Thực hiện pháp luật về tổ chức hành nghề luật sư và hoạt động hành nghề luật sư trên địa bàn tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN KHẮC TUẤN LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ VÀ HOẠT ĐỘNG HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN Nghệ An, năm 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN KHẮC TUẤN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ VÀ HOẠT ĐỘNG HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Mã số: 60.38.01.01 LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Lê Vương Long Nghệ An, năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác Vậy tơi viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! Người cam đoan Nguyễn Khắc Tuấn MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT VỀ TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ VÀ HOẠT ĐỘNG HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ 1.1 Khái niệm Luật sư 1.2 Khái niệm, hình thức thực pháp luật tổ chức hành nghề Luật sư hoạt động hành nghề Luật sư 14 1.3 Nội dung pháp luật tổ chức hành nghề Luật sư hoạt động hành nghề Luật sư 18 1.4 Quản lý tổ chức hành nghề Luật sư hoạt động hành nghề Luật sư 48 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực pháp luật tổ chức hành nghề Luật sư 57 Kết luận chương 61 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ VÀ HOẠT ĐỘNG HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN 62 2.1 Khái quát điều kiện kinh tế - xã hội trình phát triển Luật sư tỉnh Nghệ An 62 2.2 Thực trạng thực pháp luật tổ chức hành nghề Luật sư địa bàn tỉnh Nghệ An 65 2.3 Thực trạng thực pháp luật hoạt động hành nghề Luật sư địa bàn tỉnh Nghệ An 67 2.4 Nguyên nhân hạn chế, bất cập thực pháp luật tổ chức hành nghề Luật sư hoạt động hành nghề Luật sư địa bàn tỉnh Nghệ An 73 Kết luận chương 78 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ VÀ HOẠT ĐỘNG HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN 79 3.1 Phương hướng nâng cao hiệu thực pháp luật tổ chức, hành nghề Luật sư hoạt động hành nghề Luật sư địa bàn tỉnh Nghệ An 79 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật tổ chức hành nghề Luật sư hoạt động hành nghề Luật sư địa bàn tỉnh Nghệ An 80 Kết luận chương 87 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 Danh mục biểu đồ Số hiệu Tên biểu đồ Trang biểu đồ 2.1 2.2 Số lượng Luật sư tỉnh Nghệ An qua thời kỳ Số lượng Tổ chức hành nghề Luật sư địa bàn tỉnh Nghệ An qua thời kỳ 64 64 MỞ ĐẦU Trong thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, yêu cầu khách quan đặt phải tiến hành cải cách máy nhà nước, điều chỉnh phạm vi nội dung phương thức hoạt động Nhà nước cho phù hợp Nguyên tắc quản lý nhà nước, quản lý xã hội pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa phải đề cao hết Bên cạnh trình hội nhập quốc tế cải cách tư pháp có vị trí quan trọng có tác động tích cực đến việc phát triển nghề Luật sư nước ta, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, hoạt động hành nghề Luật sư nước ta trưởng thành nhanh chóng Số lượng Luật sư tăng lên đáng kể có xu hướng ngày phát triển, đồng thời chất lượng hoạt động bước nâng cao Đây kết cơng tác thể chế hóa Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, nêu rõ: Đào tạo, phát triển đội ngũ Luật sư đủ số lượng, có phẩm chất trị, đạo đức, có trình độ chun mơn Hồn thiện chế bảo đảm để Luật sư thực tốt việc tranh tụng phiên tòa, đồng thời xác định rõ chế độ trách nhiệm Luật sư Nhà nước tạo điều kiện pháp lý để phát huy chế độ tự quản tổ chức Luật sư; đề cao trách nhiệm tổ chức Luật sư thành viên [21] Với mục đích phát triển đội ngũ Luật sư đủ số lượng, giỏi chuyên môn, nghiệp vụ, vững vàng lĩnh trị, sáng đạo đức nghề nghiệp, đáp ứng yêu cầu ngày cao xã hội chất lượng dịch vụ pháp lý hội nhập kinh tế quốc tế; kế thừa quy định Pháp lệnh Luật sư năm 2001, đồng thời khắc phục hạn chế, bất cập tổ chức hoạt động Luật sư, Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ thông qua Luật Luật sư ngày 29 tháng năm 2006, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2007 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Luật sư, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2013 Sau mười năm thi hành Luật Luật sư văn hướng dẫn, đội ngũ Luật sư đáp ứng kịp thời nhu cầu giúp đỡ pháp lý ngày cao cá nhân, tổ chức, góp phần quan trọng việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bị can, bị cáo đương khác, phục vụ tích cực cho cơng cải cách tư pháp, mà cịn góp phần tạo lập môi trường pháp lý thuận lợi tin cậy cho hoạt động đầu tư, kinh doanh, thương mại bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Song song với đà phát triển mạnh mẽ đội ngũ Luật sư nước nhà, đội ngũ Luật sư Nghệ An bước trưởng thành Trong năm qua, quan tâm lãnh đạo, đạo Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm lãnh đạo, đạo trực tiếp tỉnh ủy, UBND tỉnh Nghệ An, số lượng Luật sư tăng lên đáng kể, chất lượng hoạt động bước nâng lên Bằng hoạt động góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, tạo môi trường ổn định cho phát triển, hội nhập kinh tế địa bàn tỉnh Lý lựa chọn đề tài 1.1 Tính cấp thiết đề tài Bên cạnh kết đạt được, phải thấy nhận thức vị trí, vai trò Luật sư chưa thống nhất, hiệu hoạt động tổ chức hành nghề Luật sư chưa cao; chất lượng đội ngũ Luật sư chưa đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp hội nhập kinh tế quốc tế; đạo đức nghề nghiệp kỷ luật hành nghề Luật sư chưa nhận thức đầy đủ, chưa trở thành ý thức tự giác cá nhân Luật sư hành nghề sống Một nguyên nhân quan trọng ảnh hưởng tới phát triển Luật sư công tác quản lý tổ chức hành nghề Luật sư hoạt động hành nghề Luật sư nhiều bất cập hạn chế 1.2 Tình hình nghiên cứu đề tài Mặc dù có số viết cơng trình nghiên cứu Luật sư viết, cơng trình nghiên cứu chủ yếu bàn địa vị pháp lý người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi cho đương sự… chưa có cơng trình sâu nghiên cứu quy định pháp luật liên quan đến tổ chức hành nghề Luật sư hoạt động hành nghề Luật sư Vì vậy, việc tiếp tục nghiên cứu cách toàn diện quy định pháp luật việc thực pháp luật tổ chức hoạt động Luật sư bối cảnh nước ta xây dựng Nhà nước pháp quyền, phát triển kinh tế thị trường ngày hội nhập sâu, rộng giới, có ý nghĩa lý luận thực tiễn cần thiết Với khả nên tác giả lựa chọn địa bàn tỉnh Nghệ An để thực đề tài nghiên cứu để đưa nhìn cụ thể thực tiễn thực quy định pháp luật tổ chức hoạt động Luật sư Chính lẽ đó, nên tác giả chọn đề tài: “Thực pháp luật tổ chức hành nghề Luật sư hoạt động hành nghề Luật sư địa bàn tỉnh Nghệ An” để làm đề tài luận văn cao học Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn làm sáng tỏ vấn đề thực pháp luật tổ chức hành nghề Luật sư hoạt động hành nghề Luật sư địa bàn tỉnh Nghệ An; sở đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật Luật sư, nâng cao chất lượng tổ chức hành nghề Luật sư, hoạt động hành nghề Luật sư địa bàn