Giải pháp hoàn thiện công tác thẩm định giá ở việt nam

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––––– TRẦN MẠNH PHONG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC THẨM ĐỊNH GIÁ Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS Trần Chí Thiện Thái Ngun- 2013 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! http://www.lrc-tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan rằng, luận văn thạc sỹ kinh tế " Giải pháp hồn thiện cơng tác thẩm định giá Việt Nam" cơng trình nghiên cứu riêng Những số liệu đƣợc sử dụng đƣợc rõ nguồn trích dẫn danh mục tài liệu tham khảo Kết nghiên cứu chƣa đƣợc cơng bố cơng trình nghiên cứu từ trƣớc đến Thái Nguyên, tháng năm 2013 Tác giả Trần Mạnh Phong Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Qua trình nghiên cứu làm luận văn, nhận đƣợc giúp đỡ, ủng hộ thầy giáo hƣớng dẫn, anh, chị, đồng nghiệp, bạn bè gia đình tơi tạo điều kiện để tơi hồn thiện luận văn Trƣớc tiên, tơi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Trần Chí Thiện, thầy giáo hƣớng dẫn luận văn cho tôi, thầy giúp tơi có phƣơng pháp nghiên cứu đắn, nhìn nhận vấn đề cách khoa học, lơgíc, qua giúp cho đề tài tơi có ý nghĩa thực tiễn có tính khả thi Tiếp theo, xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo Cục quản lý giá - Bộ Tài Chính, Cơng ty Cổ phần Tƣ vấn Thẩm định giá Doanh nghiệp, sở ban ngành, trƣờng, quan đoàn thể giúp nắm bắt đƣợc thực trạng, nhƣ vƣớng mắc đề xuất công tác Thẩm định giá Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn lãnh đạo đồng nghiệp góp ý tạo điều kiện cho tơi để tơi hoàn thành luận văn Ngoài ra, bên cạnh giúp đỡ thầy giáo hƣớng dẫn, đồng nghiệp, tơi cịn nhận đƣợc ủng hộ, giúp đỡ bạn bè gia đình để hồn thành luận văn Một lần xin chân thành cảm ơn PGS.TS.Trần Chí Thiện tận tình bảo, hƣớng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện để tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2013 Tác giả Trần Mạnh Phong Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa nghiên cứu luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THẨM ĐỊNH GIÁ 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm thẩm định giá 1.1.2 Doanh nghiệp thẩm định giá, thẩm định định viên giá 1.1.2.1 Doanh nghiệp thẩm định giá 1.1.2.2 Thẩm định viên giá 1.1.3 Đối tƣợng thẩm định giá 1.1.3.1 Quyền tài sản 1.1.3.2 Doanh nghiệp 10 1.1.3.3 Các lợi ích tài 11 1.1.4 Cơ sở giá trị thẩm định giá 11 1.1.4.1 Định nghĩa thuật ngữ 11 1.1.4.2 Đặc điểm mối liên quan chi phí, thu nhập, giá cả, giá trị 12 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iv 1.1.4.3 Giá trị thị trƣờng làm sở cho thẩm định giá 16 1.1.4.4 Giá trị phi thị trƣờng làm sở cho thẩm định giá 18 1.1.5 Các nguyên tắc thẩm định giá 22 1.1.5.1 Các nguyên tắc thẩm định giá 22 1.1.5.2 Vận dụng nguyên tắc thẩm định giá cụ thể 26 1.1.6 Cách tiếp cận thẩm định giá 29 1.1.7 Các phƣơng pháp thẩm định giá 32 1.1.7.1 Phƣơng pháp so sánh 32 1.1.7.2 Phƣơng pháp chi phí 33 1.1.7.3 Phƣơng pháp vốn hóa thu nhập 34 1.1.7.4 Kỹ thuật dòng tiền chiết khấu 36 1.1.7.5 Phƣơng pháp giá trị lại (thặng dƣ): 43 1.1.7.6 Phƣơng pháp lợi nhuận: 43 1.1.8 Vai trò thẩm định giá kinh tế thị trƣờng 43 1.1.8.1 Chức tầm quan trọng thẩm định giá kinh tế thị trƣờng 43 1.1.8.2 Áp dụng sử dụng kết thẩm định giá để định nhiều tình 44 1.2 Cơ sở thực tiễn 44 1.2.1 Hoạt động thẩm định giá giới 44 1.2.2 Các tổ chức thẩm định