Một số giải pháp hoàn thiện ông tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng

Các khái niệm cơ bản 1.1 .1 Dự án đầu tư Dự án đầu tư được xem xét từ nhiều góc độ tuỳ thuộc vào mục đích nghiên cứu của chủ thể đầu tư: Về mặt hình thức, dự án đầu tư là một tập hồ sơ t

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - Trần Hương Mi MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG Chuyên ngành : Quản Trị Kinh Doanh LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : TS NGUYỄN THỊ LỆ THÚY Hà Nội – Năm 2013 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17051114015821000000 LỜI CAM ĐOAN Tác giả luận văn xin cam kết ý tưởng nội dung đề xuất luận văn kết trình học tập, tiếp thu kiến thức từ Thầy giáo hướng dẫn Thầy, Cô Viện kinh tế quản lý – Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Từ số liệu, bảng biểu đề tài kết trình thu thập tài liệu, phân tích đánh giá dựa sở kiến thức, kinh nghiệm thân tác giả tiếp thu trình học tập, sản phẩm chép, trùng lặp với đề tài nghiên cứu trước Trên cam kết ràng buộc trách nhiệm tác giả nội dung, ý tưởng đề xuất luận văn Hà Nội, ngày 10 tháng 12 năm 2013 Tác giả Trần Hương Mi MỤC LỤC Trang bìa phụ Trang Lời cam đoan Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình vẽ, đồ thị Mở đầu Chương I Những vấn đề lý luận chung thẩm định dự án đầu tư 1.1 Các khái niệm 1.1 Dự án đầu tư 1.1 Sự cần thiết phải đầu tư theo dự án 1.2 Phân loại dự án đầu tư 1.3 Tổng quan thẩm định dự án đầu tư 1.3.1 Khái niệm cần thiết phải thẩm định dự án đầu tư 1.3.2 Vai trị, mục đích, ý nghĩa việc thẩm định dự án 1.4 Phương pháp thẩm định 1.4.1 Phương pháp so sánh tiêu 10 1.4.2 Thẩm định theo trình tự 10 1.4.2.1 Thẩm định tổng quát 10 1.4.2.2 Thẩm định chi tiết 11 1.4.3 Thẩm định dựa việc phân tích độ nhạy dự án 11 1.5 Quy trình nội dung thẩm định dự án đầu tư 11 1.5.1 Tiếp nhận hồ sơ 12 1.5.2 Lập hội đồng thẩm định 12 1.5.3 Tổ chức thẩm định 13 1.5.4 Dự thảo định đầu tư hay cấp phép đầu tư 13 1.5.5 Phê duyệt Dự án đầu tư 14 1.5.5.1 Nội dung thẩm định dự án sử dụng Vốn ngân sách Nhà nước 14 1.5.5.2 Nội dung thẩm định dự án không sử dụng vốn ngân sách Nhà nước 23 1.5.5.3 Nội dung thẩm định dự án đầu tư nước 23 1.5.5.4 Các tiêu chí đánh giá chất lượng cơng tác thẩm định dự án đầu tư 24 1.6 Các pháp lý, nguyên tắc công tác thẩm định 25 1.6.1 Căn để thâm định dự án đầu tư 25 1.6.1.1 Hồ sơ dự án 25 1.6.1.2 Các pháp lý 25 1.6.1.3 Các tiêu chuẩn, quy chuẩn định mức lĩnh vực kinh tế kỹ thuật cụ thể 26 1.6.1.4 Các quy ước thông lệ quốc tế thông tin có liên quan 27 1.6.2 Nguyên tắc thẩm định 27 1.6.3 Các quy định công tác thẩm định 28 1.6.3.1 Về hồ sơ thẩm định 28 1.6.3.2 Phân cấp thẩm định 30 1.6.3.3 Về thời hạn thẩm định 35 1.6.4 Phương thức thẩm định 35 1.6.4.1 Chuyên viên tự thẩm định 36 1.6.4.2 Thuê chuyên gia quan tư vấn thẩm định độc lập 36 1.6.4.3 Lập hội đồng thẩm định 36 1.7 Các đặc điểm dự án xáy dựng dân dụng yêu cầu đặt công tác thẩm định 36 1.7 Các phương hướng nâng cao chất lượng công tác thẩm định 39 Chương Phân tích thực trạng công tác thẩm định dự án đầu tư Công ty Cổ phần Tư vấn công nghệ, Thiết bị Kiểm định xây dựng – CONINCO 42 2.1 Khái quát Công ty Cổ phần Tư vấn công nghệ, Thiết bị Kiểm định xây dựng – CONINCO 42 2.1.1 Trách nhiệm quyền hạn Lãnh đạo Phòng ban chức 44 2.1.1.1 Hội đồng quản trị 44 2.1.1.2 Ban kiểm soát nội 44 2.1.1.3 Tổng giám đốc 44 2.2 Quy trình thẩm định dự án đầu tư Công ty Cổ phần Tư vấn công nghệ, Thiết bị Kiểm định xây dựng – CONINCO 46 2.3 Minh họa công tác thẩm định dự án cụ thể: 51 2.3.1 Giới thiệu chung dự án: 51 2.4 Phân tích cơng tác thẩm định Coninco 54 2.4.1 Tiếp nhận hồ sơ 54 2.4.2 Thẩm định nội dung đề án 55 2.4.2.1 Thẩm định nội dung phần thuyết minh dự án 55 2.4.2.2 Thẩm định nội dung thiết kế sở dự án 69 2.4.2.3 Tổng hợp ý kiến thẩm định, định phê duyệt 71 2.4.3 Đánh giá chung công tác thẩm định 72 2.4.3.1 Những hạn chế cịn tồn cơng tác thẩm định Cơng ty cổ phần tư vấn công nghệ thiết bị kiểm định xây dựng - Coninco 72 2.4.3.2 Nguyên nhân tồn 73 Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng Công ty Cổ phần Tư vấn công nghệ, Thiết bị Kiểm định xây dựng – CONINCO 82 3.1 Các sở để đưa giải pháp 82 3.1.1 Từ kết phân tích 82 3.1.2.Các yêu cầu công tác thẩm định: 83 3.1.2.1 Tuân thủ quy định pháp luật, đảm bảo tính hợp pháp 83 3.1.2.2 Đảm bảo xem xét, đánh giá từ chi tiết đến tổng thể nội dung dự án 83 3.1.2.3 Đảm bảo tính khách quan 84 3.1.2.4 Đánh giá đầy đủ rủi ro đến dự án 84 3.2 Các giải pháp hồn thiện cơng tác thẩm định dự án đầu tư 85 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện tổ chức thẩm định dự án đầu tư 85 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện nội dung thẩm định dự án đầu tư 89 3.2.3 Giải pháp hoàn thiện phương pháp thẩm định dự án đầu tư 91 3.2.4 Các giải pháp khác 93 Kết luận 96 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT BXD: Bộ Xây Dựng TTCP: Thủ tướng Chính phủ UBND: Ủy ban nhân dân HĐND: Hội đồng nhân dân DAĐT: Dự án đầu tư QLĐT: Quản lý đầu tư BCKT: Báo cáo kỹ thuật TKKT: Thiết kế kỹ thuật GPXD: Giải pháp xây dựng KHĐT: Kế hoạch đầu tư KQĐT: Kết đầu tư KCN: Khu công nghiệp ODA: Official Development Assistance (Quỹ hỗ trợ phát triển) DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng Trang Bảng 1.1 Thời hạn thẩm định dự án 35 Bảng 2.1: Tổng vốn đầu tư dự án Nhà cán nhân viên ban Đảng Thành ủy hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội 51 Bảng 2.2 Hiệu kinh tế tài dự án 54 Bảng 2.3: Quy mô cơng trình đất OTC5 61 Bảng 2.5: Tổng hợp doanh thu bán hàng dự án 67 Bảng 2.6: Phân bổ vốn đầu tư dự án 68 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Tên hình Trang Hình 1.1 Sơ đồ quy trình thực thẩm định dự án 12 Hình 1.2 Sơ đồ thẩm định dự án đầu tư 17 Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức Công ty Cổ phần Tư vấn công nghệ, Thiết bị Kiểm định xây dựng – CONINCO 43 Hình 2.2: Mặt đứng khối tháp OTC5A OCT5B 52 Hình 2.3: Mặt đứng nhà thấp tầng OCT2 53 Mở đầu Trong trình hội nhập kinh tế Việt Nam với nước khu vực giới, khơng thể phủ nhận vai trị đầu tư phát triển kinh tế, đặc biệt đầu tư xây dựng Công đầu tư diễn thời gian dài, mang nhiều rủi ro chịu tác động nhiều yếu tố Muốn cho công đầu tư có hiệu húng ta phải làm tốt từ khâu chuẩn bị thực vận hành kết đầu tư Nhưng dự án đầu tư thực mang lại hiệu Do vậy, trước thực dự án đầu tư chúng cần phải cân nhắc, xem xét cách toàn diện mặt dự án có mang lại hiệu cho kinh tế hay khơng Cơng việc gọi chung thẩm định dự án đầu tư Như thấy, thẩm định dự án đầu tư có vai trị lớn việc định hay bác bỏ dự án đầu tư Nó sở vững giúp cho chủ đầu tư, quan nhà nước có thẩm quyền định cuối cho công đầu tư Thẩm định dự án đầu tư giúp cho kinh tế hạn chế dự án khơng có hiệu thực gây lãng phí cho kinh tế đồng thời tạo điều kiện cho nhiều dự án khả thi vào hoạt động mang lại lợi ích cho kinh tế Với tầm quan trọng công tác thẩm định dự án đầu tư, em định chọn đề tài nghiên cứu “ Một số giải pháp hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng” Công ty Cổ phần Tư vấn công nghệ, Thiết bị Kiểm định xây dựng – CONINCO nhằm hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng bản, cụ thể là: - Nhằm nâng cao kỹ thẩm định dự án - Đảm bảo chất lượng thẩm định, thành công dự án - Giảm thiểu cơng trình dự án dở dang, chậm tiến độ Phương pháp nghiên cứu: Kết hợp phương pháp vật biện chứng tư lơgíc, Phương pháp thống kê mơ tả, Phương pháp phân tích chi phí - hiệu quả, Phương pháp so sánh, tổng hợp số liệu Đề tài bao gồm chương: Chương I: Những vấn đề lý luận chung thẩm định dự án đầu tư