Đánh giá chất lƣợng xây dựng cơng trình dự án đầu tƣ xây dựng Công ty Điện lực Thái Nguyên Đánh giá việc thực công tác quản lý an tồn lao động cơng trƣờng xây dựng Cơng ty Điện lực Thái Nguyên Đánh giá việc thực biện pháp đảm bảo môi trƣờng cho ngƣời lao động công trƣờng bảo vệ môi trƣờng xung quanh Công ty Điện lực Thái Nguyên Đánh giá việc thực chế độ bảo hành cơng trình đơn vị thi công xây lắp Công ty Điện lực Thái Nguyên Đánh giá phối hợp Sở ban ngành quản lý địa phƣơng việc cấp phép Số hóa trung tâm học liệu Khô ng tốt Rất 5 5 5 5 5 5 Rất tốt Tốt Bình thƣờ ng http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Mức độ đánh giá TT 16 17 18 19 20 III Các phát biểu xây dựng cơng trình Cơng ty Điện lực Thái Ngun Đánh giá phối hợp đơn vị tƣ vấn thiết kế có cơng việc phát sinh khối lƣợng xây lắp Công ty Điện lực Thái Nguyên Đánh giá phối hợp cán giám sát chủ đầu tƣ Công ty Điện lực Thái Nguyên nhà thầu thi công xây lắp Chất lƣợng công tác giám sát thi công dự án đầu tƣ xây dựng Công ty Điện lực Thái Nguyên Đánh giá ủng hộ, phối hợp ngƣời dân địa phƣơng việc xây dựng dự án lƣới điện Công ty Điện lực Thái Nguyên Đánh giá phối hợp Ban bồi thƣờng GPMB địa phƣơng việc xây dựng phƣơng án đền bù, GPMB phục vụ thi công Công ty Điện lực Thái Nguyên Khô ng tốt Rất 5 5 5 5 5 Rất tốt Tốt Bình thƣờ ng Đánh giá cơng tác Quản lý chi phí Đánh giá phù hợp tổng mức đầu tƣ với đặc điểm, tính chất kỹ thuật u cầu cơng nghệ dự án thẩm định dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình Cơng ty Điện lực Thái Ngun Đánh giá tính đầy đủ, hợp lý phù hợp với yêu cầu thực tế thị trƣờng khoản mục chi phí tổng mức đầu tƣ Cơng ty Điện lực Thái Nguyên Đánh giá phù hợp khối lƣợng dự toán với khối lƣợng thiết kế việc thẩm định dự tốn cơng trình Cơng ty Điện lực Thái Nguyên Đánh giá tính đắn, hợp lý việc áp dụng, vận dụng đơn giá xây dựng cơng trình, định mức chi phí tỷ lệ, dự tốn chi phí tƣ vấn dự tốn khoản mục chi phí khác Cơng ty Điện lực Thái Nguyên Đánh giá chất lƣợng việc phê duyệt dự tốn điều chỉnh, bổ sung thiết kế Cơng ty Điện lực Thái Nguyên Đánh giá hiệu đầu tƣ xây dựng cơng trình Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Mức độ đánh giá Các phát biểu TT IV Công ty Điện lực Thái Nguyên Sự đáp ứng vốn tốn cho nhà thầu Cơng ty Điện lực Thái Ngun Đánh giá cơng tác tốn vốn đầu tƣ cho cơng trình theo quy định Bộ Tài tốn vốn đầu tƣ xây dựng cơng trình Cơng ty Điện lực Thái Nguyên Đánh giá công tác Quản lý nguồn nhân lực tham gia dự án Sự đáp ứng mơ hình ban quản lý dự án Công ty Điện lực Thái Nguyên phân cấp đầu tƣ Tổng công ty điện lực Miền Bắc Anh/chị đánh giá phối hợp phịng ban cơng tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Công ty Điện lực Thái Nguyên Anh/chị đánh giá trình độ cán Ban quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Công ty Điện lực Thái Nguyên Anh/chị đánh giá kinh nghiệm cán Ban quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Công ty Điện lực Thái Nguyên Đánh giá chất lƣợng lớp tập huấn nâng cao trình độ cán ban QLDA cơng trình Cơng ty Điện lực Thái Ngun Việc trao đổi thông tin đơn vị tham gia dự án đầu tƣ xây dựng Công ty điện lực Thái Nguyên Khô ng tốt Rất 5 5 5 5 Rất tốt Tốt Bình thƣờ ng III Xin vui lịng cho biết đôi nét thông tin cá nhân anh/chị: Giới tính: Độ tuổi: Nam Từ 23-