BỘGIÁODỤC VÀĐÀO TẠO TRƯỜNGĐẠIHỌCLUẬTHÀNỘI BỘ TƯ PHÁP TRẦNMINHTIẾN PHÁPLUẬTVIỆTNAMVỀ THẨMQUYỀN CỦATÒAÁNTRONGGIẢIQUYẾTVỤVIỆCLAOĐỘNG LUẬNÁN TIẾN SĨLUẬTHỌC HÀNỘI–2023 TRẦNMINHTIẾN PHÁPLUẬTVIỆTNAMVỀ THẨMQU[.]
BỘGIÁODỤC VÀĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNGĐẠIHỌCLUẬTHÀNỘI TRẦNMINHTIẾN PHÁPLUẬTVIỆTNAMVỀ THẨMQUYỀN CỦATỊẤNTRONGGIẢIQUYẾTVỤVIỆCLAOĐỘNG LUẬNÁN TIẾN SĨLUẬTHỌC HÀNỘI–2023 TRẦNMINHTIẾN PHÁPLUẬTVIỆTNAMVỀ THẨMQUYỀNCỦATỊẤNTRONGGIẢIQUYẾTVỤ VIỆC LAOĐỘNG LUẬNÁN TIẾN SĨLUẬTHỌC Chuyênngành: LuậtKinhtế Mãsố: 9.38.01.07 Ngườihướngdẫnkhoahọc: PGS.TS.TrầnThịThuýLâm PGS.TSNguyễnHiềnPhương HÀNỘI, 2023 LỜICAMĐOAN Tôixincamđoanđâylàcông trình nghiên cứukhoahọcđộclậpcủariêngtôi Cácnộidung,kếtquả,đánh giá,bình luậ nvàphântíchtrongluậnánlàcủa tác giả dướisự hướngdẫncủangười hướngdẫnkhoa học Cácsốliệu,thơngtinvàtàiliệusửdụngtrongluậnánlàtrungthực,cóng̀ngốcrõràn g,đượctríchdẫntheođúngquyđịnh TơixinchịutráchnhiệmvềtínhchínhxácvàtrungthựccủaLuậnánnày Tácgiảluậnán TrầnMinhTiến LỜICẢMƠN Tác giả xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Trần Thị Thuý Lâm vàPGS.TS Nguyễn Hiền Phương tận tình giúp đỡ, định hướng nghiên cứu cho tơitrongsuốtquátrìnhlựachọn,thựchiện vàhồnthiệnluận ánnày Tơi xin chân thành cảm ơn đến gia đình, người thân bạn bè động viên,khíchlệvàcónhữngđónggópqbáuđểtơihồnthànhluậnánnày./ Tácgiả TrầnMinhTiến MỤCLỤC MỞĐẦU 1 Tínhcấpthiết đềtài .1 Mụcđíchvànhiệmvụnghiêncứu Đốitượngvàphạm vinghiêncứu 3.1 Đốitượngnghiên cứu 3.2 Phạm vinghiêncứu Phươngphápnghiêncứu .5 Đónggópmớivềkhoahọccủaluậnán 6 Kếtcấucủaluậnán .7 TỔNGQUANTÌNHHÌNHNGHIÊNCỨUĐỀTÀILUẬNÁN .8 NhữngkếtquảnghiêncứuphápluậtvềthẩmquyềncủaToàántronggiảiq uyếtvụviệclao động 1.1 Cácnghiêncứu lýluận vềvụviệ c laođộngvà thẩmquyềncủaTòaán giảiquyết vụviệclaođộng 1.2 CácnghiêncứuthựctrạngphápluậtViệtNamvềthẩmquyềncủaTòaántronggiảiquyết vụviệclaođộngvàthựctiễnthựchiện 17 1.3 Cácnghiêncứu vềhồn thiệnpháp luậtvà nângcaohiệuquả thẩmquyềncủaTịa ántronggiảiquyết vụviệclaođộng 22 Đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài vấn đề cần tiếp tụcnghiêncứu 25 2.1 Nhận xéttổng quan 25 2.2 Nhữngkếtquảtrongcáccôngtrìnhnghiêncứuđượckếthừatrongluậnán 26 2.3 