Nghiên cứu một số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác huy động vốn tại tổng công ty giấy việt nam

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN NGUYỄN ANH TUẤN NGHIÊN CỨU MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC HUY ĐỘNG VỐN TẠI TỔNG CÔNG TY GIẤY VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Ngƣời hƣớng dẫn: Tiến sỹ: Nguyễn Tiến Mạnh Mã ngành: 60.34.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2013 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! http://www.lrc-tnu.edu.vn MỤC LỤC Danh mục viết tắt .5 Danh mục sơ đồ, bảng biểu .6 Lời nói đầu Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VỐN VÀ HOẠT ĐỘNG HUY ĐỘNG VỐN TRONG DOANH NGHIỆP 12 1.1.VỐN VÀ HOẠT ĐỘNG HUY ĐỘNG VỐN 13 1.1.1 Khái niệm, chức vốn doanh nghiệp .12 1.1.1.1 Khái niệm vốn .12 1.1.1.2 Vai trò vốn 12 1.1.2 Phân loại vốn hình thức huy động vốn .13 1.1.2.1 Phân loại vốn .13 1.1.2.2 Huy động vốn chủ sở hữu 14 1.1.2.3 Huy động nợ 16 1.1.2.4 Nguồn vốn doanh nghiệp nhà nước 24 1.1.3 Mục tiêu huy động vốn doanh nghiệp 25 1.1.3.1 Mục tiêu 25 1.1.3.2 Chi phí sử dụng vốn 25 1.1.3.3 Cơ cấu vốn mục tiêu doanh nghiệp .26 1.2 NỘI DUNG HUY ĐỘNG VỐN TRONG DOANH NGHIỆP 26 1.2.1 Một số nguyên tắc thực việc huy động vốn 26 1.2.1.1 Huy động khối lượng vốn yêu cầu 26 1.2.1.2 Chi phí vốn mức hợp lý 27 1.2.1.3 Xây dựng trì cần cấu vốn DN .27 1.2.1.4 Ổn định nguồn vốn huy động 27 1.2.1.5 Đảm bảo an toàn tài .28 1.2.1.6 Sử dụng vốn huy động mục đích…………………… …28 1.2.2 Nội dung hoạt động huy động vốn 28 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 1.2.2.1 Xác định nhu cầu vốn doanh nghiệp 28 1.2.2.2 Xây dựng kế hoạch sản xuất, dự báo doanh thu xây dựng nhu cầu vốn doanh nghiệp 29 1.2.2.3 Tổ chức việc huy động vốn 30 1.3.CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG HUY ĐỘNG VỐN .30 1.3.2 Những nhân khách quan 30 1.3.2 Những nhân tố chủ quan 31 1.4 CÁC CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG HUY ĐỘNG VỐN 33 1.4.1 Chỉ tiêu đánh giá kết huy động vốm 33 1.4.2 Chỉ tiêu đánh giá mức độ đáp ứng nhu cầu phát triển KD DN 34 1.4.3 Hệ số đo lường khả trả nợ vốn vay .35 CHƢƠNG II:PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1.1 Chọn điểm nghiên cứu 36 2.1.2 Phương pháp thu thập số liệu 36 2.1.2.1 Thu thập tài liệu công bố 36 2.1.2.2 Thu thập số liệu 36 2.1.3 Tổng hợp tài liệu 36 2.1.4 Phương pháp xử lý, phân tích .37 CHƢƠNG III :THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG HUY ĐỘNG VỐN TẠI TỔNG CÔNG TY GIẤY VIỆT NAM .38 3.1 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN TỔNG CÔNG TY GIẤY VIỆT NAM .38 3.1.1 Lịch sử hình thành 39 3.1.2 Vị trí địa lý 38 3.1.3 Quy mô tổ chức TCT GVN… 39 3.1.4 Lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh 42 3.2 ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH SẢN XUẤT KINH DOANH CỦA TCT GVN 43 3.2.1 Tình hình sản xuất – kinh doanh giai đoạn 2007-2010 43 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 3.2.2 Đặc điểm kinh tế, kỹ thuật ngành sản xuất giấy 46 3.2.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến trình sản xuất kinh doanh Tổng công ty 47 3.3 PHÂN TÍCH HOẠT ĐỘNG HUY ĐỘNG VỐN TẠI TCT GIẤY VN .49 3.3.1 Đánh giá khái quát tình hình huy động vốn 49 3.3.1.1 Kết hoạt động huy động vốn 49 3.3.1.2 Đánh giá mức độ đáp ứng nhu cầu phát triển kinh doanh doanh nghiệp .51 3.3.1.3 Cơ cấu vốn tiêu chí tài DN hoạt động huy động vốn 56 3.3.2 Phân tích hoạt động huy động vốn theo hình thức huy động vốn 61 3.3.2.1 Phân tích hình thức huy động vốn TCT GVN 61 3.3.2.2 Đánh giá hình thức huy động vốn TCT GVN .76 3.3.3 Phân tích tình hình huy động vốn theo bước công việc 79 3.3.3.1 Xác định nhu cầu vốn doanh nghiệp 79 3.3.3.2 Xác định đối tác, lập kế hoạch huy động vốn tổ chức việc huy động vốn 81 3.3.3.3 Đánh giá việc huy động vốn theo bước công việc 82 3.3.4 Phân tích tình hình huy động vốn theo yếu tố ảnh hưởng 83 3.3.4.1 Do quy mô doanh nghiệp 83 3.3.4.2 Do đặc điểm kinh tế kỹ thuật 84 3.3.4.3 Do hình thức sở hữu doanh nghiệp 85 3.3.4.4 Do quan điểm nhà quản lý doanh nghiệp 85 3.4 Đánh giá chung .85 CHƢƠNG IV: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC HUY ĐỘNG VỐN TẠI TỔNG CÔNG TY GIẤY VIỆT NAM 92 4.1 QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƢỚNG HOẠT ĐỘNG VÀ DỰ BÁO NHU CẦU VỐN CỦA TCT GVN GIAI ĐOẠN NĂM 2010-2020 .92 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 4.1.1 Quan điểm định hướng phát triển ngành giấy đến năm 2013 tầm nhìn đến năm 2020 .92 4.1.2 Dự báo nhu cầu vốn năm tới 96 4.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC HUY ĐỘNG VỐN TẠI TCT GVN 98 4.2.1 Các giải pháp tăng cường huy động vốn chủ sở hữu 98 4.2.1.1 Thực cổ phần hóa Cơng ty mẹ .98 4.2.1.2 Khai thác tối đa nguồn vốn nội sinh thuộc chủ sở hữu 106 4.2.2 Các giải pháp tăng cường vay nợ 107 4.2.2.1 Vay vốn ngân hàng 107 4.2.2.2.Các hình thức nợ khác 108 4.2.3 Các giải pháp khác .110 4.2.3.1 Tăng cường công tác thu hồi công nợ 110 4.2.3.2 Đa dạng hoá kênh huy động vốn 110 4.2.3.3 Thành lập công ty cổ phần nhằm gọi vốn đầu tư từ nhiều nguồn 110 4.2.4 Nhóm giải pháp chung liên quan đến hoạt động huy động vốn 111 4.2.4.1 Hoàn thiện quy chế quản lý tài TCT GVN 111 4.2.4.2 Hồn thiện máy tài Công ty mẹ 113 4.2.4.3 Nâng cao hiệu sử dụng vốn .114 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ ĐỂ THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP 116 4.3.1 Về phia doanh nghiệp .116 4.3.2 Về phía nhà nƣớc 116 KẾT LUẬN .122 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 124 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BQLDA Ban quản lý dự án CBCNV Cán công nhân viên ĐT Đầu tư EBIT Lợi nhuận trước thuế lãi vay LD Liên doanh NSNN Ngân sách nhà nước PTGĐ Phó tổng Giám đốc ROA Hệ số sinh lợi tổng tài sản ROE Hệ số sinh lợi vốn chủ sở hữu TBPT Thiết bị phụ tùng TCT GVN Tổng công ty Giấy Việt Nam TIE Hệ số đo lường khả trả lãi vay TS Tài sản TSCĐ Tài sản cố định XNK Xuất nhập VCSH Vốn chủ sở hữu VLĐ Vốn lưu động Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU Sơ đồ 2.1: Mơ hình tổ chức TCT GVN 41 Bảng 3.1: Tổng hợp kết kinh doanh 43 Bảng 3.2: Bảng tổng hợp lượng vốn huy động chi phí huy động qua năm 59 Bảng 3.3: Bảng tổng hợp nhu cầu vốn lưu động thường xuyên DN 52 Sơ đồ 3.1 Tổng hợp nhu cầu vốn LĐTX DN 52 Bảng 3.4: Bảng cân đối kế toán năm 2009 đến năm 2011 53 Sơ đồ 3.2: Mối quan hệ nguồn vốn sử dụng vốn 53 Bảng 3.5: Phân tích vai trò nguồn vốn 54 Bảng 3.6: Bảng tổng hợp dự án thực 55 Bảng 3.7: Tổng hợp cấu vốn TCT GVN 57 Bảng 3.8: Tổng hợp chi phí huy động vốn 57 Sơ đồ 3.3: Tổng hợp vốn vay chi phí vay 58 Bảng 3.9.: Tổng hợp số tiêu đánh giá 59 Bảng 3.10: Cơ cấu nguồn vốn CSH 63 Bảng 3.11: Bảng trích lập sử dụng lợi nhuận sau thuế 63 Bảng 3.12: Bảng tổng hợp quỹ cổ phần hóa 64 Bảng 3.13: Bảng tổng hợp vay vốn tổ chức tín dụng 68 Bảng 3.14: Bảng tổng hợp chi phí vay 69 Bảng 3.15: Bảng tổng hợp tín dụng thương mại 72 Bảng 3.16:Bảng tổng hợp cấu nợ 76 Bảng 3.17 Bảng tổng hợp nguồn vốn huy động TCT GVN 77 Bảng 3.18: Bảng tổng hợp số tiêu kế hoạch năm 2010-năm 2011 80 Bảng 3.19: Bảng tổng hợp nhu cầu vốn huy động năm 2010-năm 2011 81 Bảng 3.20: Tổng hợp nguồn vốn huy động từ tổ chức tín dụng 82 Bảng 3.21: Bảng giá trị cấu nguồn vốn TCT GVN 82 Bảng 3.22: Một số tiêu liên quan đến công tác huy động vốn TCT 83 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Bảng: 3.23 Tổng hợp số tiêu phản ánh hiệu sử dụng vốn 86 Bảng: 3.24 Tổng hợp cân đối nguồn vốn cho dự án thời gian tới TCT GVN 90 Bảng 4.1: Một số tiêu quy hoạch phát triển ngành giấy đến năm 2020 .94 Bảng 4.2: Dự kiến số tiêu phương án cổ phần hóa TCT GVN 103 Bảng 4.3 Phương án cổ phần hóa nhằm tăng vốn điều lệ VINAPACO.104 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn LỜI NÓI ĐẦU Sự cần thiết đề tài Vốn yếu tố bản, cần thiết, thiếu hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Trong kinh tế thị trường, doanh nghiệp phải đặt giải vấn đề nguồn vốn như: Tổng nhu cầu vốn bao nhiêu? nguồn vốn lấy từ đâu? cách thức huy động vốn nào? chi phí phải trả bao nhiêu?… để có đủ lượng vốn phục vụ cho mục đích hoạt động doanh nghiệp Vốn coi nhân tố quan trọng khởi động toàn trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Việt Nam thức thành viên WTO, cam kết hội nhập làm thay đổi luật pháp kinh doanh Việt Nam theo hưng phù hợp với thông lệ luật pháp kinh doanh quốc tế Do vậy, doanh nghiệp nhà nước khơng cịn nhận bảo hộ Nhà nước vốn trước, chuyển sang hoạt động sản xuất kinh doanh bình đẳng tất loại hình doanh nghiệp khác kinh tế theo điều tiết thống chung Luật Doanh nghiệp Tổng công ty Giấy Việt Nam doanh nghiệp nhà nước lớn, năm 2005 Tổng cơng ty chuyển đổi mơ hình hoạt động từ Tổng cơng ty 91 sang mơ hình Cơng ty mẹ - Công ty với mục tiêu đưa Tổng công ty Giấy Việt Nam phát triển thành tập đồn kinh tế, có tiềm lực tài mạnh, có khả cạnh tranh cao lĩnh vực hoạt động truyền thống tiến tới mở rộng quy mô sản xuất - kinh doanh sang lĩnh vực Để thực mục tiêu đòi hỏi Tổng cơng ty Giấy Việt Nam phải có lượng vốn dồi để tiến hành hoạt động đầu tư mở rộng sản xuất, phát triển lĩnh vực kinh doanh mới, nâng cao lực cạnh tranh, mở rộng thị phần… Mặt khác để đảm bảo vai trò làm đầu mối gọi vốn, cấp vốn điều tiết vốn Tổng công ty Công ty mẹ hoạt động huy động vốn Cơng ty mẹ có ý nghĩa đặc biệt quan trọng tồn tại, phát triển tổ hợp Công 111 Trong điều kiện TCT GVN nay, việc trực tiếp bỏ vốn đầu tư cơng ty sử dụng thương hiệu để tham gia góp vốn cổ phần TCT GVN doanh nghiệp hàng đầu sản xuất kinh doanh sản phẩm giấy, sản phẩm, lĩnh vực liên quan đến ngành giấy Việt Nam, uy tín thương hiệu công ty hầu hết người tiêu dùng nước tin tưởng biết đến, cơng ty có sở sử dụng thương hiệu khoản vốn góp tham gia góp vốn cổ phần, thực điều không đơn giản làm giá trị thương hiệu hay giá trị tài sản cơng ty tăng lên mà hình ảnh danh tiếng công ty ngày phổ biến rộng rãi, vấn đề cần lưu ý thực hình thức cơng ty phải bảo vệ uy tín thương hiệu cách ký kết hợp đồng quy định rõ quyền trách nhiệm pháp lý việc sử dụng thương hiệu TCT GVN hoạt động kinh doanh công ty 4.2.4 Nhóm giải pháp chung liên quan đến hoạt động huy động sử dụng vốn 4.2.4.1 Hoàn thiện quy chế quản lý tài TCT GVN  Quy chế quản lý tài ban hành kèm theo định số 2767/QĐ- BTC ngày 17/08/2006 Bộ trưởng Bộ Tài quy định rõ vai trị nhiệm vụ TCT GVN tổ hợp Công ty mẹ cơng ty con, q trình áp dụng thực tế số bất cập sau:  TCT GVN Công ty mẹ thuộc sở hữu nhà nước 100% chịu điều tiết Luật doanh nghiệp nhà nước công ty con, công ty liên kết hoạt động theo Luật doanh nghiệp, cấu tổ chức TCT GVN cấu hỗn hợp, đa hình thức sở hữu quy chế quản lý tài Cơng ty mẹ lại xây dựng theo quy chế tài doanh nghiệp nhà nước, điều gây khó khăn khơng nhỏ việc thống quản lý tài tồn Tổng công ty 112  Đối với vấn đề huy động vốn, quản lý sử dụng vốn TCT GVN, quy chế cho phép Công ty mẹ phép tự chịu trách nhiệm toàn hoạt động quy định quản lý sử dụng vốn nhà nước tổng công ty nhà nước hạng đặc biệt làm giảm đáng kể động, linh hoạt Công ty mẹ việc lựa chọn hình thức tài trợ sử dụng vốn doanh nghiệp  Giải pháp để xử lý vấn đề Công ty mẹ cần có điều chỉnh, bổ sung hồn thiện chế tài theo hướng sau:  Quy chế tài Cơng ty mẹ cần thay đổi điều chỉnh dần sở Luật Doanh nghiệp chung thống để đảm bảo cho hoạt động tài Cơng ty mẹ khơng bị xáo trộn Cơng ty mẹ cổ phần hố Tuy nhiên quy chế phải đảm bảo trì vai trị đầu mối hoạt động huy động vốn điều hồ, phân phối Cơng ty mẹ tổ hợp Công ty mẹ - công ty  Quy chế tài Cơng ty mẹ cơng ty cần có tương thích để đảm bảo thống quản lý tài tồn Tổng công ty Quán triệt nguyên tắc điều chỉnh quan hệ tài tồn TCT GVN theo tỷ lệ vốn góp  Cơng ty mẹ khơng đứng bảo lãnh cho công ty vay vốn mà Cơng ty mẹ giữ vai trị đầu mối huy động vốn cho Tổng công ty cho cơng ty vay lại ngun tắc tính tốn hiệu đầu tư theo hợp đồng kinh tế để đảm bảo thực quản lý thống Công ty mẹ - công ty từ mục tiêu đầu tư, hiệu đầu tư, đến quản lý rủi ro sách trả nợ Các cơng ty phải có trách nhiệm thực đầy đủ nghĩa vụ nộp cổ tức cho Công ty mẹ theo quy định 113  Thiết lập trì vững mối quan hệ trách nhiệm lợi ích chủ sở hữu doanh nghiệp, nhà quản lý doanh nghiệp, người lao động doanh nghiệp bên liên quan khác 4.2.4.2 Hồn thiện máy tài Công ty mẹ Để đáp ứng yêu cầu quản lý tài mơ hình Cơng ty mẹ-cơng ty con, TCT GVN cần xác lập máy tài có quy mơ chức tương xứng với mơ hình phát triển Tổng cơng ty, cơng ty nên tách bạch rõ chức tài chức kế tốn Phịng Tài kế tốn thành lập Phịng Tài độc lập so với mơ hình Phịng Tài kế tốn thực Phịng Tài cần phải đáp ứng yêu cầu sau:  Là công cụ chủ lực huy động vốn làm đầu mối thu xếp vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh hoạt động đầu tư TCT GVN  Thực việc quản lý sử dụng nguồn vốn huy động cách hiệu Đóng vai trị trung tâm điều hồ vốn TCT GVN, xây dựng kế hoạch lưu chuyển tiền Tổng công ty công ty con, đảm bảo cân đối cung - cầu vốn Tổng công ty  Tham mưu, cố vấn cho Ban giám đốc hình thức huy động vốn Tổng cơng Ty cổ phần hố, bán bớt cổ phần cơng ty con, xây dựng danh mục đầu tư biện pháp quản lý rủi ro hiệu quả…  Phối hợp hoạt động với phận nghiệp vụ khác Tổng cơng ty nhằm xác định xác nhu cầu sử dụng vốn doanh nghiệp thời điểm, giai đoạn khác để từ xác định quy mô vốn cần huy động, nguồn vốn dự kiến khai thác hình thức huy động vốn sử dụng 114  Tiết kiệm hiệu từ huy động vốn đến sử dụng vốn yêu cầu quan trọng mà máy tài phải thực thước đo hiệu hình thức huy động vốn thực đánh giá hoạt động máy tài việc quản lý điều hành nguồn tài Tổng công ty 4.2.4.2 Nâng cao hiệu sử dụng vốn Mục tiêu hoạt động huy động vốn có đủ vốn đáp ứng cho yêu cầu hoạt động sản xuất kinh doanh để vốn huy động vận động sinh lợi cho doanh nghiệp lại phụ thuộc công tác quản lý sử dụng vốn Tổng công ty, nhiệm vụ đặt Công ty mẹ phải tăng cường hiệu sử dụng vốn, đổi công nghệ để tăng hiệu đầu tư, giải pháp quan trọng ảnh hưởng đến khả tái tạo vốn doanh nghiệp, việc cần làm thực nghiêm túc sách tiết kiệm chi phí, hạ giá thành sản phẩm Các biện pháp cụ thể áp dụng là:  Phòng Kỹ thuật Phịng Tài kế tốn phải phối hợp chặt chẽ việc xây dựng định mức chi phí làm để quản lý, kiểm tra, đánh giá hoạt động sử dụng vốn doanh nghiệp  Các Phòng Kinh doanh, Kế hoạch, Xuất nhập thiết bị phụ tùng, Xây dựng cần cung cấp đầy đủ, kịp thời cho phịng Tài kế tốn thơng tin, số liệu dự báo doanh số bán hàng, kế hoạch dự trữ hàng tồn kho, kế hoạch sản xuất, kế hoạch dự trữ nguyên vật liệu, kế hoạch đầu tư… để phịng Tài kế tốn có lên kế hoạch tìm kiếm nguồn tài trợ điều phối vốn hợp lý theo nhu cầu sử dụng, tránh rơi vào tình trạng thừa, thiếu vốn cục nhằm đảm bảo sử dụng vốn cách tiết kiệm 115  Đẩy mạnh công tác bán hàng, tiêu thụ sản phẩm đồng thời với công tác thu hồi nợ Trên thực tế lượng vốn bị chiếm dụng công ty lớn, khoản phải thu công ty thường chiếm khoảng 38%-46% tổng vốn lưu động, trước mắt công ty cần thiết lập tổ chuyên thu hồi nợ, tổ có nhiệm vụ hàng ngày tiến hành phân tích, đánh giá tình trạng khoản nợ cơng ty cung cấp cho khách hàng, đưa cảnh báo kịp thời, đôn đốc công tác thu hồi công nợ, tránh để tình trạng nợ đọng dây dưa, đồng thời cơng ty cần có biện pháp chọn lọc khách hàng, tiến hành phân loại, đánh giá, xếp hạng khách hàng theo tình hình tài chính, mức độ uy tín mối quan hệ truyền thống để hạn chế tình trạng bị chiếm dụng vốn vốn không mong muốn  Tổng công ty phải đảm bảo đội ngũ quản lý tập thể hồn tồn thích hợp việc quản lý vốn sử dụng vốn doanh nghiệp cách hiệu lực điều hành yếu tố then chốt mà nhà đầu tư quan tâm xem xét trước định tài trợ hay định đầu tư vốn cho doanh nghiệp, cơng ty cần thường xuyên tổ chức khoá đào tạo bồi dưỡng kiến thức quản lý kinh tế, tài cho nhà quản lý doanh nghiệp nhằm kịp thời bổ sung kiến thức cập nhật thường xuyên thay đổi luật pháp kinh doanh, sách kinh tế phạm vi nước quốc tế, đảm bảo cho nhà quản lý doanh nghiệp có đủ trình độ để thực việc huy động vốn phạm vi quốc tế, tiếp nhận áp dụng phương pháp quản lý vốn tiên tiến, đại, đưa TCT GVN hội nhập thành công vào kinh tế toàn cầu 116 4.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ ĐỂ THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP 4.3.1 Về phía doanh nghiệp Đối với vấn đề tăng cường huy động sử dụng vốn chủ sở hữu, công ty nên nghiên cứu tìm hiểu kỹ hình thức huy động VCSH áp dụng thành công số tổng công ty nhà nước làm tài liệu tham khảo, vấn đề cổ phần hoá Tổng cơng ty việc chủ động thực kiểm toán độc lập, tiến tới kiểm toán quốc tế tạo điều kiện thuận lợi cho công ty tiến hành định giá doanh nghiệp Để tăng cường vay nợ, trước hết công ty phải xử lý dứt điểm khoản nợ có vấn đề, trích lập dự phịng đầy đủ nhằm lành mạnh hố tình hình tài cơng ty Tích cực mở rộng quan hệ, hình thức liên doanh, liên kết, hợp tác kinh doanh với tổ chức ngân hàng, tài để vừa có hội tiếp cận với nguồn vốn có quy mô lớn, dồi dào, vừa tận dụng kinh nghiệm quản lý, điều hành chuyên nghiệp lĩnh vực huy động vốn sử dụng vốn… TCT GVN cần xây dựng kế hoạch kinh doanh năm, 10 năm để vừa xác định đường lối phát triển doanh nghiệp, vừa dự báo nhu cầu vốn dài hạn, từ xây dựng kế hoạch huy động vốn với giải pháp tăng cường huy động vốn phù hợp với mục tiêu chiến lược phát triển doanh nghiệp, yêu cầu kế hoạch kinh doanh phải rõ ràng phải chứng minh hiệu đồng vốn đầu tư, có cơng ty thu hút nhà tài trợ, nhà đầu tư, cổ đông tương lai chấp nhận bỏ vốn đầu tư vào cơng ty 4.3.2 Về phía Nhà nƣớc 4.3.2.1 Hồn thiện sở pháp lý cho mơ hình Cơng ty mẹ - công ty Việt Nam Vào cuối năm 2006 đầu năm 2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Đại hội Đảng X 117 đẩy mạnh xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu Doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2006-2010 Chương trình đặt mục tiêu đến năm 2010 hoàn thành việc chuyển đổi toàn doanh nghiệp thuộc diện Nhà nước nắm 100% vốn sang hình thức cơng ty TNHH, công ty TNHH thành viên công ty cổ phần nhà nước nắm cổ phần chi phối thời hạn để doanh nghiệp nhà nước chuyển sang hoạt động theo Luật doanh nghiệp thống Tuy nhiên để công ty thành viên Tổng công ty sau chuyển đổi thật gắn kết nhuần nhuyễn với Tổng công ty đầu tư, tài chính, nhân thương hiệu Nhà nước cần phải tiếp tục ban hành sách hồn thiện mơ hình tổ chức chế hoạt động Cơng ty mẹ-công ty để mối quan hệ mẹ-con trở nên thực chất theo mục tiêu mà Chính phủ kỳ vọng vào mơ hình này, tránh để xảy tình trạng “bình rượu cũ” Bên cạnh đó, để Tổng cơng ty giữ vai trị làm Tổng công ty tổ hợp Tổng công ty thực ngồi sở kinh tế, Tổng cơng ty phải có đầy đủ sở pháp lý làm điều hành hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh toàn tổ hợp cách nhịp nhàng, ăn khớp với nhau, đảm bảo hoạt động Tổng công ty với công ty không bị chồng chéo, giẫm chân lên mà phải hỗ trợ, thúc đẩy phát triển 4.3.2.2 Đối với vấn đề cổ phần hố Cơng ty mẹ Về việc quy định tỷ lệ vốn nắm giữ Nhà nước hợp lý, theo quy chế tỷ lệ 51% coi điều kiện tiên để Nhà nước trì quyền chi phối doanh nghiệp mình, nhiên nên định tỷ lệ (%) phần vốn nhà nước giữ lại Công ty mẹ số doanh nghiệp thành viên có vai trị nịng cốt tổng cơng ty Tuy nhiên suất đầu tư ngành giấy lớn, bắt buộc phải trì tỷ lệ dự án đầu tư TCT GVN khơng thực khơng huy động đủ vốn Vì kiến nghị với Nhà nước q trình thực cổ phần hố TCT GVN khơng quy định tỷ lệ sở hữu vốn nhà nước 118 công ty TCT GVN mà trao cho TCT GVN quyền tự định tỷ lệ nhằm tạo linh hoạt chủ động việc huy động vốn, qua nâng cao hiệu sử dụng vốn Công ty mẹ nói riêng hiệu sản xuất kinh doanh TCT GVN nói chung Nhà nước quy định tỷ lệ sở hữu vốn nhà nước Tổng công ty, tham gia vào điều hành hoạt động TCT GVN với vai trò cổ đơng lớn nhất, kiến nghị Nhà nước cổ phần hố Cơng ty mẹ nên xem xét lại cần thiết phải giữ tỷ lệ 51% để giữ quyền chi phối Cơng ty mẹ khơng sách Nhà nước xã hội hoá hoạt động đầu tư vào ngành giấy thực tế nhu cầu vốn cho đầu tư vào ngành giấy lớn khả đáp ứng Nhà nước có giới hạn 4.3.2.3 Phân định rõ ràng nhiệm vụ xã hội với hoạt động sản xuất kinh doanh Tổng công ty nhà nƣớc Năm 2005 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt thành lập Tổng công ty đầu tư kinh doanh vốn nhà nước, việc công ty đời nhằm tách bạch chức quản lý nhà nước chức quản lý chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước Tuy nhiên có 19 tổng cơng ty, tập đồn cơng ty nhà nước đặc biệt quan trọng Thủ tướng Chính phủ trực tiếp quản lý, có TCT GVN, định có tính cụ thể hố đầu mối quản lý có ý nghĩa tháo gỡ vướng mắc cụ thể tách bạch quản lý Nhà nước quản lý chủ sở hữu để có định Thủ tướng Chính phủ trực tiếp ban hành, bộ, ngành địa tham gia vào trình định, soạn thảo hay góp ý kiến vào dự thảo định để trình Thủ tướng ban hành, chưa thể rút ngắn trình tự, thủ tục khâu q trình quản lý tập đồn, tổng công ty lớn không tách bạch chức quản lý nhà nước Mặt khác, khu vực doanh nghiệp nhà nước mà Nhà nước cần giữ 100% vốn giữ cổ phần chi phối để làm công cụ điều kiết kinh tế vĩ 119 mô tồn mâu thuẫn: Một mặt doanh nghiệp phải giữ vai trị cơng cụ điều tiết kinh tế vĩ mô, thực nhiệm vụ xã hội, mặt khác Nhà nước lại yêu cầu doanh nghiệp phải hoạt động hiệu quả, nâng cao khả cạnh tranh buộc phải cạnh tranh Việt Nam thành viên WTO Chính vai trị chế hạn chế khả cạnh tranh doanh nghiệp nhà nước trước doanh nghiệp khác kinh tế Để đánh giá hiệu hoạt động kinh doanh Tổng công ty nhà nước cần thiết phải thay đổi cách thức giao nhiệm vụ cho Tổng công ty nhà nước tách bạch vai trò xã hội nhiệm vụ kinh tế, xây dựng hệ thống tiêu đánh giá xác hiệu thực mà doanh nghiệp thực để có xếp hạng doanh nghiệp xác Giải pháp đề xuất Nhà nước giao nhiệm vụ cho Tổng cơng ty phải có phân tích dự báo chuẩn xác tác động nhiệm vụ đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp so với điều kiện sản xuất kinh doanh bình thường, từ có để đánh giá xác hiệu hoạt động Tổng công ty trước sau làm nghĩa vụ với Nhà nước Nhà nước nên có chế điều hành vấn đề cách công với Tổng công ty nhà nước cho việc ưu tiên thực nhiệm vụ kinh tế, xã hội thời điểm định dài hạn phải làm hài hồ lợi ích bên yếu có liên quan có bù đắp cần thiết cho đóng góp doanh nghiệp Cơng cụ chủ yếu sử dụng sách thuế số sách hỗ trợ khác sách vốn lãi suất vốn đầu tư phát triển, hỗ trợ thông tin thương mại thông qua diễn đàn đầu tư nhà nước đứng tổ chức… 4.3.2.4 Chính sách hỗ trợ vốn cho phát triển ngành công nghiệp giấy Nhà nước cần tạo điều kiện cho thành phần kinh tế tiếp cận với nguồn vốn đầu tư tín dụng nhà nước, vốn ODA để đầu tư phát triển vùng nguyên liệu giấy, đồng thời bố trí vốn ngân sách để hỗ trợ kinh phí cho hoạt động nghiên cứu khoa học, đào tạo, xây dựng sở hạ tầng xã hội… đặc 120 biệt hỗ trợ vốn cho hoạt động xử lý ô nhiễm môi trường dự án sản xuất giấy bột giấy, bên cạnh quy định quản lý xử phạt liên quan đến vấn đề mơi trường ưu đãi, hỗ trợ sách, vốn hoạt động đầu tư cho việc xử lý ô nhiễm môi trường ngành giấy quan trọng chi phí cho hoạt động ước chiếm 15-20% tổng mức đầu tư dự án Riêng dự án lớn Chính phủ cho phép đầu tư Chính phủ cần đạo Bộ Tài nhanh chóng hồn thiện thủ tục bảo lãnh vay vốn nước để đẩy nhanh tốc độ giải ngân vốn cho dự án, đảm bảo tiến độ thi công thời gian đưa dự án vào sản xuất, tránh để dự án chậm trễ làm thời kinh doanh phá vỡ mục tiêu để quy hoạch phát triển ngành công nghiệp giấy đến 2020 Việt Nam 4.3.2.5 Phát triển hồn thiện thị trƣờng tài Việt Nam Thị trường tài gồm hai thị trường thị trường vốn thị trường tiền tệ Thị trường tài Việt Nam có cấu trúc hồn chỉnh: thị trường tiền tệ có thị trường nội tệ liên ngân hàng, thị trường ngoại tệ liên ngân hàng thị trường hoạt động tín dụng ngân hàng nhà nước, thị trường vốn - thị trường chứng khoán, thị trường vay nợ dài hạn Tuy nhiên thực trạng thị trường tài Việt Nam cịn nhiều hạn chế chưa có phát triển đồng cấu, chưa đồng trình độ phận cấu thành Sự gắn kết thị trường tài với thị trường khác tài thị trường bất động sản, thị trường cơng cụ dẫn xuất tài (thị trường cơng cụ phái sinh) cịn lỏng lẻo, khuôn khổ pháp lý điều hành thị trường chưa đạt hiệu mong đợi chưa theo kịp phát triển thị trường Giải pháp để hoàn thiện thị trường tài Việt Nam xây dựng mơ hình phát triển phù hợp với thực tiễn Việt Nam trọng đến vận động, luân chuyển luồng vốn đầu tư thị trường, lấy làm tiêu chí để phân cấp quản lý nhà nước thị trường Phát triển 121 đồng thị trường phận không nên phân chia nhiều thị trường nhỏ để tránh bị chồng chéo quản lý, trọng phát triển thị trường thứ cấp nhằm tạo điều kiện để tập trung phân bổ nguồn lực tài qua thị trường cách hiệu quả, tạo phối hợp đồng kênh huy động vốn kinh tế thơng qua thị trường tài chính, xác lập chế phối hợp điều hành lãi suất thị trường vốn thị trường tiền tệ Nhà nước hạn chế tối đa biện pháp hành can thiệp vào thị trường, đẩy mạnh quản lý nhà nước thông qua hoạt động thị trường… 122 KẾT LUẬN Vốn điều kiện tiên cho đầu tư phát triển doanh nghiệp nào, khởi đầu cho q trình thực hố ý tưởng, mục tiêu, kế hoạch sản xuất kinh doanh Đối với Tổng công ty Giấy Việt Nam Công ty mẹ, vốn có ý nghĩa đặc biệt quan trọng TCT GVN q trình hồn thiện mơ hình hoạt động Cơng ty mẹ - cơng ty nâng cao lực sản xuất, lực cạnh tranh Nhiệm vụ đầu tư, sản xuất kinh doanh Tổng công ty giai đoạn 2007-2020 năm xác định nặng nề với khó khăn xác định, để thực thành công nhiệm vụ mục tiêu đặt tạo tảng thực tế cho chiến lược phát triển lâu dài doanh nghiệp vấn đề quan Tổng công ty phải không ngừng tìm kiếm giải pháp để tăng cường khả huy động vốn để đáp ứng cho nhu cầu đầu tư phát triển Trên sở lý luận tình hình thực tiễn hoạt động huy động vốn Tổng công ty Giấy Việt Nam, tác giả tiến hành phân tích, so sánh, tổng hợp đề số giải pháp để nâng cao khả huy động sử dụng vốn với kiến nghị với thân Công ty mẹ Nhà nước nhằm góp phần hồn thiện hoạt động tài nói chung hoạt động huy động vốn, quản lý sử dụng vốn nói riêng Tổng cơng ty Giấy Việt Nam, qua đóng góp phần cho hoạt động huy động vốn doanh nghiệp kinh tế nói chung Những kết luận rút trình nghiên cứu luận văn là: Trong kinh tế thị trường có hội nhập quốc tế mạnh mẽ việc chuyển Tổng cơng ty Giấy Việt Nam sang hoạt động theo mơ hình Cơng ty mẹ - công ty xu tất yếu sở quan trọng tạo linh hoạt, thuận lợi chuyển Tổng công ty Giấy Việt Nam thành tập đoàn kinh tế điều kiện chín muồi 123 Tích tụ, tập trung vốn, đa dạng hố hình thức huy động vốn, đầu tư sử dụng vốn mục đích có trọng điểm, liên tục cải thiện nâng cao hiệu sử dụng vốn sở cho tồn phát triển Cơng ty mẹ nói riêng phát triển TCT GVN tình hình Các giải pháp để tăng cường khả huy động sử dụng vốn Tổng công ty Giấy Việt Nam bao gồm: - Hoàn thiện quy chế quản lý tài máy tài để cơng tác huy động sử dụng vốn thực có hiệu quả, đáp ứng u cầu mơ hình hoạt động - Thực cổ phần hố Cơng ty mẹ theo kế hoạch nhằm thu hút nguồn lực có chất lượng để nâng cao hiệu hoạt động Tổng cơng ty - Đa dạng hố nguồn huy động hình thức huy động vốn để đảm bảo có đủ vốn cho nhu cầu sử dụng Tổng cơng ty Trong q trình thực đề tài trước tiên giúp đỡ Tiến sỹ Nguyễn Tiến Mạnh phòng ban Tổng công ty Giấy Việt Nam Tuy nhiên điều kiện nghiên cứu khả có hạn, luận văn khó tránh khỏi thiếu sót định nên Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp chân thành nhà nghiên cứu, thầy cô giáo bạn bè để luận văn hoàn thiện 124 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo Đầu tư, Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ vừa, (10/2008), Hội thảo Doanh nghiệp nhỏ vừa – vai trò, thách thức triển vọng, Báo cáo hội thảo, Hà Nội Bộ Công nghiệp (2007), “Quy hoạch điều chỉnh phát triển ngành công nghiệp giấy Việt Nam đến năm 2010, tầm nhìn 2020”, số 07/2007/QĐ-BCN, Hà Nội Chính phủ (2007), “Nghị định tổ chức, quản lý tổng công ty nhà nước chuyển đổi tổng công ty nhà nước, công ty nhà nước độc lập, Công ty mẹ cơng ty nhà nước theo hình thức Cơng ty mẹ - công ty hoạt động theo Luật Doanh nghiệp”, số 109/2007/NĐ-CP, Hà Nội Chính phủ (2007), “Nghị định chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần”, số 109/2007/NĐ-CP, Hà Nội Hiệp hội DNNVV, Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam, Hiệp hội Kinh doanh Chứng khoán Việt Nam, (10/2008), Diễn đàn doanh nghiệp, ngân hàng, chứng khốn tháo gỡ khó khăn thời kỳ lạm phát, Báo cáo hội thảo, Hà Nội Hiệp hội giấy (2006), “Tổng công ty Giấy Việt Nam trở thành tập đoàn kinh tế lớn”, Tạp chí cơng nghiệp giấy, 167 (1), tr 9-11 Nguyễn Văn Thường Nguyễn Kế Tuấn, (2008), Kinh tế Việt Nam năm 2007 – Năm gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Trần Đình Tuấn, Đinh Thị Khánh, Huy động nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển nông nghiệp huyện Phú Lương, Thái Ngun, Tạp chí Nơng nghiệp PTNT, số + 4/2007 Trần Tiến Cường (2007) “Cải cách doanh nghiệp nhà nước quy mô lớn: Thực trạng, triển vọng thách thức”, Tạp chí quản lý kinh tế, 12 (1), tr 49-57 10 Thu Hà (2007), “Vẫn nhiều thách thức hội cho ngành giấy”, Tạp chí cơng nghiệp giấy, 170 (1), tr 3-6 125 11 PGS TS Lưu Thị Hương, PGS TS Vũ Duy Hào (2006), "Tài doanh nghiệp", Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 12 PGS TS Lưu Thị Hương, PGS TS Vũ Duy Hào (2006), "Quản trị tài doanh nghiệp - Hệ thống câu hỏi trắc nghiệp, tập, đáp án", Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 13 N.Gregory Mankiw (2004), “Những nguyên lý Kinh tế học”, Nhà xuất Lao động xã hội, Hà Nội 14 Nguyễn Khắc Việt Trung (2005), “Hoàn thiện thị trường tài hệ thống tài - tiền tệ Việt Nam”, Tạp chí Ngân hàng, (1), tr.18-23 15 Một số tài liệu (giáo trình) Phân tích kinh doanh tài doanh nghiệp Nhà xuất Tài năm 2007 năm 2008 16 Viện Nghiên cứu Đào tạo Quản lý, (2008), Cơ chế quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội