Người nước ngoài di cư đến thành phố hồ chí minh thực trạng và giải pháp

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VIỆN NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN CHƢƠNG TRÌNH KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ CẤP THÀNH PHỐ BÁO CÁO TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHOA HỌC CƠNG NGHỆ NHIỆM VỤ NGƢỜI NƢỚC NGỒI DI CƢ ĐẾN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Cơ quan chủ trì nhiệm vụ: VIỆN NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN Chủ nhiệm nhiệm vụ: TRẦN THỊ LỆ Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 12/2022 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VIỆN NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN CHƢƠNG TRÌNH KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ CẤP THÀNH PHỐ BÁO CÁO TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHOA HỌC CƠNG NGHỆ NHIỆM VỤ NGƢỜI NƢỚC NGỒI DI CƢ ĐẾN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINHTHỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP (Đã chỉnh sửa theo kết luận Hội đồng nghiệm thu ngày 25/11/2022) Chủ nhiệm nhiệm vụ (ký tên) TRẦN THỊ LỆ Cơ quan chủ trì nhiệm vụ (ký tên đóng dấu) PHẠM BÌNH AN Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 12/2022 THƠNG TIN NHĨM NGHIÊN CỨU Họ tên, học hàm học vị Nguyễn Tôn Thị Tường Vân, Triết học ThS Nguyễn Thị Lê Uyên, Xã hội học 10 11 ThS Phạm Hoàng Phước, Xã hội học Hồ Thị Luấn, Giáo dục học ThS.Mai Thị Quế, Giáo Dục học Nguyễn Thái Đặng Hồng Ân, Nhân học Lê Thị Dung, Lịch sử Vũ Thị Thu Hương, Nhân học NCS.Lê Nguyễn Gia Phúc, Luật học TS Nguyễn Thị Hương, Nhân học ThS Nguyễn Thị Hà, Xã hội học 12 TS.Hồ Thiện Thơng Minh 13 TS.Lương Ngọc Bích NCS.Tạ Thị Thanh Thủy 14 15 ThS.Hồ Thị Linh Phượng, Quản trị Kinh doanh Viện NCPT Nội dung công việc tham gia Thành viên Viện NCPT Thành viên Viện NCPT Thành viên Viện NCPT Viện NCPT Thành viên Thành viên Viện NCPT Thành viên Viện NCPT Viện NCPT Thành viên Thành viên Viện NCPT Thành viên Viện NCPT Thư ký hành Thành viên Tổ chức cơng tác Viện NCPT Trường Đại học Quốc tế Sài Gòn Trường Đại học Cửu Long Trường Đại học Khoa học Xã hội& Nhân văn TP.HCM Công ty Cổ phần Địa ốc Phú Long Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên MỤC LỤC Trang THƠNG TIN NHÓM NGHIÊN CỨU DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 10 DANH MỤC CÁC BẢNG 11 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ 16 PHẦN MỞ ĐẦU 18 1.Tính cấp thiết đề tài 18 Mục tiêu nghiên cứu 20 Đối tượng, khách thể phạm vi nghiên cứu 20 Lý thuyết tiếp cận, câu hỏi nghiên cứu, giả thuyết nghiên cứu, thao tác khái niệm, khung phân tích 21 Phương pháp nghiên cứu 31 Bố cục đề tài 37 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 38 1.1 Tổng quan nghiên cứu 38 1.2 Bối cảnh nghiên cứu 53 1.2.1 Chính sách mở cửa hội nhập Việt Nam 53 1.2.2 Người nước di cư đến TP.HCM giai đoạn 2015 - 2022 54 1.2.3 Tác động NNN di cư TP.HCM 61 1.3 Kinh nghiệm quản lý di cư quốc tế số quốc gia học cho TP.HCM 62 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý NNN số quốc gia giới 63 1.3.2 Chính sách hỗ trợ NNN hòa nhập số quốc gia giới 65 1.3.3 Kinh nghiệm học cho Việt Nam TP.HCM 67 CHƢƠNG THỰC TRẠNG NGƢỜI NƢỚC NGOÀI Ở TP.HCM GIAI ĐOẠN 2015 – 2020 71_Toc121329929 2.1 Đặc điểm nhân học NNN TP.HCM qua mẫu khảo sát 71 2.2 Các yếu tố tác động đến di cư NNN đến TP.HCM 80 2.2 Các NNN TP.HCM 88 80 2.3 Mứcyếu độ tố vàtác xu động hướngđến di di cu cư NNN đếnđến TP.HCM 2.3 Mức độ xuNHẬP hướngCỦA di cu NGƯỜI NNN đếnNƯỚC TP.HCM 88 CHƯƠNG HỘI NGOÀI Ở TP.HCM96_Toc121329935 CHƯƠNG HỘI NHẬPnước CỦAngồi NGƯỜI NƯỚC NGỒI Ở TP.HCM96_Toc121329935 3.1 Việc làm người TP.HCM 96 3.1 Nhà Việcởlàm người nước TP.HCM .114 96 3.2 củacủa người nước TP.HCM 3.2 Phương Nhà người nước TP.HCM 114 3.3 tiện lạinước người TP.HCM 119 3.3 Tiếp Phương lại người nước TP.HCM 121 119 3.4 cậntiện giáođidục 3.4 Tiếp cận ygiáo dụcngười người TP.HCM 125 121 3.5 tế nướcnước ngoàingoài TP.HCM 3.5 Tiếp cận an y tếsinh củaxã người nước ngoàinước TP.HCM 125 3.6 hội người TP.HCM 131 3.6 Đời Tiếpsống cận an xã hội 131 3.7 vănsinh hóa-xã hộicủa củangười ngườinước nướcngồi ngồiởởTP.HCM TP.HCM 134 3.7 Tình Đời sống hộiluật của người nước TP.HCM 134 3.8 hìnhvăn tnhóa-xã thủ pháp người nước ngồi TP.HCM 151 3.8 Tình hình tuân thủGIÁ pháp CHÍNH luật người nước TP.HCM LÝ 151 CHƯƠNG ĐÁNH SÁCH VÀngồi CƠNG TÁC QUẢN CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ SÁCH CÔNG TÁC QUẢN 155 LÝ NGƯỜI NƯỚC NGỒI TẠICHÍNH TP.HCM HIỆNVÀ NAY NGƯỜI NƯỚC TẠIquản TP.HCM NAYngười 4.1 Chính sách NGỒI cơng tác lý xuấtHIỆN nhập cảnh nước ngồi 155 4.14.1.1 Chính sáchsách cơng quản lý xuất cảnh người nước ngồi 155 Chính xuấttác nhập cảnh NNNnhập 4.1.1 Cơng Chínhtác sách xuấtlýnhập NNN 155 4.1.2 quản XNCcảnh TP.HCM 157 4.1.2 Đánh Công tác lý xuất XNCnhập TP.HCM 157 