Thông tin tài liệu
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI BÀI THẢO LUẬN ĐỀ TÀI: PHÂN TÍCH BƯỚC ĐỘT PHÁ ĐẦU TIÊN TRONG ĐỔI MỚI TƯ DUY VỀ KINH TẾ VÀ Ý NGHĨA (BƯỚC ĐỘT PHÁ THỨ NHẤT: HỘI NGHỊ TRUNG ƯƠNG (8/1979); BƯỚC ĐỘT PHÁ THỨ HAI: HỘI NGHỊ TRUNG ƯƠNG (6/1985); BƯỚC ĐỘT PHÁ THỨ BA: HỘI NGHỊ BỘ CHÍNH TRỊ KHỐ V (8/1986)) Bộ môn : Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Lớp học phần : 2222HCMI0131 GVHD : Lê Văn Nguyên Nguyễn Thị Lan Phương Sinh viên thực : Nhóm 10 HÀ NỘI – 2022 MỤC LỤC PHẦN I MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nguyên nhân dẫn đến bước đột phá 2.1 Bối cảnh giới trước đổi 2.2 Bối cảnh nước trước đổi 2.2.1.Tình hình kinh tế 2.2.2 Tình hình trị 2.2.3 Tình hình xã hội PHẦN II: PHÂN TÍCH BƯỚC ĐỘT PHÁ ĐẦU TIÊN TRONG ĐỔI MỚI TƯ DUY VỀ KINH TẾ VÀ Ý NGHĨA 10 Bước đột phá thứ nhất: Hội nghị Trung ương khóa IV (tháng 8-1979) 10 1.1 Hoàn cảnh 10 1.2 Nội dung 11 1.3 Quá trình thực 13 1.3.1 Trong lĩnh vực nông nghiệp 13 1.3.2 Trong lĩnh vực công nghiệp 16 1.4 Kết 21 1.4.1 Trong lĩnh vực nông nghiệp 22 1.4.2 Trong lĩnh vực công nghiệp 22 1.4.3 Ý nghĩa 23 Bước đột phá thứ hai: Hội nghị Trung ương (6/1985) 23 2.1 Hoàn cảnh 23 2.1.1 Về kinh tế-xã hội 23 2.1.2 Các yếu tồn sau bước đột phá thứ nhất: Hội nghị trung ương (8/1979) 24 2.2 Nội dung 27 2.3 Quá trình thực 30 2.3.1 Về giá 30 2.3.2 Về lương 30 2.3.3 Về tiền 31 2.4 Kết 31 Bước đột phá thứ ba: Hội nghị Bộ Chính trị khoá V (8/1986) 32 3.1 Hoàn cảnh 32 3.1.1 Bối cảnh giới 32 3.1.2 Bối cảnh nước 33 3.1.3 Các yếu tồn sau bước đột phá thứ hai 33 3.2 Nội dung 34 3.2.1 Về cấu sản xuất 34 3.2.2 Về cải tạo xã hội chủ nghĩa 35 3.2.3 Về chế quản lý kinh tế 36 3.3 Quá trình thực 38 3.3.1 Về cấu sản xuất 38 3.3.2 Về cải tạo xã hội chủ nghĩa 39 3.3.3 Về chế quản lý kinh tế 41 3.4 Kết 42 3.4.1 Trong sản xuất nông nghiệp công nghiệp 42 3.4.2 Về xây dựng sở vật chất - kỹ thuật 42 3.4.3 Công cải tạo xã hội chủ nghĩa 42 PHẦN III, TỔNG KẾT 44 Tài liệu tham khảo 44 PHẦN I MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cách 35 năm, nước ta tiến hành đường lối đổi lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, nỗ lực sáng tạo toàn đảng toàn dân, vượt qua khủng hoảng đạt nhiều thành tựu to lớn, thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước cải thiện đời sống đại phận quần chúng nhân dân Có điều nhờ Đảng Nhà nước ta nhận sai lầm chế quản lý, tụt hậu kinh tế Việt Nam so với giới để từ đổi tư kinh tế Nhận thức đổi tư kinh tế vấn để quan trọng người dân Việt Nam đặc biệt sinh viên kinh tế chúng em Vậy nên nhóm 10 chúng em sau thời gian học tập, với dẫn nhiệt tình Thầy giáo Lê Văn Nguyên, thực đề tài: “Phân tích bước đột phá đổi tư kinh tế ý nghĩa (bước đột phá thứ nhất: HNTW6 (8/1979); bước đột phá thứ hai: HNTW8 (6/1985); bước đột phá thứ ba: HN Bộ Chính trị khố V (8/1986)” Bài thảo luận chúng em chắn không tránh khỏi sai sót, mong nhận góp ý từ phía Thầy giáo bạn Chúng em xin chân thành cảm ơn! Nguyên nhân dẫn đến bước đột phá 2.1 Bối cảnh giới trước đổi Sau chiến tranh giới thứ 2, Liên Xô nước thắng trận chịu thiệt hại nặng nề người Để tiến hành công khôi phục kinh tế, hàn gắn vết thương chiến tranh, từ đầu năm 1946, Đảng nhà nước Xô Viết đề kế hoạch khôi phục phát triển kinh tế đất nước với kế hoạch năm lần thứ tư (1946-1950) Cuộc cải cách thành công đưa Liên Xơ vượt qua khó khăn, phát triển ổn định kinh tế, xã hội khoa học, quân Đến đầu năm 70, Liên Xơ hồn thành khơi phục kinh tế đất nước cịn nhiều khó khăn Vì vậy, Liên Xơ phải tiếp tục xây dựng sở vật chất – kĩ thuật CNXH việc thực hàng loạt kế hoạch dài hạn: Kế hoạch năm lần thứ (1951 – 1955), lần thứ (1956 – 1960) Kể từ kinh tế Xô viết tăng trưởng mạnh mẽ, khoa học - kỹ thuật đạt thành tựu to lớn, khẳng định vị XHCN trường quốc tế Về kinh tế, hai thập niên 50 60 kỉ XX, kinh tế Liên Xơ tăng trưởng mạnh mẽ: sản xuất cơng nghiệp bình quân hàng năm tăng 9,6%, sản lượng công nghiệp chiếm khoảng 20% tồn giới; sản lượng nơng phẩm năm 60 tăng trung bình hàng năm 16% Điều khiến Liên Xô trở thành cường quốc công nghiệp đứng thứ hai giới sau Mĩ Về khoa học - kỹ thuật, Liên Xô liên tục chiếm lĩnh đỉnh cao khoa học kĩ thuật giới, đặc biệt ngành khoa học vũ trụ Về quân sự, Liên Xô đạt cân chiến lược sức mạnh quân nói chung tiềm lực hạt nhân nói riêng so với nước đế quốc Đặc biệt, năm 1972, Liên Xô chế tạo thành công tên lửa hạt nhân Ở Trung Quốc, từ năm 1959 lâm vào tình trạng đầy biến động kéo dài tới 20 năm (1959 – 1978) bất đồng đường lối tranh giành quyền lực nội ban lãnh đạo Đảng, Nhà nước, để lại hậu nghiêm trọng đời sống vật chất tinh thần người dân Trung Quốc Tháng 12 - 1978, Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc đề đường lối mới, mở đầu cho công cải cách kinh tế - xã hội đất nước với nội dung: lấy phát triển kinh tế làm trung tâm; chuyển kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường chủ nghĩa linh hoạt hơn; cải cách mở cửa nhằm đại hóa đưa đất nước Trung Quốc trở thành đất nước giàu mạnh văn minh Kết đạt nhiều thành tựu bật như: Năm 1977: Tổng giá trị xuất nhập 325,06 tỉ USD Các doanh nghiệp nước đầu tư vào Trung Quốc 521 tỉ USD 145 nghìn doanh nghiệp nước ngồi hoạt động Trung Quốc Đén năm 1964, Trung Quốc thử thành công bom nguyên tử Những thành tựu Liên Xô Trung Quốc thu hút quan tâm ý nhiều nước có Việt Nam Tiếp đó, cơng cải tổ khơng thành cơng năm 1985 dẫn tới sụp đổ chủ nghĩa xã hội Liên Xô Đông Âu học phản diện cho Việt Nam kinh nghiệm cải tổ theo kiểu “phủ định trơn”, giải không biện chứng mối quan hệ kinh tế trị Những cải cách, đổi thành công nước XHCN gieo rắc cho Đảng ta tư kinh tế, đặt vấn đề thực tiễn cần phải có đổi để khơi phục phát triển Bên cạnh tác động biến đổi tình hình giới địi hỏi phải suy nghĩ, phải có cách nhìn nhận đắn, khách quan khoa học phương diện lý luận thực tiễn kinh tế lúc 2.2 Bối cảnh nước trước đổi 2.2.1.Tình hình kinh tế 2.2.1.1 Cơ chế quản lý kinh tế Việt Nam trước đổi Thời kì bao cấp giai đoạn mà hầu hết sinh hoạt kinh tế diễn kinh tế hạch hóa, kinh tế tư nhân dần bị xóa bỏ nhường chỗ cho kinh tế nhà nước huy Vào thời bao cấp nhà nước không chấp nhận kinh doanh tự mà phân phối vài chục mặt hàng thiết yếu cho sống như: gạo, thực phẩm, chất đốt, vải vóc, , tồn nguồn cung cấp thơng qua chế độ tiêu chuẩn tem phiếu có định mức mua cho đối tượng Hàng hóa khơng mua bán tự thị trường, không tự vận chuyển, hạn chế trao đổi bàng tiền mặt Chế độ hộ thiết lập để phân phối lương thực, thực phẩm theo đầu người, tiêu biểu sổ gạo - ấn định số lượng mặt hàng phép mua Nhà nước quản lý kinh tế chủ yếu mệnh lệnh hành dựa hệ thống tiêu pháp lệnh chi tiết áp đặt từ xuống Các doanh nghiệp hoạt động sở định quan nhà nước có thẩm quyền tiêu pháp lệnh giao Tất phương hướng sản xuất, nguồn vật tư, tiền vốn; định giá sản phẩm, tổ chức máy, nhân sự, tiền lương cấp có thẩm quyền định Các quan hành can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp lại khơng chịu trách nhiệm vật chất pháp lý định Những thiệt hại vật chất định quan hành gây ngân sách nhà nước phải gánh chịu Các doanh nghiệp quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh, khơng bị ràng buộc trách nhiệm kết sản xuất, kinh doanh Quan hệ hàng hóa - tiền tệ bị coi nhẹ, hình thức, quan hệ vật chủ yếu Nhà nước quản lý kinh tế thông qua chế độ "cấp phát - giao nộp" Vì vậy, nhiều hàng hóa quan trọng sức lao động, phát minh sáng chế, tư liệu sản xuất quan trọng khơng coi hàng hóa mặt pháp lý Bộ máy quản lý cồng kềnh, nhiều cấp trung gian vừa động, vừa sinh đội ngũ quản lý lực, phong cách cửa quyền, quan liêu lại hưởng quyền lợi cao người lao động 2.2.1.2 Những thành tựu kinh tế Việt Nam đạt được trước đổi Khắc phục bước hậu nặng nề chiến tranh xâm lược đế quốc Mỹ gây chiến tranh biên giới Khôi phục phần lớn sở công nghiệp, nông nghiệp, giao thông miền Bắc xây dựng lại vùng nông thôn miền Nam bị chiến tranh tàn phá, nạn đói đẩy lùi Củng cố kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể miền Bắc, bước đầu cải tạo xếp công thương nghiệp tư doanh miền Nam, đưa phận nông dân Nam Bộ, nông dân Nam Trung Bộ vào đường làm ăn tập thể Bước đầu phân bố lại lực lượng lao động xã hội; tăng cường bước sở vật chất - kỹ thuật kinh tế quốc dân 2.2.1.3 Những khó khăn kinh tế Việt Nam đối mặt trước đổi Những cân đối kinh tế quốc dân trầm trọng, thu nhập quốc dân chưa bảo đảm tiêu dùng xã hội, thị trường, vật giá, tài chính, tiền tệ không ổn định, đời sống nhân dân lao động cịn khó khăn ⇒ Lịng tin quần chúng lãnh đạo Đảng điều hành Nhà nước giảm sút Vào giai đoạn 1976 - 1986 hội nghị trung ương khóa cải cách giá lương điền đưa với mục tiêu xóa bỏ quan liêu bao cấp chuyển sang hạch toán kinh doanh XHCN mắc phải sai lầm: vỡ trận việc đổi tiền, lạm phát bùng nổ năm 1986 (tăng 774%), giá bán lẻ tăng (590%) Việt Nam nước nông nghiệp, 80% dân số sống nông thôn 70% lao động nông dân, dù Việt Nam thiếu ăn nhiều người phải ăn bo bo, khoai lang, khoai mì, thời gian dài, lương thực giảm liên tục Cơ chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp thời kì khơng tạo động lực phát triển làm suy yếu kinh tế XHCN, hạn chế việc sử dụng cải tạo thành phần kinh tế khác, kìm hãm sản xuất, làm giảm suất, chất lượng, hiệu quả, gây rối phân phối lưu thông ⇒ Việc đổi chế quản lý kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang chế quản lý trở thành nhu cầu cần thiết cấp bách nền kinh tế thị trường theo định hướng XHCN Những khó khăn có nguyên nhân chính là: Sai lầm sách, chiến lược phát triển bật nóng vội việc áp dụng mơ hình kinh tế XHCN Miền Nam (Miền Nam dành đất nước hịa bình từ đế quốc Mỹ) Đất nước Việt Nam vừa thoát khỏi chiến tranh tình hình quốc tế nhiều bất lợi 2.2.2 Tình hình chính trị Chiến thắng Mùa xuân năm 1975 mở nhiều vận hội tuyệt vời cho nước: Ngày 30/04/1975, Sài Gịn giải phóng Vài ngày sau đó, tồn phần cịn lại miền Nam Việt Nam ngừng tiếng súng, quân đội Sài Gòn đầu hàng vơ điều kiện, nộp vũ khí cho quyền cách mạng Ở tất nơi, quyền tay Chính phủ Cách mạng Lâm thời miền Nam Việt Nam, việc tiếp quản diễn nhanh chóng êm thấm, khơng đổ máu Từ nhiều tháng trước đó, Trung ương Cục có chuẩn bị kịp thời lực lượng tiếp quản Vì thế, từ ngày sau tiếp quản, điện sáng, vòi nước chảy, chợ họp, nhân dân sinh hoạt thường Mọi hoạt động xã hội khơng trở lại bình thường mà cịn tốt nhờ trần an tinh thần: Từ khơng cịn chiến tranh, từ khơng cịn bom đạn, từ n ổn sống hịa bình Một khơng khí lạc quan, phấn khởi bao trùm khắp miền Nam Kể lực lượng đối phương cũ cảm thấy có sống yên ổn Một sum họp gia đình, sum họp nước bắt đầu sau 20 năm xa cách Khung cảnh này, Bí thư Thành ủy Sài Gòn - Gia Định Võ Văn Kiệt nhớ lại: "Tất người ôm chầm lấy nhau, vui nước mắt lại trào Tơi cịn nhớ câu nói anh Ba vừa bước xuống cầu thang máy bay: Thắng lợi thắng lợi dân tộc Việt Nam không riêng ai." Sau chiến thắng oanh liệt 30/04/1975, Việt Nam đất nước thống hịa bình, hịa hợp Từ đây, có khả Nam - Bắc hỗ trợ cho để phục hồi, lên tiến kịp sánh v giới Sau 1975, không nước anh em phe XHCN, mà nước khu vực hầu phương Tây chìa tay với Việt Nam, muốn giúp Việt Nam khắc phục khó khăn hàn gắn vết thương khứ Có thể nói, lúc này, hầu hết bầu bạn khắp năm châu sẵn sàng giúp đỡ tạo điều kiện để Việt Nam hội nhập với môi trường quốc tế Với thuận lợi đó, có vài quan hệ chưa tốt có khả kiềm chế diễn biến xấu 2.2.3 Tình hình xã hội 2.2.3.1 Tình hình xã hội miền Bắc: Miền Bắc Việt Nam chuẩn bị tiền đề để vào mơ hình từ năm cuối thập kỉ 50, với hai cải tạo lớn: Cải tạo nông nghiệp cải tạo công thương nghiệp ba năm 1958 – 1960 Từ thập kỷ 60, với Đại hội Đảng lần thứ Ⅲ kế hoạch năm lần thứ (19611965), miền Bắc bắt đầu trực tiếp áp dụng mơ hình kinh tế XHCN Những ngun tắc tổ chức quản lý kinh tế mô hình hình thành Các sách giáo khoa quản lý công nghiệp, nông nghiệp, nội ngoại thương tiền tệ, giá Liên Xô dịch đưa vào giảng dạy trường Đảng trường Đại học Cũng từ trường này, hình thành đội ngũ cán quản lý kinh tế tất ngành, cấp kinh tế quốc dân Trong khơng khí thời đại lúc giờ, xét mặt quốc tế nước, mơ hình kinh tế XHCN miền Bắc định đơn phương riêng ai, nhóm mà lựa chọn chung xã hội Trong có yếu tố xã hội quan trọng nhất: Đảng Nhà nước, giới nghiên cứu quần chúng nhân dân Những đêm dài thiếu đói trước Đổi Nơng thơn miền Bắc năm 80 kỷ trước tranh gam sáng Đại phận gia đình từ nơng thơn đến cán rơi vào cảnh khó khăn, quanh năm thiếu đói Nguyên nhân phần sản xuất nhỏ lẻ, manh mún cộng thêm chế quản lý theo mơ hình hợp tác xã đánh giá “kéo lùi phát triển xã hội” Năm 1984 cao điểm đói Mùa mưa năm ấy, đê sơng Cầu Chày bị vỡ, xã Phú n (Thanh Hóa) chìm nước lũ, mùa màng trắng Dù khơng có người chết đói lả, đời sống cực khiến dân làng phải tứ tán tìm hái rau má, mót sắn ăn qua bữa…Trong chăn ni, lợn giống xã viên phải tự mua, tự nuôi bán khơng đem chợ bán mà phải bán cho cửa hàng thực phẩm xã với giá “bán cho” Lợn ốm, xã viên muốn giết mổ phải đội quản lý cho phép Thái Bình thời điểm có nhiều ao, tập thể Những ao bỏ không, xã không cho cá nhân ni cá, tơm Cua cá ngồi ruộng hợp tác xã Xã viên tự ý bắt bị gom lên xã liền Khơng đói ăn, người dân thiếu mặc Mỗi năm người phân phối quần áo vải chéo xanh, vải xơ hay vải phíp (loại vải Nga dùng làm bì đựng phân tận dụng may quần áo) Vải xấu song khơng đủ phân phối Có gia đình ơng bà già bốc thăm phải hai quần áo trẻ đành ngậm ngùi lấy về, đem đổi cho người khác cho cháu mặc, họ vận quần áo vá chằng vá đụp 2.2.3.2 Tình hình xã hội miền Nam: Trong nơng nghiệp, miền Nam quen sử dụng phân bón, máy móc để canh tác, chuyên chở, chế biến Sau giải phóng, máy móc cịn, xăng dầu ngày khan Do thiếu xăng, máy cày, máy bơm không hoạt động được, ghe thuyền không vận chuyển được, xe cộ loại hai bánh lẫn bốn bánh gặp khó khăn Nhiều xe vận tải chuyển sang chạy than củi Xe Honda phải pha thêm dầu hôi (dầu hỏa) vào xăng Xe xích lơ máy chạy hồn tồn dầu hôi Trong công nghiệp, nguồn điện chủ yếu dựa vào xăng dầu để sản xuất điện bắt đầu khó khăn Chỉ gần năm sau giải phóng, miền Nam phải hạn chế điện theo để ưu tiên cho sản xuất Một số nhà máy thiếu nhiều nguyên vật liệu quan trọng Nhà máy đường thiếu đường thô Nhà máy thuốc thiếu sợi thuốc Nhà máy dệt thiếu sợi dệt, thuốc nhuộm Nhà máy in thiếu mực, giấy Các lò bánh mỳ thiếu bột mỳ, men nở Các sở sản xuất bánh kẹo thiếu đường Các nhà máy làm đồ nhựa thiếu hạt nhựa Trong nhiều thiếu hụt, thiếu hụt phổ biến thiếu hụt phụ tùng thay Các nhà máy thiếu vòng bi Xe cộ thiếu săm lốp Ngay xe Honda bắt đầu khủng hoảng xích cam, bạc đạn, pitston Trên nẻo đường miền Nam bắt đầu xuất tiệm sửa xe đề biển "phục hồi bugi cũ", "làm lại xích cam, "doa xilanh" Rồi mức lương tăng thêm 20% so với trước để bù lạm phát trước tháng 8/1985 không đủ cải thiện đời sống mức cuối “chốt” tăng 100% Tuy nhiên thực tế, số tiền thực để trả lương tăng tới 220% điều chỉnh, nhiều địa phương, đơn vị tranh thủ nâng bậc cho hàng loạt cán bộ, góp phần khiến lạm phát tăng 2.3.3 Về tiền Để phục vụ cho công cải cách giá lương mới, ngân sách cần 120 tỷ đồng Để phục vụ cho công cải cách giá lương mới, ngân sách cần 120 tỷ đồng Trong bối cảnh “khan tiền”, phương án phát hành tiền có mệnh giá thấp 10 lần đưa với kỳ vọng "6 tỷ đồng tiền có sức phục vụ lưu thơng tương đương với 60 tỷ đồng tiền cũ" Phương án sau bàn bạc thông qua, làm tiền đề cốt lõi cho chủ trương đổi tiền ngày 14/9/1985 Việc thu đổi tiến hành ngày hơm với loại có mệnh giá lớn lưu hành 100, 50, 30 20 đồng Các loại tiền từ 10 đồng trở xuống tạm thời lưu hành song song Theo quy định, gia đình đổi tối đa 1.500-2.000 đồng tiền Hộ kinh doanh cơng thương nghiệp có môn bậc cao đổi tối đa 5.000 đồng Trong ngày 14/9, hoạt động sản xuất, kinh doanh, học tập gần ngưng trệ, toàn xã hội tập trung cho việc đổi tiền Chỉ tháng sau ngày chuyển đổi 14/9/1985, Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước đưa vào lưu thông khối lượng tiền tương đương gần 1,4 lần số ghi nhận lần đổi tiền gần (năm 1978) để phục vụ công cải cách lương giá 2.4 Kết Tiền phát hành không đủ, lương công nhân không có, vật tư hàng hố khan Giá bán lương thực dù tăng 10 lần chưa đủ bù đắp chi phí Sau đổi đơng tiền giá mạnh Lạm phát bùng nổ năm 1986 tăng đến 774% hệ số bán lẻ tăng 590% số giá bán lẻ năm tăng gần 590% Những năm sau, đà trượt giá trì mức số, trước giảm số đầu năm 90 kìm chế dần sau Ưu điểm: Nghị Hội nghị Trung ương lần giá - lương - tiền kết rút từ thực tiễn kinh nghiệm Đảng Nhà nước ta năm qua, thể chuyển hướng mạnh mẽ, sâu sắc chủ trương, sách Đảng ta giá cả, tiền lương mà thương nghiệp, tài chính, tiền tệ, chế kế hoạch hoá quản lý kinh tế, nhằm triệt để xoá bỏ quan liêu, bao cấp, chuyển hẳn sang hạch toán kinh tế kinh doanh xã hội chủ nghĩa, tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế nước ta phát triển lên bước Việc đổi sách giá, lương chế quản lý kinh tế thay 31 đổi lớn có ý nghĩa cách mạng Ban Chấp hành Trung ương tin tưởng Nghị tạo trí cao tồn Đảng, tồn qn, tồn dân, phát huy mạnh mẽ quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động nước, dấy lên cao trào cách mạng quần chúng lao động sản xuất bảo vệ Tổ quốc, đưa nghiệp cách mạng nước ta tiến lên giành thắng lợi Nhược điểm: Chi ngân sách Nhà nước cho tiền lương tăng vọt, thu ngân sách lại không tăng giá vật tư không tăng mức Ban Chỉ đạo đề nghị Để cứu ngân sách, tiền phát hành nhiều so với kế hoạch, tạo lạm phát Những vịng xốy điều chỉnh giá – lương – tiền làm cho lạm phát leo thang nhanh chóng năm 1986 Tiền phát hành nhiều mà không đủ Lương công nhân tăng lên khơng theo kịp đà tăng giá Vật tư, hàng hóa khan Giá bán lương thực dù tăng 10 lần khơng đủ bù đắp chi phí Sản xuất nơng nghiệp sa sút, đầu tư công nghiệp giảm Chỉ số giá bán lẻ thị trường xã hội năm 1986 tăng 587,2% so với năm 1985 Do đồng tiền giá, người ta quay sang lấy vàng làm vị, khiến giá vàng tăng vọt, nhanh tăng giá hàng hóa Thường kinh tế thị trường vật giá tăng kích thích sản xuất theo luật cung cầu Nhưng vào thập niên 1980 Việt Nam vật giá tăng mà biện pháp kiềm giá cách quy định giá nên hồn tồn khơng có hiệu mà cịn tạo thêm lạm phát Tình trạng khan hàng hóa khiến sống chật vật số lượng mà phẩm chất nhiều mặt hàng Chính phủ cố điều chỉnh tình trạng suy thối với biện pháp giảm lượng hàng buôn qua ngả chợ đen kết việc "ngăn sơng cấm chợ" lùng bắt hàng "lậu", tức thứ hàng không qua tay nhà nước Trên đoạn đường vài số có chục trạm gác kiểm sốt hàng hóa Bước đột phá thứ ba: Hội nghị Bộ Chính trị khố V (8/1986) 3.1 Hồn cảnh 3.1.1 Bối cảnh giới Thế giới cách mạng khoa học-kĩ thuật phát triển mạnh, xu đối thoại giới dần thay xu đối đầu Đổi trở thành xu thời đại Cuộc cách mạng khoa học- công nghệ lần thứ giới phát triển mạnh mẽ, làm thay đổi mặt mối quan hệ nước toàn giới Nhiều nước XHCN lâm vào khủng hoảng kinh tế-xã hội, phải vào cải tổ, cải cách với hình thức mức độ khác Một mặt khác, nhiều nước tư bản, đế quốc giới, sau giải tình trạng khủng hoảng sâu sắc thập kỷ trước đây, nhanh chóng tiếp thu thành tựu cách mạng khoa học công nghệ lần thứ 3, vươn lên phát triển nhanh chóng kinh tế, quốc phòng, liên kết lại để tiến hành 32 "diễn biến hịa bình" nhằm phản kích xóa bỏ hệ thống XHCN giới Liên Xơ nước xã hội chủ nghĩa tiến hành cải tổ nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội Công cải tổ, cải cách nước xã hội chủ nghĩa có nhiều tác động sâu sắc đến nước ta 3.1.2 Bối cảnh nước Trong hoàn cảnh lịch sử lúc giờ, chủ trương hội nghị trung ương (6/1985) tạo bước đột phá định song không làm thay đổi đáng kể tình hình kinh tế - xã hội đất nước Cơ chế kinh tế tập trung, quan liêu, hành mệnh lệnh ăn sâu vào tiềm thức người, việc đổi tư phương thức lãnh đạo Đảng phù hợp với điều kiện chưa đặt cách mức Đất nước ta chưa tiến xa bao nhiêu, trái lại cịn gặp nhiều khó khăn khuyết điểm Cuộc cải cách giá – lương – tiền không cải thiện tình hình mà cịn làm cho đời sống nhân dân thêm khó khăn Khơng thế, Việt Nam bị đế quốc lực thù địch bao vây, cấm vận tình trạng khủng hoảng kinh tế-xã hội Lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng khan hiếm; lạm phát tăng 300% năm 1985 lên 774% năm 1986 Nguồn viện trợ từ Liên Xô nước XHCN bị cắt giảm Đời sống nhân dân vơ khó khăn Các tượng tiêu cực, vi phạm pháp luật, vượt biên trái phép diễn phổ biến Đổi trở thành địi hỏi thiết tình hình đất nước Trước tình hình đó, Đảng ta có nhiều chủ trương, biện pháp bước tháo gỡ khó khăn 3.1.3 Các yếu tồn tại sau bước đột phá thứ hai Nghị Trung ương giải vấn đề giá - lương - tiền, khâu đột phá có tính định để chuyển hẳn sang hạch tốn kinh tế, kinh doanh xã hội chủ nghĩa sở kế hoạch hố, tạo điều kiện hồn thiện thực chế quản lý kinh tế quốc dân nói chung cơng nghiệp quốc doanh nói riêng xây dựng theo tinh thần Nghị Trung ương (khoá V) Tuy nhiên, qua thực chế giá - lương - tiền mới, sở công nghiệp quốc doanh gặp số khó khăn giá thành sản xuất tăng cao, số loại hàng khó tiêu thụ, Nhà nước giảm khơng cịn tích luỹ, số xí nghiệp bị lỗ Những khó khăn bắt nguồn từ kinh tế ta cịn trình độ thấp cịn cân đối nặng; xếp tổ chức sản xuất - lưu thông, phân công sản xuất lưu thơng khâu tiêu thụ sản phẩm cịn nhiều bất hợp lý; cơng tác quản lý kinh tế cịn yếu nhiều sở sản xuất sử dụng từ 40 đến 50% công suất thiết bị lao động, hao phí vật chất lao động cao, suất lao động thấp, chất lượng sản phẩm kém, lãng phí yếu tố tiêu cực nhiều; khả tiếp thu xã hội thấp, giá thị trường chịu ảnh hưởng chế độ 33 bao cấp; yêu cầu cấp bách phải xoá bỏ chế tập trung quan liêu bao cấp giá - lương - tiền Điều đáng ý khó khăn xảy theo Nghị 28NQ-TW Bộ Chính trị, việc xoá bỏ bao cấp, xoá bỏ bù lỗ kinh tế quốc dân, tính đủ chi phí vào giá thành làm bước, Nhà nước phải bù lỗ lớn giá tư liệu sản xuất (nhất tư liệu sản xuất nhập khẩu), cước vận tải giá số hàng tiêu dùng thiết yếu Nhìn chung, sản xuất tăng chậm khơng ổn định; kinh tế ln tình trạng thiếu hụt, khơng có tích lũy; lạm phát tăng cao kéo dài Đất nước lâm vào khủng hoảng kinh tế-xã hội kéo dài 3.2 Nội dung 3.2.1 Về cấu sản xuất Hội nghị thẳng thắn thừa nhận mười năm (từ 1976- 1986) Đảng ta mắc nhiều sai lầm, khuyết điểm việc bố trí cấu kinh tế, bố trí đầu tư Vì vậy, mục tiêu Đại hội lần thứ V xác định không thực Chúng ta muốn nhanh thực tế đường vịng, gây thêm cho khó khăn lớn lãng phí thời gian, làm cho chặng đường bị kéo dài Bên cạnh năm 1976-1980, chủ quan, nóng vội đề số chi tiêu lớn quy mô, cao nhịp độ xây dựng phát triển sản xuất Trên thực tế, thiên xây dựng công nghiệp nặng, ham làm nhanh, làm nhiều cơng trình lớn, khơng tập trung sức phát triển nông nghiệp công nghiệp nhẹ, không coi trọng mức việc khôi phục tổ chức lại sản xuất cơng nghiệp, khơng khuyến khích hướng dẫn tiểu thủ công nghiệp phát triển hướng, không tăng cường mức hệ thống kết cấu hạ tầng Kết đầu tư nhiều hiệu thấp Điều làm cho đầu tư nhiều hiệu thấp Đây nguyên nhân quan trọng khiến cho sản xuất năm gần dẫm chân chỗ, suất lao động giảm sút, chi phí sản xuất khơng ngừng tăng lên, tình hình kinh tế - xã hội ngày không ổn định Đây nguyên nhân trực tiếp tình trạng chậm giải vấn đề lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng thiết yếu tạo nguồn hàng cho xuất Trên sở rõ sai lầm ấy, Hội nghị xác định lại bước cơng nghiệp hố chặng đường thời kỳ độ Hội nghị yêu cầu phải kiên điều chỉnh lớn phương án bố trí cấu kinh tế, cấu đầu tư theo hướng sau đây: thật lấy nông nghiệp làm mặt trận hàng đầu, sức phát triển công nghiệp nhẹ, bao gồm công 34 nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng công nghiệp chế biến nông sản, thực phẩm, tạo nguồn hàng xuất lớn, tạo thêm việc làm cho người lao động tạo dần tích luỹ từ nội |bộ kinh tế quốc dân Công nghiệp nặng phải phát triển cách có lựa chọn quy mơ nhịp độ, trọng quy mô nhỏ vừa, phát huy hiệu nhanh nhằm phục vụ đắc lực yêu cầu phát triển nông nghiệp, công nghiệp nhẹ xuất Những thiết phải tạo nước (như điện, than, phân lân ) cố gắng làm cho với kỹ thuật thích hợp; chưa thể làm ngay, thơng qua xuất để nhập Phát triển đồng giao thông vận tải kết cấu hạ tầng khác hoạt động dịch vụ cần thiết Coi trọng đầu tư cho khoa học, kỹ thuật Chuẩn bị điều kiện mặt để đẩy mạnh cơng nghiệp hố chặng đường sau Trong phương án kinh tế, phải coi trọng áp dụng thành tựu khoa học tiến kỹ thuật để nâng cao hiệu Cần tập trung lực lượng, trước hết vốn vật tư, thực cho ba chương trình quan trọng lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng thiết yếu hàng xuất 3.2.2 Về cải tạo xã hội chủ nghĩa Hội nghị cho rằng, chưa nắm vững quy luật đẩy mạnh cải tạo xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ thường xuyên, liên tục suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, nên phạm nhiều khuyết điểm cải tạo xã hội chủ nghĩa Quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta trình tiến hành đồng thời ba cách mạng: cách mạng quan hệ sản xuất, cách mạng khoa học - kỹ thuật, cách mạng tư tưởng văn hố, cách mạng khoa học - kỹ thuật then chốt Trong thời kỳ độ, cách mạng quan hệ sản xuất thực thông qua công cải tạo xã hội chủ nghĩa toàn kinh tế quốc dân nhằm cải tạo quan hệ sản xuất cũ, xây dựng quan hệ sản xuất mới, thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển, tái sản xuất mở rộng không ngừng, nâng cao suất lao động xã hội Tư tưởng đạo công tác cải tạo xã hội chủ nghĩa phải xác định cách quán Một là, cải tạo xã hội chủ nghĩa thiết phải tuân theo quy luật phù hợp quan hệ sản xuất với tính chất trình độ lực lượng sản xuất Từ sản xuất nhỏ lên chủ nghĩa xã hội, lực lượng sản xuất ta nhỏ yếu, trình độ xã hội hố sản xuất cịn thấp, lại phát triển khơng Vì vậy, việc cải tạo quan hệ sản xuất cũ, xây dựng quan hệ sản xuất mới, phải lựa chọn bước hình thức thích hợp, quy mơ nước vùng, lĩnh vực Phải qua bước trung gian, độ, từ thấp lên cao, từ quy mơ nhỏ đến trung bình, tiến lên quy mô lớn Và tuỳ theo phát triển lực lượng sản xuất mà tiếp tục cải tạo với hình thức cao hơn, quy mơ rộng lớn để bước hoàn thiện quan hệ sản xuất 35 Hai là, cải tạo xã hội chủ nghĩa phận trọng yếu đấu tranh nhằm giải vấn đề "ai thắng ai" chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa tư thời kỳ độ Đặc trưng cần nắm vững kinh tế có cấu nhiều thành phần: - Kinh tế xã hội chủ nghĩa bao gồm kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể - Các thành phần kinh tế khác bao gồm: kinh tế công tư hợp doanh (nửa xã hội chủ nghĩa); kinh tế tiểu sản xuất hàng hố (thợ thủ cơng, nơng dân chưa vào hợp tác xã, tiểu thương); kinh tế tư tư nhân (tư sản nhỏ); kinh tế tự nhiên, tự cấp tự túc phận đồng bào dân tộc thiểu số Tây Nguyên vùng cao tỉnh miền núi phía bắc Cải tạo xã hội chủ nghĩa phải nhằm xây dựng kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể ngày vững mạnh, làm cho kinh tế xã hội chủ nghĩa chiếm ưu phát huy tính hẳn thơng qua việc khơng ngừng nâng cao suất lao động, hiệu kinh tế mức sống người lao động Đồng thời thừa nhận tồn thành phần kinh tế tiểu sản xuất hàng hoá phận kinh tế tư tư nhân mức độ định, coi cần thiết khách quan để phát triển lực lượng sản xuất, tận dụng tiềm năng, tạo thêm việc làm cho người lao động Ba là, cải tạo xã hội chủ nghĩa không thay đổi chế độ sở hữu mà giải vấn đề quan hệ sản xuất cách đồng bộ, ba mặt: chế độ sở hữu, chế độ quản lý chế độ phân phối Cải tạo bao hàm nội dung chủ yếu xây dựng, nhằm bước làm cho ba mặt thật mang chất xã hội chủ nghĩa Cải tạo xã hội chủ nghĩa trình gắn liền với bước phát triển lực lượng sản xuất, khơng thể làm lần hay thời gian ngắn xong Theo tinh thần đó, Đảng ta coi đẩy mạnh cải tạo xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ thường xuyên, liên tục suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, với hình thức bước thích hợp, làm cho quan hệ sản xuất ln ln phù hợp với tính chất trình độ lực lượng sản xuất trình phát triển 3.2.3 Về chế quản lý kinh tế Hội nghị nêu rõ: “ Việc bố trí lại cấu kinh tế( bao gồm cấu ngành, vùng, kĩ thuật, v.v, cấu xã hội nên kinh tế, tức cấu thành phần kinh tế phải gắn liền với đổi chế quản lý kinh tế) Hai mặt liên quan chặt chẽ với nhau, vừa thúc đẩy, vừa ràng buộc lẫn phải phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, đồng thời gắn liền với việc mở rộng củng cố quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa Cùng lúc, vừa chuyển hướng bố trí cấu kinh tế, vừa đổi chế quản lý, cho 36 nên phải ý bảo đảm ăn khớp hai mặt đó, phương hướng bước Phương hướng đổi chế quản lý khẳng định phải xoá bỏ tập trung quan liêu, bao cấp, chuyển hẳn sang hạch toán kinh tế, kinh doanh xã hội chủ nghĩa Đổi chế quản lý theo phương hướng nói cải cách có ý nghĩa cách mạng sâu sắc Muốn thực cải cách này, thiết phải đổi tư kinh tế, trước hết đổi tư quan lãnh đạo quản lý Tư kinh tế phải dựa sở nhận thức vận dụng đắn hệ thống quy luật tồn vận động cách khách quan điều kiện kinh tế - xã hội cụ thể chặng đường đầu tiên, quy luật đặc thù chủ nghĩa xã hội giữ vai trò chủ đạo Đồng thời phải khắc phục quan niệm cũ kỹ, giản đơn, cứng nhắc chủ nghĩa xã hội, thành kiến quan hệ hàng hoá - tiền tệ thị trường; khắc phục tư tưởng chủ quan, thoát ly thực tế, xa rời quần chúng, vừa bảo thủ, vừa nóng vội cơng tác lãnh đạo quản lý kinh tế Xoá bỏ chế quản lý cũ, thiết lập chế quản lý trình cải cách phù hợp với quy luật quản chúng đơng đảo đồng tình ủng hộ; cách mạng kết hợp bên bên dưới, đổi hoạt động quan nhà nước với phong trào quần chúng đơn vị sở lãnh đạo tổ chức Đảng Để đổi chế quản lý, phải có tâm cao, kiến sửa thể chế lỗi thời, cản trở sản xuất, kinh doanh; giản đơn, nóng vội, muốn giải xong vấn đề thời gian ngắn Phải coi trọng nghiên cứu, thử nghiệm, tổng kết thực tiễn để xác định rõ nội dung cải cách bước; đồng thời phải đổi công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán quản lý có tư kinh tế đắn, động có tính kỷ luật cao, tận tụy chủ nghĩa xã hội Để làm sở cho việc giải vấn đề kinh tế cấp bách tiếp tục nghiên cứu xác định bước đi, cách làm cụ thể cho trình đổi chế quản lý, trước hết, cần xác định quan điểm đắn thực nguyên tắc tập trung dân chủ công tác quản lý sử dụng quan hệ hàng hoá - tiền tệ, thị trường chế kế hoạch hoá Tập trung dân chủ nguyên tắc quan trọng quản lý kinh tế thể tính thống việc tăng cường sựlãnh đạo Đảng, chức quản lý Nhà nước phát huy thật vai trò làm chủ nhân dân lao động Muốn thực chế độ tập trung dân chủ quản lý kinh tế phải thực phân công, phân cấp quản lý bảo đảm quyền làm chủ ba cấp: quyền định trung ương (bao gồm ngành trung ương) lĩnh vực khâu then chốt kinh tế mà trung ương cần phải quản lý tập trung, thống nước; quyền chủ động địa phương việc thực trách nhiệm quản lý hành - kinh tế - xã hội địa bàn lãnh thổ; quyền tự 37 chủ sản xuất - kinh doanh đơn vị kinh tế sở, có vai trị làm chủ tập thể lao động Trong phân công, phân cấp quản lý, trách nhiệm phải đôi với quyền hạn, nghĩa vụ gắn liền với lợi ích 3.3 Quá trình thực 3.3.1 Về cấu sản xuất Chính sách Tam nơng An Giang nghị 10 Bộ trị a, Tình hình tập thể hóa nơng nghiệp miền Nam Ngày 15/11/1978, Bộ Chính trị có Chỉ thị 57-CT/TƯ "Về việc xóa bỏ hình thức bóc lột phong kiến, thật phát huy quyền làm chủ tập thể nông dân lao động đẩy mạnh công tác cải tạo xã hội chủ nghĩa nôn nghiệp tỉnh miền Nam." Các tỉnh thành lập Ban Chỉ đạo vận động cấp, xây dựng thí điểm tổ đồn kết sản xuất Từ tháng 10 năm 1978, chấp hành chủ trương Trung ương, hầu hết tỉnh phía Nam bắt đầu tổ chức tập đồn sản xuất hợp tác xã diện rộng Quá trình thực cách gị ép, cưỡng nơng dân Từ đẻ nhiều vấn đề, mâu thuẫn nông thôn Mặc dù đến năm 1985, công tác cải tạo nông nghiệp coi hồn thành, chất lượng cửa mơ hình nhiều yếu Từ năm 1976 đến năm 1980, tổng sản lượng lương thực năm tăng không kịp mức tăng dân số Từ năm 1981 đến năm 1986, mức tăng trưởng nông nghiệp năm so với thời kì 1976-1980 giảm, 1/3 b, Từ sách Tam nơng đến Nghị 10 Bộ trị Ngay từ đầu thập kỷ 80, Tỉnh ủy An Giang xác định rõ nguyên nhân sa sút kể mơ hình kinh tế tập thể nông nghiệp Đến 1986, Đại hội Đảng tỉnh An Giang lần thứ IV (tháng 10/1986) đánh giá tình hình đề chủ trương, tháo gỡ ách tắc phát triển nông nghiệp Đại hội xác định nông nghiệp tảng, mặt trận hàng đầu Trên mặt trận đó, hộ nơng dân chủ thể trình đổi nơng thơn địa bàn chiến lược Tư tưởng tóm gọn hai chữ: Tam nơng Đầu năm 1988, An Giang chủ trương tiến hành giao đất ổn định lâu dài cho nông dân, cho phép chuyển nhượng, kế thừa hoa lợi thành lao động, sửa chữa bất hợp lý trình cải tạo nông nghiệp nguyên tắc tự thỏa thuận nội nông dân, tiến hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ổn định lâu dài 38 Để thực chủ trương Tỉnh ủy, UBND tỉnh ban hành loạt văn như: - Chỉ thị 22-CT/UB ngày 21/07/1987 việc kiểm tra diện tích, phân hạng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ruộng đất - Quyết định 176-QĐ/UB ngày 13/05/1988 việc ban hành quy định quản lý, khai thác sử dụng đất đai tỉnh - Quyết định 303-QĐ/UB ngày 04/10/1988 việc ban hành quy định cụ thể thực Chỉ thị 47CT/TƯ Bộ Chính trị việc giải số vấn đề cấp bách ruộng đất - Thông báo 63-TB/UB ngày 27/07/1989 biện pháp cấp bách giải tranh chấp ruộng đất 3.3.2 Về cải tạo xã hội chủ nghĩa Giải thể tập đoàn máy kéo tại An Giang a, Sự hình thành trạm máy kéo: Từ năm 1978 - thời điểm tỉnh phía Nam tiến hành cải tạo xã hội chủ nghĩa nông nghiệp đường hợp tác hóa, máy nơng nghiệp đương nhiên đưa vào tập thể Cùng với thành lập hợp tác xã tập đoàn sản xuất nơng nghiệp, xuất tập đồn máy kéo Có hai hình thức tổ chức đơn vị máy kéo: hình thức quốc doanh hình thức tập thể b, Chế độ toán Căn vào diện tích làm đất hợp đồng tập đồn sản xuất tập đoàn máy, đưa xã xác nhận, qua huyện duyệt, tập đồn máy kéo phân phối nhiên liệu theo kế hoạch, toán tiền theo giá cung cấp Trạm máy kéo huyện phải qua phận vật tư huyện duyệt, vào diện tích làm đất mà rót vật tư toán tiền theo giá cung cấp Tập đồn sản xuất nơng nghiệp tốn phần cơng làm đất cho tập đồn máy kéo hay trạm máy kéo huyện ký hợp đồng (ứng trước) Nhưng thường việc tốn trả sau thu hoạch, tổ đội sản xuất bán lúa cho công ty lương thực c, Nguyên nhân máy bị hư hỏng 39 Đến năm 1986, với ý tưởng sớm xây dựng sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa nơng nghiệp, có chủ trương sáp nhập tập đoàn máy vào tập đoàn sản xuất Số máy kéo tập đoàn máy địa phương giao cho tập đoàn sản xuất địa phương Biện pháp theo mô hình Liên hiệp sản xuất Nơng - Cơng nghiệp Bungari Mục đích nhằm tạo điều kiện cho tập đoàn sản xuất chủ động khâu làm đất Nhưng việc lại gây hậu tai hại: Việc quản lý, bảo quản, sửa chữa lỏng lẻo, máy móc chóng hỏng Kể từ cải tạo nông nghiệp đưa máy nông nghiệp vào tập thể, đến năm 1987, số lượng máy tăng lên không đáng kể Nhưng số máy bị hư hỏng khơng ngừng tăng lên Nguyên nhân chủ yếu chế quản lý Cũng giống ruộng đất, máy móc tập thể hóa trở thành tài sản chung tập đồn Nhưng người chủ cụ thể khơng có Khơng có trách nhiệm trước sống cịn máy móc Hiện tượng "cha chung khơng khóc" trở thành phổ biến Máy móc tập trung sân kho, bãi vắng, dãi dầu mưa nắng, phụ tùng sửa chữa bị quăng quật, chí bị lấy trộm mà chẳng quan tâm Đối với chủ cũ, họ người điều khiển máy, máy khơng cịn họ Tình trạng tham ô xảy cán mà cịn cơng nhân Hiện tượng chiếm dụng tiền quỹ, sửa khai nhiều, ăn cắp phụ tùng, nhiên liệu, v.v thường xuyên xảy ra, làm máy móc tã lại tã thêm Đấy chưa kể tới nhũng nhiễu, hạch sách thợ lái xuống làm đất cho tập đoàn sản xuất Tình trạng cày dối bừa dối phổ biến Điều khác hẳn với phong cách làm ăn chủ máy cũ chưa vào tập đoàn Những chủ nhận làm đất luôn làm với tinh thần trách nhiệm để giữ uy tín với khách, mong trì quan hệ làm ăn lâu dài Đối với thợ lái chế làm chủ tập thể, đút lót tốt, tiếp đãi hậu hĩnh họ làm kỹ, cịn khơng họ làm qua qt cho xong Bởi vậy, dân có câu: "Trâu đen ăn cỏ trâu đỏ ăn gà" d, Thức tỉnh đột phá Trước tình trạng bất cập ách tắc tập đồn máy kéo, nhiều tỉnh phía Nam có chủ trương tháo gỡ cách giao lại máy cho chủ cũ để phục hồi sản xuất Ngày 20/02/1980, ủy ban Nhân dân tỉnh Long An Quyết định số 602/UB việc giao lại máy nổ, công cụ sản xuất cho chủ máy, hình thức giao cho họ trách nhiệm bảo quản vận hành máy phục vụ cho sản xuất địa phương An Giang thực bước đột phá chậm hơn, triệt để Năm 1987, Tỉnh ủy An Giang Quyết định 49-QĐ/TU chủ trương Sau đó, UBND tỉnh Chỉ thị 49-CT/UB hướng dẫn thực chủ trương Trong thực tế, hầu hết tập đồn sản 40 xuất khơng có tiền để trả cho chủ máy cũ, mà có tiền họ khơng chịu trả, hiểu: Cải tạo thực chất tước đoạt Còn chủ cũ khơng có muốn hùn hạp với tập đoàn Tiến thêm bước, Nghị Tỉnh ủy năm 1987 cịn khuyến khích tập thể mua sắm máy nông nghiệp mới: "Về máy nông nghiệp mua sắm máy mới, tỉnh huyện hỗ trợ." Đầu năm 1988, Tỉnh ủy An Giang có Nghị 06-NQ/TU chủ trương: "Nhà nước khuyến khích người có vốn mua sắm phương tiện, máy móc nơng nghiệp để kinh doanh dịch vụ quyền bán lại Chủ đóng lệ phí hoạt động lần nơi cư trú." Như tỉnh không tuyên bố giải thể tập đoàn máy, mở chế mới, nên đến cuối năm 1987 hầu hết tập đoàn tự giải thể Từ có chủ trương trên, An Giang huy động ngàn máy cũ, mà cịn khuyến khích dân tỉnh bỏ tiền sắm thêm hàng ngàn máy Ngoài ra, nhờ chế "dụ dân", An Giang thu hút nhiều máy tư nhân doanh nghiệp tỉnh khác Nam Trung đến An Giang làm ăn Với lực lượng máy hùng hậu này, năm 1988, năm mở đầu khai phá vùng tứ giác Long Xuyên, An Giang khai hoang phục hóa hàng vạn Chỉ riêng huyện Thoại Sơn, vụ Hè - Thu năm (1988), số 10.000 lúa suất thấp chuyển sang lúa tăng vụ suất cao 3.3.3 Về chế quản lý kinh tế Công ty Lương thực Thành phố Hồ Chí Minh - Cơng ty bà Ba Thi a, Áp dụng chế giá bán lẻ, chấm dứt hai giá bán lẻ Vào năm 1980-1981, Long An tỉnh đột phá việc áp dụng chế giá bán lẻ Đến năm 1985, phương án tỉnh Long An lựa chọn để áp dụng nước Từ tháng năm 1985, Thành phố Hồ Chí Minh nhà nước cho phép áp dụng thí điểm bù giá vào lương để bán gạo giá, theo giá cao Những người ăn lương bù khoản chênh lệch tiền Vậy chấm dứt hai giá bán lẻ Để thực nhiệm vụ này, Sở Lương thực hết chức năng, giải thể Công ty Kinh doanh Lương thực đảm nhận phần việc Sở Lương thực đổi tên Cơng ty Lương thực Thành phố Hồ Chí Minh b, Mơ hình kinh doanh "Cơng ty bà Ba Thi" 41 Từ sau Đại hội VI Đảng, mơ hình kinh doanh "Công ty bà Ba Thi" không giải pháp thực tế, mà đột phá phương diện lý luận Tháng năm 1988, Học viện Nguyễn Ái Quốc tổ chức Hội nghị Khoa học để phân tích đánh giá mặt lý luận kinh tế qua mô hình Cơng ty Lương thực Thành phố Hồ Chí Minh với chủ đề: "Vấn đề kinh doanh lương thực nước ta nay" Hội nghị đến kết luận: "Mơ hình kinh doanh Cơng ty Lương thực Thành Phố Hồ Chí Minh mũi nhọn đột phá vào chế quan liêu bao cấp tìm tịi mở lối chuyển nơng nghiệp tự cấp tự túc sang nông nghiệp hàng hóa XHCN." "Cơng ty đưa học có giá trị là: Thế chủ đạo đường để quốc doanh giữ vai trò chủ đạo cấu kinh tế nhiều thành phần Phải thông qua kinh doanh sở kinh tế hành hóa sử dụng biện pháp đòn bẩy kinh tế, chống lối độc quyền bàng biện pháp hành chính, mệnh lệnh từ xuống." "Công ty Lương thực Thành phố Hồ Chí Minh mơ hình kinh doanh lương thực có nhiều thành tựu đáng phổ biến rộng rãi." 3.4 Kết 3.4.1 Trong sản xuất nông nghiệp công nghiệp, ngăn chặn đà giảm sút năm 1979-1980, từ năm 1981 đến nay, đạt nhiều tiến rõ rệt Nông nghiệp tăng bình quân năm 4,9% so với 1,9% năm thời kỳ 19761980 Sản xuất lương thực có bước phát triển quan trọng, mức bình quân năm từ 13,4 triệu thời kỳ 1976-1980 tăng lên 17 triệu thời kỳ 1981-1985 Sản xuất cơng nghiệp tăng bình qn năm 9,5% so với 0,6% năm thời kỳ 19761980 Thu nhập quốc dân tăng bình quân năm 6,4% so với 0,4% năm trước 3.4.2 Về xây dựng sở vật chất - kỹ thuật, năm 1981-1985, hồn thành trăm cơng trình tương đối lớn hàng nghìn cơng trình vừa nhỏ, có số sở quan trọng điện, dầu khí, ximăng, khí, dệt, đường, thuỷ lợi, giao thơng Về lực sản xuất, tăng thêm 456 nghìn kilơốt điện; 2,5 triệu than; 2,4 triệu ximăng; 33 nghìn sợi; 58 nghìn giấy; thêm 309 nghìn hécta tưới nước, 186 nghìn hécta tiêu úng, 241 nghìn hécta khai hoang đưa vào sản xuất; dầu mỏ bắt đầu khai thác Các cơng trình thủy điện Hồ Bình, Trị An xây dựng, chuẩn bị đưa vào hoạt động năm tới 3.4.3 Công cải tạo xã hội chủ nghĩa tiến thêm bước, đại phận nông dân Nam Bộ vào đường sản xuất tập thể, đồng bào dân tộc Tây Nguyên có 42 tiến nghiệp xây dựng sống Cùng với việc áp dụng thành tựu khoa học, kỹ thuật, việc thực rộng rãi phương thức khoán sản phẩm cuối đến người lao động nông nghiệp, chưa hồn thiện cịn nhiều thiếu sót, góp phần quan trọng tạo nên bước phát triển sản xuất nông nghiệp, mở phương hướng đắn cho việc củng cố quan hệ kinh tế tập thể nông thôn Các ngành kinh tế quốc dân thu hút thêm triệu lao động Sự nghiệp văn hoá, giáo dục, y tế, thể dục, thể thao, văn học, nghệ thuật phát triển có đóng góp định vào việc xây dựng văn hoá mới, người Các hoạt động khoa học, kỹ thuật triển khai, góp phần thúc đẩy sản xuất, sản xuất nông nghiệp Trong nước, xuất nhiều sở sản xuất, kinh doanh khá, nhiều đơn vị chiến đấu giỏi, nhiều huyện làm ăn tốt; số địa phương ngành có cách làm động, sáng tạo đạt thành tích đáng phấn khởi Thực tiễn sinh động sở, địa phương, ngành cung cấp kinh nghiệm quý báu cho lãnh đạo Đảng Nhà nước Khẳng định thành tựu đạt được, đồng thời thấy rõ rằng, tình hình kinh tế - xã hội nước ta có nhiều khó khăn: - Sản xuất có tăng, tăng chậm so với khả sẵn có cơng sức bỏ ra, so với yêu cầu cần nhanh chóng ổn định đời sống nhân dân, có tích lũy để cơng nghiệp hóa củng cố quốc phịng Một số tiêu quan trọng kế hoạch năm vừa qua sản xuất lương thực, than, ximăng, gỗ, vải, hàng xuất khơng đạt ảnh hưởng đến tồn hoạt động kinh tế đời sống nhân dân lao động - Hiệu sản xuất đầu tư thấp Các xí nghiệp nói chung sử dụng khoảng nửa công suất thiết kế, suất lao động giảm, chất lượng sản phẩm sút - Tài nguyên đất nước chưa khai thác tốt, lại bị sử dụng lãng phí, đất nơng nghiệp tài nguyên rừng; môi trường sinh thái bị phá hoại - Lưu thông không thông suốt, phân phối rối ren, vật giá tăng nhanh tác động tiêu cực đến sản xuất, đời sống xã hội - Những cân đối lớn kinh tế cung cầu lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng, lượng, nguyên liệu, vận tải , thu chi, xuất nhập chậm thu hẹp, có mặt cịn gay gắt trước - Quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa chậm củng cố Vai trò chủ đạo kinh tế quốc doanh suy yếu Các thành phần kinh tế phi xã hội chủ nghĩa chưa sử dụng cải tạo tốt 43 - Đời sống nhân dân, công nhân, viên chức cịn nhiều khó khăn Nhiều người lao động chưa có chưa đủ việc làm Nhiều nhu cầu đáng tối thiểu nhân dân đời sống vật chất văn hố chưa bảo đảm Nơng thôn thiếu hàng tiêu dùng thông thường thuốc men; nhà ở, điều kiện vệ sinh, sinh hoạt văn hoá nhiều nơi thiếu thốn, nghèo nàn - Hiện tượng tiêu cực xã hội phát triển Công xã hội bị vi phạm Pháp luật, kỷ cương không nghiêm Những hành vi lộng quyền, tham nhũng số cán nhân viên nhà nước, hoạt động bọn làm ăn phi pháp chưa bị trừng trị nghiêm khắc kịp thời PHẦN III, TỔNG KẾT Tổng kết lại, thấy rõ, đường lối đổi khơng phải tự nhiên mà có Ðó kết q trình tìm tịi, thử nghiệm; thông qua trăn trở, đấu tranh gian khổ tư sở tổng kết thực tiễn kết hợp với vận dụng lý luận, tạo đột phá quan trọng Ðó q trình bước từ thấp đến cao, từ đổi phận đến đổi bản, từ đổi mặt đến đổi toàn diện Mỗi lần tổng kết đổi mới, nêu lên học, khẳng định học là: Ðổi phải lợi ích nhân dân, dựa vào nhân dân, phát huy vai trò chủ động, sáng tạo nhân dân, phù hợp với thực tiễn, luôn nhạy bén với Cách mạng nghiệp nhân dân, nhân dân nhân dân Chính ý kiến nguyện vọng sáng kiến nhân dân nguồn gốc hình thành đường lối đổi Ðảng Dựa vào nhân dân, qua thực tiễn phong phú nhân dân, tiến hành tổng kết, bước tìm quy luật mặt sống để lên, chìa khóa thành cơng Tài liệu tham khảo Đặng Phong (2009) "Phá rào" kinh tế vào đêm trước đổi Hà Nội : Nhà xuất Tri Thức Giáo trình Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam (2019) Hà Nội : NXB Chính Trị Quốc Gia Sự Thật Hà Đăng (2005, 10 5) Đổi đâu? 44 Phạm Thị Thúy (2018, 17) Từ khoán hộ đến đổi nông nghiệp_ Thông tin pháp luật dân Tố Hữu (1982, 25) Quyết định hội đồng trưởng số 146-HĐBT TS Lê Minh Nghĩa (2018, 12 17) Đổi tư kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam-Một số vấn đề lý luận thực tiễn Retrieved from Trang thông tin điện tử Hội đồng lý luận Trung ương Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa V) giá lương - tiền Giá - lương - tiền: Cuộc cải cách xương máu trước Đổi _ vnexpress.net (Nguyễn Hoài) 45
Ngày đăng: 09/10/2023, 06:27
Xem thêm:
