Nâng cao chất lượng cán bộ công chức tại ủy ban nhân dân xã nghĩa mai

lOMoARcPSD|15963670 BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA KHOA QUẢN TRỊ NHÂN LỰC ************ BÁO CÁO KIẾN TẬP NGÀNH NGHỀ ĐỀ TÀI: NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ NGHĨA MAI, HUYỆN NGHĨA ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN ĐỊA ĐIỂM KIẾN TẬP: ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ NGHĨA MAI, HUYỆN NGHĨA ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN Người hướng dẫn: Trương Công Minh Sinh viên thực hiện: Hà Thị Ngọc Trâm Hệ đào tạo: Đại học Chính quy Ngành đào tạo: Quản trị nhân lực Khóa học: 2020-2024 Lớp: 2005QTNA HÀ NỘI – 2023 lOMoARcPSD|15963670 BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA KHOA QUẢN TRỊ NHÂN LỰC ************ BÁO CÁO KIẾN TẬP NGÀNH NGHỀ ĐỀ TÀI: NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ NGHĨA MAI, HUYỆN NGHĨA ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN ĐỊA ĐIỂM KIẾN TẬP: ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ NGHĨA MAI, HUYỆN NGHĨA ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN Người hướng dẫn: Trương Công Minh Sinh viên thực hiện: Hà Thị Ngọc Trâm Hệ đào tạo: Đại học Chính quy Ngành đào tạo: Quản trị nhân lực Khóa học: 2020-2024 Lớp: 2005QTNA HÀ NỘI – 2023 lOMoARcPSD|15963670 BẢNG CHÚ THÍCH CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Giải thích Cán bộ, công chức CBCC Ủy ban nhân dân UBND Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNH-HĐH Xã hội chủ nghĩa XHCN Kế hoạch hóa gia đình KHHGĐ Nơng nghiệp – Xây đựng – Môi trường NN – XD – MT DANH MỤC BẢNG VÀ SƠ ĐỒ lOMoARcPSD|15963670 Bảng 2.1 Số lượng công chức chuyên môn UBND xã Nghĩa Mai theo vị trí cơng tác từ năm 2018 – 2022 (Phịng: Văn phòng – Thống kê) Bảng 2.2 Số lượng cấu công chức theo giới tính UBND xã Nghĩa Mai năm 2022 (Phịng: Văn phòng – Thống kê) Bảng 2.3 Thực trạng công chức chuyên mơn phân theo độ tuổi năm 2022 (Phịng: Văn phịng – Thống kê) Bảng 2.4 Thực trạng công chức theo trình độ chun mơn nghiệp vụ từ năm 2018 đến năm 2022 (Phòng: Văn phòng – Thống kê) Bảng 2.5 Thực trạng cơng chức đạt chuẩn theo trình độ lý luận, ngoại ngữ, tin học từ năm 2018 – 2022 (Phòng: Văn phòng – Thống kê) Bảng 2.6 Thực trạng công chức đảng viên năm 2022 (Phòng: Văn phòng – Thống kê) Bảng 2.7 Kết đánh giá, phân loại cơng chức từ năm 2018-2022 (Phịng: Văn phịng – Thống kê) LỜI MỞ ĐẦU lOMoARcPSD|15963670 Cán bộ, công chức cấp xã người làm việc máy quyền cấp xã - cấp quyền gần Nhân dân nhất, người trực tiếp tổ chức triển khai thực hiện, đưa đường lối Đảng pháp luật Nhà nước vào thực tiễn sống Do đó, đội ngũ có vai trị quan trọng việc thực quản lý nhà nước phát triển kinh tế - xã hội địa phương Từ việc đánh giá thực trạng mặt lực chun mơn phẩm chất trị, đạo đức, viết đề xuất số giải pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Nghĩa Mai đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương MỤC LỤC lOMoARcPSD|15963670 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu .Error: Reference source not found Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Error: Reference source not found Phương pháp nghiên cứu Error: Reference source not found Ý nghĩa báo cáo Error: Reference source not found Kết cấu báo cáo Error: Reference source not found PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Khái niệm, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ Cán công chức cấp xã .Error: Reference source not found 1.1.1 Khái niệm Cán bộ, công chức cấp xã Error: Reference source not found 1.1.2 Đặc điểm Cán bộ, công chức cấp xã Error: Reference source not found 1.1.3 Chức năng, quyền hạn nghĩa vụ Cán bộ, công chức cấp xã Error: Reference source not found 1.2 Chất lượng, tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã Error: Reference source not found 1.2.1 Chất lượng đội ngũ công chức cấp xã Error: Reference source not found 1.2.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã Error: Reference source not found 1.2.3 Các tiêu chí đáng giá chất lượng đội ngũ công chức cấp xã .Error: Reference source not found 1.3 Các hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã .Error: Reference source not found 1.3.1 Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng công chức Error: Reference source not found 1.3.2 Công tác tuyển dụng đội ngũ công chức Error: Reference source not found 1.3.3 Công tác sử dụng đội ngũ công chức Error: Reference source not found 1.3.4 Công tác đánh giá đội ngũ công chức Error: Reference source not found lOMoARcPSD|15963670 1.3.5 Công tác kiểm tra, giám sát công chức thi hành công vụ .Error: Reference source not found CHƯƠNG THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ NGHĨA MAI Error: Reference source not found 2.1 Khát quát chung Ủy ban nhân dân xã Nghĩa Mai Error: Reference source not found 2.1.1 Điều kiện tự nhiên Error: Reference source not found 2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội Error: Reference source not found 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Ủy ban nhân dân xã Nghĩa Mai Error: Reference source not found 2.2 Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ Cán công chức Ủy ban nhân dân xã Nghĩa Mai Error: Reference source not found 2.2.1 Số lượng, cấu đội ngũ Cán công chức Ủy ban nhân dân xã Nghĩa Mai Error: Reference source not found 2.2.2 Chất lượng đội ngũ Cán cấp xã Ủy ban nhân dân xã Ngĩa Mai Error: Reference source not found 2.2.3 Các hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ Cán công chức Ủy ban nhân dân xã Ngĩa Mai .Error: Reference source not found 2.2.4 Đánh giá chung thực trạng đội ngũ Cán công chức Ủy ban nhân dân xã Nghĩa Mai Error: Reference source not found 2.3 Một số giải pháp, khuyến nghị nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ Cán công chức Ủy ban nhân dân Xã Nghĩa Mai Error: Reference source not found 2.3.1.Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng trọng tự học, tự rèn luyện nâng cao trình độ Cán công chức cấp xã Error: Reference source not found 2.3.2 Đổi công tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng, kiểm tra, giám sát Cán công chức cấp xã Error: Reference source not found 2.3.3.Đảm bảo chế độ, sách Cán công chức cấp xã Error: Reference source not found lOMoARcPSD|15963670 2.3.4.Đổi chế đánh giá, sàng lọc, loại bỏ Cán công chức yếu chuyên môn, lực công tác .Error: Reference source not found KẾT LUẬN Error: Reference source not found DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Error: Reference source not found lOMoARcPSD|15963670 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng bao gồm hệ thống quan điểm, tư tưởng, giải pháp, phương châm đạo xây dựng, phát triển đất nước bảo vệ Tổ quốc tình hình Trong đó, tư Đảng xây dựng đội ngũ cán có nhiều nội dung mới, quan trọng, thể sâu sắc phát triển tư lý luận Đảng ta Tổ chức thực chủ trương thực lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Cấp xã gần gũi nhân dân nhất, tảng hành Cấp xã làm việc việc xong xuôi” Công chức cấp xã người trực tiếp tiếp xúc với nhân dân hàng ngày, giải đáp, hướng dẫn, tuyên truyền, vận động nhân dân thực theo chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, trực tiếp lắng nghe, giải kiến nghị lên cấp kiến nghị, ý kiến, nguyện vọng nhân dân Vì vậy, chất lượng hoạt động công chức cấp xã ảnh hưởng trực tiếp đến sức mạnh hệ thống trị sở, tác động đến nghiệp cách mạng đổi Đảng Nhà nước Đội ngũ CBCC năm qua không ngừng phấn đấu để hồn thành tốt nhiệm vụ, chức năng, vai trị để đáp ứng yêu cầu kinh tế - xã hội Tuy nhiên, nhiều bất cập cấu, trình độ chun mơn, phẩm chất đạo đức, trình độ trị, ngoại ngữ, tin học chưa đáp ứng yêu cầu thực tế Xuất phát từ lý trên, em chọn đề tài “Nâng cao chất lượng Cán công chức Ủy ban nhân dân xã Nghĩa Mai” làm đề tài báo cáo kiến tập với mong muốn đóng góp mơ ̣t phần cơng sức nhỏ bé việc xây dựng đô ̣i ngũ CBCC Ủy ban nhân dân xã Nghĩa Mai, góp phần việc xây dựng đô ̣i ngũ cán bô ̣ chuyên nghiệp tiếp tục đổi mới, xếp bô ̣ máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt ̣ng hiệu lực, hiệu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Những vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng đô ̣i ngũ CBCC cấp xã Ủy ban nhân dân lOMoARcPSD|15963670 Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu phạm vị sở lý luận công tác xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp thị xã Nghiên cứu phạm vị cở sở thực tiễn đội ngũ CBCC Ủy ban nhân dân Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Góp phần làm rõ sở lý luận xây dựng đô ̣i ngũ CBCC cấp xã, sở đánh giá thực trạng xây dựng đô ̣i ngũ CBCC Ủy ban nhân dân xã Nghĩa Mai Nhiệm vụ nghiên cứu: Nghiên cứu lý luận đội ngũ CBCC, lý luận vấn đề ảnh hưởng chất lượng vấn đề xây dựng đội ngũ CBCC thời kỳ Tìm hiểu thực trạng đội ngũ CBCC Ủy ban nhân dân xã Nghĩa Mai; thực trạng công tác xây dựng đội ngũ CBCC Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC Ủy ban nhân dân xã Nghĩa Mai Phương pháp nghiên cứu Đề tài về: “Đội ngũ Cán công chức” đề tài có tính chiều sâu Vì vậy, để mang lại nhiều thuận lợi cho nghiên cứu kết xác cần áp dụng nhiều phương pháp nghiên cứu khác Các phương pháp sử dụng: - Phương pháp thu thập, xử lí tài liệu, phân tích số liệu thực tế - Phương pháp quan sát - Phương pháp so sánh - Phương pháp điều tra, khảo sát - Phương pháp chuyên gia Ý nghĩa báo cáo - Phương pháp luận: Nghiên cứu, hệ thống hóa làm sáng tỏ sở lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC nói chung CBCC Ủy ban nhân dân xã Nghĩa Mai nói riêng - Về thực tiễn: Đây báo cáo tương đối có hệ thống thực trạng chất lượng số lượng đội ngũ CBCC Ủy ban nhân dân xã Ngĩa Mai; thực trạng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC đưa hệ thống giải pháp nhằm nâng cao chất đội ngũ CBCC Kết đạt báo cáo dùng làm tài liệu tham khảo cho đội lOMoARcPSD|15963670 bao đô thị, hạ tầng khu dân cư triển khai xây dựng, Đây sở thuận lợi tạo điều kiện cho phát triển kinh tế - xã hội xã giai đoạn 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Ủy ban nhân dân xã Nghĩa Mai Chủ tịch UBND xã Phó chủ tịch UBND xã (Phụ trách lĩnh vực VH-XH) Cơng chức Văn hóa – Xã hội Cơng chức Tư pháp – Hộ tịch Y tế, Giáo dục - Đào tạo Cán dân số - KHHGĐ Phó chủ tịch UBND xã (Phụ trách lĩnh vực KT) Địa chính, Nơng nghiệp, Xây dựng Mơi trường Qn - An ninh Văn phòng – Thống kê Kế hoạch – Tài 2.2 Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ Cán công chức Ủy ban nhân dân xã Nghĩa Mai (Giai đoạn từ năm 2018 – 2022) Nhìn chung, đa số cơng chức có phẩm chất trị, đạo đức tốt, trung thành với lý tưởng, kiên định với mục tiêu xây dựng nhà nước Xã hội chủ nghĩa, tin tưởng vào nghiệp đổi Đảng, có lối sống giản dị, sáng, lành mạnh, am hiểu đời sống nhân dân, tâm huyết với UBND Các cấp ủy, tổ chức Đảng từ tỉnh đến UBND nhận thức sâu sắc, đắn vị trí, u cầu cơng tác cán nâng cao chất lượng công chức thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước Công tác cán thời gian gần đây, đặc biệt giai đoạn 2018 - 2022 ngày đổi hơn, đảm bảo khách quan, dân chủ, chặt chẽ quy trình đề Cơng chức cấp xã bước đầu chuẩn hóa, việc đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, quản lý, bố trí, sử dụng cơng chức thực dân chủ, khách quan, nề nếp hơn, đào tạo bồi dưỡng nhiều công chức, nâng cao trình độ chun mơn, lý luận trị, quản lý kinh tế, quản lý xã hội; thực tốt sách cơng chức Downloaded by ng?c trâm (ngoctram201217@gmail.com) lOMoARcPSD|15963670 Đội ngũ công chức UBND xã Nghĩa Mai tăng dần số lượng bước nâng cao mặt chất lượng, có lĩnh trị vững vàng, đồn kết giữ vững phẩm chất cách mạng, tin tưởng vào đường lối đổi Đảng; yếu tố then chốt góp phần lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nghị quyết, thị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, xây dựng Đảng hệ thống trị địa phương vững mạnh Có thể nói, đội ngũ cơng chức UBND xã Nghĩa Mai giai đoạn 2018-2022 bước phát triển, chuẩn hóa số lượng lẫn mặt chất lượng 2.2.1 Số lượng, cấu đội ngũ Cán công chức Ủy ban nhân dân xã Nghĩa Mai Số lượng công chức UBND xã N ghĩa Mai theo vị trí cơng việc  - Số lượng cơng chức chun mơn cấp xã theo vị trí cơng tác từ năm 2018- 2022 thể bảng 2.1 Bảng 2.1 Số lượng công chức chuyên môn UBND xã Nghĩa Mai theo vị trí cơng tác từ năm 2018 – 2022 TT Chức danh đảm nhiệm Trưởng Công an Chỉ huy trưởng Quân Văn phòng – Thống kê Địa - NN - XD - MT Kế hoạch – Tài Tư pháp – Hộ tịch Văn hóa – Xã hội Y tế, Giáo dục - Đào tạo Cán dân số - KHHGĐ Tổng 201 201 202 202 2022 1 1 1 1 1 2 2 3 2 3 2 2 3 2 3 2 1 2 16 17 18 19 20 (Nguồn: Phòng Văn phòng – Thống kê) Qua Bảng 2.1 ta thấy, toàn huyện có 20 cơng chức, số lượng cơng chức đầy đủ theo vị trí cơng tác Trong đó, số chức danh có số lượng cơng chức chun mơn phân bổ nhiều Địa – NN – XD - MT, Kế hoạch – Tài chính, Văn hóa – Xã hội, Y tế, Giáo dục - Đào tạo chức danh phân bổ nhiều phản ảnh thực tế công việc Downloaded by ng?c trâm (ngoctram201217@gmail.com) lOMoARcPSD|15963670 Số lượng công chức chuyên môn tăng dần qua năm Năm 2018 số lượng công chức chun mơn 16 đến năm 2022 số lượng công chức chuyên môn 20 tăng 04 cán công chức, tỷ lệ tăng so với năm 2018 12,5% Vị trí cơng tác có số lượng tăng nhiều tập trung chức danh Địa – NN – XD - MT, Kế hoạch – Tài chính, Văn hóa – Xã hội, Y tế, Giáo dục - Đào tạo Cùng với tăng lên tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2018 đến năm 2022, xã Nghĩa Mai phấn đấu trở thành xã nông thôn năm 2023, điều dẫn đến gia tăng số lượng cơng chức địa bàn hồn toàn phù hợp để đáp ứng tốt nhu cầu quản lý địa bàn huyện hoàn toàn phù hợp Số lượng cấu cơng chức theo giới tính độ tuổi UBND Nghĩa  Mai - Số lượng cấu công chức chuyên môn theo giới tính Bảng 2.2 Số lượng cấu cơng chức theo giới tính năm 2022 TT Chức danh Số lượng Cơ cấu (nguòi) (%) Na Trưởng Công an Chỉ huy trưởng Qn Văn phịng – Thống kê Địa - NN - XD - MT Kế hoạch – Tài Tư pháp – Hộ tịch Văn hóa – Xã hội Y tế, Giáo dục - Đào tạo Cán dân số - KHHGĐ Tổng số % Nữ % m 1 100 1 100 50 50 33,33 66,67 33,33 66,67 50 50 33,33 66,67 66,67 33,33 2 100 20 45 11 55 (Nguồn: Phòng Văn phòng – Thống kê) Qua bảng 2.2 cho thấy, tỷ lệ công chức chuyên môn nữ cao nam; cụ thể công chức nữ có 11 người chiếm tỷ lệ 55%, có cơng chức nam chiếm tỷ lệ 45%; tổng số công chức có Chức danh có tham gia nữ giới cao Địa - NN - XD -MT, Kế hoạch – Tài chính, Văn hóa – Xã hội chiếm 66,67%, bên cạnh số chức danh có đặc thù nên có nam giới đảm nhận chức danh Công an, Quân sự, Downloaded by ng?c trâm (ngoctram201217@gmail.com) lOMoARcPSD|15963670 Cán dân số - KHHGĐ Do đó, tỷ lệ hợp lý đảm bảo hài hịa cho giới tính công việc chuyên môn cho đối tượng cụ thể - Số lượng cấu công chức chuyên môn theo độ tuổi Bảng 2.3 Thực trạng công chức chuyên môn phân theo độ tuổi năm 2022 TT Độ tuổi Dưới 30 tuổi 31