4.1.3 giá quản thủ tục cảnh người có quốc tịch nước ngồi 4.1.3kết Đánh xuất nhập cảnh người có quốc tịch nước ngồi qua giá điềuthủ tratục 160 kết tra 160 4.2qua Chính sáchđiều cơng tác quản lý cư trú, hoạt động người nước ngồi 4.2 Chính công tác quản lý cư trú, hoạt động người nước địa bànsách TP.HCM 168 địa Chính bàn TP.HCM 4.2.1 sách quản lý cư trú, hoạt động NNN 168 4.2.1 Cơng Chínhtác sách quản 168 4.2.2 quản lý lý cưcư trútrú, hoạt động NNN TP.HCM 171 4.2.2 Nhận Công định tác quản lý cưlýtrú NNNđiều TP.HCM 173 171 4.2.3 quản cưvà trúhoạt NNNđộng qua kết tra Nhận quản lý cư lý trúngười NNN lao quađộng kết điều tra 173 4.34.2.3 Chính sáchđịnh cơng tác quản nước ngồi 175 4.34.3.1 Chính vàcác cơng tácbản quản lý người lao động nước 175 Hệsách thống văn pháp luật quản lý người LĐNN 4.3.1 Công Hệ thống văn nước pháp luật quảnlao lý người LĐNN 4.3.2 tác quản lý nhà người động nước 180 4.3.2 Nhận Công định tác quản lý nhà nước doanh người lao động nướchiện ngồi 4.3.3 phía tổ chức, nghiệp thực thủ tục giấy180 4.3.3 lao Nhận định phía tổ chức, doanh nghiệp thực thủ tục giấy182 phép động phép lao 182 CHƯƠNG 5.động GIẢI PHÁP- KIẾN NGHỊ 185 CHƯƠNG GIẢI PHÁP- KIẾN NGHỊ 185 5.1 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước người nước địa bàn TP.HCM 185 5.1.1 Giải pháp chung 185 5.1.2 Giải pháp quản lý XNC 185 5.1.3 Giải pháp quản lý cư trú 187 5.1.4 Giải pháp quản lý người lao động nước 188 5.2 Giải pháp tạo điều kiện cho người nước hội nhập 190 5.2.1 Quảng bá văn hóa Việt Nam cung cấp dịch vụ văn hóa giải trí chất lượng cao 190 5.2.2 Giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ Giáo dục, Y tế 191 5.2.3 Giải pháp cải thiện sách an sinh xã hội cho NNN 192 5.2.4 Giải pháp cải thiện ngôn ngữ phát triển mạng lưới xã hội 193 5.3 Kiến nghị 194 5.3.1 Kiến nghị với Sở, ban, ngành địa bàn TP.HCM 194 5.3.2 Kiến nghị với Lãnh đạo Thành phố 196 5.3.3 Kiến nghị với Trung ương 197 KẾT LUẬN 199 TÀI LIỆU THAM KHẢO 202 PHỤ LỤC 209 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Stt Ký hiệu chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BĐS Bất động sản BLHS Bộ luật Hình BLLĐ Bộ luật Lao động GPLĐ Giấy phép lao động KQT Không quốc tịch NLĐNN Người lao động nước NNLCLC Nguồn nhân lực chất lượng cao NNN Người nước TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh 10 PVS Phỏng vấn sâu 11 QLXNC Quản lý xuất nhập cảnh 12 VBQPPL Văn quy phạm pháp luật 13 XNC Xuất nhập cảnh 10 Người nước ngồi di cư đến Thành phố Hồ Chí Minh – Thực trạng giải pháp Lý đến TP.HCM? Ơng bà có so sánh/cân nhắc TP.HCM với Thành phố nước khác/ quê hương ông bà trước đến TP.HCM ko? Trước đến TP.HCM đến/sống nước nào? - Tơi dạy Trung Quốc thời gian dài năm trước sang ổn dù ô nhiễm môi trường nặng, sống thoải mái, dễ chịu 3.Có gặp khó khăn làm thủ tục xuất nhập cảnh, cư trú, gia hạn visa, Xin cấp Giấy phép lao động? Nếu có khó khăn khó khăn gì? Nếu nhờ người khác làm hộ sao? Về thủ tục gia hạn visa: Tơi việc mà vơ mệt mỏi, nhiều người nước ngồi bạn bè tơi phải bay khỏi Việt Nam khơng gia hạn visa Nhân viên trường báo gia hạn visa cho dù lao động hợp pháp giảng dạy trường quốc tế Hồ sơ tơi hồn toàn hợp lệ, đầy đủ tiêu chuẩn trường bảo lãnh không gia hạn lâu Tôi đành phải nhờ bạn gái liên hệ quan, người quen để thực giúp (cụ thể tơi khơng nắm rõ) tơi không cần phải xuất cảnh Nhưng giáo viên nước ngồi khác trường tơi khơng làm phải xuất cảnh nhập cảnh vào lại Việt Nam với hồ sơ Tơi xem trang web u cầu 5-6 loại giấy tờ đơn xin Nhưng lên hải quan yêu cầu bổ sung thêm nhiều giấy tờ đại học, sư phạm bla bla, lần nộp xem xét bổ sung thêm giấy tờ II Đời sống ngƣời nƣớc ngồi TP.HCM 1.1 Cơng việc - Ơng bà làm việc gì? Tơi giảng dạy cấp môn sinh học, Trường quốc tế CIS (quận 7) - Thu nhập (Nếu thấy ko lịch điều tra viên hỏi khéo so sánh với mức sống TP.HCM thu nhập cao hay thấp hơn? …) Tơi thu nhập tháng trung bình 2200 $ Mức sống ổn, trả tiền nhà triệu tháng ni chó - Đánh giá thị trường lao động TP.HCM (TP.HCM có phải nơi lý tưởng để ông bà phát triển nghiệp ko? Có thể đưa gợi ý để họ đánh giá Môi trường cạnh tranh lành mạnh, chế độ lương thưởng, hội phát triển thân… Tơi đốn giáo viên có giá có cấp đại học dạy trường Quốc tế trung tâm tiếng Anh nhiều thị trường tốt 1.2 Nhà - Ơng bà có dự định sống lâu dài TP.HCM không? Lý do? - Nếu có dự định sống lâu dài ơng bà có dự kiến mua nhà TP.HCM khơng? Nếu mua Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM – Tháng 12 năm 2022 360 Người nước di cư đến Thành phố Hồ Chí Minh – Thực trạng giải pháp thích mua đâu (quận nào), loại hình nhà (chung cư hay nhà phố…)- Lý không muốn mua nhà TP.HCM? (câu hỏi nhằm tìm hiểu Chính sách nhà dành cho người nước ngồi có rào cản ko?) Tơi ko có tiền, mua nhà phức tạp, luật gần khó cưới vợ VN, or cần phải đầu tư công ty, tơi mua nhà lấy vợ sinh con, nhà thuê tháng từ 