giá quốc tế khu vực 52 1.2.3 Các tiêu chuẩn, kiểm soát quản lý hoạt động thẩm định giá 53 1.2.3.1 Các tiêu chuẩn hoạt động thẩm định giá 53 1.2.3.2 Kiểm soát quản lý hoạt động thẩm định giá 55 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn v Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 56 2.1 Các câu hỏi đặt nghiên cứu 56 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 57 2.2.1 Phƣơng pháp thu thập liệu 57 2.2.2 Phƣơng pháp phân tích, xử lý liệu 60 2.2.2.1 Phƣơng pháp phân tổ 60 2.2.2.2 Phƣơng pháp bảng thống kê 61 2.2.2.3 Phƣơng pháp phân tích SWOT: 61 2.2.2.4 Phƣơng pháp phân tích nhƣợc điểm sử dụng phƣơng pháp so sánh đƣợc áp dụng Việt Nam 62 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG THẨM ĐỊNH GIÁ Ở VIỆT NAM VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 70 3.1 Thực trạng hoạt động thẩm định giá Việt Nam 70 3.1.1 Sự phát triển hoạt động thẩm định giá Việt Nam giai đoạn trƣớc năm 1991 70 3.1.2 Sự phát triển hoạt động thẩm định giá Việt Nam giai đoạn từ năm 1991 đến 71 3.2 Các tổ chức thẩm định giá hoạt động tổ chức thẩm định giá Việt Nam 72 3.2.1 Giai đoạn trƣớc năm 2007 72 3.2.2 Giai đoạn sau năm 2007 73 3.2.3 Hội Thẩm định giá Việt Nam 74 3.2.3.1 Tổ chức hoạt động 75 3.2.3.2 Phát triển nâng cao lực nghề nghiệp thẩm định giá 76 3.2.4 Đánh giá chung 76 3.2.4.1 Những mặt tích cực thuận lợi 76 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vi 3.2.4.2 Những mặt hạn chế khó khăn: 77 3.3 Kết nghiên cứu 78 3.3.1 Kết trắc nghiệm 78 3.3.1.1 Kết trắc nghiệm nhận biết lĩnh vực thẩm định giá 78 3.3.1.2 Kết trắc nghiệm cần thiết thẩm định giá 81 3.3.1.3 Kết trắc nghiệm hành lang pháp lý nhƣ triển vọng nghề thẩm định giá 83 3.3.2 Kết tổng hợp đánh giá chuyên gia vấn 85 3.3.3 Kết phân tích liệu thứ cấp 87 3.3.3.1 Kết phân tích liệu thứ cấp số lƣợng doanh nghiệp, chi nhánh có chức thẩm định giá hoạt động 87 3.3.3.2 Kết phân tích liệu thứ cấp số lƣợng thẩm định viên giá hành nghề 88 3.3.3.3.Kết phân tích liệu thứ cấp loại tài sản mà doanh nghiệp, chi nhánh có chức thẩm định giá tiến hành thẩm định giá 89 3.3.3.4 Kết kết hợp chiến lƣợc nhằm nâng cao khả cạnh tranh nhƣ hội phát triển cho doanh nghiệp thẩm định giá, chi nhánh có chức thẩm định giá 91 3.3.3.5 Kết phân tích liệu thứ cấp phƣơng pháp so sánh áp dụng Việt Nam 93 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC T H Ẩ M Đ Ị N H GIÁ Ở VIỆT NAM 99 4.1 Quan điểm định hƣớng công tác thẩm định giá 99 4.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác thẩm định giá Việt Nam 100 4.2.1 Nâng cao nhận thức thẩm định giá, vai trò thẩm định giá cần thiết thẩm định giá 100 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vii 4.2.2 Hành lang pháp lý cho hoạt động thẩm định giá 101 4.2.3 Nhân lực cho ngành thẩm định giá 102 4.2.4 Cơ sở liệu phục vụ cho thẩm định giá 102 4.3 Một số kiến nghị 103 4.3.1 Kiến nghị với Bộ Tài Chính 103 4.3.2 Kiến nghị với Cục Quản Lý giá 104 KẾT LUẬN 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 PHỤ LỤC 110 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Bảng SWOT cho doanh nghiệp, chi nhánh có chức thẩm định giá 62 Bảng 3.1: Bảng tổng hợp kết điều tra trắc nghiệm nhận biết lĩnh vực thẩm định giá 79 Bảng 3.2: Bảng tổng hợp kết điều tra trắc nghiệm cần thiết thẩm định giá 81 Bảng 3.3: Bảng tổng hợp kết điều tra trắc nghiệm hành lang pháp lý nhƣ triển vọng nghề thẩm định giá 83 