Quản lý nhà nước trên lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn ở thành phố hồ chí minh thực trạng và giải pháp

ỦY BAN NHÂN DÂN TP.HCM SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ BÁO CÁO NGHIỆM THU CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI: ThS NGU ỄN TH H NG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH THÁNG 09/ 2016 TÓM TẮT NỘI DUNG NGHIÊN CỨU T , NTBD TP Hồ C M , – ổ ộ, T ộ ộ , , , , : ơ , , : , , D , ố ề , ộ , , , , ề ộ ỏ , , ễ , , ổ : L õ , ề ễ TP Hồ C M C ề NTBD TP Hồ C t M 2010 - 2015, ú ũ ề ặ NTBD TP Hồ C Đ M p NTBD TP Hồ C g ề cao M Từ , ề ố ộ, TP Hồ C ộ M ,b Đ : ề ễ ; ổ ễ TP Hồ C NTBD; M ; , ề ổ ổ ễ ; ộ ũ ề NTBD; … B ộ ố , T TP Hồ C M , / i Ủ B , ề ũ Sở, SUMMARY OF RESEARCH CONTENT In recent years, state management of performing arts in Ho Chi Minh city has achieved important success which contributed positively to the economic- social development, enhanced the spiritual life of the people and political stability However, it still revealed weaknesses and shortcomings to overcome Therefore, with the launch of the study in interdisciplinary approaches such as management science, cultural studies, art studies, sociology, psychology and the use of specific research methods like secondary data, and methods of sociological surveys, depth interviews, seminar , analysis, comparison, inductive, deductive, synthetic, the subject has achieved the major results as follows: To clarify the rationale and methodology of the study on the status of state management in the field of performing arts in Ho Chi Minh city To obtain accurate information on the status of state management in the field of performing arts Ho Chi Minh city in the period 2010 – 2015, to draw the achievements and limitations as well as the problems posed to the state management in the field of performing arts in Ho Chi Minh city To have determined the direction to improve effectively the state management in the field of performing arts Ho Chi Minh city in the near future Since then, it proposed the system synchronized and comprehensive solutions to improve the efficiency of management of artistic activities in Ho Chi Minh City in the near future including strengthening the leadership of the Party Committees in the state management of performing arts, changing the methods of the state management in the field of performing arts in Ho Chi Minh city, completing mechanisms, policies and laws in the state management of the field of performing arts, education propaganda, dissemination of laws and method of implementation in the state management in the field of performing arts, improving the quality of the team working in the state management of performing arts Besides, the subject also made some recommendations to the central agencies , the People's Committee and the related departments and agencies of Ho Chi Minh city ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 T ề Tì ì ề i M 20 Đố , C P 21 ỏ 21 .22 Ý ễ K ề ề 26 26 Chƣơng 1: Những vấn đề lý luận chung quản lý nhà nƣớc lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn .28 1.1 Mộ ố 28 1.1.1 28 1.1.2 33 1.1.3 Q 38 1.2 Nộ 1.3 C ề ễ 43 ề ễn 50 1.3.1 C 51 1.3.2 C 52 1.3.3 C 53 1.3.4 C 54 1.4 T ễ 55 1.5 B ề ễ .62 Chƣơng 2: Thực trạng quản lý nhà nƣớc lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn Thành phố Hồ Chi Minh từ năm 2010 đến .70 2.1 K ử, 2.2 N TP Hồ C , ộ TP Hồ C ề M M 70 ễ 73 iii 2.2.1 NTBD 74 2.2.2 83 2.2.3 86 2.2.4 89 2.2.5 93 2.2.6 101 2.2.7 104 2.2.8 113 ố 2.2.9 NTBD 116 2.2.10 T 124 ố 2.2.11 NTBD 134 2.3 N , NTBD 140 2.4 N ề ặ .143 Chƣơng 3: Phƣơng hƣớng giải pháp nâng cao hiệu quản lý hoạt động nghệ thuật biểu diễn Thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới 148 3.1 D NTBD TP Hồ C 3.1.1 Bố ố 3.1.2 D 3.2 P ễ M 148 148 149 ề TP Hồ C M .153 3.2.1 P 154 3.2.2 P 159 3.3 Mộ ố TP Hồ C M ộ 162 3.3.1 T 162 3.3.2 TP C 166 iv 3.3.3 168 3.3.4 175 3.3.5 178 3.3.6 N 180 3.3.7 N ỹ TP C 182 TP 3.3.8 Nâng cao C ầ 185 3.3.9 T n 191 3.4 Mộ ố .193 T 3.4.1 ố 3.4.2 qua TP C 193 B 199 K T LU N 203 TÀI LIỆU THAM KHẢO 207 v CÁC TỪ VI T TẮT VI T TẮT CNH, HĐH THU T NGỮ TI NG VI T C QLNN Q NTBD N UBND Ủ TP Hồ C VBQPPL M T , ễ ố Hồ C V vi M DANH SÁCH BẢNG SỐ 2.1 TÊN BẢNG SỐ LIỆU T nh k p th 81 xây d 2.2 2.3 2.4 TRANG n C ễ Số T K 2.5 S 2.6 L ề 81 - 82 ộ ố 89 ố Hồ C M ố 90 ộ ề ễ ề ì 101 ì 103 - 104 ố 105 2.7 T T ì 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 ố Hồ C M ễ Đ ề ộ ố 125 ễ S ơ N 131 ễ Số ộ ố ề lý M ộ ổ ộ 135 ễ M ộ ổ lý K 135 136 137 ễ vii DANH SÁCH HÌNH SỐ TÊN HÌNH ẢNH 2.1 Ch 2.2 Số 2.3 C ng c a ho ộng tuyên truyền, phổ bi n nh ngh thu t bi u diễn C 2.5 C 82 85 ễ ởT ch Hồ C 2.4 TRANG ố 88 M ộ ộ ễ ũ ễ 96 ộ 114 ộ 115 ễ 2.6 T ộ ũ ễ 2.7 M ộ ù ố 117 ố 117 ễ 2.8 M ộ ù ộ ễ 2.9 M ộ ố 137 ễ viii ộ ộ ễ ộ ề , ộ , ì ễ - C , ì ở, , T ố, N ộ ù C ú ộ ộ NTBD -C Sở, ộ , , ố Đẩ NTBD -T , ỏ ộ ộ NTBD ì ặ ố ề C ộ , , NTBD - Sở , NTBD Sở UBND T T ố ề NTBD ố , ộ ố ề ì , , ũ… Tiểu kết T ộ ,Đ N ổ , ộ ẩ ,N , ề , , ề , ộ Bở ề NTBD ộ , , ộ V ộ , ì 201 C ì ề NTBD ộ , ề ỉ ố T ộ ố NTBD, ố ộ, N NTBD T ố , T ố 202 ú ẩ K T LU N V ộ ề ộ.N ỉ ì V ề ộ ơ ộ Trung ơ hóa VIII Đ ố T Cộ V ố ,N N ề "X N ộ " [25, tr 40-83 ừ ặ ề ộ ề Đ ộ hóa nói chung ễ TP Hồ C M ặ ì ố ẽ , , ộ ì ẽ NTBD V ề D , , Đ ộ , Q hóa ố ì CNH-HĐH C ẽ ố ỳ ổ N Sở H ộ M T NTBD , ố ộ , , ỉ TP Hồ C ú, , Mặ , , ộ “ ” ố NTBD ộ.Q ì ộ , ộ ì ộ N ỏ ì ề N c ộ ộ T T Đ ố ố NTBD , TP Hồ C NTBD M , – , ổ T 203 ộ, ố , ộ ộ , : ễ ộ ộ ỏ NTBD TP Hồ C ố M ộ ; ; ú, , ộ ề ộ ộ ộ ũ ũ ỹ ỹ ; ; ì ề ề ễ ộ ề ố … , ố ố ộ ễ ộ ề NTBD , hóai ộ ì ố ặ , ố ộ S ; T ổ ỹ, NTBD ũ ố X ễ ễ ặ ũ ơ ẽ, ộ , NTBD ề ộ ỡ , T ề NTBD; ; ; , , T ộ ố ẻ … Vì , ộ ổ , , NTBD ỏ ề ố D Hồ C , ộ õ T NTBD TP M ặ – ỉ ề , , ú ề , ù NTBD TP Hồ C M V ộ , ỏ ú ở ơ P ễ ì ộ ề ễ ề TP Hồ C M 204 : , ộ ộ NTBD ễ ố TP Hồ C NTBD ; ; ì ; ộ , ề NTBD ỏ ề M NTBD ễ G TP Hồ C ộ M : Đ ề ễ ; ổ ễ TP Hồ C M ; , ề NTBD; ổ ổ ễ ; ộ ũ ề NTBD; ẩ ộ hóa ề NTBD; ỹ ộ TP Hồ C ộ, nâng cao , ề T , ề , TP Hồ C M Ủ B N ” ố Sở, , “ , ố ộ M ố , NTBD Đặ ẽ , ộ ố , ộ C ề NTBD ố ì , ộ ố ẽ, hóa ộ ề NTBD ỏ ễ ũ Q hóa V ; , ễn B M TP Hồ C Minh; ề ũ ộ ỏ ố , , ác , , ề NTBD, ố 205 ộ, ộ ố – ộ ì T 206 ố / TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] T L Ẩ ,T C TP pháp – Hộ Sở V ố , rì, TP Hồ Chí Minh, ngày 22/2/2013 [2] B hóa T ề 300 [3] B S G ổ ỷ TP Hồ C – TP Hồ C M 15 T V ộ Sở B , ổ C N M ố 79 2012 NĐ-CP ố 03 2013 T T Bộ 5( , TP Hồ C N ú, T (1998), N N VIII) ề [4] M 05 10 2012 -BVHTTDL ngày 28/01/2013 01 ộ NTBD” C NTBD, 28/3/2014 [5] Ban tuyên giáo (2015), N C TP TP Hồ C [6] N M ầ X 2015 – 2020, N Tổ ễ D B ọ (2001), ố Nxb C [7] Bộ C (2008), N , H Nộ ố 23NQ/TW ọ [8] Bộ V hóa thơng tin, [9] Bộ V –T ,V :N IV, V, VI, VII - Thông tin (1992) T ỷ H Nộ [10] Bộ V - Thông tin (2004), Ứ e , H Nộ [11] Bộ V N ố hóa - Thơng tin (2006), , H Nộ 207 ‎ý [12] Bộ V T (2005) C ố 2006 – 2010, H Nộ [13] Bộ V hóa, T D (2008), C B , H Nộ [14] N ễ C N [15] N Bề (2006), V T ễ Đ Bì C C T ố , H.2010, [17] C.Mác, T ố [19] C T ố “V , TP Hồ C 2, N M TP Hồ C Sơ C ộ ”, NXB 193-194 Chí Minh 2014 N T ố [20] H , H Nộ ,N ố [18] C ố Q ố , Hộ V – , H Nộ (2001), ,N [16] L N N S (2011), B M (2014), N , TP Hồ C :L , H Nộ 1993 M T ố TP N óa , Nxb VHTT, H Nộ , 1998 [21] T M C (2003), N N ,T ố L L 2001-2003, H Nộ [22] N ễ V D (2006), N K ầ [23] T D Cộ ầ V N Cộ V Q ố Cộ X Nxb Chí N V ầ Q ố (1998), N –T , H Nộ ầ (1993), Nxb C Nxb C [26] Đ N V V T [25] Đ ộ , H Nộ (2007), N [24] Đ ố BC , H Nộ T hóa VIII, , H Nộ V N Q ố (2003), , H Nộ 208 ố [27] Đ ầ Cộ V N X Nxb C [28] Đ ầ Q ố Cộ V ầ V [30] Đỗ X Đ , H Nộ N XII, Nxb C ố (2011): Q ố Cộ ố , H Nộ N XI, Nxb C [29] Đ (2006), ố (2016): Q ố , H Nộ (1994): L e ,L T , H Nộ D [31] Ph Đ (C ) (2010), N V 30 ố N V T V , H Nộ ,B [32] Edward.B.Taylor (2001), hóa - N H (C T ) (1996), X N , H Nộ [34] H C Q ố Hồ C M (2002), Giáo trình L ố C [35] H C Q ố Hồ C ọ , Nxb C ( H H C K Đ Q ố ố Kỹ Hồ C Đ (C ề 209 , H Nộ M (2008), ) (2001), , H Nộ (2007), T , H Nộ Q Bộ , K P ầ N ố ì), L Q Q ố ,N [38] H XHCN Nxb , K ố ” ọ M – H V [37] H V , H Nộ C [36] H , K ố (2004), Giáo trình Q V , H Nộ [33] L N V ,T [39] H H ố P [40] Vũ T (2007), Q III, N T H ỹ ố , H Nộ :B – ỹ, T ộ ẩ , ố [41] Q ố Hộ (2015), L [42] Đỗ H (2000), ỹ ọ - Khoa họ ỹ Nxb Khoa ộ , H Nộ [43] N N [44] N V ễ T Y V H (2005), L T ễ V ỹ; ặ V – , H Nộ H (2000), ,T Đ H Nộ [45] N ễ V H ,P N [46] P Hồ V V G Tú, H -T Sơ C (1998) Q , H Nộ , Bù H Sơ (2004), Q ố N N C Q ố ,H Nộ [47] Vũ N K ,P M N [48] T C Đì K Q ố V (2009), Từ T , H Nộ (2005), Từ ỹ NXB K ,P (2003), Lý‎ X N ,N ,H T N [51] TS T T P L ,T [52] N T N , H Nộ [49] GS Ma H [50] Vũ K T ễ Đ L ( -Đ (1993), P K X ộ T H Nộ ộ , H Nộ ổ ễ ố 10/2013 ), (2008): ọ Nxb , H Nộ [53] Đỗ M ỹ N V (1993), T ọ , H Nộ 210 C -T - [54] Sơ N (2000), ằ – Cử L [55] P N T N 300 T ẻ, TP Hồ C M (1999), N N V , H Nộ [56] P N (2004), B ắ N N V T , H Nộ [57] N ễ T N (2001), C ,T – ọ V ề V , ố [58] N ễ T N (2004), N hóa N [59] N ễ T N V T V (2006), N , H Nộ [60] N hóa ,N [61] N ề L ộ , H Nộ , 2001 (1996), N [62] L L C O Q ố , H Nộ (2006), Đ ọ ,N , H Nộ [63] H P ( ) (1998), Từ V ,N X K ộ , H Nộ [64] P ù H P ú, L H ố (2016), X H , N ễ V N 30 N T Q C è [66] N C T C , H Nộ [65] GS.TS Đì N , Vũ V – C Q ố N ố (2004), ặ N , H Nộ S ễ B Sơ (2000), ố ố ọ , H Nộ 211 [67] L Cẩ Tú (2012), X , ề [68] N ễ V Tì C TP – TP (2009), C N NX V T ,H Nộ [69] T C (2014): Q ố 1456 QĐ-TT ề “Quy 2020 2030” [70] N ễ H T – (2007), N [71] L Đ ố V T V V , H Nộ (2014), N ẳ C TP , ỹ [72] N N ễ P úT V [73] P T D (2002), T V N , H Nộ Tỳ, N ễ V H ,H Sơ C (1998), Q N ,L T V ,H Nộ [74] H T Q ỳ V (C ) (2001), N – thông tin, Bộ V [75] Vi V T T –Q ỹF , H Nộ (2004), T , H Nộ [76] Vi V T –Q ỹF (2004), N , H Nộ [77] Hoàng Vinh (1999), V [78] H V V N ( ề N K T K V X , H Nộ ) (2000), T , Đề hóa [79] H ỳ V Bộ, H Nộ (2000), N N ộ , H Nộ 212 Hề ,T [80] Hồ Sỹ V (1999), C , H Nộ Q ố [81] Võ T Y N V N (2015), N , TP Hồ C [82] B ộ M S G nói TP C [85] B S G B ố 27 08 2010 [83] Báo Sài gòn online, C [84] B N ngày 19/06/2012 , N , ố 08/06/2012 , , 3/2/2013 [86] htTP://www.sggp.org.vn/vanhoavannghe/2014/3/344003/, 23/6/2014 [87] htTP://www.vanhoahoc.vn/nghien-cuu/van-hoa-viet-nam/van-hoanam-bo/408-tran-ngoc-them-tinh-cach-van-hoa-nguoi-viet-nam-bo.html, 2015 [88] B N [89] htTP: ộ ,T w , 16/01/2015 w N _ B , 2016 [90] htTP:// www.cinet.gov.vn: W , Bộ V hóa - T 2016 [91] htTP://www.tuyengiao.vn/Home/MagazineContent?ID=1600, 13 2016 /N [92] htTPs://sites.google.com/site/vanhocviet2013/my–N T X 17/11/2015 [93] htTPs://hoiamnhacTP N ễ Q V , 3/7/2016 [94] htTP://vietnamnet.vn/vnn3/vhvietnam/Câu ộ , 22/6/2016 [95] htTP: [96] htTP:// e Lỗ ổ , 22 03 2014 e e / Cầ ỷ/ ngày 28/12/2011 213 [97] htTP://www.thtg.vn/hoat-dong-cua-cac-don-vi-nghe-thuat-cong-lapthieu-but-pha-see-more-at-htTPwww-sggp-orgvnvanhoavannghe20158392420sthash-pam9sr4c-dpuf/, 08/11/2015 [98] htTP://nguoidothi.vn/vn/news/nguoi-tre/cha-me-thoi-@/6160/nha-hat08 11 2015 cai-luong-xay-roi-dong-cua-.ndt., [99] htTP://www.tuyengiao.vn/Home/MagazineContent?ID=160, 19 11 2015 [100] htTP://hanoimoi.com.vn/Tin-tuc/Van-hoa/814604/hoat-dong-nghethuat-bieu-dien tra 11 2015 22 12 2015 [101] htTP://vietnamnet.vn/vnn3/vhvietnam, [102] htTP://hoiamnhacTPhcm.vn, NS N ễ V , 15/6/2016 [103] htTP://www.thongtincongnghe.com/article/6689, 26 2016 [104] htTP://www.nhandan.com.vn/mobile/_mobile_vanhoa/_mobile_nghedo cxem/item/26246002.html, 2016 [105] htTP://giaitri.vnexpress.net/tin-tuc/san-khau-my-thuat/san-khau/hongvan-neu-khong-du-tien-trang-trai-toi-se-dong-cua-san-khau-3275706.html, 72016 [106] htTP://vnca.cand.com.vn/dien-dan-van-nghe-cong-an/Luat-Nghe-thuatbieu-dien-Quy-dinh-moi-mang-nhieu-ky-vong-374248/, 6/7/2016 [107] htTP://www.phapluaTPlus.vn/nhieu-tranh-cai-xung-quanh-nhung-quydinh-moi-ve-quan-ly-bieu-dien-nghe-thuat-d11363.htm, 21/7/2016 214 215