PHẦN MỞ ĐẦU
Kế hoạch hành động tăng trưởng xanh của Ngành nông nghiệp và Phát triển nông thôn đến năm 2020 nhằm cụ thể hóa các nhiệm vụ trọng tâm trong lĩnh vực công nghiệp và phát triển nông thôn để thực hiện các mục tiêu và nhiệm vụ của Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh.
Tăng trưởng xanh được coi là một con đường phù hợp nhất để thực hiện phát triển bền vững mà nhiều nước trên thế giới đang theo đuổi, trong đó có Việt Nam Đối với Việt Nam, tăng trưởng xanh là một nội dung quan trọng của phát triển bền vững, đảm bảo phát triển kinh tế nhanh, hiệu quả và góp phần quan trọng thực hiện Chiến lược quốc gia về biến đổi khí hậu Vì vậy, tăng trưởng xanh ở Việt Nam là một nhiệm vụ chiến lược lâu dài, mang tính chất liên ngành.
Việc thực hiện kế hoạch hành động phải dựa trên cơ sở lồng ghép và tận dụng mọi nguồn lực, phát huy nội lực của các tổ chức, cá nhân, tranh thủ sự hỗ trợ quốc tế trong lĩnh vực tăng trưởng xanh.
Cơ sở lí luận về phát triển bền vững và tăng trưởng xanh trong ngành trồng trọt
Khái niệm phát triển bền vững và tăng trưởng xanh
- Là hoạt động phát triền nhằm thỏa mãn nhu cầu của thế hệ hiện tại nhưng không ảnh hưởng đến thế hệ tương lai thỏa mãn nhu cầu của mình.
- Phát triển bền vững không chỉ là cách thức phát triển mà còn là lối sống.
- Phát triển bền vững thể hiện sự hòa hợp giữa con người với con người và giữa con người với thiên nhiên.
Là sự tăng trưởng dựa trên quá trình thay đổi mô hình tăng trưởng, tái cơ cấu nền kinh tế nhằm tận dụng lợi thế so sánh,nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế thông qua việc nghiên cứu và áp dụng công nghệ tiên tiến, phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng hiện đại để sử dụng hiệu quả tài nguyên thiên nhiên, giảm phát thải khí nhà kính, ứng phó với biến đổi khí hậu , góp phần xóa đói giảm nghèo và tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế một cách bền vững.
Quan điểm của Đảng, Nhà nước về Phát triển bền vững trong ngành trồng trọt ở Việt Nam
1.2.1 Luật trồng trọt 2018 về phát triển bền vững trong ngành trồng trọt ở Việt Nam
Việc ban hành Luật Trồng trọt nhằm thiết lập khung pháp lý điều chỉnh các quan hệ xã hội trong lĩnh vực trồng trọt, đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả, khả thi để phát triển trồng trọt theo định hướng thị trường; có cơ cấu quản lý, sản xuất, kinh doanh hợp lý; tạo lập được nền sản xuất hàng hoá quy mô lớn, chất lượng và từng bước hiện đại hoá, đảm bảo yêu cầu phát triển bền vững, đảm bảo an ninh lương thực, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống nông dân, thích ứng với biến đổi khí hậu và hội nhập kinh tế quốc tế Nó được thể hiện qua điều 3, 4, 5 của Luật trồng trọt năm 2018. Điều 3 Nguyên tắc hoạt động trồng trọt
1 Phát triển sản xuất theo chuỗi giá trị, gắn với định hướng thị trường, phù hợp với chiến lược phát triển trồng trọt, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và các nguồn tài nguyên khác; tạo điều kiện thuận lợi để phát triển hợp tác, liên kết sản xuất, xây dựng vùng sản xuất hàng hóa tập trung, sản xuất có hợp đồng,sản xuất được chứng nhận chất lượng; bảo đảm an ninh lương thực; bảo đảm hài hòa giữa lợi ích của Nhà nước với lợi ích của tổ chức, cá nhân.
2 Sử dụng hiệu quả, tiết kiệm, bền vững tài nguyên thiên nhiên, cơ sở hạ tầng; sử dụng an toàn và hiệu quả các loại vật tư nông nghiệp.
3 Tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về chất lượng môi trường đất, nước, quy trình sản xuất; bảo đảm an toàn thực phẩm, an toàn sinh học, an toàn dịch bệnh và bảo vệ môi trường.
4 Phát huy lợi thế vùng, gắn với bảo tồn giống cây trồng đặc sản, giống cây trồng bản địa; bảo vệ hệ thống canh tác bền vững, di sản, cảnh quan, văn hóa trong nông nghiệp gắn với phát triển du lịch sinh thái và xây dựng nông thôn mới.
5 Chủ động dự báo, phòng, chống thiên tai và sinh vật gây hại cây trồng; thích ứng với biến đổi khí hậu.
6 Đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế; tuân thủ điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên. Điều 4 Chính sách của Nhà nước về hoạt động trồng trọt
1 Nhà nước đầu tư cho các hoạt động sau đây: a) Thống kê, điều tra, xây dựng cơ sở dữ liệu về hoạt động trồng trọt; thông tin và dự báo thị trường; xây dựng chiến lược phát triển trồng trọt; xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về hoạt động trồng trọt; b) Xây dựng, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị cho tổ chức khoa học và công nghệ công lập phục vụ nghiên cứu chính sách, nghiên cứu cơ bản trong lĩnh vực trồng trọt; c) Hoạt động khoa học và công nghệ quy định tại điểm a và điểm b khoản 2 Điều 6 của Luật này; d) Đào tạo nguồn nhân lực về khuyến nông cho vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn.
2 Trong từng thời kỳ và khả năng của ngân sách nhà nước, Nhà nước hỗ trợ cho các hoạt động sau đây: a) Liên kết sản xuất, hình thành các vùng sản xuất hàng hóa tập trung, canh tác hữu cơ; chuyển đổi cơ cấu cây trồng; canh tác trên vùng đất dốc, đất trũng, đất phèn, đất mặn, đất cát ven biển, đất có nguy cơ sa mạc hóa, hoang mạc hóa; phát triển vùng nguyên liệu phục vụ nhà máy chế biến; quản lý vùng trồng và truy xuất nguồn gốc; b) Hoạt động khoa học và công nghệ quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 của Luật này; c) Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến, hoạt động chứng nhận sản phẩm cây trồng; d) Xây dựng cơ sở hạ tầng, phân tích, đánh giá điều kiện sản xuất ban đầu trong trồng trọt, đánh giá nông hóa, thổ nhưỡng phục vụ sản xuất hàng hóa tập trung; xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ bảo quản, chế biến; sản xuất phân bón hữu cơ, chế phẩm sinh học; canh tác hữu cơ; cơ giới hóa; phòng thử nghiệm quốc gia và kiểm nghiệm liên phòng quốc tế; đ) Sản xuất lúa theo quy hoạch; e) Sản xuất giống siêu nguyên chủng, giống nguyên chủng,giống bố mẹ để sản xuất hạt lai F1, giống gốc và giống thương phẩm mới; phục tráng giống cây trồng đặc sản, giống cây trồng bản địa; duy trì cây đầu dòng; bảo vệ và phát triển vườn cây đầu dòng; nhập khẩu giống mới, chuyển nhượng bản quyền đối với giống cây trồng; g) Xây dựng chợ đầu mối sản phẩm cây trồng; xây dựng thương hiệu, xúc tiến thương mại, phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm cây trồng; h) Khôi phục sản xuất trong trường hợp bị thiên tai, dịch bệnh; i) Đào tạo nguồn nhân lực; chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật, khuyến nông trong trồng trọt.
3 Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư cho hoạt động quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này và các hoạt động sau đây: a) Hợp tác, liên kết trong nghiên cứu phát triển, kinh doanh, cung cấp dịch vụ kỹ thuật, chuyển giao công nghệ và hoạt động liên quan trong trồng trọt; b) Xã hội hóa dịch vụ công trong trồng trọt; nâng cao năng lực hoạt động đánh giá sự phù hợp; c) Bảo hiểm nông nghiệp trong trồng trọt; d) Canh tác hữu cơ, canh tác kết hợp du lịch sinh thái, bảo vệ cảnh quan, văn hóa, lịch sử ở khu vực nông thôn; đ) Sử dụng phân bón hữu cơ. Điều 5 Chiến lược phát triển trồng trọt
1 Chiến lược phát triển trồng trọt được xây dựng cho chu kỳ
10 năm, định hướng 20 năm; phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch, kế hoạch có liên quan.
2 Chiến lược phát triển trồng trọt xác định quan điểm, nguyên tắc chỉ đạo, tầm nhìn, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp và tổ chức thực hiện nhiệm vụ phát triển trồng trọt trên phạm vi toàn quốc.
3 Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển trồng trọt.
1.2.2 Hệ thống văn bản pháp luật về nông nghiệp ,nông thôn trong ngành trồng trọt
Thông tư 19/2019/TT-BNNPTNT thu gom, xử lí, sử dụng phụ phẩm cây trồng.
Ngày 15/11/2019, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành Thông tư 19/2019/TT-BNNPTNT về việc quy định việc thu gom, xử lý, sử dụng phụ phẩm cây trồng.
+ Thu gom phụ phẩm cầy trồng
Phụ phẩm cây trồng được thu gom, phân loại theo mục đích sử dụng; không để lẫn với hóa chất, bao bì, vỏ chai đựng thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, tạp chất vô cơ khác trong quá trình thu gom, vận chuyển.
Việc thu gom, vận chuyển phụ phẩm cây trồng không ảnh hưởng tới hoạt động sản xuất nông nghiệp tại khu vực canh tác, giao thông; không gây ô nhiễm môi trường, lan truyền sinh vật gây hại.
Khuyến khích sử dụng kỹ thuật tiên tiến trong thu hoạch, thu gom phụ phẩm cây trồng; khuyến khích sử dụng kỹ thuật, công nghệ ép, nén phụ phẩm trước khi vận chuyển.
Tàn dư, phụ phẩm cây trồng trong vùng dịch hại thực vật thực hiện theo quy định của pháp luật về bảo vệ và kiểm dịch thực vật.
+ Xử lý phụ phẩm cây trồng
Phụ phẩm cây trồng được xử lý như sau:
+ Ép xanh theo rãnh hoặc phủ luống;
+ Vùi trong hố đa năng hoặc che tủ gốc cây trồng; che phủ đất;
+ Ủ làm phân bón hữu cơ truyền thống;
+ Các giải pháp, biện pháp xử lý khác.
Khuyến khích việc sử dụng chế phẩm sinh học, ứng dụng tiến bộ công nghệ, kỹ thuật mới trong quá trình xử lý phụ phẩm cây trồng.
Việc xử lý phụ phẩm cây trồng bảo đảm không gây ô nhiễm môi trường, lan truyền sinh vật gây hại.
+ Sử dụng phụ phẩm cây trồng
Khuyến khích sử dụng phụ phẩm cây trồng làm nguyên liệu để sản xuất nấm; sản xuất thức ăn chăn nuôi, sản xuất phân bón hoặc làm nguyên liệu cho các ngành sản xuất khác.
Các chỉ tiêu đánh giá về tính bền vững ngành trồng trọt
Phát triển bền vững là một khái niệm mang tính tổng hợp cao Để đo mức độ bền vững của sự phát triển người ta thường đưa ra các chỉ số.
1.3.1 Chỉ tiêu bền vững về kinh tế
Phát triển bền vững về kinh tế đòi hỏi sự phát triển của hệ thống kinh tế trong đó cơ hội để tiếp xúc với những nguồn tài nguyên được tạo điều kiện thuận lợi và quyền sử dụng những nguồn tài nguyên thiên nhiên cho các hoạt động kinh tế được chia sẻ một cách bình đẳng Yếu tố được chú trọng ở đây là tạo ra sự thịnh vượng chung cho tất cả mọi người, không chỉ tâp trung mang lại lợi nhuận cho một số ít, trong một giới hạn cho phép của hệ sinh thái cũng như không xâm phạm những quyền cơ bản của con người.
Phát triển ngành trồng trọt theo hướng bền vững về kinh tế tức là sự tiến bộ về mọi mặt của ngành trồng trọt xét trên khía cạnh kinh tế, được thể hiện ở chất lượng tăng trưởng ngành trồng trọt ngày càng cao và chuyển dịch cơ cấu ngành trồng trọt theo hướng phù hợp với thị trường, thích ứng với biến đổi khí hậu.
Nền kinh tế được coi là bền vững cần đạt được những yêu cầu sau:
- Có tăng trưởng GDP và GDP đầu người đạt mức cao. Nước phát triển có thu nhập cao vẫn phải giữ nhịp độ tăng trưởng, nước càng nghèo có thu nhập thấp càng phải tăng trưởng mức độ cao Các nước đang phát triển trong điều kiện hiện nay cần tăng trưởng GDP vào khoảng 5%/năm thì mới có thể xem có biểu hiện phát triển bền vững về kinh tế.
- Cơ cấu GDP cũng là tiêu chí đánh giá phát triển bền vững về kinh tế.
- Tăng trưởng kinh tế phải là tăng trưởng có hiệu quả cao , không chấp nhận tăng trưởng bằng mọi giá.
Các chỉ tiêu bền vững về kinh tế như:
- Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất nông nghiệp (%).
- Tỷ lệ GDP nông nghiệp / GDP (%).
- Giá trị sản phẩm trên 1 đơn vị diện tích đất trồng trọt.
- Thu nhập bình quân / người bằng tiền tệ.
- Biến động thu nhập bình quân / người, so với năm trước
- Diện tích đất nông nghiệp / người, tăng giảm / năm %.
- Tỷ lệ diện tích được cơ giới hóa / tổng diện tích canh tác (%).
- Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư (ICOR).
Chỉ tiêu đánh giá phát triển bền vững ngành trồng trọt dựa trên mức độ phát triển kinh tế còn được thể hiện qua: giá trị sản xuất ngành trồng trọt; tổng diện tích gieo trồng; năng suất cây trồng,
1.3.2 Chỉ tiêu bền vững về xã hội
Phát triển bền vững về xã hội được đánh giá bằng các tiêu chí, như HDI, hệ số bình đẳng thu nhập, các chỉ tiêu về giáo dục, y tế, phúc lợi xã hội, hưởng thụ văn hóa Ngoài ra, bền vững về xã hội là sự bảo đảm đời sống xã hội hài hòa; có sự bình đẳng giữa các giai tầng trong xã hội, bình đẳng giới; mức độ chênh lệch giàu nghèo không quá cao và có xu hướng gần lại; chênh lệch đời sồng giữa các vùng miền không lớn.
Công bằng xã hội và phát triển con người, chỉ số phát triển con người (HDI) là tiêu chí cao nhất về phát triển xã hội, bao gồm: thu nhập bình quân đầu người; trình độ dân trí, giáo dục, sức khỏe, tuổi thọ, mức hưởng thụ về văn hóa, văn minh Như vậy HDI không chỉ phản ánh mức sống vật chất, mà còn đo lường cả mức sống tinh thần của dân cư HDI đo lường chính xác hơn chất lượng cuộc sống của dân cư.
Phát triển bền vững về xã hội chú trọng vào sự công bằng và xã hội luôn cần tạo điều kiện thuận lợi cho lĩnh vực phát triển con người và cố gắng cho tất cả mọi người có cơ hội phát triển tiềm năng bản thân và có điều kiện sống chấp nhận được.
Ngoài ra còn có các chỉ tiêu bền vững về xã hội như:
- Tỷ lệ dân số nông thôn / tổng dân số (%).
- Tỷ lệ hộ nghèo trong dân số (%).
- Tỷ lệ lao động thiếu việc làm.
- Tỷ lệ người biết chữ.
- Tỷ lệ trẻ em trong các độ tuổi.
- Chỉ tiêu phản ánh sử dụng nước sạch.
- Điều kiện về kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội khác.
1.3.3 Chỉ tiêu bền vững về môi trường sinh thái
Quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triển nông nghiệp, du lịch; quá trình đô thị hóa, xây dựng nông thôn mới, đều tác động đến môi trường và gây ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường, điều kiện tự nhiên Bền vững về môi trường là khi sử dụng các yếu tố tự nhiên đó, chất lượng môi trường sống của con người phải được bảo đảm Đó là bảo đảm sự trong sạch về không khí, nước, đất, không gian địa lý, cảnh quan Chất lượng của các yếu tố trên luôn cần được coi trọng và thường xuyên được đánh giá kiểm định theo những tiêu chuẩn quốc gia hoặc quốc tế.
Khai thác và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường và cải thiện chất lượng môi trường sống Phát triển bền vững về môi trường đòi hỏi chúng ta duy trì sự cân bằng giữa bảo vệ môi trường tự nhiên với sự khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên phục vụ lợi ích con người nhằm mục đích duy trì mức độ khai thác những nguồn tài nguyên ở một giới hạn nhất định cho phép môi trường tiếp tục hỗ trợ điều kiện sống cho con người và các sinh vật sống trên trái đất.
Các chỉ tiêu bền vững về môi trường sinh thái như:
- Tỷ lệ diện tích được tưới tiêu / tổng diện tích canh tác (%).
- Sử dụng phân bón / 1 ha đất canh tác (kg/ha).
- Thuốc sâu nhập khẩu / 1 ha đất canh tác (đồng/ha).
- Tỷ lệ che phủ rừng (%).
- Tỷ lệ rừng trồng / tổng diện tích rừng (%).
- Tỷ lệ đất được bảo vệ, duy trì đa dạng sinh học (%).
- Diện tích đất bị thoái hóa (triệu ha).
- Mức giảm lượng nước ngầm, nước mặn (m 3 /người/năm).
Nội dung của phát triển bền vững trong ngành trồng trọt
1.4.1 Phát triển nông nghiệp bền vững với kinh tế
- Tăng trưởng kinh tế phải ổn định:
Tỷ trọng nông nghiệp trong GDP hợp lý; trong đó, giá trị tuyệt đối của nông nghiệp ngày càng tăng, mặc dù giá trị tương đối trong GDP có thể giảm Lực lượng sản xuất trong nông nghiệp phát triển theo hướng ngày càng hiện đại. Quan hệ sản xuất phát triển phù hợp với trình độ của lực lượng sản xuất; trong đó, kinh tế hợp tác phát triển phù hợp với điều kiện của cơ chế thị trường; kinh tế trang trại được khuyến khích phát triển.
- Chú trọng đầu tư khoa học công nghệ:
Yếu tố khoa học công nghệ giữ vai trò rất quan trọng, quyết định năng suất, hiệu quả , bền vững Bởi vì lĩnh vực trồng trọt chịu tác động lớn của yếu tố thiên nhiên, kể cả sản xuất, bảo quản và chế biến Tiến bộ khoa học công nghệ được ứng dụng vào sản xuất, đặc biệt là giống và cách chăm sóc bảo quản, chế biến trong trồng trọt tạo ra năng suất cao hơn, chất lượng tốt hơn, cho phép phát triển nông nghiệp một cách chủ động, hiệu quả, tăng lợi nhuận, đạt hiệu quả kinh tế, tăng tính ổn định, giữ được tốc dộ phát triển theo hướng bền vững.
- Thúc đẩy mối liên kết nông dân với doanh nghiệp:
Cụ thể hóa biện pháp canh tác trồng trọt đối với từng vùng Kế hoạch phát triển trồng trọt cần được thực hiện lâu dài mới thu lại lợi nhuận lớn Điều này được đảm bảo nếu các sản phẩm nông nghiệp làm ra được cung ứng ra thị trường với trị giá cao Trên thực tế, hiện có khá nhiều doanh nghiệp là chìa khóa thúc đẩy chuỗi giá trị ở Việt Nam, bởi họ có vốn, có năng lực quản lý và khả năng tiếp cận thông tin Vì thể để phát triển hơn nữa lợi thế này, các doanh nghiệp nên tổ chức định hướng và tạo điều kiện để người nông dân, hộ nông dân nhỏ lẻ tiếp cận được với thị trường một cách dễ dàng hơn.
- Thêm vào đó, nhà nước cũng đẩy mạnh hơn nữa chính sách hỗ trợ vốn và công nghệ cho cả hộ sản xuất và cả các doanh nghiệp có tầm nhìn trong chiến lược nông nghiệp bền vững Có như vậy việc thúc đẩy phương pháp mới vào nền nông nghiệp đặc biệt là trồng trọt sẽ có điều kiện thuận lợi hơn trong công cuộc phát triển.
- Đẩy mạnh phát triển trồng trọt theo hướng sản xuất hàng hóa, xây dựng vùng nguyên liệu nông sản tập trung, thông qua liên kết sản xuất, nhằm giảm chi phí, tạo ra sản lượng nông sản hàng hóa lớn, gắn với bảo quản, chế biến, xây dựng nhãn hiệu và tiêu thụ theo chuỗi giá trị Phát triển sản xuất trồng trọt gắn kết Đề án Tái cơ cấu ngành Nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững, gắn với xây dựng nông thôn mới, nhằm đẩy nhanh phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh lương thực, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân.
1.4.2 Phát triển nông nghiệp bền vững với xã hội:
Phát triển bền vững nông nghiệp về xã hội đó chính là sự đóng góp cụ thể của nông nghiệp cho phát triển xã hội, đảm bảo sự công bằng trong phát triển, đảm bảo cuộc sống của người nông dân đạt kết quả ngày càng cao; nâng cao thu nhập, đảm bảo cuộc sống gia đình, cải thiện chất lượng cuộc sống, góp phần xóa đói giảm nghèo, giảm khoảng cách giàu nghèo giữa các tầng lớp và nhóm xã hội.
- Thu nhập và đời sống của nông dân phải được cải thiện không ngừng Các vấn đề xã hội ở nông thôn được giải quyết tốt Việc làm cho người nông dân được đảm bảo, có thu nhập ổn định; khoảng cách giàu nghèo được thu hẹp; đảm bảo nhu cầu y tế, giáo dục cho mọi người dân Các phúc lợi xã hội và an sinh xã hội; an ninh nông thôn được cải thiện,… Chính những điều này sẽ đảm bảo lực lượng sản xuất trong ngành trồng trọt được đáp ứng đầy đủ về vật chất và tinh thần, thúc đẩy ngành trồng trọt phát triển.
- Nâng cao thu nhập và đời sống nông dân, bảo đảm vững chắc an ninh lương thực quốc gia Gắn kết chặt chẽ, hài hoà lợi ích giữa người sản xuất, người chế biến và người tiêu thụ, giữa việc áp dụng kỹ thuật và công nghệ với tổ chức sản xuất, giữa phát triển nông nghiệp với xây dựng nông thôn mới (NTM).
- Gắn liền với chuyển đổi cơ cấu lao động trong nông nghiệp, quá trình đô thị hóa và xây dựng NTM, tăng hiệu suất sử dụng đất và tăng năng suất lao động nông nghiệp.
1.4.3 Phát triển bền vững môi trường sinh thái a) Xác định tầm nhìn cho ngành trồng trọt.
- Nên ưu tiên nhiều hơn đối với các đơn vị chính quyền cấp vùng và cấp địa phương Cụ thể hóa đối tượng, địa phương, địa bàn thực hiện nhằm sát với tiềm lực từng vùng, từ đó đưa ra tầm nhìn và chiến lược một cách khả thi nhất Trong chiến lược này, cần cụ thể hóa mục tiêu đồng thời tích hợp với mục tiêu bảo vệ tài nguyên, bảo vệ môi trường Mục tiêu phải phù hợp với mục tiêu phát triển các ngành khác, và đòi hỏi sự chung tay chung sức của các cấp, các ngành, đa dạng nhiều đối tượng.
- Xây dựng hệ thống chính sách phát triển trồng trọt và xác định rõ vai trò của từng bộ phận, từ trung ương đến địa phương:
Từ thực tiễn tầm nhìn đã hoạch định trước đó để có chính sách xây dựng hỗ trợ cho các cấp có điều kiện tốt nhất để thực hiện Chiến lược (chính sách) phát triển trồng trọt luôn luôn phải đi đôi với mục đích bảo vệ an toàn sức khỏe con người Các chính sách được đề ra phải được cụ thể hóa đối tượng thực hiện, phù hợp với tình hình canh tác trồng trọt thực tế ở từng địa phương, không nên chỉ để chính sách mãi là chính sách trên giấy mà kém tính thực tế.
Theo đó, quá trình triển khai cần đưa ra các tiêu chí cụ thể về bảo vệ sức khỏe, đảm bảo vệ sinh an toàn, bảo vệ môi trường cũng như hệ sinh thái Trong vấn đề này, chính quyền có vai trò rất quan trọng trong việc đảm bảo sự thành công trong chiến lược phát triển ngành trồng trọt bền vững.
- Mở rộng các mô hình phát triển ngành trồng trọt:
Hiện đã có nhiều mô hình phát triển thí điểm của nhiều tổ chức, hợp tác xã, doanh nghiệp và nông hộ Nhiều phương pháp nghiên cứu mới đưa vào sản xuất và quản lý tài nguyên thiên nhiên Về cơ bản đã khắc phục được và tạo nên mối tương quan giữa năng xuất nông nghiệp và mục tiêu bảo vệ môi trường Tuy nhiên, điều cần làm là đẩy mạnh đánh cụ thể hơn nữa các tác động kinh tế xã hội và môi trường Có kế hoạch kiểm tra cụ thể, nắm được ưu và nhược điểm của từng mô hình, từ đó có phương hướng giải quyết, tăng quy mô và nhân rộng hơn.
- Thúc đẩy đa dạng hóa trong việc sử dụng đất: Đối với mỗi hệ thống trồng trọt, cần có chính sách phù hợp và nhận định rõ vai trò tương ứng Mỗi cấp trung ương hay địa phương được xác định rõ ràng rồi bắt đầu quy trình lập kế hoạch xây dựng cảnh quan trồng trọt sao cho có khả thi Bức tranh cảnh quan trồng trọt và biện pháp sử dụng đất hợp lý là yếu tố then chốt ảnh hưởng đến độ bền vững của môi trường đất. Khuyến khích đa dạng hóa các loại cây trồng cũng như biện pháp trồng trọt để tận dụng tối đa nguồn lợi nhưng vẫn đảm bảo yếu tố bền vững là bảo vệ đất.
- Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát thực tế:
Kiểm tra, giám sát thực hiện chính sách pháp luật cảu nhà nước được thực hiện trong công tác quản lí lĩnh vực trồng trọt rất quan trọng Việc thanh tra các cá nhân, tổ chức kinh doanh bao gồm hoạt động sản xuất, phân phôi, lưu thông các mặt hàng vật tư nông nghiệp là một việc cấp bách, thường xuyên để đảm bảo nông sản được sản xuất hiệu quả, an toàn, không chứa chất nguy hại đến sức khỏe người tiêu dùng và môi trường sinh thái.
- Nâng cao trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền và các tổ chức đoàn thể các cấp.
Thực trạng phát triển bền vững và tăng trưởng xanh trong ngành trồng trọt ở Việt Nam
Tổng quan về ngành trồng trọt nông nghiệp ở Việt Nam
2.1.1 Vai trò của ngành trồng trọt trong nền kinh tế quốc dân
Ngay từ khi nông nghiệp chưa phát triển, con người phải đi hái quả rừng để phục vụ cuộc sống, và hiện nay quả rừng vẫn còn đóng góp một phần đáng kể vào khẩu phần ăn hàng ngày.
Từ khi có nghề trồng trọt, con người đã biết thuần hoá các cây mọc dại Hiện nay nhờ sự phát triển của khoa học kỹ thuật nên nghề trồng trọt ngày càng giữ một vai trò quan trọng đối với nền kinh tế quốc dân.
- Cung cấp lương thực, thực phẩm cho con người:
Dù ở những nước phát triển hay đang phát triển thì lương thực thực phẩm là yếu tố đầu tiên, có tính chất quyết định sự tồn tại phát triển của con người và phát triển kinh tế – xã hội của đất nước Xã hội càng phát triển, đời sống của con người ngày càng được nâng cao thì nhu cầu của con người về lương thực, thực phẩm cũng ngày càng tăng cả về số lượng, chất lượng và chủng loại Điều đó do tác động của các nhân tố: sự gia tăng dân số và nhu cầu nâng cao mức sống của con người Về lương thực ngành trồng trọt đã cung cấp cho con người như khoai, gạo, ngô, sắn,
Về thực phẩm thì trồng trọt đã cung cấp: các loại rau, củ, quả cho mỗi bữa ăn của con người Thông qua đó con người có đầy đủ chất dinh dưỡng cho cơ thể, đảm bảo sức khỏe, đảm bảo khả năng vận động cũng như trí tuệ, từ đó có thể phát triển được nền kinh tế đất nước.
Thực tiễn lịch sử các nước trên thế giới đã chứng minh, chỉ có thể phát triển kinh tế một cách nhanh chóng, chừng nào quốc gia đó đã có an ninh lương thực Nếu không đảm bảo an ninh lương thực thì khó có sự ổn định chính trị và thiếu sự đảm bảo cơ sở pháp lý, kinh tế cho sự phát triển, từ đó sẽ làm cho các nhà kinh doanh không yên tâm bỏ vốn vào đầu tư dài hạn.
- Cung cấp thức ăn cho chăn nuôi:
Từ những bộ phận của cây trồng mà con người không hoặc ít sử dụng đến như thóc, cám cỏ, lá cây, thân cây, rễ cây, để cung cấp thức ăn cho chăn nuôi Mặc dù chúng có giá trị thấp hoặc không có giá trị kinh tế nhưng vẫn đảm bảo chất dinh dưỡng cho chăn nuôi, cho sự phát triển của vật nuôi Từ đó mà ngành chăn nuôi có thể phát triển, ngành nông nghiệp phát triển.
- Cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến:
Trồng trọt còn cung cấp nguồn nguyên liệu to lớn cho công nghiệp, đặc biệt là công nghiệp chế biến Thông qua công nghiệp chế biến, giá trị của sản phẩm nông nghiệp nâng lên nhiều lần, nâng cao khả năng cạnh tranh của nông sản hàng hoá, mở rộng thị trường,…
VD: Trái cây làm nguyên liệu cho nước ép, rượu, cà phê, ca cao, chè,… công nghiệp chế biến vừa giúp nâng cao giá trị nông sản vừa giúp nông sản có thời gian sử dụng lâu hơn.
- Trồng trọt tham gia vào xuất khẩu:
Trồng trọt góp phần đem lại nguồn thu nhập ngoại tệ lớn. Các loại nông, lâm thủy sản dễ dàng gia nhập thị trường quốc tế hơn so với các hàng hóa công nghiệp Vì thế, ở các nước đang phát triển, nguồn xuất khẩu để có ngoại tệ chủ yếu dựa vào các loại nông, lâm, thủy sản và đặc biệt nông sản rất được ưa chuộng (Ví dụ: Việt nam là nước xuất khẩu lượng lúa gạo đứng thứ 2 trên thế giới) Nhờ vậy mà chất lượng cuộc sống của người dân được cải thiện và nâng cao, thu nhập của người dân cũng tăng lên góp phần rất lớn vào sự phát triển của nền kinh tế đất nước.
2.1.2 Đặc điểm của ngành trồng trọt ở Việt Nam
Ngành trồng trọt là ngành sản xuất chủ yếu của sản xuất nông nghiệp Ở nước ta hàng năm ngành trồng trọt còn chiếm tới 75% giá trị sản lượng nông nghiệp (theo nghĩa hẹp) Sự phát triển ngành trồng trọt có ý nghĩa kinh tế rất to lớn.
Ngành trồng trọt phát triển có ý nghĩ to lớn và quyết định đến việc chuyển dịch cơ cấu sản xuất nông nghiệp Ngành trồng trọt phát triển làm cho năng suất cây trồng tăng, đặc biệt là năng suất cây lương thực tăng, nhờ đó sẽ chuyển nền sản xuất nông nghiệp từ độc canh lương thực sang nền nông nghiệp đa canh có nhiều sản phẩm hàng hoá giá trị kinh tế cao đáp ứng nhu cầu thị trường và góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu công nghiệp hoá, hiện đại hoá.
Mặc dù quĩ ruộng đất để phát triển ngành trồng trọt không nhiều, bình quân ruộng đất trên đầu người thấp và có xu hướng giảm do tác động của quá trình công nghiệp hoá và đô thị hoá. Tuy nhiên ngành trồng trọt của nước ta vẫn còn khả năng mở rộng diện tích gieo trồng cả về mặt khai hoang và tăng vụ, nhất là về tăng vụ nhưng phải gắn liền với sự phát triển của khoa học, công nghệ và sự chuyển dịch cơ cấu ngành trồng trọt hợp lý. a) Nhóm cây lương thực và cây thực phẩm
Có yêu cầu tiêu thụ rộng rãi khắp nơi, dễ thích nghi với điều kiện ngoại cảnh Do đó được phân bố rộng khắp nơi trên các vùng lãnh thổ để đáp ứng yêu cầu tiêu dùng tại chỗ của dân cư, và phân bố tập trung ở những vùng có điều kiện thuận lợi để tập trung đầu tư, thâm canh, hình thành những vùng sản xuất chuyên môn hóa lớn, tăng năng suất, sản lượng cây lương thực, tạo ra nhiều sản phẩm hàng hóa cho nền kinh tế quốc dân.
Trong nhóm cây lương thực ở nước ta thì cây lúa luôn luôn giữ vị trí hàng đầu và vai trò chủ đạo, nó đã đi vào đời sống thường nhật của nhân dân ta hàng ngàn đời nay Cây lúa được phân bố tập trung với quy mô diện tích lớn ở vùng Đồng bằng sông Hồng (1046,7 nghìn ha) và vùng đồng bằng sông Cửu Long (37,609 nghìn ha) Ngoài hai vùng lúa lớn và giữ vai trò quan trọng của cả nước, còn có các dải đồng bằng tuy qui mô nhỏ hẹp và không tập trung nhưng có vai trò to lớn đối với các vùng miền khác, đó là các đồng bằng: Thanh – Nghệ - Tỉnh, Bình – Trị - Thiên, Nam –Ngãi – Định, Phú Yên – Khánh Hòa, Ninh Thuận – Bình Thuận và một số cánh đồng lúa ở vùng Đông Bắc: Trùng Khánh, Quảng Yên, Đông Khê, Thất Khê, ở vùng Tây Bắc: Than Uyên, Nghĩa Lộ, Điện Biên Tình hình phát triển cây lúa trong thời gian qua được tăng lên liên tục, cả diện tích và năng suất ở cả 3 vụ: Đông xuân, hè thu và vụ mùa, nên tổng sản lượng thóc không ngừng tăng lên trong 10 năm qua.
Cùng với cây lúa thì các cây hoa màu lương thực có ý nghĩa rất quan trọng trong việc cung cấp một phần lương thực cho người, thức ăn cho chăn nuôi và nguyên liệu cho công nghiệp chế biến phát triển Trong những năm vừa qua diện tích các cây màu lương thực dao động trong khoảng 1 triệu đến hơn 1,2 triệu ha và sản lượng màu quy thóc dao động trong khoảng 2,2 triệu đến 3,1 triệu tấn Trong nhóm cây màu lương thực thì cây ngô được coi trọng hơn cả, do việc áp dụng các tiến bộ khoa học kĩ thuật, đặt biệt là đưa các giống ngô mới vào sản xuất trên quy mô đại trà Diện tích trồng ngô được phân bố chủ yếu ở 2 vùng: Đông Bắc và Đông Nam Bộ, tiếp sau là các vùng Tây Bắc, Bắc Trung Bộ và Đồng bằng sông Hồng Sau cây ngô là cây khoai lang và cây sắn trong nhóm cây hoa màu lương thực nhưng diện tích trồng chúng đã và đang có xu hướng giảm đi để nhường chỗ cho các cây trồng khác đem lại hiệu quả cao hơn.
Những thành tựu đạt đươc trong phát triển ngành trồng trọt theo hướng bền vững và tăng trưởng xanh ở Việt Nam
Giai đoạn 2011 – 2016, so với các nước trong khu vực, ngành Nông nghiệp Việt Nam có tốc độ tăng trưởng thất thường và có xu hướng giảm đi, từ mức 4,02% năm 2011 còn 1,36% năm 2016, đây cũng là mức thấp nhất từ trước đến nay.
Năm 2017, tốc độ tăng trưởng ngành đạt 2,94%, vượt mục tiêu so với Chính phủ đề ra là 2,84% Về mục tiêu xuất khẩu nông lâm thủy sản, Chính phủ đề ra là 32-33 tỷ USD, ngành đã đạt con số 36,37 tỷ USD, vượt tới hơn 4 tỷ USD so với năm trước và thặng dư tuyệt đối của ngành đạt 8,55 tỷ USD, tăng hơn 1 tỷ USD so với năm 2016 Cùng với đó, Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng mục tiêu nông thôn mới đã đạt 2.884 xã, đạt 32,3% - vượt kế hoạch được giao là 31% Tỷ lệ che phủ rừng đạt 41,45%, số vụ vi phạm các quy định về quản lý bảo vệ rừng giảm 23% và thiệt hại do phá rừng, cháy rừng giảm 68% so với cùng kỳ năm trước.
Các chỉ tiêu chủ yếu tổng hợp của ngành nông nghiệp năm 2018 đều vượt kế hoạch cả năm và cao hơn năm trước Cụ thể, GDP nông - lâm - thủy sản tăng 3,76%, đạt mức cao nhất trong bảy năm gần đây, giá trị sản xuất tăng 3,86% Tỷ lệ che phủ rừng đạt 41,65%; kim ngạch xuất khẩu 40,02 tỷ USD.
Nhiều mô hình sản xuất rau, hoa, quả ứng dụng công nghệ cao, hữu cơ đã đem lại thu nhập cao gấp trên năm lần so với sản xuất lúa Giá trị sản xuất trồng trọt tăng 2,52%, cao hơn mục tiêu đề ra (2,5%).
Trong lĩnh vực chăn nuôi, một số sản phẩm chăn nuôi bước đầu đã xuất khẩu, như thịt lợn đông lạnh chính ngạch sang Myanmar, thịt gà sang Nhật Bản Giá trị sản xuất chăn nuôi tăng 3,98%, cao hơn mục tiêu đề ra (2,1%).
Ngành thủy sản năm 2018, tiếp tục thành công, tổng sản lượng thủy sản đạt 7,74 triệu tấn, tăng 6,1% Tỷ trọng các sản phẩm có giá trị cao tăng mạnh (tôm các loại đạt khoảng 800 nghìn tấn, tăng 7,1%, cá tra đạt khoảng 1,426 triệu tấn, tăng 11,1%).
Ngành lâm nghiệp đã khai thông thị trường quốc tế cho xuất khẩu sản phẩm gỗ và lâm sản, Việt Nam và EU đã chính thức ký kết VPA/FLEGT Giá trị sản xuất lâm nghiệp tăng 6,10%.
Năm 2019 toàn ngành đã hoàn thành và vượt 3/4 chỉ tiêu: kim ngạch xuất khẩu nông lâm thủy sản đạt 41,3 tỷ USD; tỷ lệ che phủ rừng đạt 41,85%; tỷ lệ xã đạt tiêu chí nông thôn mới 54%, có 111 đơn vị cấp huyện đạt chuẩn, hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới.
Nổi bật lên trong năm 2019 là vấn đề về thị trường xuất khẩu nông sản. Trong năm, mặc dù khó khăn về thị trường, giá hầu hết các mặt hàng nông sản giảm từ 10 - 15% nhưng tổng kim ngạch xuất khẩu nông lâm thủy sản vẫn đạt con số 41,3 tỷ USD, tăng khoảng 3,2% so với với năm 2018 Thặng dư thương mại toàn ngành ước đạt mức kỷ lục 10,4 tỷ USD, tăng 19,3% so với năm 2018.
Nông nghiệp chỉ chiếm 16% trong cơ cấu GDP, nhưng lao động chiếm trên 42% Đặc biệt, người dân ở nông thôn chiếm đến 70% dân số Cơ cấu lao động là vấn đề lớn đối với ngành nông nghiệp.
Trong giai đoạn 2008 - 2016, các ngành kinh tế vẫn duy trì năng suất lao động ở mức cao là ngành khai khoáng, sản xuất và phân phối điện, khí, nước nóng, hoạt động tài chính ngân hàng và bảo hiểm, hoạt động chuyên môn khoa học và công nghệ, hoạt động kinh doanh bất động sản, cung cấp nước Ngành công nghiệp chế biến, chế tạo có năng suất lao động chưa cao. Còn ngành nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản vẫn nằm trong số các ngành có mức năng suất lao động thấp nhất nền kinh tế.
Trong kế hoạch tái cơ cấu ngành nông nghiệp, giai đoạn 2017 - 2020, mục tiêu tốc độ tăng năng suất lao động bình quân đạt từ 3,5%/năm và thu nhập cư dân nông thôn tăng ít nhất 1,8 lần so năm 2015.
Việt Nam là nước đi sau nên cách mạng công nghiệp 4.0 là cơ hội quý cho nền nông nghiệp nước nhà nắm bắt các công nghệ mới diễn ra trên khắp thế giới Nguồn nhân lực nông thôn có chất lượng không cao nhưng vẫn bị các khu vực khác cạnh tranh mạnh mẽ Tình trạng đô thị hóa đã “hút” nguồn nhân lực trẻ, khỏe từ nông thôn ra thành thị, dẫn đến tình trạng lao động ở lại nông thôn chủ yếu là những người trên hoặc dưới độ tuổi lao động, không có sức khỏe hoặc đang đi học Điều này làm sâu thêm những lỗ hổng về đội ngũ nhân lực khu vực nông thôn vốn đã yếu kém về mặt chất lượng.
Trong khi đó, hệ thống giáo dục nghề còn lạc hậu, chưa đáp ứng yêu cầu về số lượng và chất lượng nguồn nhân lực trình độ cao cho sản xuất và đời sống, quản lý manh mún, chồng chéo dẫn đến sự lãng phí nguồn lực do tăng đầu mối quản lý và nhiều đơn vị cùng làm Dạy nghề cũng chưa làm tốt việc kết hợp với sử dụng tạo việc làm, chưa gắn kết chiến lược đào tạo nghề cho lao động nông thôn.
Dự báo, đến năm 2020, lĩnh vực nông nghiệp sẽ thiếu 3,2 triệu lao động đã qua đào tạo Hiện Việt Nam đang thiếu lao động có trình độ cao và kỹ năng chuyên nghiệp để đáp ứng nền nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao trong thời kỳ 4.0 Trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng như hiện nay và với 70% dân số vẫn sống dựa vào sản xuất nông nghiệp, việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho khu vực nông thôn là yêu cầu cấp thiết.
Tình hình sử dụng đất đai, cơ giới hóa công nghệ và sản xuất nông nghiệp
Giải pháp và định hướng phát triển ngành trồng trọt theo hướng bền vững và tăng trưởng xanh ở Việt Nam
Về giải pháp
Để đẩy mạnh thực hiện Chiến lược tăng trưởng xanh, thời gian tới cần tập trung các nội dung sau:
Một là, hoàn thiện khung chính sách kế hoạch và đầu tư.
Cụ thể, cần hoàn thiện và sớm ban hành bộ chỉ tiêu đo lường tăng trưởng xanh cấp quốc gia của Việt Nam Theo đó, cần bổ sung một số chỉ tiêu tăng trưởng xanh vào hệ thống chỉ tiêu phát triển kinh tế – xã hội Chuẩn bị sẵn sàng để hoàn thiện và áp dụng bộ chỉ tiêu tăng trưởng xanh vào xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội 5 năm (2021-2025).
Hai là, hoàn thiện khung chính sách tài chính tăng trưởng xanh Xây dựng khung chính sách phân bổ và quản lý ngân sách quốc gia phục vụ thực hiện Chiến lược tăng trưởng xanh Bên cạnh đó, hoàn thiện khung chính sách tài chính (bao gồm: Thuế, phí, trợ giá, các quỹ, chế tài, các tiêu chí xanh, phát triển bền vững với doanh nghiệp niêm yết trên sàn chứng khoán) liên quan tới thúc đẩy thực hiện Chiến lược tăng trưởng xanh; Xây dựng cơ chế hỗ trợ tư nhân chuẩn bị và thực hiện dự án tăng trưởng xanh.
Ba là, nghiên cứu ban hành các định mức, tiêu chuẩn, hướng dẫn kỹ thuật xanh Cùng với đó, các ngành và địa phương tiếp tục xây dựng lộ trình cụ thể các hoạt động tăng trưởng xanh và triển khai thực hiện, nhằm hoàn thành những mục tiêu đề ra vào năm 2020; Nâng cao nhận thức về tăng trưởng xanh cho các cấp lãnh đạo ở các cơ quan quản lý Nhà nước, các ngành, địa phương và khu vực DN.
Về định hướng phát triển ngành trồng trọt theo hướng bền vững và tăng trưởng xanh ở Việt Nam
Tăng trưởng xanh - phương thức mới để phát triển bền vững Ngay trong nửa sau của thập niên đầu tiên của thế kỷ 21, hướng tiếp cận “tăng trưởng xanh” được thế giới nghiên cứu và phát triển Tăng trưởng xanh/phát triển ít các-bon là mô hình phát triển mới được nhiều nước trên thế giới quan tâm, đặc biệt ở khu vực châu Á Thái Bình Dương - nơi đã thu được nhiều kết quả quan trọng, không những để giảm phát thải khí nhà kính, nâng cao khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu, mà còn nâng cao chất lượng của tăng trưởng, thay đổi cơ cấu sản xuất và tiêu dùng theo hướng bền vững và cải thiện đời sống người dân Là nước chịu ảnh hưởng nặng nề của biến đổi khí hậu, Việt Nam xác định phương thức tăng trưởng xanh là nỗ lực của Chính phủ trong quá trình thực hiện cam kết với cộng đồng quốc tế cùng chung tay ứng phó với biến đổi khí hậu Đồng thời, đó cũng là cơ hội nâng cao đời sống cho người dân thông qua việc tăng sức cạnh tranh của nền kinh tế và góp phần thúc đẩy quá trình tái cơ cấu nền kinh tế và tiếp tục theo đuổi thành công mục tiêu xóa đói giảm nghèo Nhận thức rõ vai trò của tăng trưởng xanh để phát triển đất nước và hội nhập với trào lưu quốc tế, Chính phủ đã ban hành những văn bản quan trọng mang tính chất chiến lược: Quyết định số 2139/QĐ-TTg ngày 5/12/2011 về việc Phê duyệt Chiến lược quốc gia về BĐKH; Quyết định số 432/QĐ-TTg ngày 12/4/2012 phê duyệt Chiến lược Phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020; Quyết định số 1393/QĐ-TTg ngày 25/9/2012 phê duyệt Chiến lược quốc gia về TTX thời kỳ 2011 -
2020 và tầm nhìn đến năm 2050. Định hướng:
- Phát triển ngành trồng trọt theo hướng chuyên môn hoá kết hợp với đa dạng hoá sản xuất Chuyên môn hoá nhằm lợi dụng triệt để lợi thế so sánh của các vùng và cả nước để phát triển sản xuất hàng hoá với qui mô lớn thoả mãn nhu cầu trong nước và xuất khẩu ngày càng nhiều Đa dạng hoá là nhằm mở rộng sản xuất kinh doanh để tạo ra cơ cấu sản xuất hợp lý trên cơ sở chuyên môn hoá để thoả mãn nhu cầu đa dạng của thị trường và khai thác tối đa tiềm năng sẵn có về điều kiện tự nhiên kinh tế – xã hội của đất nước.
– Phát triển ngành trồng trọt theo hướng thâm canh ngày càng cao và mở rộng diện tích gieo trồng bằng khai hoang và tăng vụ, trong đó mở rộng diện tích bằng tăng vụ là hướng chính để tăng diện tích gieo trồng.
– Đẩy mạnh quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành trồng trọt, trên cơ sở nâng cao năng suất cây lương thực để giảm diện tích cây lương thực một cách hợp lý nhằm mở rộng diện tích cây công nghiệp, cây ăn quả và các cây trồng khác có giá trị kinh tế cao.
– Phát triển và ứng dụng nhanh tiến bộ khoa học, công nghệ vào sản xuất ngành trồng trọt để tăng năng suất, sản lượng, chất lượng sản phẩm phục vụ nhu cầu ngày càng tăng của nhân dân góp phần nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm hàng hoá trên thị trường.
Phát triển ngành lúa gạo trở thành ngành xuất khẩu chiến lược quốc gia theo hướng bền vững, đảm bảo hiệu quả, chất lượng, an toàn, có giá trị gia tăng cao và theo nhu cầu thị trường Rà soát quy hoạch vùng chuyên canh, cải thiện cơ cấu giống, tổ chức luân canh với hoa màu và thủy sản, áp dụng cơ giới hóa, kỹ thuật thân thiện môi trường, chủ động điều tiết cung, mở rộng thị trường, tăng cường liên kết kinh doanh giữa nông dân và doanh nghiệp, giảm tổn thất sau thu hoạch, tăng cường chế biến tinh, chế biến sâu các sản phẩm từ lúa gạo, chế biến phụ phẩm, cải thiện công tác vận tải và hậu cần hỗ trợ tiếp thị, phát triển thị trường, xây dựng thương hiệu của lúa gạo Đồng Tháp.
Phát triển ngành hàng cây ăn quả thành ngành hàng mũi nhọn theo hướng bền vững, có giá trị gia tăng cao thông qua tăng quy mô sản xuất, áp dụng tiêu chuẩn GAP và các tiêu chuẩn kỹ thuật vững bền tại vùng chuyên canh, cải thiện khu chế biến, bảo quản, vận chuyển, nâng cao chất lượng, khả năng tiếp thị và xây dựng thương hiệu trái cây Việt Nam ở thị trường trong nước và thế giới.
Trồng các cây công nghiệp lâu năm (CCNLN) theo tiêu chuẩn VietGap, cũng như các tiêu chuẩn về giống, phương thức canh tác, chăm sóc và bảo quản sau thu hoạch theo hướng GAP.Việc triển khai và phát triển sản xuất theo hướng GAP sẽ giúp tạo ra các nông sản đạt chất lượng cao, đáp ứng được nhu cầu của thị trường trong nước và các thị trường xuất khẩu Từ đó sẽ giúp các sản phẩm CCNLN của Việt Nam có vị thế hơn trên thị trường thế giới.
PHẦN KẾT LUẬN
Phát triển bền vững là yêu cầu xuyên suốt trong chiến lược phát triển đất nước, trên cơ sở kết hợp hài hòa ba trụ cột của sự phát triển, gồm kinh tế - xã hội - môi trường Mà trong đó tăng trưởng xanh là nội dung của phát triển bền vững Đặc biệt là phát triển bền vững và tăng trưởng xanh của ngành trồng trọt ở Việt Nam Bằng biện pháp bền vững và tăng trưởng xanh đã nâng cao được năng suất, hiệu quả, phát triển kinh tế đồng thời cải thiện môi trường sinh thái, ổn định lượng ngăn suy thoái môi trường Phát tiển ngành trồng trọt theo hướng bền vững và tăng trưởng xanh đã đạt được nhiều thành tựu to lớn về kinh tế như tăng tốc độ tăng trưởng, năng suất lao động tăng cao, tình hình sử dụng đất đai cơ giới khoa học công nghiệp và sản xuất nông nghiệp đạt kết quả Còn về mặt xã hội thì nhờ phát triển theo hướng bền vững và tăng trưởng xanh đã giải quyết được việc làm cho người dân, đảm bảo nhu cầu lương thực và đời sống được nâng cao Nhưng vẫn còn một số hạn chế và thách thức trong phát triển ngành trồng trọt theo hướng bền vững và tăng trưởng xanh ở Việt Nam Vì vậy, phát triển bền vững và tăng trưởng xanh của ngành trồng trọt ở Việt Nam là một mục tiêu, yếu tố quan trọng được hướng tới Bởi lĩnh vực nông nghiệp cần được đầu tư phát triển bền vững sao cho đảm bảo được mục tiêu là kiến tạo một hệ thống về mặt kinh tế - xã hội – môi trường.
TRẢ LỜI CÂU HỎI PHẢN BIỆN
Câu 1: Thực trạng biến đổi khí hậu thất thường của VN những năm gần đây ảnh hưởng như thế nào đến ngành trồng trọt của nước ta?
Việt Nam là một trong năm nước chịu ảnh hưởng lớn nhất của biến đổi khí hậu(BĐKH), với 80% số dân sống chủ yếu dựa vào nông nghiệp và các hoạt động liên quan Lĩnh vực trồng trọt chiếm 63% tổng GDP, đóng góp hơn 60% giá trị xuất khẩu, chiếm 65% số lao động của ngành nông nghiệp Các tác động của BĐKH như nước biển dâng, lũ lụt, hạn hán, xâm nhập mặn, thời tiết cực đoan đang hiện hữu ngày càng nhiều hơn, rõ rệt hơn, gây thiệt hại lớn cho ngành trồng trọt ở nước ta Cụ thể:
- Rét đậm rét hại: khiến cây trồng của nhiều chậm phát triển và bị chết, năng suất mùa màng giảm và có thể bị mất trắng, làm gia tăng dịch bệnh, diện tích canh tác giảm, thiếu nước tưới.
- Tình trạng xâm nhập mặn: ở khu vực ven biển cũng sẽ làm thu hẹp diện tích đất nông nghiệp Một phần diện tích đáng kể đất trồng trọt ở vùng ĐBSH và ĐBSCL sẽ bị nhiễm mặn vì 2 đồng bằng này đều là những vùng đất thấp so với mực nước biển. Xâm nhập mặn làm cho diện tích đất canh tác giảm
- Hạn hán, nắng nóng: gây ra nhiều ảnh hưởng đến cây trồng và ảnh hưởng nhiều tới năng suất mùa màng Trong những năm gần đây vào mùa khô, lượng mưa thấp, nước từ các con sông cũng suy giảm cũng gây tình trạng hạn hán cục bộ trong một thời gian Tình trạng này làm cho cây thiếu nước tưới Đợt nắng nóng kéo dài với nền nhiệt cao vào mùa hè không chỉ ảnh hưởng đến hiệu quả lao động, tiến độ thu hoạch lúa xuân, gieo cấy lúa mùa mà còn làm nhiều loại cây ăn quả, rau màu bị khô héo, sinh trưởng, phát triển chậm Bên cạnh đó, nắng nóng cũng là điều kiện phát sinh một số loại sâu, bệnh gây hại trên cây trồng như: nhện đỏ, bọ trĩ, sâu vẽ bùa, bệnh vàng lá gân xanh gây hại trên cây có múi; sâu đục cuống quả, ệp sáp gây hại trên nhãn, vải…
- Mưa lớn: cũng khiến cho cây trồng bị ảnh hưởng nặng nề.
Những cơn mưa lớn thường là những cơn mưa kéo dài hoặc những cơn mưa với lưu lượng nước lớn thậm chí những cơn mưa kéo dài nhiều ngày sẽ khiến cho cây dễ bị thối rễ, dập nát, làm cho cây chậm phát triển điều này cũng ảnh hưởng tới năng suất cây trồng.
- Ngập lụt: tương tự như mưa lớn, ngập lụt gây nên nhiều ảnh hưởng xấu đến cây trồng Hiện tượng ngập lụt thường xảy ra trong vào mưa, khi mưa quá nhiều hoặc mưa lớn trong một thời gian, nước không kịp tiêu thoát gây ra hiện tượng úng với cây trồng Khi đó, cây trồng đã ngập no nước không thể hút thêm được nữa làm rễ cây thiếu không khí Điều này khiến cho cây sinh trưởng chậm, cây bị chết, … Ngoài ra đây cũng là nguyên nhân gây nên dịch bệnh trên cây trồng thậm và giảm năng suất… Ngập lụt cũng làm giảm diện tích canh tác, do một số khu vực diện tích ngập sâu và khu vực trũng không thoát được nước nên người dân không thể tiếp tục canh tác.
- Bão: ảnh hưởng nặng nề nhất đến năng suất cây trồng phải kể tới là bão Bão làm diện tích cây trồng bị mất trắng khá cao, làm cây trồng bị chết, gây giảm diện tích, đất đai sói mòn và gia tăng dịch bệnh, bởi bão thường đi kèm với mưa lớn và gây ngập lụt, do đó sau bão khiến cho hàng ngàn hecta lúa, hoa màu, cây công nghiệp bị thiệt hại nặng nề.
Thay đổi giống trong trồng trọt: Cần chú trọng hơn vào công tác nghiên cứu và phát triển các giống cây trồng mới có năng suất cao, thích nghi với điều kiện canh tác mới Với các nhóm cây cà-phê, cao-su, điều, hồ tiêu tiếp tục nghiên cứu, mạnh dạn đưa những giống cây mới, loại bỏ dần những cây trồng lâu năm, nhằm nâng cao chất lượng kỹ thuật canh tác, đồng thời phát triển khâu bảo quản và chế biến nhằm giảm thiểu tổn thất, cho giá trị kinh tế cao Các loại cây rau, cây ăn quả thực hiện nhiều mô hình trồng an toàn, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm.
Điều chỉnh lịch thời vụ: để hạn chế bớt những thiệt hại, lịch thời vụ đã thay đổi so với trước kia, nhằm tránh những ảnh hưởng
Thay đổi kỹ thuật canh tác: Áp dụng tiến bộ về giống và khoa học - kỹ thuật (KHKT) vào trong nông nghiệp nhằm giảm thiểu sức lao động người dân, đồng thời cho năng suất chất lượng cao, phấn đấu năm 2020 có khoảng 85% diện tích đất trồng lúa sử dụng kỹ thuật ba giảm, ba tăng, nâng cao hiệu quả sản xuất/ha canh tác lúa.
Bố trí nhân công: Hoạt động nông nghiệp trồng lúa và hoa màu bao gồm nhiều khâu từ làm đất như cày cuốc, làm cỏ gieo mạ, cấy, cấy dặm, lấy nước, tháo nước, trừ sâu bệnh, chăm sóc, thu hoạch Những công việc này khi vào mùa vụ thường đòi hỏi nhiều nhân công nên cần được bố trí hợp lí.
Thay đổi cơ cấu cây trồng: chủ yếu đẩy mạnh phát triển các giống cây năng suất, chống chịu tốt với điều kiện thời tiết và thổ nhưỡng Đa dạng hóa các loại cây trồng, trồng luân canh các loại cây: đậu tương, lạc, khoai tây, ngô…
Cần tiến hành và rà soát các nguồn tài nguyên đất hiện có, qua đó điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch các vùng sản xuất cây lương thực, thực phẩm, cây công nghiệp, cây ăn quả cho phù hợp với tác động của BÐKH trên tất cả các vùng, miền với tiêu chí bảo đảm vững chắc an ninh lương thực cho con người, sử dụng hợp lý và bền vững tài nguyên đất, nước.
Câu 2: Hiện tượng xâm nhập mặn ở ĐB sông Cửu Long ảnh hưởng như thế nào đến ngành trồng trọt? Giải pháp đề ra?
* Ảnh hưởng của xâm nhập mặn ở ĐB sông Cửu Long tới ngành trồng trọt:
- Hàng chục ngàn ha lúa và hoa màu bị thiệt hại.
- Xâm nhập mặn kéo dài, nguồn nước ngọt gần như cạn hoàn toàn dẫn tới thiếu nước tưới, nhiều diện tích lúa và cây trồng bị ảnh hưởng nặng nề.
- Củng cố hệ thống đê bao và bờ quanh vườn để ngăn ngừa nước mặn xâm nhập; chủ động sử dụng tối đa nguồn vật liệu hữu cơ (rơm rạ, cỏ khô, lá khô, lục bình …) hoặc màng phủ nông nghiệp để phủ gốc để giữ ẩm cho cây Cắt tỉa cành, tạo tán gọn, tỉa bớt nụ, hoa để hạn chế thoát hơi nước.
- Không tiến hành rải vụ, trồng mới trong thời gian hạn, mặn xâm nhập nếu nguồn nước ngọt không đảm bảo cung cấp đầy đủ cho cây.