Các giải pháp kiến nghị với các cơ quan quản lý nhà nước tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ các doanh nghiệp xuất khuẩu đối phó với các vụ kiện chống bán phá giá

CAC GIAI PHAP KIEN NGHI VỚI CÁC CO QUAN QUAN LY NHA NUOC (Tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ doanh nghiệp xuất doi phó với vụ kiện chống Bán phá giả) KIÊN NGHỊ VỚI THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ: 1.1 Đấy nhanh tiến trình cdi cách kinh tế để Việt Nam sớm WTO thừa nhận nước có kinh tế thị trường: Rút ngắn sớm lộ trình mở cửa kinh tế so với cam kết Việt Nam gia nhập WTO + Giảm thuế nhập mặt hàng tư liệu sản xuất nhanh so với lộ trình cam kết + Xem xét để bãi bỏ rào cán phi thuế bắt hợp lý sớm Muốn thực giải pháp cách khoa học có hiệu quả, Chính phủ phải giao nhiệm vụ cho quan nghiên cứu Nhà nước Sắp rút nghiên cứu đề tài “Những giải pháp rút ngắn lộ trình thực cam kết Việt Nam gia nhập WTO” % Đẩy nhanh tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước cải cách mạnh mẽ việc quản lý doanh nghiệp nhà nước, tránh can thiệp trực tiếp Nhà nước vào khu vực kinh tế này: vê xây dựng chiến lược kinh doanh; trợ vốn xóa nợ; bổ nhiệm nhân % Ơn định đồng tiền Việt Nam có chiến lược để đồng Việt Nam tự chuyển đối s Bỏ tài trợ trực tiếp (tài trợ đèn đỗ) Nhà nước theo cam kết WTO hoạt động xuất khẩu, chuyển sang tải trợ gián tiếp để giúp doanh nghiệp xuất nâng cao lực cạnh tranh mà không vị phạm tài trợ bị câm nêu hiệp định WTO Muốn thực điều cần phải nghiên cứu để tài tầm quốc gia “về vấn đề tài trợ xuất đáp ứng yêu câu hội nhập WTO” Nội dung đề tài phải trả lời câu hỏi: +_ Tài trợ hàng công nghiệp ngành nơng nghiệp theo tính thần + Tại nước khác Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản tài trợ nhiều cho đoanh nghiệp sản phẩm xuất họ tài trợ phù hợp với quy định WTO? Nhưng Việt Nam tài trợ ít, phần nhiều tài trợ bị cắm áp dung? + Chiến lược tài trợ xuất nói riêng tài trợ cho doanh nghiệp nói chung năm tới để hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh không vỉ phạm quy WTO? định WTO Hồn thiện thể chế sách, tạo hành lang pháp lý đầy đủ, theo chuẩn mực quốc tế để đảm bảo kinh tế vận hành theo chế thị trường $ + Hoàn thiện chế độ kế tốn theo chuẩn mực quốc tế Có chế khuyến khích doanh nghiệp thực chế độ kiểm tốn + hàng năm Ích lợi giải pháp: Việt Nam sớm công nhận kinh tế vận hành theo chế thị trường vậy, doanh nghiệp xuất tự bảo vệ quyền lợi tốt trước vụ kiện bán phá giá hàng xuất 12 Chính phủ quan tâm đến cơng tác dự báo kinh tế đối ngoai: Trong xây dựng Ban dự báo khả bị kiện chống bán phá giá mặt hàng xuất chủ lực thị trường yếu Ban nằm Cục Cạnh tranh (hiện thuộc Bộ Công thương) Ban có kết hợp chặt với lãnh đạo Bộ Ngoại giao, Bộ Công thương, Tổng cục Hải quan để đánh giá nhận định tình hình: tốc độ tăng trưởng xuất mặt hàng xuất chủ lực thị trường chủ lực để Kip, thời đưa cảnh báo nguy bị kiện chống bán phá giá hàng xuất khẩu, để cấp quản lý kinh tế có giải pháp đơi phó để khỏi vụ kiện Muốn thực tốt giải pháp này: + Ban dự báo kinh tế đối ngoại phải có quan hệ chặt với đại diện thương mại Việt Nam (năm đại sứ quan Việt Nam nước), quan hệ mang tính buộc có kiểm sốt chế thị Bộ Công thương + Nhân Ban phải giỏi, có liên hệ mật thiết thường xuyên với Viện, Trung tâm nghiên cứu kinh tế quốc tế quốc gia + Co mang internet nối kết với mạng thuộc phận giám sát hàng xuất khẩu, nhập Tổng cục Hải quan + Có kinh phí để mua thơng tin kinh tế hãng cung cấp thông tin tiếng giới Downshon, Roiteure Ích lợi giải pháp: Giảm thiểu bị kiện chống bán phá giá chủ động đơi phó 1.3 Nâng cao lực hoạt đông quan đối ngoại Nhà nước đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế: Hiện quan ngoại giao Việt Nam nước chưa thực trở thành cầu nối doanh nghiệp nước với thị trường nước ngoài; quan đối ngoại nước hoại động yếu, chưa chỗ dựa doanh nghiệp xuất Nhóm nghiên cứu kiến nghị: thương vụ thị trường sau cân phải tăng cường lực lượng người tài chính: Hoa Kỳ, Nhật Bản, Đức, Anh, Úc, Singapore, Canada, Án Độ, Trung Quốc Các nhân viên thương mại Đại sứ quán Việt Nam nước kể phải thường xuyên nước để trang bị về: + Kiến thức bán phá giá chống bán phá giá quốc tế + Cac k¥ nang dy bao va khao sat thj trường + Kiến thức kỹ nối kết khách hàng với khách hàng, với hiệp hội ngành hàng nước sở + Kiến thức vận động hành lang (lobby) + Trao đổi kinh nghiệm phát triển thị trường: hỗ trợ gặp gỡ doanh nhân nước với nước sở tại; tế chức hội thảo doanh nghiép Ngoài ra, Bộ Ngoại giao phối hợp với Bộ Cơng thương (Bộ Cơng thương có cử đại điện thương mại sang làm việc Đại sứ quán Việt Nam nước) phải giao nhiệm vụ thường niên báo cáo động thái thị trường cho quan phụ trách thị trường thuộc Bộ Công thương biết, để sớm chủ động đề xuất giải pháp đối phó 1.4 Hoan thiện bê máy quan chống bán phá giá quốc gia: Qua nghiên cứu khảo sát nhóm đề tài nhận thấy: nhà lập pháp Việt Nam chưa xác định rõ chất quan chống bán phá giá Thật vậy, lúng túng thể hiện: pháp lệnh chống bán phá giá nêu rõ hệ thống quan chống bán phá giá bao gồm: quan điều tra chống bán phá giá (tương tự tổ chức DỌC Hoa Kỷ) quan xử kiện chống bán phá giá (giống ITC Hoa Kỷ) tất trực thuộc Bộ Công thương Cả hai quan chưa kiện toàn tổ chức, chức nhiệm vụ nhân chưa rõ, năm 2004 Cục Quản lý cạnh tranh đời làm nhiệm vụ quản lý hoạt động cạnh tranh khơng lành mạnh, có quản lý hoạt động chống bán phá giá Việt Nam Như chức chồng chéo lại không bao quát cịn hoạt động cần phải có máy quản lý, chống trợ cấp tự vệ hoạt động thương mại quốc tế (Việt Nam có pháp lệnh tự vệ Nghị định 150/2003/NĐ-CP quy định tiết pháp lệnh tự vệ) Chính không đạt máy quản lý người mà Việt Nam sau 20 năm phát triển kinh tế thị trường, tốc độ nhập lớn, ln tình trạng nhập siêu, nhiều loại hàng nhập bán giá rẻ mà chưa tiến hành vụ kiện chống bán phá giá với tư cách nguyên đơn Nhóm nghiên cứu đề xuất Nhà nước cần sớm đạo cho Bộ Công thương hoản thiện máy tổ chức nhân Cục Quản lý cạnh tranh theo hướng nhiệm vụ, chức rõ ràng, phù hợp với thông lệ quốc tế; nâng cao trình độ quản lý cán để tiến tới Cục giúp Nhà nước, giúp đoanh nghiệp xây dựng mơi trường kinh doanh cơng bằng, bình đẳng, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, Kiến nghị với Bơ Cơng thương: 2.1 Hồn thiện máy tổ chức Cục Quản lý canh (ranh: a Quan điệm để tỗ chức hoàn thiên: Cục Quản lý cạnh tranh hoạt động quan lưỡng tính: vừa quan quản lý hành cạnh tranh, vừa quan tư pháp, Cục phải tơ chức có quy chế hoạt động tịa án hành (quasi judicial) Tóm lại, với quan điểm nhóm nghiên cứu đề nghị Cục Quản lý cạnh tranh tổ chức có chức nhiệm vụ tổ chức tòa án hoạt động quan hành pháp Căn để nhóm nghiên cứu đưa quan điểm này: + Nghiên cứu kinh nghiệm nhiều Thương mại Quốc tế (TC) tòa án động tịa án, thuộc qun khơng thuộc ngành tư pháp quan quản lý AD hoạt động theo nước: Hoa Kỳ xem Ủy ban hành chính, có chức hoạt quan hành pháp Phap, Úc, Canada chế lưỡng tính + Căn thứ hai: Chức điều tra xem xét hậu việc bán phá giá gây tốn thất đến đoanh nghiệp sản xuất nội địa, đến nạn thất nghiệp chức tịa án: xét đốn, phán phán lại gan liền với việc bảo hộ sản xuất kinh doanh nước, lập lại công cho môi trường kinh doanh chức hành Hiện tại, Cục cạnh tranh thuộc Bộ Công thương hoạt động với chức quan quản lý hành nhà nước với chức nhiệm vụ không rõ ràng, nguồn nhân lực quản lý chưa đáp ứng b Đề xuất hoàn thiện máy tỗ chức Cục Quan lý cạnh tranh: ® Sơ đồ máy tơ chức: Bộ trường Bộ Công thương i Cục Quản lý Cạnh tranh $ Cơ quan Điều tra Ỷ Hội đồng xét xử ¥ Bộ phận điều phối cảnh báo Ỷ Bộ phận tuyên truyền đảo tạo Ỷ Bộ phận pháp chế CO QUAN DIEU TRA: + + + Xây dựng quy trình; thủ tục; bảng câu hỏi phục vụ cho cơng tác điều tra cho vụ kiện chống bán phá giá hàng nhập khẩu, mà vụ chống trợ cấp tự vệ hoạt động quốc tê Thắm định đơn khiếu kiện bán phá giá; trợ cấp không hợp pháp; đề nghị áp dụng biện pháp tự vệ Điều tra hoạt động thương mại bất hợp pháp vụ cạnh tranh không lành mạnh khác: chuyển tải; tạm nhập tái xuất bất hợp pháp + Tổ chức điều tra chỗ vụ kiện bán phá giá hàng nhập vụ kiện có u tơ quốc tế khác +_ Cử chuyên gia sang nước xuất đẻ tiến hành vắn, kiểm tra tính xác thực nội dung trả lời câu hỏi (được gởi tới từ công ty xuất khâu) + Đưa kết luận chuyển kết luận điều tra đến hai nơi: Hội đông xét xử Bộ trưởng Bộ Công thương + Tổ chức tái điều tra theo định kỳ hàng năm để xem xét thay đổi phán quyét Để thực tốt nhiệm vụ, Cơ quan Điều tra phải có mối liên hệ hợp tác chặt chẽ với quan khác thuộc Cục Quản lý Cạnh tranh HỘI ĐỊNG XỬ KIỆN + có nhiệm vụ: Thẩm tra kết điều tra Cục Điều tra đưa + Tế chức điều trần nghe ý kiến bên tham gia vụ kiện + Xác định độc lập mức bán phá giá hàng hoá nhập xác định mức độ trợ cấp bat hop pháp hàng hoá nhập + Đưa kết luận biện pháp trừng phạt vụ kiện cạnh tranh không lành mạnh: bán phá giá; trợ câp bât hợp pháp; gian lận thương mại + Chuyên kết thức mặt hàng bán tranh khơng bình + luận cho Bộ trưởng Bộ Công thương để phán vẻ biện pháp mức độ trừng phạt nước phá giá thị trường Việt Nam hành vi cạnh đăng khác Tái xử kiện lại Bên có liên quan kháng án BO PHAN DIEU PHOI cé chitc quan quản lý hành chính, có nhiệm vụ: + Phối hợp quan thương; Bộ Tài chính; Tổng để giải vấn đề động cạnh tranh không lành Chính phủ: Bộ Ngoại giao; Bộ Cơng cục Hải quan; Hiệp hội ngành hàng đề xuất giải pháp có liên quan đến hoạt mạnh Phối hợp với Bộ ban ngành đề xuất chiến lược bảo vệ phát triển hàng hoá xuất khâu Việt Nam trường quốc tế + _ Thu thập thông tin thị trường: tốc độ xuất khẩu; nhập ngành hàng chủ lực đưa cảnh báo khả bị kiện chống bán phá giá, chống trợ cấp biện pháp tự vệ hoạt động thương mại quốc tế + + Tổ chức khởi kiện có tượng hàng nhập khâu cạnh tranh không lành mạnh: bán phá giá; trợ cấp làm gây khó khăn cho thị trường nội địa, doanh nghiệp thuộc ngành sản xuất nước không khởi kiện + Phối hợp với quan ngoại giao nước ngoài, với VCCI, với hiệp hội ngành hàng tổ chức vận động hành lang để bảo vệ hàng xuất Việt Nam trước vụ kiện chống bán phá giá + Phối hợp cung cấp thông tin cho quan báo đài lên tiếng, gây áp lực để bảo vệ hàng hố Việt Nam trước vụ kiện Tìm kiếm phối hợp với nước xuất khác (cùng bị kiện hàng xuất khẩn Việt Nam) với nhà nhập để đối phó với vụ kiện chỗng bán phá giá + BÓ PHÁN TUYÊN TRUYỀN VÀ ĐÀO TẠO có nhiệm vụ: + Nghiên cứu luật chống bán phá giá, biện pháp chống trợ cấp tự vệ hoạt động thương mại quốc tế WTO; EU; Hoa Kỳ; Ue; Canada va viết thành sách đơn giản, dé hiểu cung cấp cho doanh nghiệp xuất Nghiên cứu kinh nghiệm khởi kiện chống lại vụ kiện chống bán phá giá, chống trợ cấp hoạt động thương mại quốc tế phổ biến cho doanh nghiệp hiệp hội ngành hang xuất Việt Nam + Xây dựng trang website quản lý cạnh tranh quốc tế để cung cấp thông tin cho doanh nghiệp về: luật lệ, chế sách; thủ tục khởi kiện chống bán phá giá trợ cấp bất hợp pháp hàng nhập Việt Nam; trình tự kháng kiện chống bán phá giá thị trường xuất chủ lực; kinh nghiệm chống bán phá giá doanh nghiệp hiệp hội xuất nước; cập nhật tình hình chống bán phá giá giới; hoạt động cạnh tranh quốc tế bất hợp pháp; thủ tục kiện kháng kiện vụ kiện, tranh chấp thương mại, đầu tư quốc tế Hội đồng Trọng tài WTO + + Tổ chức hội thảo, huấn luyện kiến thức có liên quan đến biện pháp chống cạnh tranh khơng lành mạnh có liên quan đến hoạt động thương mại quốc tế cho doanh nghiệp; cho hiệp hội ngành hàng BÒ PHẬN PHÁP CHẾ có nhiệm vụ: + Nghiên cứu để án hồn thiện luật chế sách có liên quan đến chống cạnh tranh khơng lành mạnh hoạt động thương mại quốc tế + Đề xuất quy tắc, tiêu chuẩn phục vụ cho công tác điều tra xét xử vụ kiện chông bán phá giá Tóm lại, máy quản lý cạnh tranh mang tính thống nhất, tính thực tiễn, khoa học góp phân: + Xây dựng mơi trường kinh doanh Việt Nam lành mạnh, đáp ứng chuẩn mực quốc tễ +_ Cho phép bảo hộ thị trường nội địa chống lại cạnh tranh không hợp pháp hàng hố nước ngồi Cho phép sir dụng cơng cụ chéng ban pha gia hàng nhập khẩu, biện pháp tự vệ (hoặc đối kháng) hàng hoá xuất Việt Nam bị khởi kiệnở nước nhập khâu Điền kiện quan trọng để máy Cục Quản lý Cạnh tranh hoạt động có hiệu vân đề người Những người làm việc Cục Quản lý Cạnh tranh phải đào tạo nước ngồi có thời gian thực tập + văn phòng luật sư tư vấn giải tranh chấp thương mại quốc tế Các cán làmở Cục không nhà kinh tế quốc tế mà người đào tạo luật tập quán quốc tế, đào tạo nghiệp vụ kế toán, kiểm tốn Việt Nam quốc tê Bộ Cơng thương xây dưng cơ, chế giám sát: 2.2 Bộ Công thương xây dựng chế giám sát khối lượng tốc độ tăng trưởng xuất khẩu: ngành hàng xuất chủ lực: dệt may; giày dép; thủy sản; gao; dé gỗ; cà phê (những mặt hàng xuất tỷ USD) thị trường xuất khâu lực: Hoa Ky, EU, ức $ Cơ sở đề xuất giải pháp này: Các Hiệp định WTO có liên quan can thiệp Nhà nước đến điều tiết hoạt động thương mại Nghiên cứu kinh nghiệm điều tiết xuất khâu Trung Quốc việc giảm thiểu vụ kiện bán phá giá hàng hóa Trung Quốc thị trường quốc tế Liên quan đến giải pháp này, nhóm Nghiên cứu đề xuất sau: + Khi tốc độ xuất thị trường ngành hàng cụ thể đạt 20% chiếm 3% khối lượng nhập thị trường nhập khẩu, áp dụng biện pháp hạn ngạch giấy phép xuất cho mặt hàng có nguy bị kiện để hạ nhịp độ nhập khẩu, nhằm bảo vệ thị trường + Xây dựng biện pháp chế tài (giảm hạn ngạch xuất không hỗ trợ xúc tiến thương mại ) doanh nghiệp xuất không tham gia đối phó với vụ kiện (khi bị khởi kiện) chống bán phá giá + Phối hợp với Hải quan hiệp hội ngành hàng quản lý chặt tượng chuyển tải bất hợp pháp (nhập hàng rẻ từ nước khác, “lậu” xuất xứ Việt Nam để đưa hàng vào nước khác) + Phối hợp với Bộ Tài xây dựng hệ thống thuế xuất khuyến khích có giá trị gia tăng cao, đánh thuế phụ thu xuat khâu hàng hoá chế biên mặt hàng xuất dạng thơ, qua chê biên, giá rẻ Làm đầu mối tổ chức phịng ngừa vu kién AD từ ngồi lãnh thổ 2.3 + Cử đại điện thương mại có lực, đào tạo chống bán phá giá biện pháp tự vệ đối kháng hoạt động thương mại quốc tế; có kỹ tổ chức lobby; kỹ tổ chức hội thảo, tìm kiếm khả nối kết người mua người bán đến nước thị trường xuất chủ lực Việt Nam; nước thành lập lãnh thương mại thành ph lớn, trung tâm kinh tế nước nhập Ví dụ Đức ngồi Belin, nên lập phịng đại diện thương mại Bone, Hoa Kỳ Washington, thi tai Sanfrancisco (Bang Califonia) nên lập phòng đại diện thương mại Việt Nam Giao nhiệm vụ cho đại điện thương mại lập báo cáo động thái xuất Việt Nam thị trường phụ trách: tốc độ tăng trưởng; tình hình cung cầu; ý kiến dư luận người tiêu dùng, nhà sản xuất đăng báo chí nước sở Việc báo cáo phải diễn theo định kỳ Ngoài ra, đại điện thương mại xây dựng mối quan hệ tốt với hiệp hội doanh nghiệp nước sở để hỗ trợ đoanh nghiệp xuất Việt Nam tìm kiếm hội; tìm kiếm hợp tác nhà nhập nước sở giúp doanh nghiệp xuất Việt Nam kháng kiện bị kiện AD Tỗ chức quan với nghiệm tốt hoạt động quan hệ công quản lý nhà nước nước nhập nhà nhập khẩu, với người tiêu vụ kiện lớn vừa qua cho chúng — PR chẳng hàng hóa dùng nước mua thấy: làm tốt công Việt Nam, mà hàng ta Kinh tác PR, vận động hành lang, làm tốt cơng tác báo chí hệ vụ kiện doanh nghiệp xuất thấp Tóm lại, bị kiện Bộ Cơng thương khuyến khích bên liên đới tranh luận vấn đề bị kiện diễn đàn, với cách tiếp cận chiến lược Xây dựng chiến theo hướng: 2.4 + + + lược phát triển hoat động thương mại Việt Nam Tìm kiếm biện pháp giảm xuất siêu thị trường xuất chủ lực: Hoa Kỳ, Úc, EU, Canada tạm nhập tái xuất, chuyên hợp pháp Thay đổi cấu xuất khẩu: thay tập trung xuất mặt hàng thơ, qua chế biến, mang hàm lượng lao động cao sang mặt hàng có giá trị gia tăng cao, mang hàm lượng khoa học kỹ thuật cao Coi trọng thị trường nội địa để giảm áp lực đầu cho loại sản phẩm xuất + Đa dạng hóa thị trường xuất + Xây dựng tiêu tốc độ tăng trưởng xuất hợp lý mặt hàng xuất chủ lực, thị trường trọng điểm + Chiến lược nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm xuất theo hướng phát triển sản phẩm độc đáo, có giá trị gia tăng cao không theo hướng: cạnh tranh giá rẻ + Có sách khuyến khích hỗ trợ nhà xuất Việt Nam tham gia vào chuỗi giá trị kinh đoanh khu vực toàn cầu + Chiến lược đào tạo nguồn nhân lực tốt cho hoạt động kinh doanh quốc tế: nhà đàm phán, đại điện thương mại Việt Nam tô chức quốc tế nước giới; doanh nhân lĩnh vực thương mại Kiến nghị với Tổng cục Hải quan: + Cập nhật kịp thời thông báo thơng tin tình hình xuất mặt hàng xuất chủ lực thị trường trọng yêu về: khối lượng; giá trị; giá hàng xuất khâu + + Giám sát chặt chẽ khối lượng, giá trị hàng nhập gửi báo cáo tình hình xuất khẩu, nhập đến Bộ Cơng thương, đến Tổng cục Quản lý Cạnh tranh Tăng cường quản lý chống tượng chuyển tải bất hợp pháp khác; giả mạo xuất xứ Việt Nam đề đưa hàng giá rẻ vào nước khác + Xây dựng mối liên kết với Hải quan nước nhập hàng Việt Nam để hợp tác lĩnh vực: chống bn lậu; giả mạo hàng hố Việt Nam; kiểm sốt tốc độ tăng giảm hàng Việt Nam thị trường nước nhập (chú trọng mặt hàng xuất chiến lược) để từ cung cấp thơng tin cho Bộ Công thương; Hiệp hội ngành hàng, để nơi có giải pháp điều chỉnh phù hợp Ngồi hợp tác chặt chế hoạt động hải quan nước góp phần giảm thủ tục thời gian thơng quan góp phần đẩy mạnh tốc độ xuất mà không bị áp dụng biện pháp chống bán phá giá tự vệ nước nhập Kiến nghị với Bộ Tài chính: + Phối hợp với Bộ Cơng thương hồn thiện chế quản lý thuế xuất khâu, nhập Việt Nam theo hướng đa đạng hóa cách tính thuế: thuế hạn ngạch; thuế theo mùa; thuế theo giá trị (cùng áo sơmi: giá rẻ mức đánh thuế cao; cao đánh thuế mức thấp ); thuế (hoặc phụ thu) đánh vào sản phẩm xuất sang thị trường khác (có thị trường xuất thuế =0; có thị trường xuất khâu sản phẩm bị phụ thu phí ) Đầu tư mạnh cho cơng tác hai quan: đại hóa thủ tục hải quan; tăng cường nối kết mạng quan Chính phủ nhằm giám sát chặt chế + kịp thời tốc độ tăng (giảm) xuất khẩu, nhập thị trường, để đề xuất giải pháp điều tiết nhằm giữ thị trường + Giúp Chính phủ xây dựng đề án “Hồn thiện cơng tác kế tốn kiém téan Việt Nam đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế” đưa vào áp dụng thực tế để giúp doanh nghiệp đối phó có hiệu vụ kiện 5.1 Với VCCI Trong vụ kiện chống bán phá giá hàng xuất khâu Việt Nam vừa qua, nhóm nghiên cứu nhận thấy vai tro cia VCCI kha mờ nhạt, chủ yếu Hiệp hội ngành hàng (VASEP; Hiệp hội Giày da ) tự lo Nhưng theo chúng tơi vụ VCCI nên đóng vai trị giúp doanh nghiệp xuất đối phó với kiện chống bán phá giá hiệu đạt cao vì: VCCI có Hội đồng Trọng tài quốc tế, nơi tập trung luật sư am hiểu luật pháp quốc tê; chuyên gia có kinh nghiệm vê hoạt động kinh doanh quốc tế hỗ trợ tư vấn cho doanh nghiệp + VCCIlà cầu nối quan Chính phủ với Hiệp hội ngành hàng + doanh nghiệp xuất nhằm tô chức kháng kiện hợp lệ + _ Việc giúp tổ chức kháng kiện chống bán phá giá nhiều ngành hàng, nhiều thị trường khác giúp VCCI rút học kinh nghiệm hữu ích để hỗ trợ doanh nghiệp đối phó với vụ kiện chông bán phá giá thị trường nước Ý nghĩa kiến nghỉ: Làm cho hoạt động kháng kiện kiện vụ bán phá giá thương mại quốc tế vào chuyên nghiệp hơn, có hiệu Điền kiện việc thực kiến nghị: + Hiệp hội ngành hàng xuất phải có hợp tác chặt chế với VCCT việc tổ chức thông hành động doanh nghiệp xuat hiệp hội thực tốt khâu quán lý nhịp độ xuât khâu để không bị kiện, bị kiện kháng kiện có tơ chức + VCCI phải hoạt động tổ chức phi phủ thực hiệp hội hội ngành hàng doanh nghiệp, khơng có can thiệp đạo trực tiếp Chính phủ (hiện có ý kiên nghi ngờ tính độc lập hồn tồn hoạt động VCCD Tóm lại, vai trị VCCI Hiệp hội ngành hàng xuất quan trọng công tác tổ chức doanh nghiệp đối phó với vụ kiện chống bán phá giá, mà hỗ trợ, can thiệp trực tiếp Chính phủ vào hoạt động kinh doanh doanh nghiệp coi “hành vi” tài trợ bị cẩm theo tỉnh thần Hiệp dinh cha WTO 5.2 Kiến nghỉ với Hiệp ngành hang xuất khẩu: Kiện tồn máy tố chức, nâng cao lực điều hành để Hiệp hội trở thành trung tâm điều tiết hoạt động xuất khâu công ty thành viên Hiệp hội Có phận theo dõi kim ngạch tốc độ, nhịp độ xuất hàng hóa ngành hàng thị trường xuất khâu chủ lực để có ý kiến điều khẩu, tránh bị khởi kiện bán phá giá Muốn làm chức phải có mơi liên hệ chặt chẽ với Hải quan, với Bộ Công thương tiết hoạt động xuât khâu Doanh nghiệp _ Hiệp hội nơi tập trung doanh nghiệp tổ chức kháng chống bán phá giá _ tiết nhịp độ xuất Hiệp hội để phơi hợp điêu kiện bị kiện Hiệp hội phối hợp với VCCI để tổ chức lớp tập huấn: Hỗ trợ kiến thức đối phó với vụkiện chong Ban phá giá Lưu ý: Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế vai trị VCCI Hiệp hội ngành hàng tham gia hỗ trợ doanh nghiệp gia tăng 5.3 Kiến nghỉ với đồn Lt sư: Với vai trị Hiệp hội ngành nghề Luật sư, nhóm nghiên cứu kiến nghị Đoàn luật sư thành phố Hỗ Chí Minh nói riêng tỉnh thành phố nước nói chung cần khuyến khích chủ động có kế hoạch xúc tiến đến doanh nghiệp xuất khả hỗ trợ doanh nghiệp tất khâu: đối chuẩn bị hồ sơ pháp lý q trình hạch tốn phí xuất khẩu; đến khâu cơng phó bị kiện AD Tuy nhiên, muốn làm điều thân chiến qua ty Luật phải có chiến lược nâng cao chất lượng tư vấn pháp lý thông lược tuyển dụng, đào tạo, huấn luyện luật sư