Bảng 3.4: Bảng tổng hợp số lƣợng doanh nghiệp, chi nhánh có chức thẩm định giá hoạt động 87 Bảng 3.5: Bảng tổng hợp số lƣợng Thẩm định viên giá hành nghề 88 Bảng 3.6: Bảng tổng hợp loại tài sản mà doanh nghiệp, chi nhánh có chức thẩm định giá tiến hành thẩm định giá 90 Bảng 3.7: Bảng phân tích phƣơng pháp so sánh tiến hành thẩm định giá bất động sản 94 Bảng 3.8: Bảng phân tích phƣơng pháp so sánh tiến hành thẩm định giá bất động sản (Cũng tài sản giả sử điều chỉnh tăng 1% mục tài sản so sánh 2) 95 Bảng 3.9: Bảng phân tích phƣơng pháp so sánh tiến hành thẩm định giá bất động sản (Cũng tài sản giả sử điều chỉnh giảm 1% mục tài sản so sánh 2) 97 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài Thẩm định giá hoạt động tồn khách quan đời sống kinh tế xã hội nƣớc phát triển kinh tế thị trƣờng Bằng chứng minh thực tiễn từ năm 1940 kỷ XX thẩm định giá đƣợc thừa nhận nghề có vai trị quan trọng việc đánh giá đánh giá lại giá trị tài sản phù hợp với thị trƣờng địa điểm, thời điểm định giúp cho tổ chức, cá nhân ban hành định liên quan đến việc sở hữu, quản lý, mua bán, tính thuế, bảo hiểm, cho thuê, cầm cố, chấp kinh doanh tài sản Đặc biệt năm sau thời kỳ 1970 kỷ XX, thị trƣờng tài quốc tế xuất việc tồn cầu hóa thị trƣờng, đầu tƣ phát triển nhanh chóng, ngƣời ta nhận thấy tầm quan trọng nghề thẩm định giá phục vụ cho hoạt động thị trƣờng Hoạt động thẩm định giá Việt Nam có tuổi đời cịn trẻ, hoạt động chƣa đa dạng tảng kinh nghiệm nhƣ lý luận chƣa hồn thiện Hiện nay, tổ chức thẩm định Việt Nam chủ yếu cung cấp dịch vụ thẩm định giá tài sản phục vụ mục đích trình cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt chi từ ngân sách nhà nƣớc, tính thuế, xác định giá trị tài sản đảm bảo vay vốn ngân hàng, mua bảo hiểm, cho thuê, chuyển nhƣợng, bán, góp vốn, cổ phần hố, giải thể doanh nghiệp sử dụng vào mục đích khác Đặc biệt năm gần đây, phục vụ cho mục tiêu cổ phần hố cơng ty nhà nƣớc, mua bán, sáp nhập doanh nghiệp, góp vốn liên doanh liên kết , n ê n hoạt động thẩm định giá Việt Nam ngày phát triển thông dụng Cho đến theo công bố Bộ Tài năm 2012 Việt Nam có 79 Cơng ty Chi nhánh đƣợc cấp phép hoạt động thị trƣờng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 99 Chƣơng GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC T H Ẩ M Đ Ị N H GIÁ Ở VIỆT NAM 4.1 Quan điểm định hƣớng cơng tác thẩm định giá + Hồn thiện Luật Giá nhanh chóng xây dựng các văn dƣới luật để hƣớng dẫn thực đƣợc ban hành + Về đối tƣợng điều chỉnh phải qui định áp dụng cho tất tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ thẩm định giá mang tính chất tƣ vấn sử dụng dịch vụ tƣ vấn thẩm định giá; doanh nghiệp định giá, thẩm định viên giá; quan, tổ chức, cá nhân sử dụng kết thẩm định giá; quan quản lý nhà nƣớc thẩm định giá + Về tiêu chuẩn thẩm định giá cần qui định rõ hành nghề thẩm định giá phải áp dụng Tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam Bộ Tài ban hành Tiêu chuẩn, Hƣớng dẫn thẩm định giá Ủy ban tiêu chuẩn thẩm định giá quốc tế (IVSC) đƣợc Bộ Tài cơng nhận + Quy định rõ loại tài sản cần phải thẩm định giá, việc sử dụng kết thẩm định giá số vấn đề mà trƣớc chƣa có qui định nhƣ: Quyền trách nhiệm khách hàng có tài sản thẩm định giá; quyền trách nhiệm ngƣời liên quan sử dụng kết thẩm định giá khách hàng thẩm định giá; điều kiện thành lập doanh nghiệp thẩm định giá chi nhánh doanh nghiệp thẩm định giá; loại dịch vụ thẩm định giá, + Quy định cụ thể nguyên tắc, xác định giá dịch vụ thẩm định giá để doanh nghiệp thỏa thuận giá dịch vụ với khách hàng, ngăn ngừa tình trạng cạnh tranh không lành mạnh giá doanh nghiệp thẩm định giá Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 100 + Quy định chi tiết quyền nghĩa vụ doanh nghiêp thẩm định giá, Thẩm định viên giá Những nội dung cấm doanh nghiệp thẩm định giá thẩm định viên giá Đặc biệt qui định chặt chẽ giá trị pháp lý chứng thƣ thẩm định giá + Quy định việc xử lý tranh chấp kết thẩm định giá; khen thƣởng, xử lý vi phạm khiếu nại, tố cáo lĩnh vực thẩm định giá … Đó định hƣớng lớn địi hỏi phải hồn chỉnh, doanh nghiệp thẩm định giá “đội qn xung kích” lĩnh vực này, phải có trách nhiệm góp sức với quan quản lý nhà nƣớc để hồn thiện, tạo mơi trƣờng pháp lý hồn chỉnh hơn, có hiệu cho nghề nghiệp mới, nghề nghiệp thiếu kinh tế thị trƣờng 4.2 Một số giải pháp hoàn thiện công tác thẩm định giá Việt Nam Xuất phát từ câu hỏi đặt Chƣơng I, xuất phát từ hạn chế nguyên nhân, khó khăn công tác thẩm định giá Việt Nam ý kiến đóng góp chuyên gia, nhà lãnh đạo, , tác giả đề xuất số giải pháp sau: 4.2.1 Nâng cao nhận thức thẩm định giá, vai trò thẩm định giá cần thiết thẩm định giá - Có thể nói rằng, ngành thẩm định giá Việt Nam có bƣớc muộn so với nƣớc giới, nhƣng phát triển chiều sâu rộng - Nhƣng để đạt đƣợc đƣợc mục tiêu phát triển ngành thẩm định giá đòi hỏi Hội thẩm định giá nhƣ Các doanh nghiệp có chức thẩm định giá, thẩm định viên giá phải quảng bá, maketing nhƣ truyền tải thông tin lĩnh vực thẩm định giá, mục đích thẩm định giá, cần thiết thẩm định giá đến cá nhân, tổ chức cách sâu rộng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 101 4.2.2 Hành lang pháp lý cho hoạt động thẩm định giá - Nhà nƣớc cần phải có văn pháp lý khẳng định hoạt động Thẩm định giá dịch vụ chế thị trƣờng, tổ chức hoạt động Thẩm định giá sản phẩm loại dịch vụ đƣợc pháp luật công nhận tƣơng tự nhƣ dịch vụ khác nhƣ: kiểm toán, tƣ vấn pháp luật… - Nhà nƣớc thừa nhận Thẩm định giá chức quản lý Nhà nƣớc giá lần lƣợt ban hành văn pháp quy bắt buộc phải Thẩm định giá số hoạt động kinh tế nhƣ: đầu tƣ, liên doanh, liên kết, cổ phần hóa DNNN, xây dựng bản, mua sắm tài sản công Tạo môi trƣờng pháp lý thẩm định giá, cụ thể Luật Giá, Nghị định Chính phủ thẩm định giá số Qui phạm pháp luật có liên quan đặc biệt Luật giá đời chƣa có văn dƣới luật để hƣớng dẫn thực đƣợc ban hành, nên chƣa có chƣa có tính thống cao, có nội dung mâu thuẫn, chồng chéo, chí xung đột Luật Giá đƣợc Chủ tịch nƣớc công bố cho thi hành, Cục Quản Lý giá, Bộ Tài phải khẩn trƣơng tham mƣu tham gia xây dựng Nghị định, Thông tƣ hƣớng dẫn thi hành, tạo hành lang pháp lý cho hoạt động thẩm định giá vào sống, ổn định phát triển Trƣớc chƣa tiến hành cổ phần hóa chuyển đổi Trung tâm Thẩm định giá Bộ Tài Các trung tâm Sở ban ngành thẩm định giá không đáp ứng đƣợc hết nhu cầu Nhƣng kể từ cổ phần hóa đến nay, doanh nghiệp thẩm định giá phát triển nhanh chóng địi hỏi Đảng, Chính phủ, Nhà nƣớc phải tạo hành lang pháp lý cao bắt buộc nguồn vốn ngân sách từ trung ƣơng đến địa phƣơng, vốn vay, tài trợ nhƣ cơng ty có vốn Nhà nƣớc sử dụng nguồn vốn lý tài sản mua sắm từ nguồn vốn bắt buộc phải thẩm định giá Thì thẩm định giá phát triển đƣợc bề sâu lẫn bề rộng, góp phần chống thất tiền của Nhà nƣớc Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 102 4.2.3 Nhân lực cho