Đặt vấn đề Cơ chế quản lý tiền lơng thu nhËp lµ mét bé phËn quan träng cđa chÝnh sách tiền lơng Cơ chế quản lý tiền lơng thu nhập biện pháp phơng thức quản lý cđa Nhµ níc, nã cho ta biÕt Nhµ níc can thiệp vào sách tiền lơng nh nào? công cụ gì? Hiện theo chế thị trờng, nhằm tăng tính linh hoạt tiền lơng, gắn tiền lơng với kết sản xuất kinh doanh, tăng tính tự chủ cho doanh nghiệp Nhà nớc thực chế quản lý tiền lơng thu nhập thành phần kinh tế nhà nớc theo hình thức quản lý gián tiếp, quản lý tiền lơng thu nhập thông qua quản lý đơn giá tiền lơng Việc quản lý tiền lơng thu nhập thông qua quản lý đơn giá tiền lơng đà tạo công hợp lý thu nhập doanh nghiệp ngành ngành khác nhau, hạn chế chênh lệch tiền lơng thu nhập yếu tố độc quyền, yếu tố lợi ngành Tuy nhiên trình xây dựng quản lý đơn giá tiền lơng nhiều tồn vớng mắc cần giải Qua thời gian thực tập Vụ Tiền lơng- Tiền công Bộ lao động- Thơng binh xà hội đợc giúp đỡ nhiệt tình cán bộ, chuyên viên Vụ, với giúp đỡ số liệu Tổng công ty Giấy Việt Nam Em đà tìm hiểu tình hình thực tế công tác xây dựng quản lý đơn giá tiền lơng luận văn thực tập tốt nghiệp: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác xây dựng quản lý đơn giá tiền lơng đơn vị sản xuất giấy Tổng công ty Giấy Việt Nam Việc thực luận văn nhằm tìm hiểu, bổ sung kiến thức lý thuyết tiền lơng nói chung, kiến thức xây dựng quản lý đơn giá tiền lơng nói riêng, qua kết hợp với số liệu thực tế xây dựng quản lý đơn giá tiền lơng Tổng công ty Giấy Việt Nam đánh giá thực trạng đa số ý kiến, giải pháp nhằm hoàn thiện công tác Tổng công ty Giấy Việt Nam Luận văn gồm nội dung sau: Chơng I: Đơn giá tiền lơng, vai trò đơn giá tiền lơng việc xây dựng quỹ tiền lơng Chơng II: Thực trạng tình hình xây dựng quản lý đơn giá tiền lơng năm 2000 đơn vị sản xuất giấy Tổng công ty Giấy Việt Nam Chơng III: Khuyến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện công tác xây dựng quản lý đơn giá tiền lơng Chơng I Đơn giá tiền lơng vai trò đơn giá tiền lơng việc xây dựng quỹ tiền lơng I/ Lý luận tiền lơng đơn giá tiền lơng 1/ Bản chất tiền lơng Việc đổi chế quản lý kinh tÕ tõ tËp trung quan liªu, bao cÊp sang nỊn kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, hoạt động theo chế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa, đòi hỏi phải có nhận thức lý luận trình nghiên cứu sách, chế độ tiền lơng Việt Nam Theo chế mới, ngời lao động đợc tự làm việc theo hợp đồng lao động, tự chuyển dịch lao động thành phần kinh tế, sở sản xuất, nghĩa thừa nhận tồn hoạt động thị trờng sức lao động, nên tiền lơng không thuộc phạm trù phân phối, mà phạm trù trao đổi, phạm trù giá trị Mặt khác, có hoạt động thị trờng nói chung thị trờng sức lao động nói riêng (hay gọi thị trờng lao động), nên sức lao động loại hàng hoá, tiền lơng giá sức lao động Khi phân tích kinh tế t chủ nghĩa C Mác viết: Tiền công giá trị hay giá lao động mà hình thái cải trang giá trị hay giá sức lao động Với quan điểm nh trên, tiền lơng phản ánh nhiều quan hệ kinh tế, xà hội khác Tiền lơng, trớc hết số tiền mà ngời sử dụng lao động (ngời mua sức lao động) trả cho ngời lao động (ngời bán sức lao động) Đó quan hệ kinh tế tiền lơng Mặt khác, tính chất đặc biệt loại hàng hoá sức lao động mà tiền lơng không tuý vấn đề kinh tế mà vấn đề xà hội quan trọng, liên quan đến đời sống trật tự xà hội Đó quan hệ xà hội, Trong điều kiện kinh tế hàng hoá nhiều thành phần nh nớc ta nay, phạm trù tiền lơng đợc thể cụ thể thành phần khu vực kinh tế nh sau: Trong trình hoạt động, hoạt động sản xuất, kinh doanh chủ doanh nghiệp, tiền lơng phần chi phí cấu thành chi phí sản xuất, kinh doanh Vì vậy, tiền lơng đợc tính toán quản lý chặt chẽ Đối với ngời lao động, tiền lơng thu nhập từ trình lao động họ Phấn đấu nâng cao tiền lơng mục ®Ých hÕt th¶y cđa mäi ngêi lao ®éng Mơc ®Ých tạo động lực để ngời lao động phát triển trình độ khả lao động Trong thành phần kinh tế Nhà nớc khu vực hành nghiệp (khu vực đợc Nhà nớc trả lơng), tiền lơng số tiền mà doanh nghiệp Nhà nớc, quan tổ chức Nhà nớc trả cho ngời lao động theo chế sách Nhà nớc đợc thể hệ thống thang lơng, bảng lơng Nhà nớc qui định Trong khu vực kinh tế quốc doanh, tiền lơng chụi tác động, chi phối lớn thị trờng thị trờng lao động Tiền lơng khu vực dù nằm khuôn khổ luật pháp theo sách Chính phủ, nhng giao dịch trực tiếp chủ thợ, mặc cụ thể bên làm thuê bên thuê hợp đồng lao động có tác động trực tiếp đến phơng thức trả công Đứng phạm vi toàn xà hội, tiền lơng đợc xem xét đặt quan hệ phân phối thu nhập, quan hệ sản xuất tiêu dùng, quan hệ trao đổi sách tiền lơng, thu nhập luôn sách trọng tâm đất nớc Chính sách có liên quan chặt chẽ với động lực phát triển tăng trởng kinh tế, nâng cao hiệu lực hiệu quản lý Nhà nớc, khai thác khả tiềm tàng ngời lao động Từ nhận định ta thấy sách tiền lơng phận quan träng hƯ thèng chÝnh s¸ch kinh tÕ x· hội Việt Nam Vì vậy, vấn đề tiền lơng đà đợc qui định cụ thể điều 55 Bộ luật lao động năm 1992 nớc Cộng hoà xà héi chđ nghÜa ViƯt Nam nh sau: “ TiỊn l¬ng ngời lao động hai bên thoả thuận hợp đồng lao động đợc trả theo suất, chất lợng hiệu công việc Mức lơng ngời lao động không đợc thấp mức tiền lơng tối thiểu Nhà nớc qui định 2/ Quan điểm Đảng ta tiền lơng Để phù hợp với chế quản lý kinh tế nên chất tiền lơng nớc ta đà thay đổi, có nhận thức míi so víi c¬ chÕ tËp trung, bao cÊp Tríc năm 1986, quan niệm cũ hiểu cách đơn giản máy móc có chế độ sở hữu toàn dân chế độ làm chủ tập thể t liệu sản xuất tự nhiên ngời lao động trở thành ngời làm chủ t liệu sản xuất, ngời sở hữu t liệu sản xuất Đi liỊn víi nã lµ quan niƯm cho r»ng nỊn kinh tế xà hội chủ nghĩa kinh tế thị trờng, mà kinh tế hoạt động sở kế hoạch hoá tập trung Do chất, tiền lơng giá sức lao động, mà phần thu nhập quốc dân đợc Nhà nớc phân phối cách có kế hoạch cho ngời lao động theo số lợng chất lợng lao động Nh vậy, tiền lơng chụi tác động qui luật phát triển cân đối, có kế hoạch chụi chi phối trực tiếp Nhà nớc, tiền lơng ngời lao động không phụ thuộc vào suất, chất lợng hiệu công việc, không theo giá trị sức lao động, mà đợc qui định cứng thống chung cho tất Tình trạng tiền lơng không đủ bảo đảm để tái sản xuất, chí tái sản xuất giản đơn sức lao động đà làm cho đời sống đại phận ngời lao động không đợc bảo đảm Vì vậy, khoảng thời gian dài cã sù nhËn thøc sai vỊ b¶n chÊt cđa tiền lơng, đà làm cho chế sách tiền lơng triệt tiêu tính chủ động, sáng tạo ngời lao động, từ đà thủ tiêu động lực ngời lao động, không khuyến khích họ nâng cao trình độ nghiệp vụ, trình độ lành nghề Kể từ năm 1986, với đời Nghị Đại hội VI Đảng cộng sản Việt Nam loạt qui định khác Nhà nớc đổi kinh tế, đà khẳng định kinh tế nớc ta chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc Cùng với chuyển đổi sang kinh tế thị trờng, đồng thời công nhận hoạt động thị trờng sức lao động, yếu tố đà cho khái niệm tiền lơng nh sau: tiền lơng số lợng tiền tệ mà ngời sử dụng lao động trả cho ngời lao động để hoàn thành công việc theo chức năng, nhiệm vụ qui định Với khái niệm này, chất tiền lơng đợc xác định giá sức lao động hình thành sở giá trị sức lao động, thông qua thoả thuận ngời có sức lao động ngời sử dụng sức lao động, nh tiền lơng chịu chi phối qui luật giá trị Ngoài tiền lơng chịu chi phối qui luật kinh tế, có qui luật cung- cầu Nếu cung lớn cầu lao động tiền lơng giảm xuống, ngợc lại cung nhỏ cầu lao động tiền lơng tăng lên Ngoài chất kinh tế nêu trên, tiền lơng mang chất xà hội gắn liền với ngời lao động sống họ Sức lao động ngời không giống nh loại hàng hoá khác, mà tổng thể mối quan hệ xà hội Do sức lao động tách biệt khỏi ngời lao động trình khai thác sử dụng sức lao động, ngời lao động định đến số lợng chất lợng sức lao động mối quan hệ mối quan hệ lâu dài Việc trì phát triển mối quan hệ lao động điều cần thiết nhằm nâng cao suất hiệu trình lao động Ngời sử dụng lao động phải xây dựng chế đÃi ngộ lao động phù hợp, có tiền lơng, tiền thởng công cụ quan trọng góp phần trì, thúc đẩy mối quan hệ hợp tác trình lao động Do chóng ta cã thĨ kÕt ln b¶n chÊt x· héi tiền lơng đợc thể thông qua mối quan hệ lao động ngời sử dụng sức lao động ngời bán sức lao động Quan hệ lao động quan hệ xà hội ngời với ngời trình lao động Vì vậy, định tiền lơng vừa ảnh hởng đến hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, vừa ảnh hởng đến việc hoàn thiện mối quan hệ lao động Tóm lại, ngày chất tiền lơng không bó hẹp phạm trù kinh tế đơn đợc hiểu nh khoản thù lao bù đắp chi phí thực trình lao động Tiền lơng phạm trù kinh tế xà hội tổng hợp, có tác động quan trọng đến sản xuất, đời sống mặt kinh tế- xà hội 3/ Các chức tiền lơng 3.1 Chức thớc đo giá trị Trớc chức thớc đo giá trị chức quan trọng tiền lơng Chức thớc đo giá trị tiền lơng chức sở để điều chỉnh giá cho phù hợp giá (bao gồm giá sức lao động) biến động, thớc đo để xác định mức tiền công loại lao động, làm để thuê mớn lao động, sở để xác định đơn giá sản phẩm Nh đà nêu, tiền lơng thể tiền giá trị sức lao động, đợc biểu bên nh giá lao động Vì tiền lơng trở thành thớc đo giá trị sức lao động, đợc biểu nh giá trị lao động cụ thể việc làm có trả công Nói cách khác, giá trị việc làm đợc phản ánh thông qua tiền công, việc làm có giá trị cao mức trả công lớn ngợc lại Giá trị việc làm đợc biểu ba u tè sau: - TÝnh chÊt kü tht cđa viƯc làm: đặc thù kỹ thuật công nghệ sư dơng cđa viƯc lµm - TÝnh chÊt kinh tÕ việc làm: vị trí việc làm hệ thống quan hệ lao động (làm quản lý, công nhân, nhân viên ) - Các yêu cầu lực phẩm chất ngời lao động: trình độ tay nghề, kinh nghiệm, khả thành thạo nghề Quan điểm không trái với quan điểm C.Mác: Tiền lơng biểu giá trị sức lao động, giá trị sức lao động đợc đo giá trị t liệu sinh hoạt cần thiết bù đắp lại sức lao động đà hao phí trình sản xuất, giá trị chi phí nuôi dỡng ngời trớc sau tuổi có khả lao động, giá trị chi phí cần thiết cho việc học hành Những chi phí không phụ thuộc vào nhu cầu tự nhiên sinh lý ngời, mà phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế, xà hội giá t liệu sinh hoạt Nh tiền lơng thờng xuyên biến động xoay quanh giá trị, phụ thuộc vào quan hệ cung- cầu giá t liệu sinh hoạt 3.2 Chức tái sản xuất sức lao động Tái sản xuất sức lao động đợc thể ba mặt sau: Một là: trì phát triển sức lao động thân ngời lao động Hai là: sản xuất sức lao động tức nuôi dỡng hệ Ba là: tăng cờng chất lợng sức lao động hoàn thiện kỹ lao động nâng cao trình độ lành nghề, kỹ thuật chuyên môn, tích luỹ kinh nghiệm Cũng nh loại hàng hoá thông thờng khác, sức lao động có giá trị giá trị sử dụng Giá trị sử dụng sức lao động đợc đo thời gian lao động cần thiết để sản xuất sức lao động đà đa vào sử dụng Để tái sản xuất sức lao động, trớc hết ngời phải tiêu dùng lợng cải vật chất định để sản sinh nuôi dỡng ngời từ bụng mẹ để sau hình thành nên sức lao động tiềm tàng C.Mác gọi chi phí để sản xuất sức lao động mới: Những ngời sở hữu sức lao động chết Muốn luôn có ngời lao động thị trờng nh chuyển hoá không ngừng t đòi hỏi phải làm cho họ sống vĩnh viễn nh cá nhân sống cách sinh đẻ Sức lao động tổng thể lực hoạt động ngời bao gồm thể lực trí lực C.Mác viết: Những lao động có ích hay lao động sản xuất, dù có muôn hình muôn vẻ đến đâu thật mặt sinh lý là: chức thể ngời chức giống nh vậy, dù có nội dung hình thức chủ yếu tiêu phí óc, thần kinh, bắp thịt, để bảo tồn khôi phục lại sức lao động đà hao phí đó, ngời phải ăn uống, nghỉ ngơi hợp lý, phải tiêu dùng lợng t liệu sinh hoạt dịch vụ cần thiết Nhng đơn bù đắp mặt thể chất, tái sản xuất sức lao động nhằm tăng cờng chất lợng sức lao ®éng tøc lµ gióp ngêi lao ®éng hoµn thiƯn kü lao động nâng cao trình độ lành nghề, kỹ thuật chuyên môn, tích luỹ kinh nghiệm C.Mác viết: Để cho sức lao động phát triển theo hớng định phải có giáo dục đó, mà giáo dục lại tốn lợng hàng hoá ngang giá Đây nhu cầu tái sản xuất mở rộng sức lao động cho ngời lao động Tóm lại, giá trị sức lao động đợc đo giá trị t liệu sinh hoạt dịch vụ cần thiết bù đắp lại sức lao động đà hao phí trình sản xuất Tiền lơng hình thái biểu giá trị sức lao động, sản phẩm tất yếu thông qua trao đổi thị trờng hàng hoá sức lao động tạo điều kiện làm chức khôi phục (tức tái sản xuất) sức lao động đà hao phí 3.3 Chức kích thích lao động Tiền lơng phận thu nhập ngời lao động nhằm thoả mÃn phần lớn nhu cầu vật chất văn hoá ngời lao động Do vậy, mức tiền lơng đòn bẩy kinh tế quan trọng để định hớng quan tâm động lao động ngời lao động Chức đảm bảo ngời lao động làm việc có suất cao, đem lại hiệu rõ rệt ngời sử dụng lao động cần quan tâm đến việc tăng lơng cao so với giá trị sức lao động để kích thích ngời lao động Ngoài việc tăng lơng ngời sử dụng lao động cần áp dụng biện pháp thởng Số tiền bổ sung cho tiền lơng, mang tính chất thời, không ổn định nhng lại có tác động mạnh mẽ tới suất, chất lợng hiệu lao động Khi độ lớn tiền lơng phụ thuộc suất hiệu sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp nói chung cá nhân ngời lao động nói riêng họ quan tâm đến việc không ngừng nâng cao suất chất lợng công việc 3.4 Chức tích luỹ Tiền lơng trả cho ngời lao động phải bảo đảm trì đợc cc sèng hµng ngµy thêi gian lµm viƯc, vµ dự phòng cho sống lâu dài họ hết khả lao động gặp rủi ro 3.5 Chức xà hội tiền lơng Cùng với việc kích thích không ngừng nâng cao suất lao động, tiền lơng yếu tố kích thích việc hoàn thiện mối quan hệ lao động Thực tế cho thấy, việc trì mức tiền lơng cao tăng không ngừng đợc thực sở hài hoà mối quan hệ lao động Việc gắn tiền lơng với hiệu ngời lao động đơn vị kinh tế thúc đẩy mối quan hệ hợp tác, giúp đỡ lẫn nhau, nâng cao hiệu cạnh tranh doanh nghiệp nhằm đạt đợc mức tiền lơng cao Bên cạnh đó, tạo tiền đề cho phát triển toàn diện ngời thúc đẩy xà hội phát triển theo hớng dân chủ văn minh Nh kết luận: ngày tiền lơng phạm trù kinh tế- xà hội tổng hợp, đòn bẩy kinh tế quan trọng sản xuất, đời sống mặt khác kinh tế- xà hội Tiền lơng đợc trả có tác dụng đảm bảo tái sản xuất sức lao động; không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần ngời lao động; tạo điều kiện hoàn thiện mối quan hệ lao động; thúc đẩy ngời lao động xà hội phát triển 4/ Các mối quan hệ tiền lơng 4.1 Tiền lơng giá VĐG: Quỹ tiền lơng đợc tính theo đơn giá đợc giao ứng với khối lợng sản phẩm thực hiện, doanh thu thực tổng thu trừ tổng chi thực lợi nhuận thực Pnt: Lợi nhuận thực năm báo cáo trớc PTH: Lợi nhuận thực năm báo cáo VBS: Quỹ tiền lơng bổ sung VPC: Quỹ khoản phụ cấp lơng chế độ khác VTG: Quỹ tiền lơng làm thêm Cách 2: Quỹ tiền lơng thực đợc tính theo nguyên tắc giảm 1% lợi nhuận so với năm trớc giảm 0,5% quỹ tiền lơng điều chỉnh tăng thêm tính theo công thøc: V§C (1 - PTH ) x 0,5 VTH = VC§ + V§C - - + VPC + VBS + VTG Pnt Trong đó: VCĐ: Quỹ tiền lơng chế độ đợc xác định theo số lao động định mức nhân với hệ số lơng cấp bậc công việc bình quân mức lơng tối thiểu Nhà nớc quy định VĐC: Quỹ tiền lơng điều chỉnh tăng thêm đợc xác định quỹ tiền lơng theo đơn giá đợc giao từ quỹ tiền lơng chế độ Các thông số khác nh cách Để doanh nghiệp tự giác áp dụng Thông t Nhà nớc nên xem xét yêu tố khách quan ảnh hởng đến yếu tố lợi nhuận, loại trừ việc giảm trừ quỹ tiền lơng nguyên nhân khách quan làm giảm lợi nhuận có tham gia điều chỉnh yếu tố "đầu vào "đầu ra" Chính phủ, việc đổi công nghệ làm tăng chi phí giảm lợi nhuận, Khi Nhà nớc nên cho phép áp dụng hệ số điều chỉnh tăng tiền lơng tối thiểu để tính đơn giá tiền lơng giảm trừ quỹ tiền lơng 2.3 Hoàn thiện công tác quản lý tài doanh nghiệp Xuyên suốt trình xây dựng quản lý đơn giá tiền lơng, ta thấy mối quan hệ chặt chẽ chế quản lý tiền lơng quản lý tài doanh nghiệp Theo đánh giá chung nay, thực tế mối quan hệ không đợc chặt chẽ với nhau, theo số liệu phân tích tài cho biết cấu doanh thu, tỷ trọng tiền lơng chiếm khoảng từ %- 7%; lợi nhuận chiếm từ 4%- 5% lại chi phí vật chất (chi phí máy móc, nguyên, nhiên vật liệu, khoản nộp ngân sách ) chiếm từ 88% - 90% Tuy tiỊn l¬ng chiÕm tû träng thÊp nhng Nhà nớc đà ban hành hệ thống văn giao cho quan quản lý tơng đối chặt chẽ làm sở cho việc tra, kiểm tra Trong ®ã chi phÝ vËt chÊt chiÕm tû träng lớn nhng cha có chế quản lý chặt chẽ định mức, mặt giá chuẩn việc kiĨm tra, kiĨm so¸t, tra chi phÝ vËt chÊt hầu hết doanh nghiệp chuẩn mà chủ yếu dựa vào báo cáo cuả doanh nghiệp, tồn sơ hở lớn quản lý tài doanh nghiệp Trong đơn vị sản xuất giấy Tổng công ty theo kế hoạch sản xuất kinh doanh năm 2000 Công ty Giấy Tân Mai có mức lợi nhuận âm 14.000 (triệu đồng) Mặc dù Công ty Giấy Tân Mai doanh nghiệp nhà nớc xếp hạng I có công nghệ cao, quy mô tài sản lớn, có số lao động đứng thứ hai Tổng công ty với 1.320 lao động, chất lợng sản phẩm cao đạt chứng ISO 9002 Theo kế hoạch 2000 Công ty sản xuất tiêu thụ 60.000 (tấn giấy) loại đạt doanh thu 577.428 (triệu đồng), tiêu nộp ngân sách năm 2000 Công ty 3.180 (triệu đồng) Chi phí vật chất năm 2000 555.255 (triệu đồng) chiếm 96,16% giá trị tổng doanh thu, tổng quĩ tiền lơng năm 2000 Công ty 18.993 (triệu đồng) 3,3% giá trị tổng doanh thu Với tỷ trọng nh thất thoát lÃng phí chi phí vật chất từ 3% đến 5% tổng thất thoát lÃng phí chi phí vật chất lên tới 16.658 (triệu đồng) đến 27.763 (triệu đồng) xấp xỉ lớn tổng quỹ tiền lơng Vì Tổng công ty Giấy Việt Nam cần phối hợp với quan chức kiểm tra lại tình hình quản lý chi phí vật chất Công ty Giấy Tân Mai để đảm bảo tiền lơng ngời lao động không bị ảnh hởng yếu khâu quản lý chi phí vật chất Theo thông t số 05 Thông t số 18/2001 doanh nghiệp làm ăn thua lỗ, doanh nghiệp không đợc áp dụng hệ số điều chỉnh tăng tiền lơng tối thiểu mà phải trừ lùi quỹ tiền lơng Điều ảnh hởng lín ®Õn thu nhËp cđa ngêi lao ®éng Do ®ã để cần phải tăng cờng hiệu công tác quản lý tài doanh nghiệp tránh ảnh hởng tới chế quản lý tiền lơng Nhà nớc nên tăng cờng tra, kiểm tra Công ty sử dụng cã ®óng chi phÝ vËt chÊt ®· bá hay không tránh tình trạng lÃng phí vật chất ảnh hởng đến kết thu nhập ngời lao động III Một số giải pháp KHáC Hoàn thiện biểu mẫu thống kê tiền lơng Trong trình thẩm định đơn giá tiền lơng quan chức nên yêu cầu doanh nghiệp xây dựng số biểu mẫu sau: - Biểu so sánh mức tăng tiền lơng bình quân mức tăng suất lao động bình quân - Biểu so sánh tiền lơng với thu nhập tuý (v/ v +m) - Biểu so sánh tiền lơng lợi nhuận (v/ m) - Biểu so sánh đồng tiền lơng tạo ®ång doanh thu (v/ c +v +m) - Biểu so sánh mức lơng bình quân loại hình doanh nghiệp loại Trên sở báo cáo quan có thẩm quyền Trung ơng lập biểu tơng ứng so sánh vùng ngành phục vụ công tác phân tích điều tiết cần thiết Tăng cờng vai trò Công đoàn Trong kinh tế thị trờng, Công đoàn có vai trò lớn việc điều chỉnh mối quan hệ lao động ngời lao động ngời sử dụng lao động, xác định mức tiền lơng, tình trạng việc làm lợi ích khác theo luật định để xây dựng thoả ớc lao động tập thể hợp đồng lao động doanh nghiệp Các mức tiền lơng doanh nghiệp chủ yếu phụ thuộc vào khả thoả thuận ngời sử dụng lao động tổ chức công đoàn ngời lao động (cơ chế hai bên) Trên giác độ vĩ mô có can thiệp Nhà nớc (cơ chế ba bên) Theo qui định Công đoàn Tổng công ty đợc quyền tham gia vào qúa trình xây dựng phân bổ đơn giá tiền lơng Ban chấp hành Công đoàn tham gia vào trình xây dựng tiêu chuẩn cấp bậc công nhân kỹ thuật, tiêu chuẩn nghiệp vụ viên chức, định mức lao động, đơn giá tiền lơng, thang bảng lơng, qui chế trả lơng, Ban chấp hành Công đoàn buộc doanh nghiệp phải cam kết thực mục tiêu phân phối, thu nhập theo thoả ớc lao động đà ký Thực tế cho thấy, công đoàn bảo đảm việc tăng tiền lơng mà không gây lạm phát thông qua khuyến khích ngời lao động doanh nghiệp tăng suất lao động Việc tăng suất lao động thực thông qua vai trò Công đoàn việc giáo dục tính kỷ luật, tính trách nhiệm, tác động để doanh nghiệp tổ chức đào tạo nâng cao tay nghề cho ngời lao động, giảm tỷ lệ biến động lao động, thực phân phối có hiệu phạm vi doanh nghiệp Đó lý Công đoàn cấp phải quan tâm kiện toàn ngời làm công tác đoàn doanh nghiệp nhà nớc, giúp tổ chức Công đoàn đứng vững vị trí chức mình, nhằm thực vai trò cầu nối giám đốc ngời lao động, xứng đáng đại diện ngời lao động, giảm bớt can thiệp Chính phủ công tác trả công lao động doanh nghiệp Trách nhiệm xây dựng quản lý đơn giá tiền lơng quan quản lý Nhà nớc Qua theo dõi việc thực giao đơn giá tiền lơng quan chức có thẩm quyền, hết quí II hàng năm cha giao song đơn giá tiền lơng Nguyên nhân chủ yếu doanh nghiệp đăng ký không thời gian qui định Do đó, việc giao đơn giá tiền lơng không mang lại hiệu nh qui định Để khắc phục tình trạng này, quan chức thực triệt để qui định, doanh nghiệp vi phạm qui định thời gian đăng ký, trình tự thẩm định, quan chức có thẩm quyền kiên không giao đơn giá tiền lơng đề biện pháp hành góp phần thực tiến độ theo qui định dới 3.1 Trách nhiệm quan chức quản lý đơn giá tiền lơng A/ Đối với Bộ lao động -Thơng binh xà hội - Trớc tháng hàng năm, thẩm định kế hoạch lợi nhuận đơn giá tiền lơng doanh nghiệp xếp hạng đặc biệt sau trao đổi ý kiến với Cục tài doanh nghiệp số đơn vị liên quan Bộ Tài - Hàng năm tổng hợp tình hình lao động, tiền lơng, thu nhập suất lao động thực doanh nghiệp nhà nớc từ Trung ơng đến địa phơng - Phối hợp với Tổng liên đoàn lao động ViƯt Nam tra, kiĨm tra viƯc x©y dùng, thùc đơn giá tiền lơng quản lý tiền lơng, thu nhập doanh nghiệp thuộc Bộ quản lý ngành, lĩnh vực, tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ơng B/ Đối với cán Bộ quản lý ngành, lĩnh vực - Trớc tháng hàng năm thẩm định kế hoạch lợi nhuận, kế hoạch lao động đơn giá tiền lơng doanh nghiệp thuộc quyền quản lý Phối hợp với Bộ lao động -Thơng binh xà hội, thẩm định kế hoạch lợi nhuận đơn giá tiền lơng Tổng công ty thành lập theo định số 90/TTg ngày 7/3/1994 Thủ tớng Chính phủ đợc xếp doanh nghiệp hạng đặc biệt - Phối hợp Công đoàn ngành, nghề kiểm tra việc xây dựng, thực đơn giá tiền lơng quản lý lao động tiền lơng, thu nhập doanh nghiệp thuộc quyền quản lý - Chậm vào tháng hàng năm báo cáo Bộ lao động -Thơng binh xà hội tình hình giao đơn giá tiền lơng hàng năm kế hoạch cho doanh nghiệp thuộc quyền quản lý tình hình thực năm trớc lao động tiền lơng, thu nhập doanh nghiệp theo biểu mẫu qui định C/ Uỷ ban nhân dân Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ơng đạo để Sở lao động -Thơng binh xà hội phối hợp với Sở quản lý ngành, lĩnh vực - Trớc tháng hàng năm thẩm định kế hoạch lợi nhuận kế hoạch lao động đơn giá tiền lơng doanh nghiệp thuộc quyền quản lý sau trao đổi ý kiến quan tài địa phơng - Phối hợp với Bộ lao động -Thơng binh xà hội thẩm định kế hoạch lợi nhuận đơn giá tiền lơng Tổng công ty thành lập theo định 90/TTg 7/3/1994 Thủ tớng Chính phủ đợc xếp hạng đặc biệt - Phối hợp Liên đoàn lao động cÊp TØnh tra, kiĨm tra viƯc thùc hiƯn x©y dựng đơn giá tiền lơng quản lý lao động, tiền lơng thu nhập doanh nghiệp trực thuộc địa phơng - Chậm vào tháng hàng năm báo cáo Bộ lao động -Thơng binh xà hội tình hình giao đơn giá tiền lơng năm kế hoạch cho doanh nghiệp thuộc quyền quản lý tình hình thực năm trớc lao động tiền lơng, thu nhập doanh nghiệp theo biểu mẫu Bộ lao động -Thơng binh xà hội qui định 3.2 Về xây dựng đơn giá tiền lơng A/ Đối với doanh nghiệp nhà nớc nói chung Giám đốc doanh nghiệp có trách nhiệm tổ chức, đạo xây dựng đăng ký mức lao động theo qui định, xây dựng kế hoạch lợi nhuận, đơn giá tiền lơng, báo cáo Hội đồng quản trị (nếu có) trình cấp có thẩm quyền theo phân cấp quản lý để thẩm định B/ Đối doanh nghiệp đợc xếp hạng đặc biệt Tổng giám đốc có trách nhiệm tổ chức, đạo xây dựng đăng kí định mức lao động theo hớng dẫn Thông t số 14/LĐTBXH ngày 10/4/1997 Bộ lao động -Thơng binh xà hội; xây dựng kế hoạch đơn giá tiền lơng báo cáo Hội đồng quản trị Bộ quản lý ngành lĩnh vực xem xét, có công văn gửi Bộ lao động -Thơng binh xà hội đề nghị thẩm định kế hoạch lợi nhuận xem xét đơn giá tiền lơng Các doanh nghiệp phải xây dựng đơn giá tiền lơng để trình cấp có thẩm quyền theo phân cấp quản lý thẩm định giao đơn giá tiền lơng trớc tháng năm kế hoạch 1 Thủ tục hành đề nghị thẩm định đơn giá tiền lơng đợc tiến hành theo phân cấp tổ chức quản lý, sau xây dựng đơn giá tiền lơng doanh nghiệp có công văn gửi cấp có thẩm quyền theo phân cấp quản lý thẩm định giao đơn giá tiền lơng theo quy định nói Đơn giá tiền lơng sau đợc cấp có thẩm quyền theo phân cấp quản lý thẩm định định, doanh nghiệp phải giữ trình quan thuế trực tiếp quản lý để làm toán quỹ tiền lơng xác định thu nhập chịu thuế Báo cáo tình hình thực lao động, tiền lơng thu nhập chậm vào tháng năm kế hoạch, doanh nghiệp phải báo cáo cho cấp có thẩm quyền theo phân cấp quản lý tình hình thực lao động, tiền lơng thu nhập năm trớc theo biểu mẫu qui định 1 kết luận Cơ chế quản lý tiền lơng thu nhập vấn đề xúc nhạy cảm, có liên quan đến đời sống hàng triệu ngời lao động Qua lần cải cách sách tiền lơng, đa chế quản lý tiền lơng mới, nhằm phù hợp với tình hình kinh tế- xà hội chung đất nớc Với cải cách tiền lơng năm 1993, nhằm phù hợp với chế quản lý kinh tế mới, chế quản lý tiền lơng đợc điều chØnh theo híng “ai sư dơng lao ®éng ngêi ®ã phải trả công lao động Nhà nớc không cấp bù ngân sách trả lơng cho ngời lao động doanh nghiệp nhà nớc làm ăn thua lỗ Nhà nớc thực chế quản lý tiền lơng, thu nhập gắn với suất lao động, kết hoạt động sản xuất kinh doanh cuối doanh nghiệp Nghị định 28 CP ngày 28/3/1997 Chính phủ qui định chế quản lý tiền lơng thu nhập chuyển từ quản lý cứng nhắc, quản lý quỹ tiền lơng sang thực chế quản lý linh hoạt, quản lý đơn giá tiền lơng Qua thời gian nghiên cứu, tìm tòi khảo sát tình hình sản xuất kinh doanh Tổng công ty Giấy Việt Nam Dựa sở lý luận thực tiễn trình xây dựng quản lý đơn giá tiền lơng Tổng công ty Trên quan điểm đổi sách tiền lơng Đảng Nhà nớc, em đà tìm hiểu thực trạng công tác xây dựng quản lý đơn giá tiền lơng Tổng công ty Giấy Việt Nam từ đánh giá mặt đạt đợc, tồn đề xuất số biện pháp nhằm hoàn thiện công tác Tổng công ty Qua rút học kinh nghiệm cho thân sau Qua luận văn tốt nghiệp: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác xây dựng quản lý đơn giá tiền lơng đơn vị sản xuất giấy Tổng công ty Giấy Việt Nam Em xin chân thành cảm ơn cán bộ, chuyên viên Vụ Tiền lơng Tiền công Bộ lao động- Thơng binh xà hội đà tận tình giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề thực tập Em chân thành cám ơn Lê Minh Hồng chuyên viên Vụ Tiền lơng Tiền công, TiÕn sÜ Mai Qc Ch¸nh chđ nhiƯm khoa Kinh tÕ lao động ngời trực tiếp hớng dẫn em thực luận văn tốt nghiệp 1 Với tính chất luận văn tốt nghiệp, đợc hớng dẫn tận tình cố gắng thân song luận văn tốt nghiệp không tránh khỏi sai sót Em kính mong đợc bảo góp ý thầy cô bạn để luận văn đợc hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Hà Nội, ngày 05 tháng 05 năm 2002 1 Mục lục Tran g Đặt vấn đề Chơng I: Đơn giá tiền lơng vai trò đơn giá tiền lơng việc xây dựng quĩ tiền lơng I/ Lý luận tiền lơng đơn giá tiền lơng Bản chất tiền lơng Quan điểm Đảng ta tiền lơng Các chức tiền lơng 3.3.1 Chức thớc đo giá trị 3.3.2 Chức tái sản xuất sức lao động 3.3.3 Chức kích thích lao động 3.3.4 Chức tích luỹ 3.3.5 Chức xà hội tiền lơng Các mối quan hệ tiền lơng 4.1 Tiền lơng giá 4.2 Tiền lơng lạm phát 4.3 Tiền lơng suất hiệu lao động Đơn giá tiền lơng II/ Phơng pháp xây đựng đơn giá tiền lơng doanh nghiệp Nhà n1 ớc Các văn hành hớng dẫn xây dựng đơn giá tiền lơng Xây dựng đơn giá tiền lơng theo thông t số 05/ 2001/ TTBLĐTBXH 2.1 Nguyên tắc chung xây dựng đơn giá tiền lơng 2.2 Xác định nhiệm vụ năm kế hoạch để xây dựng đơn giá tiền lơng 2.3 Các phơng pháp xây dựng đơn giá tiền lơng 2.3.1 Đơn giá tiền lơng tính đơn vị sản phẩm 2.3.2 Đơn giá tiền lơng tính doanh thu 2.3.3 Đơn giá tiền lơng tính tổng doanh thu trừ (-) tổng chi 2.3.4 Đơn giá tiền lơng tính lợi nhuận III/ Sự cần thiết phải hoàn thiện phơng pháp xây dựng quản lý đơn giá tiền lơng Chơng II: Thực trạng tình hình xây dựng quản lý đơn giá tiền lơng năm 2000 đơn vị sản xuất giấy Tổng công ty GiÊy ViƯt Nam………………………………………………………………… I/ Giíi thiƯu vỊ Tỉng công ty Giấy Việt Nam Đặc điểm cấu tổ chức, máy Tổng công ty Một số đặc điểm sản xuất kinh doanh Tổng công ty Giấy Việt Nam 2.1 Đặc điểm sản phẩm 2.2 Đặc điểm lao 1 động 2.3 Đặc điểm công nghệ 2.4 Đặc điểm thị trờng II/ Thực trạng công tác xây dựng quản lý đơn giá tiền lơng năm 2000 Tổng công ty Giấy Việt Nam Thực trạng công tác xây dựng đơn giá tiền lơng 1.1 Xác định nhiệm vụ năm kế hoạch lựa chọn phơng pháp xây dựng đơn giá tiền lơng 1.2 Xác định mức tiền lơng tối thiểu Tổng công ty áp dụng 1.3 Xây dựng hệ số lơng cấp bậc công việc bình quân 1.4 Xây dựng hệ số phụ cấp tiền lơng 1.5 Xây dựng định mức lao động tổng hợp 1.6 Xây dựng đơn giá tiền lơng tính đơn vị sản phẩm qui đổi II/ Thực trạng tình hình thẩm định đơn giá tiền lơng Tổng công ty Giấy Việt Nam Công tác thẩm định đơn giá tiền lơng Tổng công ty Giấy Công tác thẩm định đơn giá tiền lơng quan chức Nhà nớc Tổng công ty Giấy Việt Nam 2.1 Thẩm định tiêu tài 2.2 Công tác thẩm định tiêu lao động Xây dựng quỹ tiền lơng năm kế hoạch Tình hình giao đơn giá tiền lơng Tổng công 1 ty Giấy cho đơn vị thành viên sản xuất giấy Tình hình thực đơn giá tiền lơng toán quỹ tiền lơng thực năm 2000 III/ Đánh giá chung tình hình xây dựng quản lý đơn giá tiền lơng Tổng công ty Giấy Việt Nam Những mặt đạt đợc Những tồn Mối quan hệ tiền lơng đơn vị thành viên Mối quan hệ tiền lơng kết sản xuất kinh doanh Tổng công ty Giấy Việt Nam Chơng III: Khuyến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện công tác xây dựng quản lý đơn giá tiền lơng I/ Hoàn thiện phơng pháp xây dựng đơn giá tiền lơng Hoàn thiện mức lơng tối thiểu Hoàn thiện định mức lao động Hoàn thiện hệ số lơng cấp bậc công việc bình quân Hoàn thiện hệ số phụ cấp tiền lơng Cấch xác định số lao động định biên II/ Hoàn thiện công tác giao đơn giá tiền lơng Thực triệt để nguyên tắc tốc độ tăng suất lao động bình quân cao tốc độ tăng tiền lơng bình quân Thực nguyên tắc gấn tiền lơng với lợi nhuận doanh nghiệp 1 Hoàn thiện công quản lý tài doanh nghiệp III/ Một số giải pháp khác Hoàn thiện hệ thống biểu mẫu thống kê tiền lơng Tăng cờng vai trò công đoàn Tăng cờng trách nhiệm xây dựng quản lý đơn giá tiền lơng quan quản lý Nhà nớc 3.1 Trách nhiệm quan chức quản lý đơn giá tiền lơng 3.2 Trách nhiệm quan chức xác định đơn giá tiền lơng Kết luËn…………………………………………………………… … 1