Pháp luật về dịch vụ quảng cáo thương mại trực tuyến trên mạng internet ở việt nam hiện nay

VIỆNHÀNLÂM KHOAHỌC XÃHỘIVIỆTNAM HỌCVIỆNKHOAHỌCXÃHỘI NGUYỄNTHỊĐA NPHƢƠNG PHÁP LUẬT VỀ DỊCH VỤ QUẢNG CÁOTHƢƠNGMẠITRỰCTUYẾNTRÊNMẠN G INTERNETỞVIỆTNAMHIỆNNAY LUẬNÁNTIẾNSĨLUẬT HỌC HÀNỘI,NĂM2020 VIỆNHÀNLÂM KHOAHỌC XÃHỘIVIỆTNAM HỌCVIỆNKHOAHỌCXÃHỘI NGUYỄNTHỊĐA NPHƢƠNG PHÁP LUẬT VỀ DỊCH VỤ QUẢNG CÁOTHƢƠNGMẠITRỰCTUYẾNTRÊNMẠN G INTERNETỞVIỆTNAMHIỆNNAY Ngành: Luật Kinh tếMãsố:9.38.01.07 LUẬNÁNTIẾNSĨLUẬT HỌC Ngườihướngdẫnkhoahọc: 1.TS.ĐẶNGVŨHUÂN 2.TS.HỒNGỌCHIỂN LỜICAMĐOAN Tôi xin cam đoan công trình khoa học riêng tơi Các kết quảnghiên cứu trình bày luận án trung thực, khách quan chưatừng công bố.Những luận điểm màl u ậ n n k ế t h a c ủ a n h ữ n g t c giảđitrướcđềuđược tríchdẫnnguồnchínhxác,cụthể HàNội,ngày tháng năm2020 NGHIÊNCỨUSINH NguyễnThịĐanPhƣơng MỤCLỤC MỞĐẦU Chƣơng1:TỔNGQUANTÌNHH Ì N H N G H I Ê N C Ứ U V À C Ơ S Ở LÝ THUYẾT NGHIÊNCỨU 1.1 Tổngquantìnhhìnhnghiêncứu 1.2 Cơsởlýthuyết vàphươngpháp nghiên cứu 35 Chƣơng2:NHỮNGVẤNĐỀLÝLUẬNVỀPHÁPLUẬTVỀDỊCHVỤQUẢN GCÁOTHƢƠNGMẠITRỰCTUYẾNTRÊNMẠNGINTERNET .42 2.1 Kháiquátlýluậnvềdịchv ụ q u ả n g c o t h n g m i t r ự c t u y ế n trênmạnginternet .42 2.2 Lý luận pháp luậtv ề d ị c h v ụ q u ả n g c o t h n g m i t r ự c t u y ế n trênmạnginternet 63 Chƣơng3:THỰCTRẠNGCÁCQ U Y Đ Ị N H P H Á P L U Ậ T V À THỰC THIPHÁP LUẬTVỀDỊCHVỤQ U Ả N G C Á O T H Ƣ Ơ N G MẠITRỰCTUYẾNTR ÊNMẠNGINTERNETT Ạ I V I Ệ T N A M HIỆNNAY .91 3.1 Thựctrạngcácquyđịnhphápluậtvềdịchvụquảngcáo thươngmại trựctuyến mạng internetởViệt Namhiệnnay 91 3.2 Thực trạngthực thiphápluậtvềdịchv ụ q u ả n g c o t h n g m i trựctuyến trênmạng internetởViệtNamhiệnnay 110 Chƣơng4:PHƢƠNGHƢỚNGVÀGIẢIPHÁPHOÀNTHIỆNCÁCQUY ĐỊNHPHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THIPHÁPLUẬT V Ề D Ị C H VỤQ UẢNG CÁO T H Ƣ Ơ N G M Ạ I TR ỰC TUYẾNTRÊNMẠNGINTERNETỞVIỆTNAM 127 4.1 Phươnghướng hoànt h i ệ n c c q u y đ ị n h p h p l u ậ t v n â n g c a o hiệuquảthựcthiphápluậtvềd ị c h v ụ q u ả n g c o t h n g m i t r ự c tuyếntrênmạng internet .127 4.2 Giảipháphoànthiệncácquyđịnhphápluậtvà nângcaohiệuquảthựct h i p h p l u ậ t v ề d ị c h v ụ q u ả n g c o t h n g m i t r ự c t u y ế n t r ê n mạnginternet 132 KẾTLUẬN 149 DANHMỤCC Ô N G T R Ì N H CƠNGBỐCỦATÁCGIẢ 151 DANHMỤC TÀILIỆUTHAMKHẢO 152 PHỤLỤC .167 DANHMỤC TỪVIẾTTẮT ASA Advertising Standards Authority - UK (Ủy ban tiêuchuẩnquảngcáo) ASAS Advertising Standards Authority of Singapore (Cơ quanquảnlýchất lượngquảng cáotại Singapore) CAP Committees of Advertising Practice - UK (Ủy ban quảngcáo) DVQCTMTT Dịchvụquảng cáo thương mại trựctuyến EU EuropeanUnion(LiênminhchâuÂu) FTC Federal Trade Commission - US (Ủy ban Thương mại LiênbangHoaKỳ) QCTM: Quảngcáothươngmại QCTMTT: Quảngcáo thương mại trựctuyến TA: TiếngAnh VHTTDL: Văn hóa,ThểthaovàDu lịch MỞĐẦU Tínhcấp thiết củađềtài Ngày nay, thời đại mà cơng nghệ phát triển ngày mạnh mẽ,việc tiếp cận internet người trở nên ngày dễ dàng hơn,tính kết nối người với