nghiên cứu nâng cao hiệu quản lý Nhà nước tổ chức hành nghề Luật sư hoạt động hành nghề Luật sư Nhiệm vụ nghiên cứu: Để thực mục đích nghiên cứu nêu trên, luận văn có nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu số vấn đề lý luận Luật sư văn hướng dẫn thi hành - Nghiên cứu thực trạng thực pháp luật tổ chức hành nghề Luật sư hoạt động hành nghề Luật sư địa bàn tỉnh Nghệ An qua đánh giá mặt đạt chưa đạt - Đưa giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật Luật sư nhằm nâng cao chất lượng tổ chức hành nghề Luật sư, hoạt động hành nghề Luật sư địa bàn tỉnh Nghệ An Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn Luật Luật sư, văn pháp luật Luật sư, thực tiễn thực pháp luật tổ chức hành nghề Luật sư hoạt động hành nghề Luật sư địa bàn tỉnh Nghệ An Phạm vi nghiên cứu luận văn quy định pháp luật hoạt động hành nghề Luật sư, hình thức tổ chức hoạt động tổ chức hành nghề Luật sư; thực trạng thực pháp luật tổ chức hành nghề Luật sư hoạt động hành nghề Luật sư địa bàn tỉnh Nghệ An Luận văn không nghiên cứu địa vị pháp lý Luật sư; tư cách tố tụng Luật sư… Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật việc nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp phân tích nhằm làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn Luật sư hoạt động tổ chức hành nghề Luật sư 79 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ VÀ HOẠT ĐỘNG HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN 3.1 Phương hướng nâng cao hiệu thực pháp luật tổ chức, hành nghề Luật sư hoạt động hành nghề Luật sư địa bàn tỉnh Nghệ An Trong chương trình trọng tâm cải cách tư pháp đến năm 2020, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Nghệ An xác định: “Tiếp tục củng cố đội ngũ Luật sư, tăng cường số lượng chất lượng bào chữa, đáp ứng yêu cầu tranh tụng phiên theo tinh thần cải cách tư pháp, thực chế đảm bảo tốt, kết hợp quản lý Nhà nước Luật sư với vai trị tự quản đồn Luật sư” Do đó, việc đổi tổ chức hoạt động Luật sư nội dung cải cách tư pháp có mối quan hệ chặt chẽ với hoạt động tư pháp điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đổi mới, phát triển tổ chức hoạt động Luật sư phải đặt bối cảnh cải cách tư pháp nói riêng tổng thể cách cách máy Nhà nước nói chung, phải gắn với mục tiêu định hướng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Do đó, cần phải đề phương hướng cụ thể sau: Thứ nhất, xây dựng phát triển đội ngũ Luật sư Nghệ An đủ số lượng, mạnh chất lượng, vững vàng lĩnh trị, sáng đạo đức nghề nghiệp, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp nhu cầu xã hội, bảo đảm ngày có nhiều Luật sư am hiểu pháp luật tập quán thương mại quốc tế, thông thạo ngoại ngữ, giỏi kỹ hành nghề Luật sư, có đủ khả tư vấn vấn đề hội nhập kinh tế quốc tế cho doanh nghiệp, quan, tổ chức tham gia giải tranh chấp thương mại nước quốc tế, đồng 80 thời tham gia vào việc soạn thảo văn quy phạm pháp luật, giảng dạy đào tạo nghề Luật sư Thứ hai, phát triển tổ chức hành nghề Luật sư địa bàn tỉnh Nghệ An theo hướng hình thành cơng ty luật có số lượng lớn Luật sư cung cấp dịch vụ pháp lý chun sâu lĩnh vực, có quy mơ tổ chức ngang tầm với tổ chức hành nghề Luật sư khu vực Thứ ba, tạo chế có hiệu để Luật sư tham gia nhiều vào giao dịch thương mại nước quốc tế cách khuyến khích doanh nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An sử dụng dịch vụ pháp lý Luật sư hoạt động kinh doanh Thứ tư, hình thành phát triển mạng lưới tổ chức tư vấn pháp luật mang tính chất xã hội địa bàn tỉnh Nghệ An để phục vụ kịp thời đầy đủ nhu cầu hiểu biết, sử dụng pháp luật công việc quan hệ đời sống quan, tổ chức người dân, góp phần nâng cao ý thức pháp luật xã hội Thứ năm, nâng cao nhận thức quan, tổ chức người dân Nghệ An vị trí, vai trị Luật sư xã hội, góp phần tăng tính hấp dẫn nghề Luật sư, thu hút ngày đông đội ngũ cử nhân luật trường tham gia hành nghề Luật sư 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật tổ chức hành nghề Luật sư hoạt động hành nghề Luật sư địa bàn tỉnh Nghệ An 3.2.1 Nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ Luật sư Xuất phát từ tính chất nghề Luật sư nghề tự do, Luật sư cung cấp dịch vụ pháp lý theo yêu cầu khách hàng để nhận thù lao từ khách hàng, nên phát triển số lượng Luật sư trước hết phụ thuộc vào nhu cầu sử dụng dịch vụ pháp lý xã hội Do đó, việc phát triển số lượng Luật sư phải 81 thực tổng thể giải pháp khơng mang tính nghề nghiệp mà cịn giải pháp kinh tế, giải pháp mang tính xã hội địa bàn tỉnh Nghệ An - Đào tạo hành nghề Luật sư: Về việc đào tạo định hướng nghề nghiệp Luật sư cần thực chương trình đào tạo cử nhân luật để sinh viên có kiến thức nghề Luật sư, từ hình thành quan tâm nguyện vọng trở thành Luật sư Cải cách phương pháp đào tạo nghề Luật sư: thay phương pháp diễn giảng độc thoại nặng lý thuyết sang phương pháp phát huy tính chủ động, sáng tạo tư học viên, đào tạo tập trung vào kỹ hành nghề, kinh nghiệm thực tiễn Việc đào tạo nghề Luật sư nên thực thông qua công việc thực tế tổ chức hành nghề Luật sư Theo cách thức này, học viên phân chia thành nhóm gửi luân phiên đến tổ chức hành nghề Luật sư, quan tư pháp, quan quản lý Nhà nước, doanh nghiệp để học trực tiếp từ công việc - Tập hành nghề Luật sư: Cần phải tăng cường trách nhiệm Đoàn Luật sư việc giám sát người tập hành nghề Luật sư, Luật sư hướng dẫn, tổ chức hành nghề Luật sư việc tuân theo quy chế tập hành nghề Luật sư Tạo điều kiện thuận lợi để người tập hành nghề Luật sư trực tiếp tham gia hoạt động nghề nghiệp, nâng cao kỹ hành nghề Thường xuyên cập nhật kiến thức pháp luật bồi dưỡng kỹ hành nghề nói chung, kỹ tranh tụng nói riêng, văn hóa ứng xử đạo đức nghề nghiệp cho Luật sư Xây dựng kế hoạch, chương trình bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho Luật sư phù hợp với thời kỳ tình hình thực tiễn tổ chức, hoạt động Luật sư khu vực địa phương Đoàn Luật sư Nghệ An cần tổ chức lớp bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ bắt buộc cho Luật sư theo định kỳ cách có hiệu quả, tránh mang tính chất hình thức đối phó trình bồi dương nâng cao nghiệp vụ 82 3.2.2 Tăng cường trách nhiệm pháp lý trách nhiệm nghề nghiệp Luật sư hoạt động hành nghề Tiếp tục hồn thiện thể chế, mơi trường pháp lý nhằm đề cao vị thế, hình ảnh dấn thân bảo vệ cơng lý, góp phần phát triển kinh tế, xây dựng xã hội dân chủ, công bằng, văn minh, tôn trọng bảo vệ quyền người hoạt động tư pháp, góp phần vào cơng đấu tranh phịng chống tội phạm, giữ gìn trật tự an tồn xã hội đội ngũ luật sư Có sách nhằm nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ luật sư đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, thu hút nguồn nhân lực tham gia hoạt động hành nghề luật sư, trọng đối tượng đào tạo cử nhân luật, đào tạo nghề luật sư cơng nhận luật sư nước ngồi Nghệ An cần có sách ưu đãi nhằm quan tâm, thu hút luật sư có lực, trình độ, phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức để tạo nguồn tuyển dụng, bổ nhiệm vào chức danh tư pháp vị trí khác quan Nhà nước tỉnh nhà Đoàn Luật sư tỉnh Nghệ An cần phải tổ chức phổ biến, tuyên truyền bồi dưỡng quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp cho Luật sư để Luật sư, tổ chức hành nghề Luật sư nhận thức đầy đủ nội dung ngun tắc, qua hình thành ý thức tự giác tuân theo quy tắc hành nghề sống Hàng năm, Đoàn Luật sư cần phải tổ chức đánh giá việc thực Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp Luật sư để rút kinh nghiệm hướng dẫn thành viên thực Đồn Luật sư xây dựng quy chế giám sát việc tuân thủ pháp luật, tuân theo quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp Luật sư, tổ chức hành nghề Luật sư; kiên xử lý kỷ luật đề nghị quan Nhà nước có thẩm quyền xử lý trường hợp vi phạm pháp luật, vi phạm quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp Tiếp tục phát triển tổ chức đảng Đoàn Luật sư nhằm nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng tổ chức hoạt động Luật sư Thông qua 83 tổ chức đảng Đoàn Luật sư, thường xuyên giáo dục trị, ý thức chấp hành pháp luật, tuân thủ quy tắc ứng xử đạo đức nghề nghiệp cá nhân Luật sư; xử lý kịp thời nghiêm minh trường hợp Luật sư vi phạm 3.2.3 Tăng cường đảm bảo điều kiện thiết yếu cho Luật sư thực tốt quyền nghĩa vụ hoạt động tố tụng Hoạt động tố tụng Luật sư coi hoạt động hành nghề chủ yếu Luật sư, số lượng vụ án hình tỉnh Nghệ An người dân mời ngày tăng so với vụ án quan tiến hành tố tụng yêu cầu, chất lượng dịch vụ pháp lý Luật sư ngày hoàn thiện, nâng lên bước Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, phải thấy rằng, chất lượng hoạt động tham gia tố tụng Luật sư chưa đáp ứng yêu cầu tranh tụng phiên tòa theo tinh thần cải cách tư pháp Một mặt chưa hình thành chế pháp lý đủ mạnh để bảo đảm cho Luật sư tham gia giai đoạn tố tụng cách thực chất, bảo đảm phương tiện, biện pháp thực tế để Luật sư thực hiệu quyền, nghĩa vụ Vị trí, vai trị Luật sư phiên tịa cịn chưa thực tơn trọng Để đáp ứng yêu cầu tranh tụng phiên tòa cần có giải pháp sau: - Nâng cao nhận thức quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng vị trí, vai trị Luật sư trình giải vụ án, tôn trọng Luật sư ý kiến Luật sư, tạo điều kiện thuận lợi cho Luật sư thực quyền, nghĩa vụ giai đoạn tố tụng - Tạo điều kiện tốt cho Luật sư việc cấp giấy chứng nhận bào chữa từ giai đoạn điều tra, kể việc cấp giấy chứng nhận bào chữa lần suốt trình tố tụng vụ án, cấp cấp lại nhiều lần từ giai đoạn điều tra quan điều tra đến giai đoạn truy tố Viện kiểm sát đôi lúc kể giai đoạn xử xử Tòa án 84 - Xây dựng chế thường xuyên giám sát, kiểm tra việc thi hành quy định pháp luật tố tụng liên quan đến quyền Luật sư hoạt động tố tụng; đồng thời xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm quyền Luật sư nhằm nâng cao tính độc lập Luật sư hoạt động hành nghề Đoàn Luật sư tỉnh Nghệ An quan tiến hành tố tụng địa bàn cần xây dựng chế phối hợp thường xuyên để kịp thời giải đề xuất, kiến nghị Luật sư trình tham gia tố tụng 3.2.4 Củng cố nâng cao vai trò tổ chức xã hội - nghề nghiệp Luật sư Đoàn Luật sư tỉnh Nghệ An cần tăng cường kiểm tra, giám sát Luật sư, tổ chức hành nghề Luật sư việc tuân theo Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp Luật sư, coi nhiệm vụ quan trọng hàng đầu; kịp thời biểu dương, khen thưởng Luật sư, tổ chức hành nghề Luật sư gương mẫu việc tuân thủ pháp luật, chuẩn mực đạo đức Luật sư, đồng thời phát xử lý nghiêm minh Luật sư vi phạm pháp luật, quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp Luật sư Bên cạnh đó, Đồn Luật sư tỉnh Nghệ An cầm thường xuyên tổ chức hội thảo chun đề, có kế hoạch bồi dưỡng trị tư tưởng, chuyên môn nghiệp vụ cho Luật sư; tăng cường vai trị Đồn Luật sư với tổ chức hành nghề Luật sư thông qua mối liên hệ thường xuyên với người đại diện tổ chức hành nghề Luật sư; chủ động phối hợp với Sở Tư pháp việc kiểm tra, giám sát tổ chức hành nghề Luật sư, hoạt động hành nghề Luật sư; kịp thời nắm bắt vướng mắc, nguyện vọng Luật sư để phản ánh, kiến nghị với Liên đồn Luật sư, quan Đảng quyền địa phương 85 3.2.5 Nâng cao hiệu quản lý Nhà nước Luật sư hành nghề Luật sư Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn tiếp tục đạo Sở Tư pháp, Đoàn Luật sư việc tăng cường công tác quản lý Luật sư hành nghề Luật sư địa phương, có biện pháp hỗ trợ Luật sư Đoàn Luật sư hoạt động tự quản việc nâng cao chất lượng hành nghề Sở Tư pháp phải chủ động phối hợp với Đoàn Luật sư xây dựng đề án tăng cường quản lý Luật sư, tổ chức hành nghề Luật sư địa phương theo quy định Luật Luật sư trình ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt Trong đề án phải nêu rõ trách nhiệm quản lý Sở Tư pháp Đoàn Luật sư, kết hợp Sở Tư pháp Đoàn Luật sư việc bảo đảm hiệu công tác quản lý địa phương Sở Tư pháp cần tiếp tục làm tốt công tác đăng ký hoạt động cho tổ chức hành nghề Luật sư Chú trọng công tác tra, kiểm tra để đảm bảo hoạt động Luật sư thực đường lối, quan điểm Đảng pháp luật Nhà nước, kịp thời phát xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật Luật sư tổ chức hành nghề Luật sư; tăng cường quản lý hoạt động hợp tác quốc tế Luật sư, mở rộng hợp tác quốc tế với tổ chức Luật sư giới phù hợp với mục tiêu phát triển đất nước nói chung, nghề Luật sư nói riêng, không phương hại đến an ninh quốc gia, trật tự, an tồn xã hội, lợi ích Nhà nước, lợi ích công cộng, quyền, lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân 3.2.6 Đẩy mạnh biện pháp tuyên truyền, hỗ trợ, hợp tác phát triển nghề Luật sư Để nghề Luật sư ngày phát triển xem nhu cầu cần thiết đời sống xã hội cùa người dân cần thiết phải đẩy mạnh công tác 86 tuyên truyền, phổ biến Luật sư hành nghề Luật sư kết hợp với việc mở rộng diễn đàn phù hợp để Luật sư tiếp xúc với quan, tổ chức, người dân, đặc biệt diễn đàn Luật sư - doanh nghiệp để tạo cầu nối chế dễ dàng tiếp cận với Luật sư dịch vụ pháp lý Luật sư Luật sư, tổ chức hành nghề Luật sư, Đoàn Luật sư tỉnh Nghệ An phải xây dựng trì uy tín, danh dự nghề nghiệp; chế pháp lý bảo đảm quyền, nghĩa vụ Luật sư hành nghề phải thực nghiêm chỉnh để người dân xã hội thực tin tưởng vào vị trí, vai trị Luật sư xã hội Tiếp tục phát triển thị trường dịch vụ pháp lý Nghệ An, kích thích nhu cầu sử dụng dịch vụ pháp lý Luật sư từ phía quan, tổ chức cá nhân Hình thành phát triển thị trường dịch vụ pháp lý chất lượng cao phục vụ nhu cầu tư vấn pháp luật giải tranh chấp thương mại doanh nghiệp, đặc biệt giao dịch thương mại quốc tế Ngoài ra, Đoàn Luật sư tổ chức xã hội - nghề nghiệp Luật sư, hoạt động theo nguyên tắc tự trang trải, nguồn thu chủ yếu từ phí thành viên, khoản đóng góp thành viên Trên thực tế địa bàn tỉnh Nghệ An, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có hỗ trợ kinh phí hoạt động cho Đồn Luật sư tỉnh Nghệ An, nhiên mức hỗ trợ giới hạn, khơng đảm bảo kinh phí cho hoạt động hàng năm Do đó, cần có chế thơng để đảm bảo hoạt động Đoàn Luật sư hiệu thiết thực 87 Kết luận chương Trong năm qua hoạt động tổ chức hành nghề Luật sư hoạt động hành nghề Luật sư địa bàn tỉnh Nghệ An đạt kết tích cực, góp phần nâng cao nhận thức pháp luật người dân địa bàn tỉnh, thành, thị huyện Tuy nhiên, để nâng cao hiệu hoạt động tổ chức, hoạt động hành nghề Luật sư cần phải có chung tay góp sức mạnh mẽ tồn xã hội để đưa nghề Luật sư nước ta sánh vai nước khu vực giới 88 KẾT LUẬN Tỉnh Nghệ An trình chuyển mạnh mẽ từ kinh tế tiểu nơng sang địa phương có kinh tế phát triển theo hướng đại, đồng thời hội nhập ngày sâu rộng điều tạo nhiều hội đặt khơng thử thách cho hoạt động Luật sư nghề Luật sư Nghệ An Trước tình hình đó, Luật sư cần tự ý thức nâng cao đạo đức kiến thức thân, đồng thời nâng cao ý thức trách nhiệm xã hội để nắm bắt hội, khắc phục khó khăn, đóng góp nhiều vào phát triển đất nước Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế tạo nhiều hội cho Luật sư phát triển quan hệ hợp tác, giao lưu với đối tác nước Cùng với tăng trưởng kinh tế đất nước, nhu cầu sử dụng dịch vụ pháp lý quan, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An nói riêng gia tăng nhanh chóng; số lượng vụ việc, khách hàng Luật sư nhiều hơn, đa dạng hơn; phạm vi hoạt động hành nghề Luật sư ngày mở rộng Bên cạnh đó, yêu cầu xã hội chất lượng dịch vụ, trách nhiệm pháp lý, kỷ luật hành nghề Luật sư ngày cao; với việc thực cam kết gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), cạnh tranh thị trường dịch vụ pháp lý nước quốc tế ngày gay gắt Hoạt động hành nghề Luật sư có mối quan hệ hữu việc xây dựng thành công Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Với vai trò bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người, nghề Luật sư thực người bảo vệ tuyệt vời công lý, lẽ phải Cùng với đó, pháp luật tổ chức hành nghê Luật sư hoạt động hành nghề Luật sư dần hoàn thiện, tạo sở pháp lý để Luật sư hành nghề Tuy nhiên xã hội không ngừng phát triển, quan hệ xã hội không ngừng biến đổi, nên pháp luật cần phải linh hoạt đáp ứng nhu cầu xã hội Pháp luật tổ chức hành nghệ Luật sư hoạt động hành nghề Luật sư Việt Nam có đóng góp 89 tích cực cho phát triển nghề Luật sư nhiều bất cập gây khó khăn cho hoạt động hành nghề Luật sư cá nhân, tổ chức có liên quan nước nói chung tỉnh Nghệ An nói riêng Trên sở thực tế nghề nghiệp thân người viết đưa vào luận văn số vấn đề thực tiến áp dụng pháp luật tổ chức Luật sư hoạt động hành nghề Luật sư địa bàn tỉnh Nghệ An để giúp người đọc thấy thành tựu bất cập tồn quy định pháp luật có cài nhìn tồn diện nghề Luật sư xã hội Từ đó, kiến nghị số vấn đề cần thiết để hoàn thiện quy định pháp luật tổ chức hoạt động hành nghề Luật sư tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho nghề Luật sư phát triển Sự phát triển nghề Luật sư không phụ thuộc vào nhận thức hành động Luật sư mà q trình lịch sử tổng hồ tác động tất yếu tố xã hội Do để nghề Luật sư khẳng định vị xã hội cần đóng góp tồn xã hội, chung tay góp sức để xây dựng đất nước Việt Nam hùng cường vững mạnh./ 90 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới [2] Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 chiến lược xây dựng hoàn thiện Pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 [3] Bộ Chính trị (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 [4] Bộ Tư pháp (2007), Thông Tư 02/2007/TT-BTP hướng dẫn số quy định Luật Luật sư, Nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều [5] Bộ Tư pháp (2010), Quy chế tập hành nghề Luật sư – Ban hành kèm theo Thông tư số 21/2010/TT-BTP ngày 01/12/2010 trưởng tư pháp, Hà Nội [6] Bộ Tư pháp (2011), Thông tư số 17/2011/TT-BTP hướng dẫn thực số quy định Luật Luật sư, Nghị định số 28/2007/NĐ-CP, Nghị định số 131/2008/NĐ-CP; Hà Nội [7] Bộ Tư pháp (2012), Báo cáo số 15/BC-BTP ngày 20/1/2014 Tổng kết công tác tư pháp năm 2013 phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu năm 2014, Hà Nội [8] Chủ tịch nước (1949), Sắc lệnh số 69/SL ngày 18/6/1949 [9] Chính phủ (2003), Nghị định số 65/2003/NĐ-CP ngày 11/6/2003 tổ chức, hoạt động tư vấn pháp luật, Hà Nội 91 [10] Chính phủ (2007), Nghị Định 28/2007/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật Luật sư, Hà Nội [11] Chính phủ (2008), Nghị định số 131/2008/NĐ-CP hướng dẫn thi hành quy định luật Luật sư tổ chức xã hội – nghề nghiệp Luật sư, Hà Nội [12] Chính phủ (2009), Nghị định số 60/2009/NĐ-CP ngày 23/7/2009 Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tư pháp, Hà Nội [13] Chính phủ (2013), Nghị định 123/2013/NĐ-CP quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành luật Luật sư, Hà Nội [14] Lương Ninh (chủ biên): Lịch sử giới cổ đại Nxb Giáo Dục, 1998 [15] Luật sư Phan Trung Hoài: Luận án Tiến sĩ (2003) “Cơ sở lý luận việc hoàn thiện pháp luật Luật sư Việt Nam nay”, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh [16] Luật sư, tiến sỹ Phan Đăng Thanh: Người tập hành nghề Luật sư: Tập bơi không được… xuống nước?, Báo pháp Luật thành phố Hồ Chí Minh ngày 16/05/2007 [17] Liên đoàn Luật sư Việt Nam (2011), Bộ Quy tắc Đạo đức Ứng xử nghề nghiệp Luật sư Việt Nam ban hành ngày 20/7/2011 [18] Nguyễn Như Ý (Chủ biên): Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn Hịa – Thơng Tin, H.1998 [19] Nguyễn Văn Bốn: Một số vấn đề quản lý Luật sư theo Luật Luật sư Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 10, 2006 [20] PGS.TS Hoàng Kim Quế (Chủ biên); Giáo trình Lý luận chung Nhà nước pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2007 [21] Quốc Hội (1946), Hiến pháp ban hành ngày 9/11/1946, Hà Nội [22] Quốc Hội (2006), Luật Luật sư, Hà Nội 92 [23] Quốc Hội (2012), Luật sửa đổi bổ sung số điều luật Luật sư, Hà Nội [24] Quốc Hội (2013), Hiến pháp ban hành ngày 28/11/2013, Hà Nội [25] Quốc Hội (2014), Luật doanh nghiệp, Hà Nội [26] Quốc Hội (2015), Bộ luật tố tụng Dân sự, Hà Nội [27] Quốc Hội (2015), Bộ luật tố tụng Hình , Hà Nội [28] Quốc Hội (2017), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình năm 2015, Hà Nội [29] Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1987), Pháp lệnh Tổ chức Luật sư, Hà Nội [30] Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2001), Pháp lệnh Luật sư, Hà Nội 93 E XÁC NHẬN NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC (KÝ GHI RÕ HỌ VÀ TÊN) ... LUẬT SƯ VÀ HOẠT ĐỘNG HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN 79 3.1 Phương hướng nâng cao hiệu thực pháp luật tổ chức, hành nghề Luật sư hoạt động hành nghề Luật sư địa bàn tỉnh Nghệ An. .. hoạt động hành nghề Luật sư, hình thức tổ chức hoạt động tổ chức hành nghề Luật sư; thực trạng thực pháp luật tổ chức hành nghề Luật sư hoạt động hành nghề Luật sư địa bàn tỉnh Nghệ An Luận văn... hiệu thực pháp luật tổ chức hành nghề Luật sư hoạt động hành nghề Luật sư địa bàn tỉnh Nghệ An 7 CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT VỀ TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ VÀ HOẠT ĐỘNG HÀNH NGHỀ LUẬT