400 – 500$ 1.3 Tiếp cận Dịch vụ xã hội - Bạn có gia đình, người thân, người u sinh sống SG Ko? Tơi có bạn gái sống chung với bạn gái người Việt, có vài người bạn thân người Việt người nước ngồi, ko có gia đình người thân - Ơng bà /gia đình có gặp khó khăn tiếp cận dịch vụ y tế giáo dục? Tơi thường bệnh viện quốc tế họ biết tiếng Anh, chưa sử dụng dịch vụ bệnh viện cơng Chi phí bệnh viện quốc tế hợp lý với tơi tơi khơng có bệnh nghiêm trọng - Hiện ơng bà có loại bảo hiểm nào? Ơng bà có nhận xét vấn đề phúc lợi xã hội cho người nước ngồi TP.HCM nay? Tơi có bảo hiểm trường mua cho, tên, loại bảo hiểm Vì trường mua theo quy định phủ Việt Nam Quy định mua bệnh viện cơng Tơi xem thủ tục cần thiết khơng sử dụng khơng biết tiếng Việt quy định bệnh viện 1.4 Hội nhập người nước ngồi - Khi có thời gian rỗi ơng giải trí hình thức nào? TP.HCM có đáp ứng tốt nhu cầu giải trí thân ơng bà nói riêng người nước ngồi nói chung chưa? Nếu chưa cần thay đổi nào? Tơi thường nhà, thích trồng cây, ni chó, café, nhà hàng TP.HCM, tơi cịn mong muốn sử dụng quỹ đất bỏ hoang gần nhà để trồng tồn rác, lãng phí, tơi khơng biết nói khơng biết có phép trồng khơng - Điều cho phiền tối tham gia giao thơng, sinh hoạt TP.HCM? Nhiều người đường khiến sáng làm thi đấu, sợ chạy xe, bị tai nạn lần Ngồi nhiều hàng xóm hay đốt rác gần nhà, khói nhiều tơi khó chịu khơng hiểu họ làm vậy, độc hại (PVV: Khu vực người Quận 7, giáp ranh Nhà Bè) Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM – Tháng 12 năm 2022 361 Người nước di cư đến Thành phố Hồ Chí Minh – Thực trạng giải pháp - Trong đợt dịch Covid thứ bùng phát TP.HCM, ơng/bà có gặp khó khăn ko? Nếu có có nhận dc giúp đỡ khơng (từ phía quyền, người dân TP.HCM…)? Tơi khơng cần giúp đỡ lúc covid bạn gái lo chu tồn thực phẩm Tơi có góp tiền từ thiện phát thực phẩm hỗ trợ chống dịch đợt covid 19 TP.HCM - Mạng lưới xã hội: Khi gặp khó khăn nói chung nhờ giúp đỡ? Bạn gái tơi Và tơi th đại lí làm thủ tục chủ yếu Tơi đến cơng an cán họ khơng nói tiếng Anh, khơng hiểu tơi - Điều khiến ơng bà hài lịng khơng hài lịng với sống TP.HCM? Lý sao? Đầu tiên thuận tiện để mua đồ ăn, siêu thị, gần tơi hài lịng với sống giải trí Khơng hài lịng đường phố q nhiều rác bẩn, khơng khí giao thơng nhiễm, ngồi ồn Cũng cịn vấn nạn làm khó thủ tục hành rườm rà Mỗi hồ sơ lần làm đòi nhiều loại giấy tờ khác thường thông báo quy định thay đổi Nên phải lên nhiều lần đóng tiền nhiều xong Có ngang gần với chi phí trọn gói để th dịch vụ làm mà cịn công chỉnh sửa hồ sơ - TP.HCM có phải q hương thứ hai ơng bà hay khơng/ Ơng bà có cảm giác thuộc TP không? Đúng cảm thấy nhà thứ mình, tơi chưa biết tương lai tơi thích lâu dài - Nếu có bạn bè/người thân dự định đến sống TP.HCM tương lai ơng bà khuyên họ nào? Nếu đưa lời khuyên tơi cho Việt Nam đáng để du lịch, thứ rẻ tiện lợi Hiện tơi thích Việt Nam lâu dài tơi khơng chắn III Kiến nghị - Ơng bà có góp ý cho sách quản lý cư trú, xuất nhập cảnh, cấp/ gia hạn visa, cấp phép lao động cho NNN TP.HCM Thủ tục bạn khó tìm online khơng có tiếng Anh, Thành phố cần thay đổi sách visa để chúng tơi dễ làm hơn: sách visa cần rõ ràng, minh bạch giấy tờ 100% thông tin hướng dẫn phải tiếng Anh Có số điện thoại liên hệ hỗ trợ gặp khó khăn (Pvv có hỏi hải quan khơng có số điện thoại liên hệ hay sao? Thì M cười nhún vai lắc đầu) Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM – Tháng 12 năm 2022 362 Người nước di cư đến Thành phố Hồ Chí Minh – Thực trạng giải pháp Việc ship giấy tờ, đồ đạc đến Việt Nam từ nước phức tạp Bên vận chuyển nói họ ship đến Việt Nam cịn lại nhận hay khơng quy định Việt Nam Ở nước khác họ kiểm tra khơng phải đồ cấm nhận đóng phí thấp; cịn Việt Nam địi nhiều thứ giấy tờ cá nhân mà đâu làm Hỏi bên hải quan giải thích phức tạp Tơi nhận hàng gửi từ quê nhà sang đôi giày cũ trị giá 100$, để nhận phải đóng 200$, khơng có bạn gái tơi bỏ ln - Theo ơng bà thân đóng góp cho q trình phát triển TP.HCM? Tơi có làm từ thiện tiền cá nhân lúc mùa dịch, tơi mua đồ ăn cho hàng xóm, tơi dạy trẻ em Việt Nam - công việc yêu thích - Chính quyền TP.HCM cần làm để tạo điều kiện sống tốt cho NNN? Nếu nhân viên làm việc cho phủ nói tiếng Anh, thủ tục giấy tờ yêu cầu cách rõ ràng, đừng mập mờ tốt nhất./ Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM – Tháng 12 năm 2022 363 Người nước di cư đến Thành phố Hồ Chí Minh – Thực trạng giải pháp 2.Hội thảo chuyên gia 2.1Biên Hội thảo Chuyên gia 01 BIÊN BẢN HỘI THẢO 01 “THỰC TRẠNG NGƢỜI NƢỚC NGỒI Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY” I THỜI GIAN, ĐỊA ĐIỂM, THÀNH PHẦN Thời gian: 30 phút, ngày 22 tháng năm 2022 Địa điểm: Hội trường Viện Nghiên cứu phát triển Thành phố, số 28 Lê Quý Đôn, Phường Võ Thị Sáu, Quận 3 Thành phần:  Chủ tọa: PGS.TS Nguyễn Văn Trình - Ngun Phó Viện trưởng, Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM;  Thƣ ký: Nguyễn Tôn Thị Tường Vân – Nghiên cứu viên, Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM  Thành phần tham dự: Đại diện đơn vị quản lý người nước địa bàn TP.HCM (Sở Lao động TB&XH, Công an TP, Công an quận huyện), thầy cô giáo, nhà khoa học, chuyên gia, đại diện doanh nghiệp thành viên nhóm nghiên cứu II NỘI DUNG HỘI THẢO Chủ nhiệm đề tài Trần Thị Lệ giới thiệu lý tổ chức hội thảo, thành phần tham dự hội thảo Chủ trì hội thảo, PGS.TS Nguyễn Văn Trình phát biểu mở đầu hội thảo Đề tài thẩm định kỳ hội thảo bước để chuẩn bị nghiệm thu cuối kỳ, bổ sung thêm ý kiến quý báu chuyên gia, nhà quản lý thực tiễn giải pháp quản lý thu hút người nước đến làm việc TP.HCM cho an toàn hiệu Mong quý vị tích cực tham gia đóng góp ý kiến cho nhóm đề tài Chủ nhiệm đề tài Trần Thị Lệ trình bày đề dẫn nội dung định hướng thảo luận buổi Hội thảo Các đại biểu trình bày tham luận: Đại biểu Đàm Trung Hiếu trình bày tham luận Thực trạng quản lý người nước Việt Nam KCX-KCN TP.HCM Nội dung trình bày gồm: Tình hình lao động KCX-KCN (6 tháng đầu năm 2022), Việc triển khai Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM – Tháng 12 năm 2022 364 Người nước di cư đến Thành phố Hồ Chí Minh – Thực trạng giải pháp thực sách, pháp luật việc quản lý người nước ngoài, Nhận xét kiến nghị Vấn đề nhạy cảm người Trung Quốc Đài Loan chiếm 54,39% tổng số lao động người nước KCX-KCN Vấn đề đặt giảm dần số lao động người nước ngồi vị trí cơng việc mà lao động Việt Nam đảm nhận (nhất lao động kỹ thuật chuyên gia) Hiện chưa có quy định tiêu chí cụ thể để xem xét chấp thuận nên việc thẩm định chấp thuận nhu cầu sử dụng lao động người nước ngồi chủ yếu dựa báo cáo giải trình doanh nghiệp nên phải chấp thuận hết Đề nghị Bộ Lao động – Thương binh Xã hội có quy định cụ thể việc Đại biểu Lê Văn Thành trình bày tham luận Tính quốc tế cư dân TP.HCM Nội dung trình bày gồm: Mơ tả diện người nước TP.HCM, Chính sách thu hút lao động người nước ngồi TP.HCM, Thách thức nỗ lực TP.HCM để hướng tới phát triển thành phố ―cosmopolitic‖ (nhiều cộng đồng) Tác giả kiến nghị xem xét thời gian cư trú người nước Để thu hút lao động người nước ngoài, tác giả đề xuất cần đầu tư lớn hạ tầng, mơi trường sống, sách sở hữu nhà, hình thành làng người hưu trí Đại biểu Hồ Thị Linh Phượng trình bày tham luận Nhà nhu cầu sở hữu nhà người nước TP.HCM Nội dung trình bày gồm: Chân dung người nước sở hữu hộ cao cấp TP.HCM, Nhu cầu nhà phân khúc cao cấp, Xu hướng phát triển Kiến nghị Qua đó, tác giả kiến nghị khuôn khổ pháp lý nhà cho người nước cần cởi mở minh bạch hơn, xem xét quyền sở hữu người nước dự án (hiện giới hạn 30%), thời hạn sở hữu nhà người nước (hiện quy định 50 năm) Đại biểu Vũ Thành Luân trình bày tham luận Đổi quản lý cư trú người nước TP.HCM đáp ứng yêu cầu CMCN lần thứ Nội dung trình bày gồm: Ban hành tổ chức thực sách, pháp luật cư trú người nước ngoài, Cung cấp dịch vụ cơng, cải cách hành chính, ứng dụng KHCN quản lý cư trú người nước ngoài, Kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật cư trú người nước ngoài, Cấp loại giấy tờ cư trú người nước ngoài, Hợp tác quốc tế quản lý cư trú người nước Qua đó, tác giả kiến nghị cần (1) Đổi mới, nâng cao hiệu tham mưu ban hành, tổ chức thực sách, pháp luật cư trú người nước ngồi; (2) Tăng cường cung cấp dịch vụ cơng đại, hiệu quả, đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng KHCN; (3) Đổi mới, nâng cao hiệu kiểm tra, xử lý vi phạm cư trú người nước ngoài; (4) Đổi mới, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế quản lý cư trú người nước ngoài; (5) Đổi tổ chức thực cấp loại giấy tờ cư trú người nước phù hợp với bối cảnh mới; (6) Nâng cao chất lượng, hiệu đội ngũ cán quản lý, đầu tư trang thiết bị, phương tiện phục vụ quản lý Ngoài ra, tác giả lưu ý thêm vấn đề tổ chức trung gian bảo lãnh, phối hợp với công an hoạt động hợp tác quốc tế để kịp thời phát xử lý tội phạm, phối hợp liên ngành quản lý người nước ngồi (chia sẻ thơng tin, liệu), thiếu địa điểm quản lý người nước vi phạm pháp luật (hiện phải Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM – Tháng 12 năm 2022 365 Người nước di cư đến Thành phố Hồ Chí Minh – Thực trạng giải pháp chuyển xuống Long An), nên xây dựng Bộ số quản lý người nước (số liệu người nước ngồi, chi phí sinh hoạt, đời sống, cơng việc, tài chính, nhà ở, an ninh an tồn, giao thơng, chất lượng sống…), app quản lý người nước điện thoại di động, UBND TP tập trung đầu tư đổi công nghệ cho quan quản lý người nước TP.HCM, khai thác kinh nghiệm nước cấp giấy tờ cho người nước (nhiều nội dung lao động, nhà ở, cư trú cấp giấy chung nào) Đại biểu Tạ Thị Thanh Thủy trình bày tham luận Kinh nghiệm quản lý người nước số quốc gia giới học cho TP.HCM Nội dung trình bày đề cập đến (1) Kinh nghiệm quản lý người nước số quốc gia giới phân chia rõ nhóm di cư hôn nhân di cư lao động (2) đề xuất học kinh nghiệm cho TP.HCM Đại biểu Vũ Thị Thu Hương trình bày Một vài nhận định lao động người nước TP.HCM từ kết khảo sát đề tài Người nước di cư đến TP.HCM Thực trạng giải pháp Nội dung trình bày đề cập đến: (1) Thực trạng việc làm lao động người nước TP.HCM (2) Đánh giá đóng góp lao động NNN nguồn nhân lực chất lượng cao TP.HCM  Các ý kiến phát biểu: Đại biểu Đỗ Văn Cảnh (Phòng QLXNC – Cơng an TP.HCM): Số liệu người nước ngồi 75 ngàn người nước cư trú, giảm nhiều so với 2019 (130 ngàn), lực lượng người nước ngồi khơng khai báo nên thực tế cao Người nước TP.HCM tập trung Q1, Q3, Q5, Q7, Thủ Đức Người nước đơng an ninh trật tự phức tạp hơn, lực lượng người nước cảnh Khoảng 2400 vụ người nước ngồi có vi phạm pháp luật tháng đầu năm 2022 (ma túy, lừa đảo, vi phạm giao thông) Công tác quản lý có số bất cập, nêu nhiều năm chưa giải tốt, như: quản lý xuất nhập cảnh cư trú liên quan Bộ (Công an, Quốc phịng, Ngoại giao) thiếu liên thơng với thiếu chia sẻ liệu, xuống địa phương khó (như Cơng an TP.HCM khơng thể tra cứu liệu cửa khác, tra cứu TP.HCM thôi), không xác minh giấy tờ cấp người nước địa phương khác có hợp lệ hay khơng (như visa, giấy phép đầu tư, giấy phép lao động…) => Tập trung đề xuất Thành phố đạo thực liên thông chia sẻ liệu Sở ngành Công an TP Nghị định 144 năm 2021 Xử phạt vi phạm hành người nước ngồi có hiệu lực từ 01/1/2022 có điều 18 liên quan đến xuất nhập cảnh cư trú NNN, từ Khoản 1- đến Khoản xử phạt trục xuất NNN gây nhiều khó khăn cho công tác quản lý năm vừa qua Ví dụ nhà đầu tư người nước ngồi vơ tư quên gia hạn giấy phép - ngày bị trục xuất (và cấm nhập cảnh năm) nặng, cần chỉnh sửa mức phạt này, cản trở lớn chủ trương Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM – Tháng 12 năm 2022 366 Người nước ngồi di cư đến Thành phố Hồ Chí Minh – Thực trạng giải pháp tạo môi trường đầu tư thuận lợi => Bên cạnh đề xuất chỉnh sửa Luật kiến nghị doanh nghiệp nhắc nhở NNN ý gia hạn thời gian cư trú sớm  Đại biểu Văn Thị Ngọc Lan (Viện KHXHVNB) Vấn đề người Trung Quốc Đài Loan, quản lý phải làm để người Việt Nam đảm nhiệm vị trí đó, hạn chế người nước Bài học từ Formosa Hà Tĩnh Đồng Tháp Đồng Tháp kiên không cho người lao động Trung Quốc sang theo đề nghị nhà thầu, có chủ thầu chun gia thơi, nên dự án có người Trung Quốc, phát sinh nhiều vấn đề xã hội (kết hôn với người nước ngồi mà thực chất nhân mua bán) Thứ mơi trường sống người nước ngồi, vấn đề kẹt xe, nhà ở, hệ thống trường học Đề tài nên suy nghĩ thêm vấn đề truyền thơng, nói nhiều tiêu cực nên thấy TP.HCM ghê gớm lắm, người nước muốn đến TP.HCM tìm hiểu qua truyền thơng khiến họ e ngại Thành phố lạc hậu, thù hận chiến tranh không muốn đến (làm hạn chế phát triển nhiều loại hình kinh tế thành phố, hình thức homestay) Thứ ba, tơi thấy việc giữ người nước ngồi vi phạm khó khăn Thứ tư, thủ tục hành người nước ngồi cịn rườm rà: cụ thể việc xin giấy phép đưa chuyên gia người nước làm việc tỉnh gặp nhiều khó khăn  Đại biểu Hà Xuân Đông (ĐH ANND) NNN hoạt động tất lĩnh vực, liên quan nhiều ngành quản lý khác nhau, có đóng góp cho phát triển Thành phố Trước 2019 hàng năm có khoảng 12 ngàn lượt người nước ngồi khai báo tạm trú NNN có phận vi phạm pháp luật với nhiều hành vi gây khó khăn quản lý xử lý (Hàn Quốc đánh bạc, cá cược, Trung Quốc lũng đoạn kinh tế, Nigeria mại dâm nam) Khi trục xuất phải đưa xuống Long An lưu trú trước trục xuất, làm phát sinh khó khăn nhân lực, kinh phí, thủ tục (do tổ chức bảo lãnh ―ảo‖, công ty ―ma‖)  Đại biểu Nguyễn Tuấn Nam (Công an TP Thủ Đức) Trên địa bàn TP.Thủ Đức có khoảng 17 ngàn NNN cư trú, làm việc tập trung nhiều phường Quận cũ Thành phố có kế hoạch khảo sát quản lý NNN, vấn đề cần trọng phối hợp ban ngành đoàn thể, đưa quy định phù hợp để làm  Đại biểu Trần Khải Hưng – Công ty Bất động sản Phú Long (quốc tịch Đài Loan) Người Việt Nam thân thiện hiếu khách nên đặc điểm NNN đánh giá cao Về mối quan tâm NNN sống TP.HCM: tùy theo độ tuổi mà có quan tâm khác nhau, ví dụ người NNN trẻ quan tâm học hành việc làm, người có gia đình quan tâm vấn đề giáo dục cái, người lớn tuổi quan tâm y tế Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM – Tháng 12 năm 2022 367 Người nước di cư đến Thành phố Hồ Chí Minh – Thực trạng giải pháp Những vấn đề quyền cần quan tâm cải thiện: theo quan điểm cá nhân Y tế cần cải thiện Ngồi NNN TP.HCM gặp nhiều khó khăn phức tạp thủ tục hành Dòng tiền NNN sống Việt Nam khó (vì quản lý chặt chẽ) nên chuyển tiền nước khó khăn Các cán địa phương tới nhà kiểm tra cư trú, an ninh với thái độ không lịch nên làm cho NNN thấy khơng thoải mái  PGS.TS Nguyễn Văn Trình Mình phải để NNN vừa làm thủ tục nhập cảnh sân bay, cửa liệu thông tin NNN truyền đến quan quản lý cấp quận huyện Nghiên cứu xây dựng quy trình quản lý tính xem tốn thời gian cho quy trình; làm app chuyển giao thông tin cho quan ban ngành Về phản ánh anh Trần Khải Hưng tình trạng không lịch cán địa phương tơi nghĩ khác ngơn ngữ văn hóa nên cơng an tổ dân phố kiểm tra an ninh quan tâm hỏi han bối cảnh dịch Covid làm cho NNN không thoải mái III KẾT LUẬN Qua buổi làm việc kéo dài gần giờ, Hội thảo ghi nhận nhiều ý kiến thảo luận thể quan tâm đại biểu đến chủ đề NNN TP.HCM Nhóm nghiên cứu ghi chép đầy đủ bổ sung, hồn thiện báo cáo theo góp ý quý vị hôm Mong quý vị đại biểu tiếp tục công tác với Viện hoạt động tham mưu Viện Cảm ơn chúc sức khỏe quý vị Cuộc họp kết thúc lúc 11 15 phút ngày./ Thư ký Chủ trì Đã ký Đã ký Nguyễn Tơn Thị Tường Vân Nguyễn Văn Trình 2.2 Biên hội thảo Chuyên gia 02 BIÊN BẢN HỘI THẢO “GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NGƢỜI NƢỚC NGOÀI DI CƢ ĐẾN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY” I THỜI GIAN, ĐỊA ĐIỂM, THÀNH PHẦN Thời gian: 30 phút, ngày 06 tháng 10 năm 2022 Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM – Tháng 12 năm 2022 368 Người nước ngồi di cư đến Thành phố Hồ Chí Minh – Thực trạng giải pháp Địa điểm: Hội trường Viện Nghiên cứu phát triển Thành phố, số 28 Lê Quý Đôn, Phường Võ Thị Sáu, Quận Thành phần:  Chủ tọa: PGS.TS Nguyễn Văn Trình – Ngun Phó Viện trưởng, Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM;  Thƣ ký: Nguyễn Tôn Thị Tường Vân – Nghiên cứu viên, Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM  Phiên dịch: + TS Nguyễn Thị Cẩm Vân – Nghiên cứu viên, Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM, phiên dịch tiếng Anh; + Nguyễn Băng Thanh, Cộng tác viên, phiên dịch tiếng Hàn  Thành phần tham dự: Các chuyên gia NNN; lưu học sinh/sinh viên NNN; lãnh đạo doanh nghiệp có lao động NNN; Nhà khoa học từ viện nghiên cứu; đại diện Hội Liên hiệp Thành Đoàn TP.HCM thành viên nhóm nghiên cứu II NỘI DUNG HỘI THẢO Chủ nhiệm đề tài Trần Thị Lệ giới thiệu lý tổ chức hội thảo, thành phần tham dự hội thảo Chủ trì hội thảo, PGS.TS Nguyễn Văn Trình phát biểu mở đầu hội thảo nội dung định hướng thảo luận buổi Hội thảo Đề tài thẩm định kỳ tổ chức hội thảo nhằm bổ sung thêm ý kiến quý báu chuyên gia, nhà quản lý thực tiễn giải pháp quản lý, thu hút NNN đến làm việc TP.HCM cho an toàn hiệu Hội thảo hôm chủ yếu lấy ý kiến NNN sống Việt Nam sách quản lý, thu hút NNN Việt Nam nói chung TP.HCM nói riêng, gồm người lao động du học sinh Mong quý vị tích cực tham gia đóng góp ý kiến về: - Hịa nhập NNN với sống TP.HCM nay; - Những khó khăn mà NNN gặp phải hịa nhập với sống TP.HCM; - Đề xuất giải pháp phù hợp để nhóm nghiên cứu hồn thiện báo cáo tổng hợp đề tài Xin chân thành cảm ơn chuyên gia NNN, lưu học sinh/sinh viên người nước ngồi, doanh nghiệp có sử dụng người nước ngoài, trường đại học, Viện nghiên cứu gửi tham luận đến tham dự, phát biểu ý kiến cho Hội thảo Các đại biểu trình bày tham luận  Đại biểu Nguyễn Thị Cẩm Vân trình bày tham luận Chính sách tạo điều kiện cho NNN hội nhập số quốc gia giới học kinh Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM – Tháng 12 năm 2022 369 Người nước di cư đến Thành phố Hồ Chí Minh – Thực trạng giải pháp nghiệp cho TP.HCM Bài tham luận đề cập đến kinh nghiệm thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao người nước ngồi thơng qua sách tạo điều kiện cho NNN hòa nhập tốt với sống Hàn Quốc Nhật Bản Tác giả tham luận đề xuất số kinh nghiệm cho TP.HCM  Đại biểu Mai Thị Quế trình bày tham luận “Tình hình tiếp cận Giáo dục người nước ngồi TP.HCM” Nội dung tham luận đề cập đến tình hình đến trường em người nước TP.HCM, thuận lợi khó khăn, từ đề xuất giải pháp nâng cao khả tiếp cận giáo dục NNN TP.HCM  Đại biểu Nguyễn Băng Thanh trình bày tham luận “Tình hình tiếp cận y tế an sinh xã hội NNN TP.HCM” Nội dung tham luận đề cập đến (1) Thực trạng tiếp cận Y tế an sinh xã hội người nước TP.HCM nay, rào cản gặp phải (2) Đề xuất giải pháp nâng cao khả tiếp cận y tế an sinh xã hội cho NNN TP.HCM  Đại biểu Vũ Thị Ngọc Sa trình bày tham luận “Những khó khăn người nước hội nhập đời sống xã hội ởTP.HCM nay” Tham luận đề cập đến khó khăn NNN hội nhập đời sống TP.HCM đặc biệt khó khăn thủ tục hành  Đại biểu Lê Thị Dung trình bày tham luận “Phương tiện lại tình hình tuân thủ pháp luật NNN TP.HCM” Nội dung tham luận đề cập đến hội nhập NNN với đời sống xã hội TP.HCM thông qua việc sử dụng phương tiện lại tình hình tuân thủ pháp luật NNN TP.HCM Các ý kiến phát biểu  Đại biểu Jude Nesa Rajah S L Sebastian (Cố vấn Ban giám hiệu trường Đại học Cửu Long) Tôi đến TP.HCM từ 2017 đến cuối năm 2021, lúc tơi làm việc Quận sống huyện Bình Chánh Đầu năm 2022 tơi làm việc Đại học Cửu Long Đối với NNN từ Châu Á hịa nhập nhanh Việt Nam lại chào đón người từ Châu Âu nhiều Vấn đề thứ tiếng Việt có nhiều vùng miền nên khó khăn chọn vùng mà tiếng Việt dễ nghe Lớp học tiếng Việt thường 12 tiếng với học phí 3,5 triệu đồng, cao, nên đề xuất có lớp học tiếng Việt miễn phí cho người đến Việt Nam Bởi hạn chế ngôn ngữ gây hạn chế giao thông, mua thực phẩm hoạt động thương mại Khi làm việc cho trường Cửu Long, tơi có hội so sánh thủ tục hành sống Việt Nam thấy có khác biệt Tơi thấy khó hiểu văn bản, quy định Việt Nam, giấy phép lao động, thẻ cư trú TP.HCM làm nhanh so với tỉnh Vĩnh Long Ở TP.HCM thuận lợi cho NNN người dân giao tiếp tiếng Anh Ở TP.HCM tơi khơng cần phải nói tiếng Việt xuống Vĩnh Long bắt buộc phải học sử dụng tiếng Việt Trẻ em TP.HCM có mơi trường học tiếng Anh tốt tỉnh Vĩnh Long Ở Vĩnh Long nơi học tiếng Việt, có học trường tư Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM – Tháng 12 năm 2022 370 Người nước di cư đến Thành phố Hồ Chí Minh – Thực trạng giải pháp  Chủ trì Nguyễn VănTrình: Úc có trung tâm dạy miễn phí tiếng Úc cho NNN (6 tháng, năm) tổ chức phi Chính phủ tổ chức, để giúp NNN hịa nhập với sống Úc TP.HCM nên thế, đề tài nên đề nghị TP.HCM có trung tâm dạy tiếng Việt miễn phí để hỗ trợ cho NNN Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn có dạy tiếng Việt cho NNN thời gian dài hơn, theo thủ tục tuyển sinh, phí  Đại biểu Lee Sang Ok (Giảng viên Khoa Hàn Quốc học- Trường Đại học Cửu Long Tôi sống làm việc TP.HCM năm, sau chuyển tới làm việc trường Cửu Long từ ngày 7/1/2022 Tôi thấy ưu điểm khoa tiếng Hàn tiếng Việt có giao lưu mạnh mẽ, doanh nghiệp đầu tư vào Việt Nam tăng nên du học sinh Hàn Quốc tăng theo Hiện Vĩnh Long có khoa tiếng Hàn nên lan tỏa tiếng Hàn khu vực thu hút doanh nghiệp Hàn tới phát triển lần khảo sát cá nhân cho thấy sinh viên ngành tiếng Hàn tăng lên gấp đôi so với năm ngối tín hiệu tốt, giúp tăng doanh nghiệp Hàn Trung tâm ngoại ngữ Đại học SeJeong mạnh, Đại học Cửu Long phát triển tương tác, giao lưu giúp khoa tiếng Hàn Đại học Cửu Long phát triển nhanh Tôi muốn kết nối để giúp tiếng Hàn Việt Nam phát triển hơn, làm sứ giả kết nối Việt Nam Hàn Quốc Các giáo sư Hàn Quốc đến có hồi bão, thủ tục visa cho chuyên gia nước làm việc lâu dài phức tạp, thời gian dài, nhiều người Hàn khơng hiểu giấy Tôi đề nghị cởi mở cấp visa gia hạn visa cho chun gia nước ngồi Khó khăn muốn Chính phủ quan tâm nhiều visa thơi Ở người dân thân thiệt, khơng q phân biệt yếu tố xã hội nên người Hàn Quốc qua hòa nhập nhanh, vùng miền không khác (TP.HCM, Vũng Tàu, Vĩnh Long) Người Việt vui vẻ giao lưu với người nước ngồi dù tiếng Hàn hạn chế Tơi u q Việt Nam yêu Việt Nam nên đến Việt Nam làm việc với mong muốn phát triển quan hệ ngoại giao Việt - Hàn thúc đẩy phát triển ngôn ngữ nước  Chủ nhiệm Trần Thị Lệ: Mong Giáo sư Lee mô tả chi tiết khó khăn visa khâu  Đại biểu Lee Sang Ok: Những chuyên gia tới làm việc khơng phải lương mà muốn phát triển ngành tiếng Hàn đây, ký hợp đồng năm visa cấp năm sau năm phải gia hạn nên nhiều người bất an, kế hoạch làm việc bị ảnh hưởng Nên linh động theo hợp đồng đỡ phải gia hạn, có dự thay đổi u cầu thủ tục phải chờ Hàn gửi qua khơng có thời gian khó khăn  Chủ trì Nguyễn Văn Trình: Nên đề xuất thời hạn visa theo thời hạn ký hợp đồng, hết visa phải vơ lại phức tạp khơng nước mà xin gia hạn Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM – Tháng 12 năm 2022 371 Người nước di cư đến Thành phố Hồ Chí Minh – Thực trạng giải pháp  Đại biểu Lee Sang Ok: Chuyên gia qua làm việc hợp pháp mà visa lại thành bất hợp pháp dù trễ hạn ngày  Đại biểu Keolangsy Soursyda (lưu sinh viên Lào) Khi sang Việt Nam điều lo lắng, khó khăn xa gia đình, phải tự lo, người Việt giúp đỡ người Lào Tôi muốn lại Việt Nam làm việc sau học xong, chưa lắm, chưa TP.HCM  Đại biểu Bounyatham Soysisoulin (lưu sinh viên Lào) Tôi làm việc Sở Thơng tin Văn hóa Du lịch tỉnh Xiang Khouang (Xiên Khoảng) Tôi Việt Nam gần năm Chỗ du học sinh quan tâm, chi phí Vĩnh Long TP.HCM thích hợp Sinh viên Lào khó khăn passport, hết hạn phải Lào làm lại, đóng mộc lại  Đại biểu Hin Sophanit (lưu sinh viên Campuchia) Tôi học Việt Nam năm, điều kiện tốt, quan tâm, trường giúp đỡ làm hồ sơ, học từ bạn bè văn hóa ngôn ngữ Việt Nam, tham gia ngày lễ 20/11, 2/9 Tôi cảm thấy sống Việt Nam tốt  Đại biểu Phon Sinoun (lưu sinh viên Campuchia) Sống Việt Nam nước em Khó khăn lúc đầu giao tiếp chưa biết tiếng Việt, khơng có tiền nhiều làm visa đắt tiền Khi có dịch Covid-19 cho nước, hết hạn visa trường hỗ trợ Mong Chính phủ Việt Nam làm visa miễn phí cho sinh viên Campuchia Thời gian làm visa 14 ngày, tốn 210 đơla  Chủ trì Nguyễn Văn Trình: Chun gia làm visa khó mà du học sinh khó Đề nghị Chính phủ xem xét hỗ trợ cấp visa cho chuyên gia, du học sinh Đề tài nên đề nghị thẳng trường TP.HCM làm đầu mối  Đại biểu Lương Sĩ Nhân (Phó chủ nhiệm Thành đồn TP.HCM) trình bày ―Báo cáo Kết thực chương trình chung sức hỗ trợ phịng chống dịch Covid-19 năm 2021‖ TP.HCM trải qua giai đoạn khó khăn dịch Covid-19 Ngày 23/8 bắt đầu thực giãn cách, người Việt gặp khó khăn nhu yếu phẩm, nên Thành Đoàn xác định NNN gặp nhiều khó khăn (siêu thị đóng cửa, giao hàng khó khăn) mà NNN cịn gặp rào cản ngơn ngữ Khi Thành Đồn thiết lập đường dây nóng từ 28/8 tới 30/9/2021 để hỗ trợ NNN TP.HCM nước Covid sinh viên ký túc xá (hỗ trợ nhu yếu phẩm), hỗ trợ tiền mặt theo quy mơ gia đình (từ 750 ngàn đồng đến triệu 500 ngàn đồng), thuốc điều trị F0 chế độ hỗ trợ F0, hỗ trợ việc làm Kết hỗ trợ 1770 trường hợp với tỉ đồng, nhiều quận thành phố Thủ Đức  Đại biểu Lương Ngọc Bích (Trưởng văn phịng đại diện trường Đại học Cửu Long TP.HCM) Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM – Tháng 12 năm 2022 372 Người nước di cư đến Thành phố Hồ Chí Minh – Thực trạng giải pháp Tôi làm việc thường xuyên với NNN có bạn thân NNN nên nghe ý kiến họ công việc lẫn sống Visa cho sinh viên lẫn chuyên gia khó khăn (mất năm làm visa cho ông Lee dù đầy đủ hết giấy tờ theo yêu cầu) Giấy phép lao động cho Ông Sebastian tháng chưa có nên phải xin theo hình thức lao động doanh nghiệp, tháng phải nước xin lại, phức tạp Nhiều người trước có giấy phép lao động nước Covid trở lại Việt Nam khơng được, xin cấp lại khó Dù chi phí sinh hoạt Việt Nam thấp họ gặp trở ngại ngôn ngữ mà quy định không rõ ràng, lượng người Việt Nam dùng tiếng Anh giao tiếp người Philippines, biển báo khơng có tiếng Anh,… Việt Nam chưa có sách bảo hiểm sức khỏe cho NNN Việt Nam Các bệnh viện lớn khơng có khoa cho NNN mà có bệnh viện Pháp - Việt, bệnh viện thiếu bác sĩ giỏi chuyên môn, phải mời từ bệnh viện khác, bệnh viện khơng có khoa cho NNN ln Luật nhà cho NNN NNN quan tâm không điều chỉnh Giá nhà TP.HCM đắt đỏ ngang ngửa với thành phố phát triển giới Các quy định không thân thiện NNN như: quy định cấp lái xe, sở hữu tài sản (xe, nhà) Việc tiếp cận ngân hàng vấn đề xúc NNN chuyển tiền phức tạp nước ta kiểm soát gắt gao dù tiền lương Những NNN có chất lượng giáo dục vấn đề quan tâm họ muốn đưa gia đình sang Việt Nam sinh sống  Chủ trì Nguyễn Văn Trình: Tơi khơng hiểu lý visa cấp mà lại khơng có liệu hệ thống, phải phức tạp Đề tài nên tìm hiểu thêm Hiện khơng có khoa khám bệnh riêng cho người nước ngồi vị dân thành phố thơi bệnh viện đơng q Học hành TP.HCM đỡ quận 7, Thủ Đức có nhiều trường cho học sinh NNN tỉnh khác khó  Đại biểu Tôn Nữ Quỳnh Trân (Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu đô thị phát triển) Tôi đề xuất nên lập mạng lưới xã hội gồm tầng, tầng cho quan có sử dụng NNN tầng NNN có phân theo quốc gia để giúp đỡ NNN thuận lợi người nước đơn lập Nơi sử dụng NNN nhiều nơi chủ động xây dựng mạng lưới tổ chức hoạt động để trao đổi, giúp NNN mạng lưới tháo gỡ khó khăn  Chủ trì Nguyễn Văn Trình: Đề xuất đại biểu Quỳnh Trân tương tự ngoại giao nhân dân, nghiên cứu đề xuất UBND Thành phố có tiếng nói với Chính phủ xem xét luật liên quan đến NNN đại biểu đề xuất  Đại biểu Văn Thị Ngọc Lan (Viện Khoa học xã hội Vùng Nam bộ) Tôi nghĩ nên kiến nghị giáo dục Người Hàn Quốc nóng tính lại khơng hiểu văn hóa người Việt, dẫn tới biểu sốc văn hóa thời gian qua mà báo chí phản ảnh Ví dụ người Việt cười biểu biết lỗi người Hàn cho coi thường, dẫn đến đánh lớn dẫn tới đình Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM – Tháng 12 năm 2022 373 Người nước di cư đến Thành phố Hồ Chí Minh – Thực trạng giải pháp cơng Vì cần phải giáo dục cho NNN đến Việt Nam để hiểu ngơn ngữ, văn hóa  Vnphil) Đại biểu Vũ Thị Ngọc Sa (Giám đốc Công ty TNHH Tư vấn du học Tơi làm việc nước ngồi năm, đa số NNN đến Việt Nam muốn lại lâu dài họ thấy người Việt thân thiện dù có khó khăn ngơn ngữ, mơi trường ô nhiễm hay số hành vi chưa ý thức người Việt xả rác, cho động vật phóng uế bừa bãi… Tuy nhiên, khơng phải trở ngại mà khó khăn lớn TP.HCM với họ thủ tục visa Làm visa lao động liên quan đến thuế gia hạn via phải qua dịch vụ với phí dịch vụ sấp xỉ 1000 Usd Những người có visa lao động quay nước Covid dường khơng thể quay lại cho khó khăn visa Thẻ tạm trú năm cho NNN TP.HCM làm nhanh tính khác đổi chỗ th nhà khó khăn yêu có phải có xác nhận ỡ chỗ thuê cũ Trong quy định đơn giản thực tế làm phức tạp nhiều Sau dịch, việc làm visa gần chưa tự làm được, họ phải thuê dịch vụ  Đại biểu Trần Văn Thận: Trường Đại học Cửu Long quan tâm đến người lao động du học sinh NNN việc ăn ở, đưa đón, học bổng, miễn phí nhiều hạng mục cho học sinh khó khăn Trường có mở trung tâm dạy tiếng Việt Vienchan cho du học sinh Lào Campuchia III KẾT LUẬN Qua buổi làm việc kéo dài giờ, Hội thảo ghi nhận nhiều ý kiến thảo luận thể quan tâm đại biểu đến chủ đề người nước ngồi NNN TP.HCM Nhóm nghiên cứu ghi chép đầy đủ bổ sung, hoàn thiện báo cáo theo góp ý q vị hơm kiến nghị đến cấp quyền phù hợp Một lần cảm ơn chúc sức khỏe quý vị Cuộc họp kết thúc lúc 11 30 phút ngày./ Thư ký Chủ trì Đã ký Đã ký Nguyễn Tôn Thị Tường Vân Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM – Tháng 12 năm 2022 Nguyễn Văn Trình 374