Nhữngvấnđềchưađượcnghiêncứu,luận áncầntiếptụctriểnkhainghiêncứu 29 Câuhỏinghiêncứu vàgiảthuyếtnghiên cứu .30 3.1 Câuhỏinghiêncứu 30 3.2 Giảthuyếtnghiêncứu 32 Cơsởlýthuyếtcủa đềtài .33 Kếtluậntổngquan 37 MỤCLỤC CƠSỞLÝLUẬNVỀTHẨMQUYỀNCỦATỊẤNVÀ .38 PHÁPLUẬTVỀTHẨMQUYỀNCỦATỊẤNTRONG .38 GIẢIQUYẾTVỤVIỆCLAOĐỘNG 38 1.1 MộtsốvấnđềlýluậnvềthẩmquyềncủaTịấntronggiảiquyếtcácvụviệc laođộng 38 1.1.1 Kháiniệmvàđặcđiểmcủavụviệclao động .38 1.1.2 Kháiniệm vàđặc điểmthẩmquyềncủaTòaántrong giảiquyếtcác vụviệc lao động 49 1.1.3 Ýnghĩa củaviệcxácđịnh thẩm quyềncủaTòaántrong giải vụ việclaođộng 57 1.2 Điềuc hỉnh pháp l u ậ t thẩm q u y ề n củaT ịấntr onggiảiquyế tc ác v ụviệclaođộng 59 1.2.1 Kháiniệmvàcácnguyêntắc điềuchỉnhphápluậtvềthẩmquyềncủaTòaántronggi ảiquyếtcác vụ việclaođộng 59 1.2.2 Nội dung pháp luật thẩm quyền Tòa án giải các vụ việc laođộng 68 1.3 Cácyếutốtácđộngđếnviệcthựchiệnphápluậtvềthẩmquyềngiảiquyếtvụviệcl aođộng Tịấn 85 Kếtluận Chương1 88 Chương2 89 THỰCTRẠNGPHÁPLUẬTVIỆTNAM HIỆNHÀNHVỀ 89 THẨMQUYỀN CỦA TOÀÁNTRONGGIẢIQUYẾTVỤVIỆC 89 LAOĐỘNGVÀTHỰCTIỄN THỰC HIỆN 89 2.1 ThựctrạngphápluậtvềthẩmquyềncủaToàántrongviệcgiảiquyếtcácvụá nlao động vàthựctiễnthực 89 2.1.1 Thựctrạngpháp luậtvềthẩmquyềnxemxétgiảiquyếtcác vụán laođộng củaTòaánvàthựctiễnthựchiện 89 2.1.2 Thựctrạngpháp luậtvềthẩmquyềnquyếtđịnhcủaTòaán tronggiảiquyếtc ácvụánlaođộngvàthựctiễnthựchiện 109 MỤCLỤC 2.2 ThựctrạngphápluậtvềthẩmquyềncủaToàántronggiảiquyếtcácviệclaođ ộngvàthựctiễnthựchiện 132 2.2.1 Vềtuyênbốhợpđồnglaođộngvô hiệu 132 2.2.2 Vềtuyênbốthoả ướclaođộng tậpthểvôhiệu 137 2.2.3 Tunbốvềtínhhợpphápcủađìnhcơng 142 2.2.4 Vềcácviệclaođộngkhác .151 Kếtluậnchương2 153 Chương3 154 HOÀNTHIỆNPHÁPLUẬTVÀNÂNGCAOHIỆUQUẢTHỰCHIỆNPHÁP LUẬT VỀ THẨMQUYỀNCỦATOÀÁNTRONGGIẢIQUYẾTVỤVIỆCLAOĐỘNGỞVIỆTNAM 154 3.1 Địnhh n g h o n t h i ệ n p h p l u ậ t v ề t h ẩ m q u y ề n c ủ a T o n t r o n g g i ả i quyếtcác vụviệclaođộng 154 3.2 Mộts ố k i ế n n g h ị h o n t h i ệ n pháp l uậ t thẩm q u y ề n c ủ a T o n t r o n g giảiquyếtvụviệclaođộng .158 3.2.1 KiếnnghịhoànthiệnphápluậtvềthẩmquyềnxemxétgiảiquyếtcủaToàántronggi ảiquyếtvụviệclaođộng 158 3.2.2 Kiếnnghịhoàn thiện pháp luậtvềthẩmquyềnquyếtđịnhcủaToà ántron ggiảiquyết vụviệclaođộng 163 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật thẩm quyền củaToàántronggiảiquyếtvụ việclaođộng .173 Kếtluậnchương3 177 KẾTLUẬNCHUNG 178 DANHMỤCTÀILIỆUTHAMKHẢO .179 DANHMỤCCƠNGTRÌNH ĐÃCƠNGBỐCỦATÁCGIẢ .186 LIÊNQUANĐẾNĐỀTÀILUẬNÁN 186 PHỤLỤC TÌNHHÌNHTHỤLÝ,GIẢIQUYẾTVÀXÉTXỬCÁCVALĐ DANHMỤCNHỮNGTỪVIẾTTẮT BLLĐ: BLTTDS: BHXH,BHTN, BộluậtLaođộng BộluậtTố tụngdânsự Bảohiểmxãhội,Bảohiểmthấtnghiệp,Bảohiểmytế BHYT: HĐLĐ: Hợpđồng laođộng KLLĐ: Kỷluậtlao động NLĐ: NSDLĐ: Ngườilaođộng Ngườisửdụnglaođộng QHLĐ: Quanhệlaođộng TAND: Toàánnhândân TCLĐ: Tranhchấplaođộng TULĐTT VALĐ Thoảướclaođộngtậpthể Vụánlaođộng MỞĐẦU Tínhcấpthiếtcủa đềtài Với mongmuốnpháttriểnthị trường laođộngViệt Nam cạnhtranhl n h mạnhđồngbộ,hiệnđại hộinhập,xâydựngQHLĐhàihịa,ổnđịn hvà tiếnbộ 1vàđượcxácđịnhlàmộttrongbakhâuđộtpháchiếnlượcnênĐảngvàNhànướcln ta quan tâm đến việc xây dựng, hoàn thiện pháp luật lao động Thay BLLĐnăm 2012, BLLĐ năm 2019 (có hiệu lực từ ngày 01/01/2021) đánh giá giúpViệt Nam tiệm cận với các tiêu chuẩn lao động quốc tế 2đã hoàn thiện thêm mộtbướchệthốngphápluậtlaođộngViệtNam QHLĐ hình thành sở thỏa thuận NLĐ NSDLĐ nên lợiíchcủacácbênvềcơbảnlàthốngnhấtnhưngcũnglntờntạicácmâuthuẫn Những mâu thuẫn không giải kịp thời làm phát sinh TCLĐ KinhtếpháttriểnnênTCLĐcóxuhướnggiatăngvềsốlượng, phứctạpvềnộidung,cókhi xuất phát từ HĐLĐ có liên quan đến QHLĐ Bên cạnh đó, quátrình lao động có thể phát sinh các vấnđề m ộ t b ê n y ê u c ầ u c q u a n c ó thẩm quyền tuyên bố HĐLĐ vô hiệu, thỏa ước vơ hiệu hay tun bố tính hợppháp đình công Có nhiều phương t h ứ c k h á c n h a u đ ể g i ả i q u y ế t T C L Đ thương lượng, hòa giải, trọng tài Toà án Ở Việt Nam, dù trước đó có lựachọn phương thức cuối các bên TCLĐ thường yêu cầu Toà ángiải phương thức không giúp các bên khôi phục lại các các quyềnvàlợiích hợpphápcủamìnhmàcịngiúpcácbêngiảiquyếtdứtđiểmvụ việc Thẩm quyền Tồán nội dung quan trọng t r o n g giải c á c v ụ v i ệ c lao động Trong thời gian vừa qua, hệ thống pháp luật tố tụng tư pháp nói chung,quy định pháp luật thẩm quyền Toà án nói riêng ngày hồn thiện.QuyềntiếpcậncơnglýcủacácbêntrongTCLĐđượcđảmbảo,dễdàngthựchiện Theo Quyết định 1983/QĐ-TTg ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Kết luận số 92-KL/TW ngày5/11/2020củaBộChínhtrịvềtiếptụcthựchiệnNghịquyếtHộinghịTrungương5khóaXImộtsốvấnđềvềch ínhsáchxã hội https://www.ilo.org/hanoi/Informationresources/Publicinformation/comments-andanalysis/WCMS_721939/lang vi/index.htm Các án, định Toà án đảm bảo quyền lợi ích các bêntranh chấp đồng thời góp phần ổn định xã hội Song bên cạnh đó, nhiều địnhcủa Tồ án chưa đảm bảo tính cơng bằng, hợp lý có vướng mắc, bấtcập xác định loại vụ việc lao động thuộc thẩm quyền giải Tồ án.Nhiều hờ sơ khởi kiện đến Tịa án bị trả lại đơn khởi kiện vì lý không thuộc thẩmquyềncủaTịaán.CósựkhơngthốngnhấttrongxétxửgiữacácTồánvớinhau, chí Tồ án áp dụng pháp luật lao động nộidung, quy định pháp luật lao động Tỷ lệ các án, định Toà án bịhuỷ, bị sửa cao Nghị số 27-NQ/TW ngày 9/11/2022 Hội nghị lần thứ sáu BanChấphànhTrungương ĐảngkhoáXIIIvềtiếptụcxâydựngvàhoànthiệnNhànướcphápquyềnxãhộichủnghĩaViệtNamtronggiaiđoạnmớixácđịnhmụccụ tiêu thể đến năm 2030 có hệ thống pháp luật hồn thiện, đờng bộ, dễ tiếp cận vàhoàn thành việc xây dựng tư pháp chuyên nghiệp, hiện đại, công bằng,bảovệquyền c o n ngườ i, quyềncông dân,qu yề n lợiíchhợ p p há p, chín hđá ng tổ chức, cá nhân Nghị đặt giải pháp nhiệm vụ bảo đảm tốtụngtưpháp dânchủ,côngbằng,pháp quyền,nghiêmminh,dễtiếpcận,bảođảm vàbảo vệquyền người, quyền cơng dân; xác địnhthẩmquyềncủa Tồán để thựchiệnđầyđủ,đúngđắnquyềntư pháp Để đạt mục tiêu thực hiện giải phápv n h i ệ m v ụ n ê u trên, cần thiết phải có nghiên cứu đầy đủ lý luận thực tiễn để từ đó có kiếnnghị, đề xuất hoàn thiện pháp luật đề xuất các giải pháp nhằm nâng caohiệu thực hiện pháp luật thẩm quyền Toà án giải vụ việc laođộng Đây lý để nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề “Pháp luật Việt Nam vềthẩm quyền Toà án giải vụ việc lao động”làm đề tài cho luận ántiến sĩ mình bối cảnh chưa có công trình nghiên cứu khoa học nàođềcập chuyênsâuđếnvấnđềnày Mụcđíchvànhiệmvụnghiêncứu Mụcđ í c h c ủ a l u ậ n á n l n g h i ê n c ứ u l m s á n g t ỏ n h ữ n g v ấ n đ ề l ý l u ậ n v ề thẩmq u y ề n c ủ a T ò a á n t r o n g g i ả i q u y ế t v ụ v i ệ c l a o đ ộ n g , p h â n t í c h v đ á n h g i á