nhau, kết nối toàn cầu ngày sâu sắchơn Ở độ tuổi nào, dân tộc nào, nơi đâu, người tacũng thấy diện Internet công nghệ số Mỗingười không sở hữu mà lúc cịn sử dụng nhiều thiết bị thơngminh để phục vụ cơng việc, đời sống mình, thời gian tương tác, khai thác,đăng tải, lưu truyền thông tin mạng người ngày gia tăng.Các doanh nghiệp buộc phải nắm bắt xu tùy vào khảnăng mà doanh nghiệp áp dụng hay nhiều cơng nghệ sốvàos d ụ n g p h t t r i ể n h o t đ ộ n g k i n h d o a n h T h ự c t ế c h o t h ấ y , n g y c n g xuấthiệnnhiềuhơncáchìnhtháikinhtếmớihoạtđộngdựatrênnềntảnginternet kinh tế chia sẻ, dịch vụ thương mại trực tuyến, hìnhthức lao động trực tuyến… Và điều kiện hoạt động kinh tế diễn ratrực tuyến vậy, công nghệ quảng cáo đẩy lên bước pháttriển mới, DVQCTMTT Tuy quảng cáo trực tuyến xuất từ khálâu, bùng nổ cơng nghệ vài năm gần với kếtnốit o n c ầ u r ộ n g m , đ ặc biệtl s ự kếtn ố i t h ô n g quac c m n g x ã hội gi úpq u ả n g c o t r ự c t u y ế n p h t t r i ể n r ự c r ỡ Q C T M T T c ũ n g t r t h n h n ề n t ảngkhai thác lợi nhuận chonhiều loại hìnhsản phẩmtrực tuyến khác Sự hấp dẫn từ lợi ích to lớn QCTMTT khiến cho doanhnghiệpđổtiềnvàoQCTMTTngàycàngnhiềuhơn,đồngthờicũngcóthê mrất nhiều chủ thể cá nhân, pháp nhân khởi nghiệp vào hoạt động tronglĩnh vực Tuy nhiên,QCTMTT nhiều hoạt động khác củathương mại điện tử, có đặc trưng hoạt động diễn mạng internet, đó,khócóthểcómộtcơchếgiámsátcơhọcnhưcáchoạtđộngthơngthường, khơng có biên giới lãnh thổ để xác định rõ vấn đề có yếu tố nước ngồi vàkhó kiểmsốtcáchoạtđộngtàichínhdiễnrabímật.Bởivậy,hoạtđộngQCTMTT làm phát sinh nhiều rủi ro cho cá nhân tham gia cảhoạt động quản lý nhà nước việc khơng thực đầy đủ nghĩa vụ tàichính từ bên liên quan Nhà nước, kinh tế cân bằng,cácsảnphẩmquảngcáocóchứanộidungđộchạicóthểgâyảnhhưởng đếnđạođứcxãhội… Hiệnnay,DVQCTMTTvẫnđangđượcđiềuchỉnhthơngquaLuậtQuảngcáo2012,LuậtTh ươngmại2005,LuậtGiaodịchđiệntử2005vàcácvănbảnhướngdẫnthihànhkhác.Tuynhiên, cácquyđịnhphápluậttrongLuậtQuảng cáo 2012, Luật Thương mại 2005 áp dụng hoạt độngquảngcáo,hoạtđộngxúctiếnthươngmạiđượcthựchiệnvớicácphươngthứctruyềnth ống,cịnkhiápdụngđốivớihoạtđộngquảngcáotrựctuyếnvớinhữngđặctrưngkhácbiệtsov ớicácphươngthứctruyềnthốngthìcịnnhiềukhókhăn,khơngthểquảnlýđượcnhữngrủiromàquảngcáotrực tuyếncóthểgặpphải.CịncácquyđịnhtrongvănbảnđiềuchỉnhvềmặtcơngnghệđốivớiQCTMTTnhư Luật Giao dịch điện tử 2005 điều chỉnh giao dịch diễn ratrongmơitrườngđiệntửmàchưađềcậpnhiềuđếnvấnđềxúctiếnđếncácgiaodịchđiệntửnày,ch ínhlàvaitrịcủaDVQCTMTT.Xuấtpháttừnhữnglýdotrên,nênnghiêncứusinhđãlựachọ nvấnđề“PhápluậtvềdịchvụquảngcáothươngmạitrựctuyếntrênmạnginternetởViệtN amhiệnnay”đểlàmđềtàinghiêncứuLuậnánTiếnsĩluậthọc Mụcđíchvànhiệmvụnghiên cứu 2.1 Mụcđíchnghiêncứu Mục đích nghiên cứu luận án nhằm làm sáng tỏ vấn đề lýluận phápl u ậ t v ề D V Q C T M T T t r ê n m n g i n t e r n e t ; phân tích, đánh g i thựct r n g p h p l u ậ t v ề D V Q C T M T T t r ê n m n g i n t e r n e t V i ệ t N a m h i ệ n nay; từ đó, luận án đề xuất phương hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luậtvềDVQCTMTTtrênmạnginternetởViệtNamtrong thờigiantới 2.2 Nhiệmvụnghiêncứu Để thực mục đích nghiên cứu nêu trên, nhiệm vụnghiên cứuđược xác địnhlà: - Tổng quan tình hình nghiên cứu ngồi nước có liên quan đếnđề tài luận án nhằm xác định vấn đề mà luận án kế thừa, vấn đềcònbỏ ngỏ,cácvấnđềm àl uận ánsẽtr i ển khaitrongnội dungnghi ên ucủamình.Xácđịnhcơsởlýthuyếtnghiêncứu,câuhỏinghiêncứuvàcácgiảthuyết nghiêncứuđặtra - Nghiên cứu nhằm làm sáng tỏ vấn đề lý luận pháp luật vềDVQCTMTT mạng internet, làm rõ khái niệm chất, đặcđiểm DVQCTMTT trênm n g i n t e r n e t rõ chất để phân biệt c ủ a loại hình QCTMTT mạng internet với quảng cáo truyền thống, làm rõ vaitrò chủ thể tham giaDVQCTMTT mạngi n t e r n e t ; nghiên c ứ u kinhn g h i ệ m pháp l u ậ t v ề D V Q C T M T T t r ê n m n g i n t e r n e t t i m ộ t s ố q u ố c giatrênthếgiới; - Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật DVQCTMTT mạnginternet Việt Nam trình thực để tìm hiểu ưuđiểm,hạnchếvà nguyênnhân; - Đề xuất phương hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật nângcao hiệu thực thi pháp luật DVQCTMTT mạng internet ViệtNamtrongthờigiantới Đốitƣợngvàphạmvinghiêncứu 3.1 Đốitượngnghiêncứu Đối tượng nghiên cứu luận án vấn đề lý luận thực tiễn vềphápluậtvềDVQCTMTTtrênmạnginternet;thựctiễnhệthốngphápluậtđiềuchỉnhvàthực tiễnthihànhphápluậtvềDVQCTMTTtrênmạnginternettạiViệtNamhiệnnay 3.2 Phạmvi nghiêncứu - Về nội dung,phạm vi nghiên cứu Luận án DVQCTMTT trênmạng internet hệ thống quy định pháp luật Việt Nam điều chỉnhhoạt động nhằm đưa sở vững cho việc đánh giá đề cácgiải pháp, kiến nghị hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thiphápluậtvềDVQCTMTTtrên mạng internetởViệt Namtrongthời gian tới Luận án nghiên cứu DVQCTMTT mạng internet góc độ làmột hoạt động quảng cáo, hoạt động xúc tiến thương mại thực hiệnbởi chủ thể tham gia vào khâu, cơng đoạn q trình nhữngvấn đề pháp lý phát sinh trình thực hoạt động Cụ thểhơn, Luận án tập trung nghiên cứu vào nội dung về: Điều kiện kinh doanhDVQCTMTT,cácchủthểthamgiavàoDVQCTMTT,hợpđồngDVQCTMTT, quản lý nhà nước DVQCTMTT bảo vệ quyền lợi củangười dùnginternettrongQCTMTT - Vềkhônggian,Luậnántậptrungnghiêncứusâucácquyđịnhphápluậtcùng số liệu thựctiễntronghoạtđộngDVQCTMTTtrênmạngInternetởViệt Nam, đồng thời, nghiên cứu kinh nghiệm công tác xây dựng phápluật,quảnlývàpháttriểnDVQCTMTTtrên mạnginternettạimộtsốquốcgiakháctrênthếgiới - Về thời gian,nghiên cứu bao quát phát triển QCTMTT, chútrọng vào giai đoạn từ đời Luật Thương mại 2005, Luật Giao dịch điệntử2005chođếnnay Nhữngđónggópmới vềkhoahọccủaLuậnán Luận án cơng trình khoa học nghiên cứu sở lý luận thựctiễn pháp luật DVQCTMTT mạng internet Việt Nam góc độchuyên ngành Luật kinh tế Kết nghiên cứu Luận án có nhiều đónggóp mớichokhoahọcpháplý chuyênngành,thểhiệnởnhữngđiểmsau đây: - Những nghiên cứu Luận án góp phần hệ thống hóa làm rõ hơncơ sở lý luận DVQCTMTT pháp luật DVQCTMTT Việt Namhiệnnay