ngành thẩm định giá Điều kiện tiên để xây dựng ngành thẩm định giá Việt Nam mạnh lên khu vực yếu tố đào tạo ngƣời Hiện việc đào tạo chuyên viên thẩm định giá Việt Nam nói chung chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu nghiệp vụ đề ra, trình đào tạo chủ yếu lý thuyết, chƣa kết hợp việc huấn luyện thực tế, hệ thống môn sở phục vụ cho việc đào tạo thẩm định giá chƣa phù hợp… vấn đề cần phải điều chỉnh cho hợp lý Bên cạnh đó, khơng thể thiếu hợp tác đào tạo quốc tế ngành thẩm định giá Việt Nam để thực đƣợc cần phải có nguồn kinh phí lớn kinh phí cho việc đào tạo Việt Nam hạn chế, chƣa đƣợc quan tâm đầu tƣ Đảng, Nhà nƣớc nhƣ Hội thẩm định giá, doanh nghiệp thẩm định giá 4.2.4 Cơ sở liệu phục vụ cho thẩm định giá Cần xúc tiến nhanh việc xây dựng Trung tâm lƣu trữ thông tin phục vụ cho công tác thẩm định giá, Trung tâm đóng vai trị nơi dự trữ thơng tin nguồn chia thông tin cho doanh nghiệp thẩm định giá nƣớc Trung tâm đóng vai trị nơi phân tích, dự báo xu hƣớng biến động giá hoạt động dƣới hình thức đơn vị nghiệp có thu Để việc xây dựng đƣợc Trung tâm lƣu trữ thông tin đủ mạnh, đáp ứng đƣợc nhu cầu doanh nghiệp cần phải có phối hợp nhiều ban ngành hỗ trợ kinh phí, thu thập thơng tin khứ đảm bảo cho hoạt động cách hiệu Bên cạnh đó, doanh nghiệp thẩm định giá cần chủ động xây dựng cho cho sở liệu để đảm bảo cho hoạt động cách bền vững, nâng cao khả cạnh trạnh đơn vị Việc xây dựng đƣợc Trung tâm góp phần kiểm tra nhƣ ngăn chặn đƣợc sai lệch, thông đồng kết điều chắn tạo thiệt hại kinh tế cho tất đối tƣợng khách hàng có yêu cầu thẩm định giá kể Nhà nƣớc lẫn tƣ nhân Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 103 4.3 Một số kiến nghị 4.3.1 Kiến nghị với Bộ Tài Chính Nhanh chóng xây dựng các văn dƣới Luật Giá để hƣớng dẫn thực đƣợc ban hành Các văn pháp luật trƣớc ban hành cần lấy ý kiến rộng rãi thành phần tổ chức liên quan để đƣợc phù hợp với thực tế, tránh tình trạng “trống đánh xuôi, kèm thổi ngƣợc” Phối hợp với Bộ, ban ngành liên quan nhanh chóng rà sốt loại bỏ văn chồng chéo Các chế tài để xử lý vi phạm lĩnh vực thẩm định giá doanh nghiệp thẩm định giá, thẩm định viên giá xảy vi phạm chƣa đƣợc thiết kế chặt chẽ cịn lúng túng thực tế xử lý trƣờng hợp nhƣ không thực nguyên tắc thẩm định giá, không tuân thủ qui định hành nghề, vi phạm đạo đức nghề nghiệp Thực kiên quy định hình thức doanh nghiệp thẩm định giá, khơng thể để tồn nhiều hình thức đơn vị thẩm định giá nhƣ nay, có nhƣ tạo đƣợc cạnh tranh cơng bằng, có nhƣ tạo động lực cho phát triển Bãi bỏ hội đồng định giá nhƣ ban hành văn yêu cầu việc mua sắm tài sản công, bán tài sản công, mua sắm tài sản, bán tài sản cơng ty có vốn nhà nƣớc phải thẩm định giá Xem xét chuyển việc quản lý vấn đề liên quan đến nghiệp vụ, đào tạo, hợp tác quốc tế… cho Hội Thẩm định giá Việt Nam để Hội phát huy vai trị liên kết, hợp tác doanh nghiệp, ngành thẩm định giá Việt Nam thẩm định giá giới Giảm bớt số môn thi kỳ thi thẩm định viên giá Bộ Tài Chính tổ chức Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 104 4.3.2 Kiến nghị với Cục Quản Lý giá Phối hợp với Bộ Tài Bộ, ban ngành liên quan nhanh chóng ban hành văn dƣới luật để hƣớng dẫn thi hành Nhanh chóng tham mƣu cho Bộ Tài để ban hành biểu phí dịch vụ thẩm định giá chung, tránh tính trạng cơng ty thỏa thuận phí dịch vụ khác Thành lập phòng, ban chuyên tra kiểm tra doanh nghiệp có chức thẩm định giá Tham mƣu cho