Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng dự án khu đô thị mới số 2 thịnh đán – quyết thắng, thành phố thái nguyên, địa phận xã quyết thắng

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM BÙI THÚY NGÂN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG DỰ ÁN KHU ĐƠ THỊ MỚI SỐ THỊNH ĐÁN - QUYẾT THẮNG, TP.THÁI NGUYÊN (ĐỊA PHẬN XÃ QUYẾT THẮNG) KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Liên thông Chuyên ngành : Quản lý đất đai Mã SV : DTN2054120014 Lớp : LT QLĐĐK52 Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2020 - 2023 Giảng viên hướng dẫn : PGS-TS Lê Văn Thơ Thái Nguyên, năm 2023 i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài luận văn tốt nghiệp, ngồi nỗ lực cố gắng thân nhận giúp đỡ, hướng dẫn động viên thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp người thân Lời đầu tiên, xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc thầy PGS-TS Lê Văn Thơ, người nhiệt tình giúp đỡ hướng dẫn suốt thời gian làm đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn tồn thể thầy giáo Khoa Quản lý tài nguyên tận tình giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi hồn thành đề tài vừa qua Tôi xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo UBND xã Quyết Thắng, cán phòng Tài nguyên Môi trường, Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Thái Nguyên toàn thể anh chị em đồng nghiệp giúp đỡ tơi hồn thành đề tài Cuối xin cảm ơn sâu sắc tới gia đình giúp đỡ tạo điều kiện vật chất tinh thần suốt thời gian tơi làm đề tài Tơi mong có quan tâm đóng góp ý kiến từ phía thầy tồn thể anh chị em đồng nghiệp để đề tài tơi ngày hồn chỉnh Tơi xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, tháng năm 2023 Sinh viên Bùi Thúy Ngân ii DANH MỤC VIẾT TẮT BTGPMB Bồi thường giải phóng mặt CNQSD Chứng nhận quyền sử dụng GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân HT Hỗ trợ KT-XH Kinh tế - Xã hội NĐ-CP Nghị định – Chính phủ NN Nông nghiệp QĐ-UBND Quyết định - Ủy ban nhân dân QP- AN Quốc phịng – An ninh TB-UBND Thơng báo - Ủy ban nhân dân TĐC Tái định cư TN-MT Tài Nguyên – Môi trường TPTN Thành phố Thái Nguyên TT-BTNMT Thông tư – Bộ tài nguyên môi trường UB MTTQ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc UBND Ủy ban nhân dân iii DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU Bảng 4.1: Dân số theo độ tuổi khu vực GPMB 30 Bảng 4.2: Tình hình lao động khu vực GPMB 30 Bảng 4.3: Kết đối tượng bồi thường điều kiện bồi thường 31 Bảng 4.4: Kết tổng hợp diện tích đất thực bồi thường GPMB 31 Bảng 4.5: Kết tổng hợp kinh phí bồi thường đất 32 Bảng 4.7: Tổng hợp kinh phí hỗ trợ GPMB 34 Bảng 4.8: Kết bố trí tái định cư 34 Bảng 4.9: Tổng hợp kết ý kiến người dân khu vực GPMB 35 Bảng 4.10: Tổng hợp kết ý kiến cán chuyên môn công tác bồi thường GPMB dự án 36 Bảng 4.11: Tỷ lệ đất nông nghiệp bị thu hồi các hộ dân 37 Bảng 4.12: Tình hình lao động, việc làm các hộ thuộc khu vực 38 Bảng 4.13: Tình hình thu nhập các hộ sau thu hồi đất 39 iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC VIẾT TẮT ii DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU iii PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn 1.3.1 Ý nghĩa khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở pháp lý đề tài 2.1.1 Các văn Nhà nước 2.1.2 Các văn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 2.2 Công tác bồi thường GPMB 2.2.1 Khái quát công tác bồi thường GPMB 2.2.2 Đặc điểm công tác bồi thường GPMB 2.2.3 Quy trình thực bồi thường GPMB 2.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường GPMB 12 2.3 Thực trạng công tác bồi thường gpmb nước số nước giới 15 2.3.1 Công tác giải phóng mặt nước 15 2.3.2 Cơng tác giải phóng mặt số nước giới 16 2.4 Thực trạng công tác bồi thường địa bàn tỉnh Thái Nguyên 19 PHẦN NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 22 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 22 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 22 v 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 22 3.3 Nội dung nghiên cứu 22 3.3.1 Tình hình xã Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên 22 3.3.2 Khái quát dự án Khu đô thị số Thịnh Đán – Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên (địa phận xã Quyết Thắng) 22 3.3.3 Kết công tác bồi thường, tái định cư dự án Khu đô thị số Thịnh Đán – Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên (địa phận xã Quyết Thắng) 22 3.3.4 Đánh giá tác động công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư đến đời sống người dân sau bị thu hồi đất thuộc dự án Khu đô thị số Thịnh Đán – Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên (địa phận xã Quyết Thắng) 23 3.3.5 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác bồi thường GPMB, tái định cư tỉnh Thái Nguyên 23 3.4 Phương pháp nghiên cứu 23 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 23 3.4.2 Phương pháp thống kê phân tích, xử lý số liệu 24 PHẦN DỰ KIẾN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 25 4.1 Tình hình xã Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên 25 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 26 4.1.3 Hiện trạng sử dụng đất xã Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên 26 4.2 Khái quát dự án Khu đô thị số Thịnh Đán – Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên (địa phận xã Quyết Thắng) 27 4.3 Kết công tác bồi thường GPMB dự án Khu đô thị số Thịnh Đán – Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên (địa phận xã Quyết Thắng) 30 4.3.1 Tình hình dân số lao động 30 vi 4.3.2 Kết công tác bồi thường GPMB dự án Khu đô thị số Thịnh Đán – Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên (địa phận xã Quyết Thắng) 31 4.4 Đánh giá việc thực công tác GPMB đến đời sống, lao động, việc làm thu nhập người dân vùng dự án 35 4.5 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác bồi thường GPMB tỉnh Thái Nguyên 39 4.5.1 Thuận lợi 39 4.5.2 Khó khăn 40 4.5.3 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác GPMB thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 41 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 43 5.1 Kết luận 43 5.2 Kiến nghị 44 TÀI LIỆU THAM KHẢO 45 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai dạng tài nguyên thiên nhiên, tư liệu sản xuất đặc biệt yếu tố quan trọng hàng đầu môi trường tự nhiên Nó cịn ảnh hưởng lớn tới bố trí các khu dân cư xây dựng sở vật chất văn hóa - xã hội, an ninh quốc phịng Hiến pháp nước Cộng hồ XHCN Việt Nam quy định đất đai thuộc sở hữu toàn dân, nhà nước thống nhất quản lý Thành phố Thái Nguyên trung tâm kinh tế, trị xã hội tỉnh Thái Nguyên với tổng diện tích 222,93 km2 bao gồm 21 phường 11 xã Đứng trước yêu cầu đổi phát triển kinh tế xã hội theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa chuyển dịch cấu kinh tế với tốc độ tăng cao rất nhiều dự án phát triển kinh tế xã hội bao gồm các khu công nghiệp, cụm nhà máy, dự án khu dân cư, khu đô thị mới…đang xúc tiến đầu tư triển khai thực cách mạnh mẽ Vì thành phố Thái Nguyên quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt để thực dự án cách có tính khả thi giải phóng mặt đất đai yếu tố quan trọng, ảnh hưởng đến chất lượng hiệu thực công tác đầu tư các nhà đầu tư nước định đến toàn quá trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Trên thực tế công tác bồi thường, hỗ trợ tái đinh cư Nhà nước thu hồi đất để thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Thái Nguyên nói chung dự án Khu đô thị số Thịnh Đán – Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên nói riêng vấn đề “nóng” phát sinh nhiều xúc phức tạp việc thu hồi đất nhằm đảm bảo quyền lợi vật chất theo quy định hành Nhà nước quyền lợi kinh tế người dân bị thu hồi đất, mặt khác việc thu hồi tác động trực tiếp đến đời sống, sinh hoạt sản xuất nhiều hộ gia đình cá nhân, phần lớn hộ gia đình cá nhân trực tiếp sản x́t nơng nghiệp Vì cấp ủy Đảng quyền từ Trung ương đến địa phương rất quan tâm đến công tác quản lý đất đai nói chung cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất nói riêng Việc thực bồi thường có tầm quan trọng cao ảnh hưởng định đến thành công dự án Tuy nhiên, năm qua cơng tác gặp phải rất nhiều khó khăn vướng mắc quá trình triển khai thực Các vấn đề giá đất biến động khơng tích cực, ý thức chưa nâng cao người dân khiến cho việc bồi thường trở thành điểm tựa lớn cho các khó khăn gặp phải các dự án Điều gây ảnh hưởng tiêu cực lên tốc độ triển khai các dự án công tác giải phóng mặt chậm chễ Các sách bồi thường, thiệt hại giải phóng mặt các văn hướng dẫn thực Pháp luật chưa rõ ràng, đầy đủ, thiếu đồng thường xuyên thay đổi gây nhiều khó khăn cho việc xác định phân chia diện tích bồi thường, đơn giá bồi thường Việc tuyên truyền phổ biến sách có liên quan đến cơng tác di dời chưa thực tốt Chưa có sách hỗ trợ chuyển đổi nghề giải việc làm cho người dân vùng di dời cách rõ ràng Do địi hỏi phải có sách bồi thường thật thỏa đáng công để tất người dân cảm thấy thỏa đáng phấn khởi thực Sau thời gian làm cơng tác giải phóng mặt Thành phố Thái Nguyên, nhận quan trọng ý nghĩa công việc phát triển kinh tế xã hội địa phương Vì vậy, tơi định tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt dự án Khu thị số Thịnh Đán – Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên, (địa phận xã Quyết Thắng)” 1.2 Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng cơng tác bồi thường, GPMB dự án: Khu đô thị số Thịnh Đán – Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên (địa phận xã Quyết Thắng) Tìm hiểu thuận lợi, khó khăn nhân tố ảnh hưởng công tác GPMB dự án - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực cơng tác bồi thường GPMB dựa sở sách pháp luật Nhà nước 1.3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn 1.3.1 Ý nghĩa khoa học Nghiên cứu giúp cập nhập kiến thức pháp lý, kinh nghiệm thực tiễn hiểu biết sâu công tác quản lý đất đai, đặc biệt cơng tác bồi thường GPMB thuận lợi khó khăn để từ rút hướng xử lý triển khai dự án tương lai 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Từ trình nghiên cứu thực tơi nắm bắt thuận lợi khó khăn cơng tác bồi thường GPMB dự án để từ tổng kết, rút biện pháp tháo gỡ nhằm góp phần đẩy mạnh tiến độ GPMB dự án Để xuất góp ý nhằm hồn thiện sách bồi thường kèm theo biện pháp thực địa phương Qua vận dụng thực tốt công việc giao, tham mưu đóng góp ý kiến để giải các vướng mắc khó khăn khiếu nại người dân bị thu hồi triển khai thực dự án 40 cấp, các ban ngành người dân bị mất đất làm cho tiến độ giải phóng mặt diễn thuận lợi - Khi thực dự án đa số người dân đồng tình ủng hộ cấp ban ngành quan tâm - Các văn bản, quy định, định thực sách Nhà nước có liên quan đến cơng tác bồi thường, hỗ trợ cập nhật kịp thời, đảm bảo quyền lợi người sử dụng đất trước sau thu hồi - Công tác đo đạc, kiểm kê, thống kê đất đai tài sản gắn liền với đất thực tốt, áp giá tiến hành cơng khai, minh bạch, nhanh chóng xác - Công tác vận động, tuyên truyền vận động người dân thực theo sách Nhà nước diễn tốt 4.5.2 Khó khăn Bên cạnh thuận lợi cơng tác bồi thường GPMB dự án Khu thị số Thịnh Đán – Quyết Thắng địa bàn xã Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên gặp nhiều khó khăn: - Cơng tác quản lý nhà nước đất đai gặp nhiều hạn chế - Nhà nước ban hành khung giá loại đất chưa bám sát thực tế, giá bồi thường thấp thực tế - Trình độ dân trí người dân khu vực chưa cao làm cho công tác BTGPMB cịn gặp khó khăn - Có số người dân khơng hiểu sách Đảng Nhà nước lợi ích thiết thực dự án hồn thành gây khó khăn cho công tác GPMB - Một số hộ khu vực giải phóng địi bồi thường, hỗ trợ cao mức giá quy định 41 4.5.3 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác GPMB thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên Trên sở kết nghiên cứu, em xin đề xuất số giải pháp nhằm góp phần hồn thiện cơng tác bồi thường, giải phóng mặt thu hồi đất nông nghiệp người dân hướng tới mục tiêu thực mang lại sống tốt cho người nông dân - đối tượng chịu ảnh hưởng trực tiếp quá trình thị hóa nói chung, q trình chuyển đổi sử dụng đất nói riêng - UBND tỉnh cần điều chỉnh giá đất khung giá cho phù hợp để nhân dân thấy thỏa đáng - Phải có phối hộp đồng bộ, chắt chẽ, địi hỏi tham gia tích cực cấp ủy, quyền, loại hồ sơ số liệu đất đai phải đảm bảo độ xác, thường xuyên cập nhật thay đổi trạng đất đai - Cần phải có lãnh đạo tập trung, thống nhất, đồng chặt chẽ cấp, ngành có liên quan UBND tỉnh, UBND huyện, xã ban nghành chức tăng cường phố hợp với hội đồng BTGPMB - Phải làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân, làm cho nhân dân hiểu chủ trương, sách Đảng Nhà nước Đây coi sống công tác GPMB - Xử lý nghiêm minh các trường hợp vi phạm luật đất đai, lấn chiếm đất tự ý sử dụng đất công Đầu tư trang thiết bị máy móc đại, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào quản lý đất đai - Trên tinh thần giải vụ vướng mắc cách ôn hịa, khơng nên huy động lực lượng vũ trang vào công tác GPMB, để uy hiếp nhân dân bàn giao mặt - Giải triệt để dự án treo, dự án kéo dài phải ý công tác bồi thường GPMB Để nhân dân cảm thông, vui vẻ nhận tiền bồi thường bàn giao mặt thời hạn 42 - Cần thực sách bồi thường, hỗ trợ hợp lý, phù hợp với giá trị thực tế, giảm bớt thiệt hại cho người có đất bị thu hồi Đặc biệt việc hỗ trợ, đào tạo chuyển đổi ngành nghề độ tuổi lao động cần quan tâm hàng đầu để sống họ nhanh vào ổn định - Quy hoạch khu tái định cư phải chuẩn bị trước bước Khu tái định cư cần sắn sàng chuẩn bị tốt để bố trí tái định cư cho nhân dân ổn định sản xuất lâu dài, kết hợp với việc hỗ trợ, thưởng cho người chấp hành tốt - UBND tỉnh cần xem xét, có hạng mức giao đất mới, có hệ số hiệu chỉnh hạng đất để người có đất thu hồi bồi thường thỏa đáng đồng thời xem xét đến các đối tượng sản x́t nơng nghiệp ngồi độ tuổi lao động có nguồn sống từ nơng nghiệp bị thu hồi đất sản xuất em hộ nông nghiệp học tập các trường chuyên nghiệp gặp khó khăn gia đình bị thu hồi đất - Bố trí đội ngũ cán cấp, các ngành, sở đủ lực, phù hợp với chuyên môn trách nhiệm để thực công việc - Cần đạo các đảng sở, cán đảng viên có đất bị thu hồi gương mấu thực bàn giao mặt bằng, làm gương cho nhân dân noi theo vận động nhân dân thực - Trong đạo phải thật bình tĩnh, khơng nơn nóng áp đặt Trong làm việc cần phải có thái độ kiên hộ dân cố tình hiểu sai chế độ sách nhà nước - Tổ chức công khai quy hoạch dự án, cơng khai chế độ, sách bồi thường, sách di chuyển 43 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Xã Quyết Thắng xã nằm phía tây thành phố Tháu Nguyên với diện tích 12,93 km2 Tốc độ phát triển kinh tế xã đạt mức khá, thu hút nguồn vốn nhiều nhà đầu tư xây dựng sở hạ tầng phục vụ sản xuất kinh doanh Với tổng diện tích tự nhiên 1.155,52 đất nơng nghiệp 793,31 chiếm 68,66% nhóm đất chiếm tỷ lệ cao nhất nhóm đất Đất phi nơng nghiệp 347,37 chiếm 30,06% nhóm đất chiếm tỷ lệ diện tích lớn thứ Đất chư sử dụng 14,84 chiếm 1,28% thấy diện tích chưa sử dụng cịn khơng nhiều Dự án Khu đô thị số Thịnh Đán – Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên hạng mục công trình tăng quỹ nhà ở, đất ở, giảm áp lực nhu cầu nhà cho khu vực, góp phần giải nhu cầu chỗ cho nhân dân, tăng quỹ đất nhà xã hội, đảm bảo an sinh xã hội Dự án thực địa bàn phường Thịnh Đán xã Quyết Thắng, quy mô diện tích quy hoạch 8,18ha với dân số 1.500 người Kết công tác GPMB dự án Khu đô thị số Thịnh Đán – Quyết Thắng, TPTN (địa phận xã Quyết Thắng) cho thấy: Tổng diện tích đất thu hồi xã Quyết Thắng 5,77ha đó: Đất 0,3 chiếm tỷ lệ 5,2%; Đất nông nghiệp 5,47 chiếm tỷ lệ 94,8%;Tổng số kinh phí bồi thường xã Quyết Thắng : 43,8 tỷ đồng, đó: Kinh phí bồi thường đất 27.499.120.000 đồng chiếm tỷ lệ 62,79%; Kinh phí hỗ trợ 11.120.111.987 đồng chiếm tỷ lệ 25,39%; Kinh phí bồi thường tài sản đất 5.176.113.278 đồng chiếm tỷ lệ 11,82% Việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất thực theo quy định Nhà nước UBND thành phố Thái Nguyên, đa số người dân khu vực dự án 44 đồng tình Đa số người dân có ý thức thực theo quy định, nên công tác bồi thường GPMB diễn thuận lợi: Giá bồi thường: Theo ý kiến người dân giá bồi thường đất, vật liệu kiến trúc thấp so với giá chuyển nhượng thực tế thị trường; Chính sách hỗ trợ: Việc hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ GPMB cho người dân tương đối tốt sách dừng lại phương án bồi thường tiền mà không quan tâm tới đời sống lâu dài người dân 5.2 Kiến nghị - Cần phải nâng cao trình độ chun mơn, lực quản lý đội ngũ cán - Cần có phối hợp chặt chẽ chủ đầu tư với cấp quyền có liên quan đến đảm bảo việc thu hồi BTGPMB thực nhanh chóng pháp luật 45 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Đất đai năm 2013, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai năm 2013; Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Nghị định số 104/2014/NĐ-CP ngày 14/11/2014 Chính phủ Quy định khung giá đất; Cơng tác giải phóng mặt địa bàn tỉnh Thái Nguyên http://www.thainguyentv.vn Báo cáo tổng hợp dự án Khu đô thị số Thịnh Đán – Quyết Thắng, bảng tổng hợp từ Phòng phát triển quỹ đất Quyết định số 433/QĐ-UBND ngày 25/1/2022 UBND thành phố Thái Nguyên ‘Về việc phê duyệt đồ án Quy hoạch chi tiết Khu đô thị số Thịnh Đán – Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên; Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND ngày 22/8/2014 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên; Quyết định số 11876/QĐ-UBND ngày 22/12/2022 UBND thành phố Thái Nguyên việc phê duyệt giá đất để bồi thường GPMB dự án Khu đô thị số Thịnh Đán – Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên; 10 Quyết định số 20/2016/QĐ-UBND ngày 06/07/2016 UBND tỉnh Thái Nguyên việc sửa đổi bổ sung số điều Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên ban hành kèm theo Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND ngày 22/8/2014 UBND tỉnh Thái Nguyên MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA PHỤC VỤ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GPMB Phụ lục 01: PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN I THƠNG TIN VỀ HỘ GIA ĐÌNH Họ tên chủ hộ: Ông (bà)……………………………… …………………… Địa :…………………………………… …………………………… … Tuổi:……………Nghề nghiệp:………………………… ……………… Dân tộc:……………………………………………………………… …… Trình độ văn hóa :………………………………… Tổng số nhân :……………………………………………… Số lao động chính:………………………………………………………… Tổng diện tích loại đất bị thu hồi………………………………….(m2) Đất nông nghiệp………………………………………………………(m2) Đất phi nông nghiệp…………………………………………………… ( m2) Đất chưa sử dụng………………………………………………… …(m2) II ĐÁNH GIÁ SỰ HIỂU BIẾT CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GPMB Bồi thường a Công tác tổ chức thực Câu 1: Xin ông (bà) cho biết từ dự án phê duyệt trước nhận thông báo thu hồi đất gia đình có nghe phổ biến quy chế bồi thường GPMB khơng? Có   Khơng Nếu khơng sao……………………………………………………… Câu 2: Ơng (bà) có biết quy trình bồi thường GPMB khơng? Có  Khơng  Câu 3: Ơng (bà) thấy việc tuyên truyền, vận động cán địa phương cơng tác bồi thường GPMB nào? Tích cực Bình thường    Khơng tích cực Câu 4: Gia đình có ủng hộ dự án triển khai hay khơng? Có   Khơng Câu5: Ơng (bà) thấy tiến độ công tác bồi thường GPMB diễn nào? Bình thường  Nhanh   Chậm b Giá bồi thường Câu 6: Là hộ thuộc diện bị thu hồi đất Ông (bà) thấy giá bồi thường loại đất, tài sản đât có hợp lý khơng?  Hợp lý Khơng hợp lý  Câu 7: Theo Ơng (bà) loại đất (cùng mục đích sử dụng) giá đền bù phải điều có khơng? Đúng Khơng   Câu 8: Ông (bà) thấy giá bồi thường dự án so với dự án xung quanh, khu vực khác nào? Cao  Bằng  Thấp  Câu 9: Khi nhà nước bồi thường Ông (bà) có nhận đủ số tiền bồi thường thơng báo hay khơng? Có   Khơng Nếu khơng sao………………………………………………………… Câu 10: Khi làm thủ tục nhận tiền bồi thường gia đình có gặp khó khăn, vướng mắc khơng? Có   Khơng Nếu có sao…………………………………………………………… c Công tác kiểm kê tài sản Câu 11: Khi nhà nước tiến hành kiểm kê tài sản gia đình có tham gia kiểm kê khơng? Có  Khơng  Nếu khơng sao………………………………………………………… Câu 12: Việc tiến hành kiểm kê tài sản diễn nào? Khách quan   Không khách quan Câu 13: Khi nhà nước có định thu hồi đất Ơng (bà) có xây dựng cơng trình, trồng cối đất khơng? Có   Khơng Cơng tác hỗ trợ Câu 14: Theo sách nhà nước thu hồi đất gia đình hỗ trợ gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu 15: Ơng (bà) có hài lịng với giá hỗ trợ nhà nước hay khơng? Có  Khơng  Tại sao……………………………………………………………………… Câu 16: Gia đình có gặp khó khăn thủ tục hỗ trợ bồi thường khơng?  Có Khơng  Nếu có sao…………………………………………………………… Công tác tái định cư Câu 17: Là hộ phải di dời nhà Ơng (bà) nhà nước bố trí tái định cư hình thức nào? A Bồi thường giao đất C Bồi thường giao đất B Bồi thường tiền tự lo chỗ III ẢNH HƯỞNG CỦA DỰ ÁN ĐẾN ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN Câu 18: Từ dự án tiến hành triển khai xin Ơng (bà) cho biết sống gia đình ? a Chỗ ở: Tốt chỗ cũ  chỗ cũ  chỗ cũ  Kém b Môi trường sống  Trong lành  Bị nhiễm c Việc làm Có việc làm ồn định  Chưa có việc làm  Đang đào tạo  d Thu nhập Cao  Thấp Khơng thay đổi   Câu 19: Xin Ơng (bà) cho biết diện tích đất gia đình cịn lại bao nhiêu? Đất nơng nghiệp……………………… (m2) Đất phi nơng nghiệp………………… (m2) Câu 20: Điều có gây khó khăn cho gia đình khơng? Có   Khơng Tại sao……………………………………………………………………… Câu 21: Ý kiến hình thức đền bù bồi thường đất đổi đất? Đồng ý Không đồng ý  Khơng có ý kiến   Câu 22: Xin Ơng (bà) cho ý kiến đóng góp đề xuất số giải pháp cho công tác bồi thường GPMB địa bàn thời gian tới? ……….………………………………………………………………………… ……….………………………………………………………………………… ……….………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ông (bà) ! Người vấn (Ký ghi rõ họ tên) Người vấn (Ký ghi rõ họ tên) Phụ lục 02: PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ CHUYÊN MÔN I.THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên Ông (bà)………… Tuổi: Chức vụ:……………………… …………………………………………… Đợn vị cơng tác:………………………… ………………………………… Trình độ văn hóa:…………………………………………………………… II.ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG CỦA DỰ ÁN QUA Ý KIẾN CỦA CÁN BỘ CHUYÊN MÔN VỀ LĨNH VỰC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Bồi thường a.Công tác tổ chức thực Câu 1: Xin Ông (bà) cho biết thời gian bắt đầu thực kết thúc dự án? ……………………………………………………………………………… Câu 2: Nguồn vốn chủ yếu dự án lấy từ đâu? ……………………………………………………………………………… Câu 3: Hiện làm chủ đầu tư? ………………………………………………………………………………… Câu 4: Là cán chun mơn Ơng (bà) có trách nhiệm giao nhiệm vụ gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu 5: Khi dự án phê duyệt Ông (bà) có tham gia lớp tập huấn cơng tác bồi thường GPMB khơng?  Có Khơng  Câu 6: Ơng (bà) có tham gia tun truyền vận động người dân thực dự án hay không?  Có  Khơng Câu 7: Trong q trình thực Ơng (bà) có gặp phải khó khăn khơng?  Có  Khơng Nếu có gì………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu 8: Theo Ông (bà) vấn đề công tác bồi thường GPMB người dân quan tâm nhất? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu 9: Việc áp dụng sách số văn có gặp khó khăn, vướng mắc khơng ?  Có Khơng  Tại sao……………………………………………………………………… Câu 10: Phản ứng người dân nằm diện bị thu hồi đất? Ủng hộ  Ủng hộ phần  Không ủng hộ  Câu 11: Theo Ông (bà) với tiến độ bơì thường triển khai thực dự án có kịp bàn giao mặt khơng cho chủ đầu tư khơng? Có  Khơng   Không thể kết luận b Giá bồi thường Câu 12: Theo Ông (bà) giá bồi thường loại đất, tài sản đất chi phí đầu tư sử dụng đất dự án vây hợp lý chưa? Chưa hợp lý  Hợp lý  Tại sao……………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu 13: So với số dự án khu vực Ông (bà ) thấy giá bồi thường nào? Cao  Thấp  Như  Câu 14: Theo ơng (bà) người dân có hài lòng giá bồi thường, hỗ trợ cho loại đất tài sản đất khơng? Sự hài lịng người dân giá bồi thường đất ở:Có  ; Khơng  Sự hài lịng người dân giá bồi thường đất nơng nghiệp:Có ;Khơng  Sự hài lịng người dân tiền hỗ trợ: Có  ; Khơng  Sự hài lịng người dân tiền bồi thường tài sản đất:Có ; Khơng Câu 15: Ông (bà) cho biết thủ tục bồi thường diễn nào? Nhanh  Chậm  Bình thường  Tại chậm…………………………………………………………………… Câu 16: Khi có chênh lệch diện tích bàn đồ với giấy chứng nhận quyền sử dụng đất việc xác định diện tích đất bồi thường giải sao? ………………………………………………………………………………… Câu 17.Có bàn bạc thỏa thuận cách bồi thường người dân cán quỹ đất không? Có  ; Khơng  c Cơng tác kiểm kê Câu 18: Trong cơng tác kiểm kê ngồi thực địa Ơng (bà) gặp khó khăn, thuận lợi gì? Khó khăn:……………………………………………………………………… Thuận lợi:……………………………………………………………………… Câu 19: Xin Ông (bà) cho biết làm vào đâu để biết tài sản tồn trước hay có định thu hồi đất? ………………………………………………………………………………… d Khen thưởng xử phạt Câu 20: Xin Ông (bà) cho biết hộ gia đình, cá nhân chấp hành thực tốt bồi thường GPMB các quan, cấp quyền địa phương có sách khen thưởng nào? ………………………………………………………………………………… Câu 21: Đối với hộ cố tình chống đối, chống người thi hành công vụ, không chịu bàn giao mặt nhà nước thu hồi đất quyền địa phương có giải pháp để can thiệp? ………………………………………………………………………………… Cơng tác hỗ trợ Câu 22: Xin Ơng (bà) cho biết hộ gia đình, cá nhân khơng đủ điều kiện bồi thường nhà nước có sách đề hỗ trợ ? ………………………………………………………………………………… Câu 23: Đối với gia đình sách, người có cơng với cách mạng thu hồi đất nhà nước có sách đề hỗ trợ thêm cho họ không? ………………………………………………………………………………… Công tác tái định cư Câu 24: Xin Ông (bà) cho biết trước thu hồi đất, dự án có bố trí khu tái định cư hay khơng?  Có  Khơng Câu 25: Ý thức chấp hành tái định cư người dân nào? Rất tốt  Tốt   Câu 26: Ơng (bà) cho ý kiến đóng góp đề xuất số giải pháp cho công tác bồi thường GPMB thời gian tới? ………………………………………………………………………………… …….…………………………………………………………………………… ………….……………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Ông (bà)! Người vấn (Ký ghi rõ họ tên) Người vấn (Ký ghi rõ họ tên)