HÀNỘI–2021 BỘGIÁODỤCVÀĐÀO TẠO BỘTƢPHÁPTRƢỜNGĐẠI HỌCLUẬT HÀNỘI TRẦNNGỌCDUNG PHÁP LUẬT VỀ CHỐNG BÁN HÀNG ĐA CẤP BẤTCHÍNH ỞVIỆT NAM HIỆNNAY LUẬNÁN TIẾNSĨ HÀNỘI–2021 BỘGIÁODỤCVÀĐÀO TẠO BỘTƢPHÁPTRƢỜNGĐẠI H[.]
BỘGIÁODỤCVÀĐÀO TẠO BỘTƢPHÁPTRƢỜNGĐẠI HỌCLUẬT HÀNỘI TRẦNNGỌCDUNG PHÁP LUẬT VỀ CHỐNG BÁN HÀNG ĐA CẤP BẤTCHÍNHỞVIỆT NAM HIỆNNAY LUẬNÁN TIẾNSĨ HÀNỘI–2021 BỘGIÁODỤCVÀĐÀO TẠO BỘTƢPHÁPTRƢỜNGĐẠI HỌCLUẬT HÀNỘI TRẦNNGỌCDUNG PHÁP LUẬT VỀ CHỐNG BÁN HÀNG ĐA CẤP BẤTCHÍNHỞVIỆTNAMH I Ệ N NAY Chuyên ngành: Luật kinh tếMãsố:9.38.01.07 LUẬNÁNTIẾNSĨ NGƢỜIHƢỚNGDẪNKHOAHỌC:PGS.TS.BÙINGUYÊNKHÁNH HÀNỘI–2021 MỤCLỤC Trang Trangphụ bìaLờicam đoanLờicảm ơnMụclục Danhmụccáctừviếttắt Danhmụcbảngbiểu,biểuđồD anhmụccácphụlục PHẦNMỞĐẦU……………………………………………………………………… PHẦNTỔNGQUANVỀVẤNĐỀNGHIÊNCỨU…………………………… 1.T ổ n g q u a n tình hìnhnghiêncứuliên quanđến luậnán…………………………… 1.1 Nghiêncứulýluậnvềbánhàngđacấp,bánhàngđacấpbấtchínhvàphápluậtchốngbán hàngđacấpbấtchính…………………………………… 1.1.1 NghiêncứulíluậnvềBánhàngđacấpvàbánhàngđacấpbấtchính 1.1.2.Nghiêncứulíluậnvềphápluậtchốngbánhàngđacấpbấtchính… 18 1.2.Nghiêncứuvềthựctrạngquyđịnhcủaphápluậtchốngbánhàngđacấpbấtchính… 19 1.3.Nghiêncứuđềxuấtgiảiphápvàkiếnnghịhồnthiệnphápluậtchốngbánhàng đac ấ p b ấ t c h í n h … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …….……… 2.Đánhgiákếtquảcáccơngtrìnhnghiêncứuliênquanđếnluậnán…… 25 2.1.Nhữngvấnđềđãđƣợclàmsángtỏ,luậnáncóthểtiếpthukếthừa…………… 29 29 2.2.Những vấnđềnghiêncứuđƣợctriểnkhaitrongLuậnán…………… 31 3.Cơsởlýthuyếtnghiêncứucủađềtài……………………………………………… 31 3.1.Lý thuyếtnghiêncứu……………………………………………………………… 31 3.2.Câuhỏinghiêncứuvàgiảthuyếtnghiêncứucủađềtài……………… ……… 32 Chƣơng1.MỘTSỐVẤNĐỀLÝLUẬNVỀBÁNHÀNGĐACẤPBẤTCHÍNH VÀPHÁPLUẬTCHỐNGBÁNHÀNGĐACẤPBẤTCHÍNH 34 1.1.Nhữngvấnđềlýluậnvềbánhàngđa cấpbấtchính……………………… 34 1.1.1.Bánhàngđacấpbấtchính…………………………………………… …… 34 1.3.2.1.Kháiniệmbánhàngđacấp…………………………………………………………… 34 1.1.1.2.Kháiniệmbánhàngđacấpbấtchính……………………………………………… 39 1.1.2.Vaitrịcủabánhàngđacấpvàsựtácđộngcủabánhàngđacấpbấtchính… 46 1.2 Nhữngvấnđềlýluậnvềphápluậtchốngbánhàngđacấpbấtchính……… … 54 1.2.1.Kháiniệmphápluậtchốngbánhàngđacấpbấtchính………………………… 54 1.2.2.Nguntắccủaphápluậtchốngbánhàngđacấpbấtchính…………….… … 58 12.3 Nộidungphápluậtchốngbánhàngđacấpbấtchính………………………… 1.2.4.Vaitrịcủaphápluậttrongviệcchốngbánhàngđacấpbấtchính……… … 61 66 1.3 Kinhnghiệmđiềuchỉnhphápluậtvềchốngbánvềchốngbánhàngđacấpbấtchínhcủ amộtsốnƣớctrênthếgiới……………………………………………… 1.3.1.Kinhnghiệmcủamộtsốnướctrênthếgiới…………………………………… 1.3.1.1KinhnghiệmtạiHoaKỳ…………………………………………………… 68 1.3.1.2.KinhnghiệmtạiCanada 71 1.3.1.3.KinhnghiệmtạiNhậtBản 72 1.3.1.4.KinhnghiệmtạiHànQuốc 73 1.3.1.5.KinhnghiệmtạiTrungQuốc…………………………………………………………… 75 1.3.2.BàihọckinhnghiệmchoViệtNam………………………………………… 76 68 68 Kếtluậnchƣơng1…………………………………………………………… 80 Chƣơng2.THỰCTRẠNGPHÁPLUẬTVỀCHỐNGBÁNHÀNGĐACẤPBẤT CHÍNHỞ V I Ệ T N A M H I Ệ N N A Y … … … … … … … … … … … … … … … … … … …… 81 2.1.Thựctrạngquyđịnhphápluậtvềchốngbánhàngđacấpbấtchính…………… 2.1.1.D ấ u hiệunhậndiệnhànhvibánhàngđacấpbấtchínhtheoquyđịnhcủaphápluật… …………………………………………… 81 2.1.2.Quyđịnhvềđiềukiệnđăngkýkinhdoanhtheophươngthứcđacấp………… 87 2.1.2.1 2.1.2.2 2.1.2.3 2.1.2.4 88 Vềchủthểvàđốitượngđượcphépbánhàngđacấp……………………………… Vềvốnđiềulệvàkýquỹcủadoanhnghiệpbánhàngđacấp………………… … Vềquyđịnhtàiliệuthamgiabánhàngđacấp………………………………… Vềhệthốngthôngtinthamgiaquảnlýbánhàngđacấpvàtrangthôngtinđiệntửc ủ a d o anhnghiệp…………………………………………………………………… 81 90 92 95 2.1.3.Chếtàixửphạtbánhàngđacấpbấtchính…………………………………… 96 2.1.3.1.Chếtàihànhchính……………………………………………………………………… 96 2.1.3.2.ChếtàiDânsự………………………………………………………………………… 98 2.1.3.3.C h ế tàiHìnhsự…………………………………………………………………… 2.1.4.CơquanNhànướccóthẩmquyềnxửlýhànhvibánhàngđacấpbấtchính… 2.2 ThựctiễnxửlýviphạmbánhàngđacấpbấtchínhởViệtNamhiệnnay 2.3 Đánhgiáthựctrạngquyđịnhcủaphápluậtchốngbánhàngđacấpbấtchính 94 103 105 112 2.3.1 Nhữngđiểmđạtđượccủaphápluậtvềchốngbánhàngđacấpbấtchính…… 2.3.2 Mộtsốhạnchếcủaphápluậttrongviệcchốngbánhàngđacấpbấtchính… 112 Kếtluậnchƣơng2…………………………………………………………… 120 114 CHƢƠNG3.ĐỊNHHƢỚNG,GIẢIPHÁPNHẰMHỒNTHIỆNPHÁPLUẬT VÀNÂNGCAOHIỆUQUẢCHỐNGBÁNHÀNGĐACẤPBẤTCHÍNH…… 3.1.Địnhhƣớnghồnthiệnphápluậtchốngbánhàngđacấpbấtchính………… 121 121 3.1.1.NhậndiệnchínhxácnhữnghạnchếcủaphápluậtViệtNamvềchốngbán hàngđacấpbấtchính……………………………………………………………… 122 3.1.2.Hồnthiệnphápluậtchốngbánhàngđacấpbấtchínhxuấtpháttừucầutất yếucủaqtrìnhhộinhậpkinhtếquốctếởViệtNam……… 117 3.1.3.Hồnthiệnphápluậtchốngbánhàngđacấpbấtchínhnhằmbảovệquyềnlợi hợpphápcủangườithamgiabánhàngđacấpvàngườitiêudùng…………………… 122 3.1.4.Hồnthiệnphápluậtnhằmđảmbảotínhđồngbộcủaphápluật,chặtchẽtrongquảnlýn hànướccủacáccơquancóthẩmquyềnhướngtớimụctiêuchốngbánhàngđacấpbất chính………………………………………………………………………… 124 3.2.Đ ề xuấtgiảiphápnângcaohiệuquảchoviệcthựchiệnphápluậtchốngbán hàngđacấpbấtchính………………………………………………………………… 126 3.2.1.Nhómgiảiphápsửađổibổsungvàhồnthiệncácquyđịnhphápluậtvềchống bánhàngđacấpbấtchính…………………………………… 126 3.2.1.1.Bổsungquyđịnhvềbánhàngđacấpbấtchính……………………………………… 127 3.2.1.2.Vềchấtlượng,giácảhànghóacủadoanhnghiệpbánhàngđacấp……………… 130 3.2.1.3 Hồnthiệnmộtsốquyđịnhcủaphápluậtvềđiềukiệnkinhdoanhnhằmchốngbánhàngđac ấpbấtchính……………………………………………………………………… 3.2.1.4 Vềđịađiểmkinhdoanhcủadoanhnghiệpbánhàngđacấptạiphương………… 3.2.1.5.Hồnthiệnquyđịnhphápluậtvềchếtàixửphạtbánhàngđacấpbấtchính……………… 132 138 141 3.2.2.NhómgiảipháptổchứcquảnlýNhànƣớctronghoạtđộngbánhàngđacấp 151 3.2.2.1.Vềchứcnăng,nhiệmvụ,quyềnhạncơquanquảnlýnhànướctronghoạtđộng bánhàngđacấp 151 3.2.1.2.XâydựngvănbảnhướngdẫnchitiếthơnđểđảmbảotínhkhảthicủaNghịđịnh 40/2018/NĐ-CPchốngbánhàngđacấpbấtchính…………………………………………… 147 3.2.3.Nhómgiảiphápnângcaohiệuquảchốngbánhàngđacấpbấtchính……… 154 3.2.3.1.Nângcaohiệuquảthựcthiphápluậttrongqtrìnhthựchiệnnhiệmvụquảnlý vàxửlýcácviphạmbánhàngđacấpbấtchính……………………………………………… 154 3.2.3.2.Tíchcựctuntruyền,phổbiếnphápluật,nângcaonhậnthựcxãhộivềquảnlý bánhàngđacấpnhằmchốngbánhàngđacấpbấtchính 158 Kếtl u ậ n ch ƣ ng … … … …… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … ……… KẾTL U Ậ N … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … ……… DANHMỤCCƠNGTRÌNHKHOAHỌCCỦATÁCGIẢLIÊNQUANL U Ậ N ÁN DANHMỤCTÀILIỆUTHAMKHẢOP HỤLỤC 160 161 LỜICAMĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu trích dẫntrong luậnánđảmbảotínhchínhxác,trungthực,cónguồngốcrõràng,đượctríchdẫnđúngtheoquyđịnh TơixinchịutráchnhiệmvềtínhchínhxácvàtrungthựccủaLuậnán TÁCGIẢLUẬNÁN LỜICẢMƠN Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Bùi Nguyên Khánh, người thầy đãluôn tận tình truyền đạt kiến thức, hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành Luận án Tơi xinbày tỏ lịng biết ơn chân thành tới quý thầy cô giáo trường Đại học Luật Hà Nội cácnhà khoa học đóng góp nhiều ý kiến quý báu, bảo, động viên, khuyến khích tơihồnthànhLuậnánnày TÁCGIẢLUẬNÁN TrầnNgọcDung DANHMỤCCÁCTỪVIẾTTẮTTRONGLUẬNÁN STT TỪVIẾTTẮT GIẢITHÍCH BHĐC Bánhàngđacấp TNHC Tráchnhiệmhànhchính TNDS Tráchnhiệmdânsự TNHS Tráchnhiệmhìnhsự BTTH Bồithườngthiệthại BLDS BộluậtDânsự BLHS BộluậtHìnhSự NĐ Nghịđịnh DN Doanhnghiệp 10 QHXH Quanhệxãhội 11 QPPL Quyphạmphápluật 12 QHPL Quanhệphápluật 13 CT&BVNTD 14 CTKLM 15 WFDSA Cạnhtranh vàbảovệ ngườitiêudùng Cạnhtranh khônglànhmạnh (WorldFederationofDirectSellingAssociation) Hiệphộibánhàngtrựctiếpthếgiới 16 US-FTC 17 KDTPTĐC Kinhdoanhtheophươngthứcđacấp 18 Nghịđịnhsố Nghịđịnhsố110/2005/NĐ-CPcủachínhphủ 110/2005/NĐ-CP 19 Nghịđịnhsố 42/2014/NĐ-CP 20 Nghịđịnhsố 40/2018/NĐ-CP 21 ỦybanThươngmạiHoaKỳ vềquảnlý hoạtđộngBHĐC Nghịđịnhs ố / / N Đ CPquyđịnhvề quảnlýhoạtđộng bánhàngđacấp Nghịđịnhsố40/2018/NĐ-CPvềquảnlýhoạt độngkinh doanhtheophươngthứcđacấp Nghịđịnh 141/2018/NĐ-CP 22 LCT LuậtCạnh tranh 23 BCT BộCôngThương 24 UBND Uỷbannhândân 25 SCT SởCôngThương 26 BVQLNTD Bảovệquyềnlợingườitiêudùng DANHMỤCBẢNGBIỂU,BIỂUĐỒ Bảng biểu 2.1:Bảng thống kê số liệu Cục CT &BVNTD xử phạt hành vi bán hàng đacấp bất năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 ((Nguồn Số liệu: Cục quản lýcạnhtranhvàBảovệngườitiêudùng) Biểu đồ 2.1:Biểu đồ thể số lượng DN bị xử lý vi phạm BHĐC bất trongcác năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019( N g u n S ố l i ệ u : C ụ c q u ả n l ý c n h t r a n h v B ả o vệngườitiêudùng) Biểu đồ 2.2:Biểu đồ thể mức tiền phạt DN bị xử lý vi phạm BHĐC bấtchính năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 (Nguồn Số liệu: Cục quản lý cạnhtranhvàBảovệngườitiêudùng) DANHMỤCCÁCPHỤLỤC Phụlục1 Phụlục2 Sơđ h ệ t h ố n g c q u a n q u ả n l ý n h n c t r o n g l ĩ n h v ự c k inh doanhđacấp DanhsáchcácdoanhnghiệpbánhàngđacấpởViệtnamtínhđến tháng12năm2020 Phụlục3 Sơđồbánhàngđơncấpvàbánhàngđacấp Phụlục4 Mơhìnhbánhàng đacấpbấtchính:P o z i v kimtựtháp Phụlục5 Cácthịtrườngdẫnđầuvềdoanhthukinh doanhđacấpnăm2019 Phụlục6 Cơcấuphâ n bổngười th a m giam n g lư i bánhà ng đacấptoà n cầunăm2019 Phụlục7 Cácthị trường thếgiớilớn nhấtvềngười thamgia bánhàngđacấp năm2019 Phụlục8 Sảnphẩmđượcbánbớicácdoanhnghiệp đacấptrênthếgiới Phụlục9 Biểuđồthểhiệntăngtrưởngcủangànhbánhàngđacấptừ2017 đến2020 Phụlục10 Doanhsố bánhàngđa cấpnăm2020trêntoànthếgiới Phụlục11 Sốlượ ng ng ườ it mg ia bá n hà ng đa c ấ pt rê nt n th ế g iớ i tính đếnnăm2020 Phụlục12 Bộquytắcứng xửc liên đoà n cách i ệ p hộibá nhàngtrực tiếp thếgiới(WFDSA)