Bộ Tài thơng tƣ phƣơng pháp xác định giá trị tài sản vơ hình nhƣ lợi thƣơng mại, giá trị thƣơng hiệu, phát minh sáng chế… Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 105 KẾT LUẬN Trải qua 10 năm hoạt động, đánh giá cách khái quát: Thẩm định giá góp phần quan trọng vào việc xác định giá trị đất đai, tài nguyên, tài sản làm để quan có thẩm quyền phê duyệt giá mua tài sản, tổ chức cá nhân định liên quan đến việc quản lý, sở hữu, mua bán, tính thuế, bảo hiểm, cầm cố kinh doanh tài sản, cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nƣớc, …góp phần tiết kiệm chi tiêu đầu tƣ, mua sắm tài sản, chống lãng phí, thất thoát, tiêu cực hoạt động sản xuất kinh doanh Thẩm định giá đời có ảnh hƣởng lớn, thay đổi chất đƣa giá trị tài sản đƣợc thẩm định gần sát với thực tế đảm bảo phục vụ nhu cầu khác trƣớc phải phụ thuộc nặng nề vào Nhà nƣớc dƣới hình thức áp đặt đối tƣợng, trƣờng hợp, khoảng thời gian áp dụng định hành nhƣ khung giá kết định giá Hội đồng định giá đƣợc hình thành theo mực đích cụ thể, cịn nặng thủ tục hành chính, thời gian chƣa đảm bảo đƣợc yếu tố khoa học phù hợp với tiêu chuẩn thẩm định giá ban hành không đủ nhân lực, thời gian đầu tƣ, nghiên cứu chi tiết thị trƣờng tài sản, địa điểm, thời gian cần xác định giá cụ thể theo yêu cầu tính chất, mục đích yêu cầu thẩm định giao dịch xã hội Hiện thẩm định giá Việt Nam dần vào sống, dịch vụ thẩm định giá đƣợc thành phần kinh tế xã hội quan tâm, sử dụng nhƣ cơng cụ tài phục vụ cho hoạt động giao dịch dân sự, kinh tế, tƣ pháp, tài chính, ngân hàng … đem lại nhiều tiện ích, đáp ứng đƣợc yêu cầu đa dạng thành phần xã hội thời kỳ hội nhập Quốc tế Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 106 Khơng thế, thẩm định giá cịn góp phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ tài sản, nhà đầu tƣ bên liên quan tham gia giao dịch Bảo đảm để thị trƣờng hoạt động công khai hơn, minh bạch hơn, khắc phục hoạt động thị trƣờng ngầm Vì vậy, với mong muốn hồn thiện cơng tác thẩm định giá Việt Nam đề tài tập trung vào nghiên cứu vào khó khăn, thực trạng thẩm định giá Việt Nam Với việc thực đề tài " Giải pháp hồn thiện cơng tác thẩm định giá Việt Nam" đề tài đã: Hệ thống hóa, kế thừa vấn đề lý luận thẩm định giá để nghiên cứu thực trạng công tác thẩm định giá cách đắn khoa học Qua phân tích, đánh giá thực trạng công tác thẩm định giá Việt Nam, luận văn rõ mặt hạn chế, yếu cơng tác thẩm định giá Từ đề xuất định hƣớng số giải pháp để hồn thiện cơng tác thẩm định giá Việt Nam Thẩm định giá vấn đề nhạy cảm phức tạp, việc đề xuất hồn thiện cơng tác thẩm định giá vơ quan trọng để thực chống lãnh phí tiền Nhà nƣớc nhƣ nguồn lực xã hội./ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2004), Thơng tƣ số 117/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 Bộ Tài Bộ Tài (2005), Quyết định số 24/2005/QĐ-BTC ngày 18 tháng năm 2005 Bộ Tài v/v “Ban hành 03 tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam”, Bộ Tài (2005), Quyết định số 77/2005/QĐ-BTC ngày 01 tháng 11 năm 2005 Bộ trƣởng Bộ Tài v/v “Ban hành 03 tiêu chuẩn thẩm định giá (đợt 2) Bộ Tài (2006), Thông tƣ số 17/2006/TT-BTC ngày 13 tháng năm 2006 Bộ Tài hƣớng dẫn thực Nghị định 101/2005/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2005 Chính phủ Thẩm định giá Bộ Tài (2006), Thơng tƣ số 70/2006/TT-BTC ngày 02/8/2006 Bộ Tài v/v hƣớng dẫn sửa đổi, bổ sung Thông tƣ số 117/2004/TT-BTC ngày 7/12/2004 Bộ Tài Bộ Tài (2007), Căn Thông tƣ số 145/2007/TT-BTC ngày 6/12/2007 Bộ Tài hƣớng dẫn thực Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ phƣơng pháp xác định giá đất khung giá loại đất Nghị định số 123/2007/NĐCP ngày 27/7/2007 Chính phủ sửa số điều Nghị định 188/2004/NĐ-CP Bộ Tài (2007), Tài liệu bồi dƣỡng kiến thức ngắn hạn chuyên ngành thẩm định giá Cục Quản Lý Giá - Bộ Tài xuất năm 2007 Bộ Tài (2008), Quyết định số 129/2008/QĐ-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2008 Bộ trƣởng Bộ Tài v/v “Ban hành 06 tiêu chuẩn thẩm định giá (đợt 3) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Ngun http://www.lrc-tnu.edu.vn 108 Bộ Tài (2008), Thơng tƣ số 104/2008/TT-BTC ngày 11 tháng năm 2008 Bộ Tài hƣớng dẫn thực Nghị định 170/2003/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Giá 10 Bộ Tài (2010), Tạp chí 45 năm ngành Vật giá Việt Nam Cục Quản Lý Giá - Bộ Tài xuất năm 2010 11 Bộ Tài (2011), Căn Thơng tƣ số 202/2011/TT-BTC ngày 30/12/2011 Bộ Tài hƣớng dẫn xử lý tài xác định giá trị doanh nghiệp thực chuyển doanh nghiệp 100% vốn Nhà nƣớc thành Công ty cổ phần theo quy định Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18/7/2008 Chính phủ 12 Bộ Tài (2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012), Thơng báo danh sách thẩm định viên giá hành nghề danh sách doanh nghiệp, chi nhánh có chức thẩm định giá từ năm 2007-2012 13 Chính phủ (2003), Nghị định 170/2003/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết số điều Pháp lệnh giá 14 Chính phủ (2004), Căn Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất, 15 Chính phủ (2004), Căn Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ phƣơng pháp xác định giá đất khung giá đất loại 16 Chính phủ (2005), Nghị định số 101/2005/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2005 Chính phủ Thẩm định giá 17 Chính phủ (2007), Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 Chính phủ sửa số điều Nghị định 188/2004/NĐ-CP 18 Chính phủ (2008), Nghị định số 75/2008/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2008 việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 170/2003/NĐ-CP Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 109 19 Chính phủ (2008), Nghị định số 75/2008/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Giá 20 Chính phủ (2011), Căn Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18/7/2008 Chính phủ chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nƣớc thành cơng ty cổ phần 21 PGS.TS Vũ Trí Dũng (2007), "Thẩm định giá - nghề Việt Nam", Việt Báo (Theo_VnMedia) 22 Đức Hạnh (2011), "Tổng quan dịch vụ thẩm định vụ thẩm định giá tài sản kinh tế Việt Nam", PetroTime.vn 23 Quốc hội (2003), Căn Luật Đất đai số 13/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 24 Quốc hội (2012), Luật Giá số 11/2012/QH13 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 20 tháng năm 2012 25 Tạp chí thị trƣờng giá - Bộ Tài 26 TS Nguyễn Văn Thọ (2009), "Nâng cao lực phát triển nghề thẩm định giá Việt Nam", Theo "Chuyên san Thẩm định giá & Thị trường 5" - SIVC 27 TS Nguyễn Tiến Thỏa (2009), "Thẩm định giá điều cần khắc phục", Theo "Chuyên san Thẩm định giá & Thị trường 5" - SIVC 28 Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh giá số 40/2002/PLUBTVQH10 ngày 26 tháng năm 2002 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 110 PHỤ LỤC Phụ lục 1: PHIẾU ĐIỀU TRA TRẮC NGHIỆM (Phục vụ cho việc viết luận văn) Tôi tên Trần Mạnh Phong Hiện tơi hồn thành khóa học Thạc Sỹ Quản lý kinh tế trƣờng Đại học kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên Đây bảng câu hỏi với mục đích để tìm hiểu thực trạng công tác thẩm định giá Sự tham gia đóng góp ý kiến Anh(Chị) có giá trị lớn trình nhƣ kết nghiên cứu Vậy kính mong Anh(Chị) vui lịng cho biết số thơng tin cách trả lời đánh dấu (x) vào ô trống lựa chọn Rất mong nhận cộng tác bạn Tôi xin chân thành cảm ơn ! A- Nội dung Các câu hỏi để tìm hiểu nhận thức thẩm định giá TT Câu hỏi Anh(Chị) có biết Thẩm định giá? Trả lời Biết có Khơng Anh(Chị) có nhu cầu thẩm định giá hay khơng? Anh(Chị) có biết mục đích thẩm định giá để làm hay khơng? Anh(Chị) có biết loại hình doanh nghiệp thẩm định giá(Nhà nƣớc, hay tƣ nhân)? Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 111 Câu hỏi để tìm hiểu nên cần thiết phải thẩm định giá TT Câu hỏi Trả lời Khơng Có Theo Anh(Chị): Khi mua sắm tài sản sử dụng ngân sách Nhà nƣớc có nên thẩm định giá hay khơng Theo Anh(Chị): Khi bán tài sản Công tài sản đầu tƣ từ nguồn vốn Nhà nƣớc có cần thẩm định giá hay không Theo Anh(Chị): Tài sản cầm cố, chấp có cần thẩm định giá độc lập hay khơng Theo Anh(Chị): Khi giải phóng mặt có cần tổ chức thẩm định giá độc lập khơng hay tính theo giá quy định Nhà nƣớc Theo Anh(Chị): Giá đất có cần thẩm định giá theo giá thị trƣờng khơng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 112 Các câu hỏi để tìm hiểu hành lang pháp lý triển vọng nghề thẩm định giá TT Câu hỏi Tốt Mức độ đánh giá Bình thƣờng Kém Theo Anh(Chị): Hành lang pháp lý cho nghề thẩm định giá nào? Theo Anh(Chị): Vai trò thẩm định giá nhƣ kinh tế thị trƣờng Việt Nam nay? Theo Anh(Chị): Kết thẩm định giá có phản ánh với thị trƣờng? Theo Anh(Chị): Thực trạng nghề thẩm định giá kề từ đƣợc xã hội hóa nào? Theo Anh(Chị): Nghề thẩm định giá có phát triển khơng? B- Thơng tin cá nhân Những thơng tin mang tính chất cá nhân có liên quan đến ngƣời tham gia sau có ý nghĩa bổ trợ cho trình nghiên cứu đƣợc đảm bảo hồn tồn bí mật Giới tính:  Nam  Nữ Tuổi:  20 - 30 tuổi  31 - 40 tuổi  41 - 50 tuổi  50 tuổi Cơ quan công tác: Bộ phận công tác: Chức danh tại: Trình độ học vấn:  Tiến sĩ  Thạc sĩ  Cử nhân  Tú tài  Khác Đề nghị Bạn vui lòng kiểm tra nội dung bảng câu hỏi lần trƣớc kết thúc Xin chân thành cảm ơn hợp tác giúp Bạn ! Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 113 Phụ lục 02: PHIẾU PHỊNG VẤN CHUN GIA (Phục vụ cho q trình viết luận văn tốt nghiệp) Ngƣời đƣợc vấn : Ông(bà) Chức vụ : Tôi tên Trần Mạnh Phong Hiện hồn thành khóa học Thạc Sỹ Quản lý kinh tế trƣờng Đại học kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Ngun Xin Ơng/Bà vui lịng bớt chút thời gian để đƣợc hỏi số câu hỏi liên quan thẩm định giá Nội dung vấn Câu 1: Ơng/Bà đánh giá trình độ nguồn nhân lực ngành thẩm định giá Câu 2: Theo Ơng/Bà có nên đề xuất Chính phủ hay Bộ Tài xây dựng trung tâm sở liệu cho ngành thẩm định giá hay không ? Câu 3: Ơng/Bà vui lịng cho biết định hướng thời gian tới để hoàn thiện công tác thẩm định giá? Câu 4: Theo Ông/Bà, vấn đề cấp thiết cần giải nhằm nâng cao hoạt động thẩm định giá thời gian tới ? Câu 5: Là chuyên gia có kinh nghiệm lĩnh vực thẩm định giá Ơng/Bà có gợi ý để giải vấn đề cịn vướng mắc cơng tác thẩm định giá ? Trân trọng cảm ơn giúp đỡ q Ơng/Bà ! Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn