Tổ Chức Hành Nghề Luật Sư Theo Pháp Luật Việt Nam Từ Thực Tiễn Thành Phố Hồ Chí Minh.docx

HÀNỘI 2019 VIỆNHÀNLÂM KHOAHỌCXÃHỘIVIỆTNAM HỌC VIỆN KHOAHỌCXÃ HỘI TRẦNVĂNCÔNG TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ THEO PHÁP LUẬTVIỆTNAMTỪ THỰCTIỄNTHÀNHPHỐHỒCHÍMINH LUẬNÁNTIẾNSĨLUẬTHỌC VIỆNHÀNLÂM KHOAHỌCXÃHỘIVIỆT[.]

VIỆNHÀNLÂM KHOAHỌCXÃHỘIVIỆTNAM HỌC VIỆN KHOAHỌCXÃ HỘI TRẦNVĂNCÔNG TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ THEO PHÁP LUẬTVIỆTNAMTỪ THỰCTIỄNTHÀNHPHỐHỒCHÍMINH LUẬNÁNTIẾNSĨLUẬTHỌC HÀNỘI -2019 VIỆNHÀNLÂM KHOAHỌCXÃHỘIVIỆTNAM HỌC VIỆN KHOAHỌCXÃ HỘI TRẦNVĂNCÔNG TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ THEO PHÁP LUẬTVIỆTNAMTỪ THỰCTIỄNTHÀNHPHỐHỒCHÍMINH Ngành: Luật kinh tếMãsố:9.38.01.07 LUẬNÁNTIẾNSĨLUẬTHỌC LỜICAMĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệutrong luận án trích dẫn nguồn trung thực Những kết luận khoa học củaluậnánchưađược aicơngbốtrongbấtkỳcơngtrìnhnào Tácgiảluậnán TRẦNVĂNCƠNG MỤCLỤC MỞĐẦU Chương1:TỔNGQUANTÌNHHÌNHNGHIÊNCỨUVÀNHỮNGVẤN ĐỀLIÊNQUANĐẾNĐỀTÀI 10 1.1 Tổng quantìnhhìnhnghiêncứuliênquanđếnđềtài .10 1.2 Đánh giátổng quantìnhhình nghiên cứu 21 1.3 Lýthuyếtnghiêncứuvàcâuhỏinghiêncứu 23 Chương2:NHỮNGVẤNĐỀLÝLUẬNVỀTỔC H Ứ C H À N H N G H Ề LUẬTSƯ VÀPHÁPLUẬTVỀTỔCHỨCHÀNHNGHỀLUẬTSƯ 28 2.1 Nhữngvấnđềlýluậnvềtổchứchànhnghềluậtsư 28 2.2 Kháiniệm,đặcđiểmvànộidungphápluậtvềtổchứchànhnghềluậtsư .57 Chương3:THỰCTRẠNGPHÁPLUẬTV À T H Ự C T I Ễ N Á P D Ụ N G PHÁP LUẬTVỀTỔCHỨCHÀNHNGHỀLUẬTSƯTẠITHÀNHPHỐHỒCHÍMINH 66 3.1 ThựctrạngvềtổchứcvàhoạtđộngcủaT ổ c h ứ c h n h n g h ề l u ậ t s t i thành phố HồChí Minhtheophápluật 66 3.2 ThựctiễnápdụngphápluậtvềTổchứchànhnghềluậtsưtạithànhphốHồChíMinh 96 Chương4:ĐỊNHHƯỚNGVÀGIẢIPHÁPHỒNTHIỆNT Ổ C H Ứ C HÀNHNGH ỀLUẬTSƯVIỆTNAM,P H Á P L U Ậ T V Ề T Ổ C H Ứ C HÀNHNGHỀLU ẬT SƯ 123 4.1 Nhucầuhoànthiện 123 4.2 Định hướng hồn thiện hình thức Tổ chức hành nghề luật sư theo pháp luật vàhoànthiệnphápluậtvềtổchứchoạtđộngcủatổchứchànhnghềluậtsư 124 4.3 Cácgiảipháphoànthiệntổchứchànhn g h ề l u ậ t s t h e o p h p l u ậ t V i ệ t Nam 126 KẾTLUẬN 148 DANHMỤCCƠNGTRÌNHCỦATÁCGIẢĐÃCƠNGBỐ 149 DANHMỤCTÀILIỆUTHAMKHẢO 150 BẢNGDANHMỤCCÁCCHỮVIẾTTẮT BLDS :Bộluậtdânsự BLHS :Bộluậthìnhsự DNTN :Doanhnghiệptưnhân NCS :Nghiêncứusinh Nxb :Nhàxuấtbản TCHNLS :Tổchứchành nghềluậtsư TNHH :Tráchnhiệmhữuhạn TNHH-MTV: Tráchnhiệmhữuhạnmộtthành viên TP.HCM TW :Thànhphố HồChíMinh :Trungương UBND :ỦybanNhândân VPLS :VănphịngLuậtsư WTO XHCN :Tổchứcthươngmạithếgiới :X ã hộichủnghĩa DANHMỤCBẢNGBIỂU Bảngsố3.1.CáchìnhthứctổchứchànhnghềluậtsưViệtNamtheoLuậtLuật sưnăm2006(sửađổinăm2012)baogồm: 70 Bảngsố3.2.TổnghợpsốliệuđăngkýhoạtđộngTCHNLStừcácbáocáonăm củaSởTưphápTP.HCMtừcácnăm2015,2016,2017và2018 99 Bảngs ố T ổ n g h ợ p s ố l i ệ u h o t đ ộ n g t h a m g i a t ố t ụ n g h ì n h s ự c ủ a c c TCHNLS(VPLS,côngty luật)trongcácnămtừnăm2015đếnnăm2018 tạiTP.HCM 102 Bảngsố3 Tổ n g hợ p s ố liệuhoạtđộng t h a m g iatốt ụ n g d â n s ự , hànhchính, số việctưv ấnphápluậtvàdịchvụpháplýkháccủacácTCHNLS(VPLS, cơngtyluật)trongc ácnămtừnăm2015đếnnăm2018tạiTP.HCM 104 Bảngsố3.5.Tổnghợpsốliệuminhhọavềthựctiễnthựchiệncácbiệnpháptổchứcl i T C H NLStạiTP.HCM, cập nhật từ30/06/2016 đến / / , nhưsau: 106 MỞĐẦU Vềtính cấpthiếtcủađềtàiluậnán Trên giới, nghề luật sư tổ chức theo nhiều hình thức đadạng Sự đa dạng xuất phát từ đặc thù lịch sử, văn hóa hệ thốngpháp luật nước Mặt dù có nhiều quan điểm khác vền g h ề l u ậ t sư có chung điểm cho rằng, luật sư nghề xã hội, làcơng cụ hữu hiệu góp phần bảo vệ công lý Nghề luật sư ý đến vai trịcá nhân, uy tín nghề nghiệp luật sư tính chất nghề tự tổchức hành nghề luật sư Tùy thuộc vào điều kiện nước mà có nhậnthứckhácnhauvềvịtrí,vaitrịcủaluậtsư.Nghềluậtsưvàvaitrịcủaluậtsưlncósựthayđổivàphụ thuộcvàosựpháttriểnkinhtếkháchquancủamỗixãhội Ở Việt Nam, kể từ năm 2001 đến với thời điểm Pháp Lệnhluật sư năm 2001 ban hành, tổ chức hành nghề luật sư đượchình thành với nhiều hình thức, quy mô hoạt động khác ngày càngnhiều (kể tổ chức hành nghề luật sư nước hoạt động ViệtNam) Đặc thù hoạt động nghề nghiệp luật sư hành nghề độc lập, tựchịu trách nhiệm cánhân vềhoạt động nghề nghiệp mình,t u y n h i ê n , đ ể hỗ trợ giúp đỡ trình hành nghề, để nâng cao khả đápứng nhu cầu khách hàng nhằm nâng cao hiệu uy tín nghềnghiệpluậtsưtrướckháchhàng,cácluậtsưđãhợptácvớinhaucùnghoạtđộng hành nghề tổ chức hành nghề luật sư (Văn phịng luật sư hoặccơngtyluật)nhấtđịnh Trong thời gian qua, công tác tổ chức hoạt động luật sư tổchức hành nghề luật sư phạm vi nước đáp ứng kịp thời phầnnhu cầu hổ trợ pháp lý ngày cao cá nhân, tổ chức, góp phần quantrọng việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bị can, bị cáo cácđươngsựkhác,phụcvụtíchcựcchocơngcuộccảicáchtưpháp,từngbước tạo lập mơi trường pháp lý thuận lợi tin cậy cho hoạt động đầu tư, kinhdoanh,thươngmại…v.vtrongbối cảnhhộinhập quốc tế Tại thành phố Hồ Chí Minh, trung tâm kinh tế - văn hóa lớn nhấtcủa nước, đầu mối giao thương quốc tế động khu vực, nơi cótruyền thống nghề luật sư đời từ sớm, TP.Hồ Chí Minh có mơi trườnghết sức thuận lợi cho nghề luật sư phát triển Trong nhiều năm qua, Tp.HồChíMinhlncósốlượngluậtsư,tổchứchànhnghềluậtsưđơngđảonhấ tcảnước,vớigần1/2tổngsốluậtsưvàkhoảnghơn40%sốtổchứchànhnghềluậtsưtrêncảnước.Nhucầudịchvụpháplýtại đâycũngrấtđadạngvớitínhphứctạpngàymộtcao,từcácdịchvụpháplý“truyềnthống”nhưthamgiatốtụng,tưvấnphápluật trợ giúp pháp lýcho ngườid â n , đ ế n h o t đ ộ n g t vấn pháp lý cho doanh nghiệp, tổ chức nước liên quan đến cácgiao dịch đầu tư, tài ngân hàng, thị trường vốn, thị trường bất động sản,sở hữu trí tuệ, tham gia giải tranh chấp thương mại có yếu tố nướcngồi,v.v… Từ đặc thù địa phương này, nói việc thực hiệnthành cơng mục tiêu“Chiến lược phát triển nghề luật sư đến năm 2020”(doThủtướngChínhphủbanhànhtheoQuyếtđịnh1072/QĐTTgngày05/07/2011) địa bàn thành phốHồ Chí Minhcó ý nghĩa địnhđ ế n thành công hay không củachiến lược phát triển nghề luật sưtrên phạm vicả nước Vì vậy, hoạt độnghành nghềluật sư trongc c t ổ c h ứ c h n h n g h ề luật sư kỳ vọng nhiều giai đoạn phát triển kinh tế xã hội hiệnnay, kỳ vọng xã hội hoạt động luật sư có thực hóa haykhơng phụ thuộc nhiều vào hoạt động tổ chức hành nghề luật sư.Các tổ chức hành nghề luật sư thành lập nhiều số lượngt i TP.Hồ Chí Minh, nhiên, phải thấy đa số tổ chức hành nghề luậtđang thiếu tính chun nghiệp có quy mơ nhỏ, hiệu chưa cao Hạn chếmangtínhtồndiệntrongcáckhâuquảntrị,điềuhànhnhằmhướngtớiminh bạch hiệu chưa tổ chức hành nghề luật sư trọng thếthiếu khảnăngcạnh tranh,nhấtlà cạnh tranhquốctế Luật Luật sư năm 2006 (sửa đổi, bổ sung năm 2012) đời vớiLuật Doanh nghiệp năm 2014 số văn pháp luật khác có quy địnhvề tổ chức hành nghề luật sư Các quy định tạo sở pháp lýchoviệctổchức,hoạtđộngcủatổchứchànhnghềluậtsưchứchưathểđápứng yêu cầu quản trị phù hợp với chất tính chất hoạt động tổchức cung cấp dịch vụ pháp lý Bởi tổ chức hành nghề luật sư có nhữngnguyênt ắ c h o t đ ộ n g r i ê n g v n h ữ n g y ê u c ầ u đ ặ c t h ù T r o n g b ố i c ả n h đ ó , pháp luật tổ chức hành nghề luật sư khó coi đầy đủ hồnchỉnh.Vàdovậy,câuhỏiđặtracáctổchứchànhnghềluậtsưđượctổchứcvà hoạt độngnhư nàolà phù hợp bốic ả n h p h t t r i ể n c ủ a đ ấ t n c nói chung vàTP.HồChíMinhnói riêngvẫn chưacócâutrảlờithỏađáng Mặt khác, nhiều phương diện khoa học, có khánhiều cơng trình nghiên cứu pháp luật luật sư, pháp luật nghề luật sư,quản trị công ty luật theo pháp luật Việt nam,v.v…nhiều nhà nghiên cứu,nhiều chuyên gia pháp luật quan tâm đề tài nghiên cứu nhiều cấp độkhác nhằm góp phần hồn thiện vấn đề lý luận thực tiễn vềpháp luật hành nghề luật sư, tổ chức hành nghề luật sư hoạt động tưpháp nói chung Tuy nhiêncho đến nay, khẳng địnhr ằ n g c c c n g trìnhnghiêncứumộtcáchđầyđủ,hệthốngvàtồndiệnphápluậtvềTCHNLS,T ổchứchànhnghềluậtsưtheophápluậtViệtNamcịnqítỏivàkhiêmtốn.Đâylàgóc nhìn khoa học pháp lý cần bổ khuyết trongnghiên cứuvềTCHNLS theo phápluật ViệtNam Xuất phát từ trình bày đây, NCS chọn đề tài:“Tổ chức hànhnghề luật sư theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hồ ChíMinh”làm đề tài nghiên cứu luận án tiến sĩ luật học, chuyên ngành luật kinhtếlàrấtcần thiếttronggiaiđoạnhiệnnaynhằmbổsungcơsởlýluậnvàthực tiễncho vi ệc hoànt hi ện t ổ chức hànhnghềluậtsư,tạocơsởkhoahọccho việcki ếnnghịvà hồnthiệnphápluậtvề TCHNLS Mụcđíchvànhiệmvụnghiêncứu 2.1 Mục đíchnghiên cứu Mục đích nghiên cứu tham gia nghiên cứu khoa học pháp lý nóichung khoa học pháp lý tổ chức hành nghề luật sư nói riêng, tạo lập mộtcơngtrìnhnghiêncứukhoa học pháp lýtương đối hồn chỉnh, đápứ n g c c đòi hỏi Luận án tiến sỹ luật học tổ chức hành nghề luật sư bốicảnh Việt Nam Trên sở phân tích vấn đề lýl u ậ n t ổ chức hành nghề luật sư, pháp luật tổ chức hành nghề luật sư, thực trạngpháp luật Việt Nam tổ chức hành nghề luật sư, thực tiễn áp dụng pháp luậtvề tổ chức hành nghề luật sư TP.Hồ Chí Minh.L u ậ n n đ ề x u ấ t n h ữ n g định hướng giải pháp cụ thể hoàn thiện thể chế tổ chức hành nghề luậtsư,từđó thúcđẩysựpháttriểntổchứchành nghềluậtsưcảvềlượngvàchất 2.2 Nhiệmvụnghiêncứu Để thực mục đích đây, Luận án đặt nhiệm vụ nghiêncứuchủyếusauđây: - Nghiên cứu sở lý luận tổ chức hành nghề luật sư, đặc điểm củatổ chức hành nghề luật sư so với doanh nghiệp thông thường, nội hàmpháp luật tổ chức hành nghề luật sư; làm rõ khía cạnh lý luận xungquanhc c v ấ n đ ề v ề t ổ c h ứ c h n h n g h ề l u ậ t s , p h p l u ậ t v ề t ổ c h ứ c h n h nghềluậtsư; - Nghiên cứu so sánh có phân tích đánh giá thực trạng pháp luật quyđịnh tổ chức hành nghề luật sư, qua có đánh giá xác vềthực tiễnTCHNLS theopháp luậtViệt Nam hiệnnay, từ đóchỉrađ ợ c ưuđiểmvàcác hạnchế,bấtcậpcần khắcphục; - Trên sở kết nghiên cứu lý luận thực tiễn, Luận án đềxuấtcácđịnhhướngvàđưarakiếnnghịcácgiảiphápnhằmhoànthiệncác