BỘGIÁODỤCVÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNGĐẠIHỌCLUẬTHÀNỘI BỘTƢPHÁP KHAMKENGLORBRIAYAO PHÁP LUẬT CỦA LÀO VÀ VIỆT NAM VỀ GIẢI QUYẾTTRANHCHẤPGIỮANGƢỜITIÊUDÙNGVỚIT HƢƠNGNHÂNDƢỚIGÓCĐỘSOSÁNH LUẬNÁN TIẾNSĨLUẬTHỌC HÀNỘI NĂM2[.]
BỘGIÁODỤCVÀ ĐÀO TẠO BỘTƢPHÁP TRƢỜNGĐẠIHỌCLUẬTHÀNỘI KHAMKENGLORBRIAYAO PHÁP LUẬT CỦA LÀO VÀ VIỆT NAM VỀ GIẢI QUYẾTTRANHCHẤPG I Ữ A N G Ƣ Ờ I TIÊU DÙNG V Ớ I T H Ƣ Ơ N G NHÂNDƢỚIGÓCĐỘSOSÁNH LUẬNÁN TIẾNSĨLUẬTHỌC HÀNỘI -NĂM2023 KHAMKENGLORBRIAYAO PHÁP LUẬT CỦA LÀO VÀ VIỆT NAM VỀ GIẢI QUYẾTTRANHCHẤPGIỮA N GƢ ỜI TIÊUD ÙN G V ỚIT H Ƣ Ơ N G NHÂNDƢỚIGÓCĐỘSOSÁNH LUẬNÁN TIẾNSĨLUẬTHỌC Chuyênngành Mãsố :LuậtKinhtế 9380107 Ngƣờihƣớngdẫnkhoahọc:1.PGS.TSVũThịHồngVân 2.TS.NguyễnThị Yến HÀNỘI -NĂM2023 LỜI CAMĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lậpcủa riêngtôi Các kết nêu Luận án chưa cơng bố bất kỳcơng trình khác Các số liệu Luận án trung thực, có nguồngốcrõràng,đượctríchdẫnđúngtheoquyđịnh Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực củaLuậnánnày TÁCGIẢ KHAMKENGLORBRIAYAO LỜICẢMƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành PGS.TS Vũ Thị Hồng Vân vàTS Nguyễn Thị Yến tận tình truyền đạt kiến thức giúp đỡ tơi hồn thành luậnán Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới đồng nghiệp giúp đỡ tạođiều kiện cho tơi q trình học tập, cơng tác Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâusắc đến nhà khoa học đóng góp ý kiến quý báu, bảo tận tình, độngviên, khuyến khích tơi hồn thành luận án Cuối cùng, cho phép gửi lờicảmơnchânthànhtớigiađình,bạnbèđãlnđộngviên,giúpđỡtơitrongqtrìnhtơihọctậpvànghiêncứu TÁCGIẢLUẬNÁN KHAMKENGLORBRIAYAO DANHMỤCCÁCTỪVIẾTTẮT ADR :Alternativedisputeresolution GQTCthaythế ASEAN :AssociationofSouth EastAsianNations Hiệphộicácquốcgia ĐôngNamÁ BLTTDS :BộluậtTốtụngdânsự BLDS :BộluậtDânsự CASE :TheConsumersAssociationofSingapore HiệphộiNgườitiêudùngSingapore CHDCND :Cộnghòadânchủnhândân CHXHCN :Cộnghòaxãhội chủ nghĩa ĐảngNDCMLào :ĐảngNhândânCáchmạngLào GQTC :Giảiquyếttranhchấp KCA :KoreaConsumerAgency CơquanngườitiêudùngHànQuốc KTTT :Kinhtếthịtrường NTD :Ngườitiêudùng NXB :Nhàxuấtbản ODR :Giảiquyếttranhchấptrựctuyến TTDS :Tốtụngdânsự UNCITRAL :UnitedNationCommissiononInternational TradeLaw ỦybanLiênHiệp QuốcvềLuậtThương mại quốctế VBPL :Vănbảnphápluật VIAC :VietnameseInternationalArbitrationCenter TrungtâmTrọngtàiquốctế VMC :TrungtâmHòagiảiViệtNam WTO :WorldTradeOrganization TổchứcThương mạiThếgiới XHCN :Xãhộichủnghĩa MỤCLỤC Trang LỜICAMĐOAN LỜICẢMƠN DANHMỤCCHỮVIẾTTẮT PHẦNMỞĐẦU PHẦNTỔNGQUAN VỀVẤN ĐỀNGHIÊNCỨU .10 PHẦNKẾTQUẢNGHIÊNCỨU 26 Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤPGIỮA NGƢỜI TIÊU DÙNG VỚI THƢƠNG NHÂN VÀ PHÁP LUẬT VỀGIẢI QUYẾT TRANH CHẤP GIỮA NGƢỜI TIÊU DÙNG VỚI THƢƠNGNHÂNDƢỚIGÓCĐỘSOSÁNH 27 1.1 Những vấn đề lý luận giải tranh chấp ngƣời tiêu dùng vớithƣơngnhân 27 1.1.1 Kháiquátvềtranhchấpgiữangườitiêudùngvớithươngnhân 27 1.1.2 Khái quát phương thức giải tranh chấp người tiêu dùngvớithươngnhân .34 1.2 Những vấn đề lý luận pháp luật giải tranh chấp ngƣời tiêudùngvớithƣơngnhân .37 1.2.1 Kháin i ệ m p h p l u ậ t g i ả i q u y ế t t r a n h c h ấ p g i ữ a n g i t i ê u d ù n g v thươngnhân 37 1.2.2 Đặcđiể mcủaphápluật giả i tra nh chấp giữangườ itiê u dùngv àthươngnhân .39 1.2.3 Hệt h ố n g v ă n b ả n q u y đ ị n h v ấ n đ ề g i ả i q u y ế t t r a n h c h ấ p g i ữ a t h n g nhânvàngườitiêudùng .41 1.2.4 Kháiquát n ội d u n g phápl u ậ t giả i q u y ế t tra nh chấpg i ữ a n gư i tiê u dùngvớithươngnhân .43 1.2.5 Cácyếutốảnhhưởngđếnphápluậtvềgiảiquyếttranhchấpgiữangườitiêudùn gvớithươngnhân .51 1.3 Pháp luật số nƣớc giới giải tranh chấp ngƣờitiêudùngvớithƣơngnhânvàmộtsốbàihọckinhnghiệmchoLàovàViệtNam 53 1.3.1 Cáchtiếpcậnchủđạovềphápluậtbảovệngườitiêudùngtrênthếgiới 53 MỤCLỤC 1.3.2 Giảiquyếttranhchấpgiữangườitiêudùngvớithươngnhântrongphápluật mộtsố nướctrênthếgiới .53 1.3.3 BàihọckinhnghiệmchoLàovàViệt Nam 60 KẾTLUẬNCHƢƠNG1 63 Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT CỦA LÀO VÀ VIỆT NAM VỀ GIẢIQUYẾT TRANH CHẤP GIỮA NGƢỜI TIÊU DÙNG VỚI THƢƠNG NHÂNDƢỚIGÓCĐỘSOSÁNH 64 2.1 So sánh quy định pháp luật Lào Việt Nam giải tranhchấpgiữangƣờitiêudùngvớithƣơngnhân 64 2.1.1 So sánh quy định pháp luật Lào Việt Nam nhận diện quan hệphápluậtbảovệquyền lợingườitiêudùng .64 2.1.2 So sánh quy định pháp luật Lào Việt Nam địa vị pháp lý củacácc h ủ t h ể t r o n g q u a n h ệ g i ả i q u y ế t t r a n h c h ấ p g i ữ a n g i t i ê u d ù n g v i thươngn h â n 71 2.1.3 So sánh quy định pháp luật Lào Việt Nam trình tự, thủ tục giảiquyếttranh chấpgiữangườitiêudùngvớithươngnhân 82 2.1.4 So sánh quy định pháp luật Lào Việt Nam chế đảm bảo thihànhkếtquảgiảiquyết tranhchấp giữangườitiêudùngvớithươngnhân97 2.2 Những học kinh nghiệm cho pháp luật Lào Việt Nam trênc s sosánhquyđịnhphápluậtcủahainƣớcvềgiảiquyếttranhchấpgiữangƣờitiêudùng vớithƣơngnhân 102 2.2.1 NhữngbàihọckinhnghiệmchophápluậtLào 102 2.2.2 Những bàihọckinhnghiệmchophápluậtViệtNam 105 2.3 Thực trạng thi hành pháp luật giải tranh chấp ngƣời tiêudùngvớithƣơngnhântạiLàovàViệtNam 106 2.3.1 Các kết đạt hạn chế việc thi hành pháp luật giảiquyếttranh chấpgiữangườitiêudùngvớithươngnhântạiLào .106 2.3.2 Các kết đạt hạn chế việc thi hành pháp luật giảiquyếttranh chấpgiữangườitiêudùngvớithươngnhântạiViệt Nam1 KẾTLUẬNCHƢƠNG2 119 Chƣơng3 120 MỤCLỤC HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT CỦA LÀO VÀ VIỆT NAM VỀ GIẢI QUYẾTTRANHCHẤPGIỮANGƢỜITIÊUDÙNGVỚITHƢƠNGNHÂN 120 3.1 ĐịnhhƣớnghoànthiệnphápluậtLàovàViệtNamvềgiảiquyếttranhchấ pgiữangƣờitiêudùngvớithƣơngnhân .120 3.2 Giải pháphoàn thiệnphápluật Làovề giảiquyếttranh chấpgiữangƣờitiêudùngvớithƣơngnhâncủaLào 123 3.2.1 Hoànthiện quyđịnh vềnhậ n diệnquan hệ phápluậ tbảo vệq u y ề n lợi ngườitiêudùng 123 3.2.2 Hoànthiệnquyđịnhvềđịavịpháplýcủacácchủthểtrongquanhệgiảiquyếttranh chấpgiữangườitiêudùngvớithươngnhân 127 3.2.3 Hồnthiệnquyđịnhvềtrìnhtự,thủtụcgiảiquyếttranhchấpgiữangườitiêudùng vớithươngnhân .128 3.2.4 Hoànthiệnquyđịnhvềcơchếđảmbảothựcthikếtquảgiảiquyếttranhchấpgiữ angườitiêudùngvớithươngnhân .133 3.2.5 Giảipháphỗtrợnângcaohiệuquảgiảiquyếttranhchấpgiữangườitiêudùngvới thươngnhântạiLào 134 3.3 GiảipháphoànthiệnphápluậtViệtNamvềgiảiquyếttranhchấpgiữangƣờ itiêudùngvớithƣơngnhân 136 3.3.1 Hoànthiện quyđịnh vềnhậ n diệnquan hệ phápluậ tbảo vệq u y ề n lợi ngườitiêudùng 136 3.3.2 Hồnthiệnquyđịnhvềtrìnhtự,thủtụcgiảiquyếttranhchấpgiữangườitiêudùng vớithươngnhân .138 3.3.3 Hoànthiệnquyđịnhvềcơchếđảmbảothựcthikếtquảgiảiquyếttranhchấpgiữ angườitiêudùngvớithươngnhân 141 3.3.4 Giảipháphỗtrợnângcaohiệuquảgiảiquyếttranhchấpgiữangườitiêudùngvới thươngnhântạiViệtNam 142 KẾTLUẬN 147 DANHMỤCCÁCCƠNGTRÌNHĐÃCƠNGBỐDAN HMỤCTÀILIỆUTHAMKHẢO PHẦNMỞĐẦU Tínhcấpthiết đềtài Trongbốicảnhtồncầuhóa,khicácquanhệphápluậtbảovệquyềnlợingườitiêu dùng (BVQLNTD) mở rộng ba cấp độ: quốc gia, khu vực quốctế,hệthốngphápluậtđiềuchỉnhquanhệphápluậtBVQLNTDđãnhanhchóngđượcxây dựng phát triểnvớinhiềunguntắcvàchếđịnhmới.Thơngquađó,vịthếcủa người tiêu dùng (NTD) mối quan hệ với bên cung ứng hàng hóa, dịch vụtrở nên cân Tuy vậy, tranh chấp quyền lợi ích hai chủ thể baogồm thương nhân cung ứng hàng hóa, dịch vụ bên cộng đồng NTD vẫnluôn tồn Khi mối quan hệ mở rộng phạm vi lãnh thổ quốc giavềđịalý,mởrộngvềquymơvàphạmvithịtrườngtiếpnhậnhànghóa,haytínhchấtphứctạpcủacáctranh chấp BVQLNTD, địi hỏi nghiên cứu thấu đáo đầyđủvềnộihàmquanhệphápluậtBVQLNTDđểtừđócócáchthứclậpphápphùhợpđểbảođảmqu yềnlợicủahaibên,đặcbiệtlàNTD,khitranhchấpphátsinh Bảo vệ quyền lợi NTD nhiệm vụ tất yếu quốc gia trongbối cảnh hội nhập lưu thơng mạnh mẽ dịng sản phẩm, dịch vụ xuyênbiên giới Theo báo cáo gần Tổ chức NTD quốc tế, phát triển vàgia tăng mạnh mẽ đạo luật bảo vệ NTD quốc gia giới cho thấycácquốcgiađặcbiệtlàcácquốcgiađangpháttriểnđãnhậnthứcsâusắchơnvấnđề bảo vệ NTD, tiêu chí đánh giá quy định pháp luật quốcgiađốivớicácquyềncơbảncủaNTDvàsựtươngthíchvớicáctiêuchuẩnquốc tế1 Việt Nam Lào quốc gia cho thấy rõ ràng nỗ lực việchồn thiện sáchpháp luật bảo vệ NTD Mặc dù trìnhh ì n h t h n h v phát triển pháp luật hai nước bảo vệ NTD non trẻ, chứng cho tớinăm 2010,một đạo luậtchuyênngànhvề bảovệNTDmớiđ ợ c b a n h n h , bước tiến lớn, đặt sở tảng cho việc thực thi sách bảo vệNTD,đápứngucầutrongtìnhhìnhmới Consumers International (2013),The State of Consumer Protection Around the World,http://www.consumersinternational.org/media/154677/the-state-of-consumer-protection-around-theworld-full-report-en-revised-april-2013.pdf,truycậpngày22/02/2021 Tuy nhiên, sau chục năm thi hành Luật Bảo vệ NTD năm 2010 Lào trênthực tế, vấn đề giải tranh chấp (GQTC) NTD với thương nhân ởLàocịnrấthạn chế,trongkhihoạtđộngxâydựngluậtcịncứngnhắcvàchưatínhtới đặc thù riêng có mơi trường pháp lý Lào Điều trongnhững nguyên nhân dẫn tới hệ tranh chấp NTD với thương nhânngày gia tăng quyền lợi NTD tiếp tục bị vi phạm Bằng chứng từ năm2017 tới năm 2020, số lượng tranh chấp NTD với thương nhân Lào tăng25%sovớigiaiđoạntừ 2013–20162 Trước u cầu đó, tác giả nhìn nhận nội dung nghiên cứu quan hệ pháp luậtBVQLNTDnóichungvàcácphươngthứcGQTCBVQLNTDnóiriêngmộtcác hcóhệthốngvớicơsởlýluậnvàthựctiễnrõràngsẽlàcăncứquantrọngnhằmhìnhthànhnhữngnhậnthứcđúngđắnvềphạmviđiềuchỉnh củaphápluật,giátrịchuẩnmực vị chủ thể, quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia Điều góp phần xây dựng nên chân giá trị “sự công bằng” mối quanhệgiữa NTDvà thươngnhâncungứnghànghóadịchvụ Là người Lào, tác giả nhận thấy rằng, Lào Việt Nam có điểmtương đồng hoàn cảnh lịch sử, bối cảnh kinh tế - trị - xã hội, nhiên, nềnlậpphápcủaViệtNamlạicaohơnsovớiLào.Thơngquasosánhphápluậtsẽtìmra nhữngđiểmtươngđồngvàkhácbiệtgiữachúng,cóứngdụngrấthữchtrongviệc cải cách pháp luật quốc gia Đồng thời, so sánh pháp luật cách hữuích, đỡ tốn để bù lấp khoảng trống pháp lý, khắc phục hạn chế đangtồn việc “vay mượn miễn phí giải pháp pháp luật hệ thốngpháp luật khác nhau”3 Việc so sánh chế định GQTC NTD với thương nhântrong pháp luật Lào với pháp luậtV i ệ t Nam giúp cho tác giả đưa luận c ứ khoa học để kiến nghị tới nhà lập pháp Lào, thơng qua hồn thiện chế địnhnày “thay phải dự đốn có nguy phải chịu giải pháp thích hợp”và“tránhđượccảnhữngthửnghiệmkhơngthànhcơng”ở phápluậtViệtNam4 CụcBảovệngườitiêudùngLào(2021),Báocáothựcthiphápluậtbảovệquyềnlợingườitiêudùng,Hộithảotrực tuyếnbảovệquyềnlợingười tiêudùngtrongnềnkinhtếsố,ViêngChăn,tr.3 NguyễnQuốcHồn (2019), Giáot rì nh LuậtSosánh,TrườngĐạihọcLuật HàNội ,Nxb.C ơng annhân d ân,Hà Nội, tr.43 NguyễnQuốcHoàn(2019),tlđd,tr.73