Nghiên cứu xác định các ngành và khu vực nhạy cảm với sự cố môi trường tại tp hcm

ỦY BAN NHÂN DÂN TP.HCM SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ SỞ TÀI NGUYỀN VÀ MÔI TRƯỜNG TP.HCM CHI CỤC BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG BÁO CÁO NGHIỆM THU ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC TÊN ĐỀ TÀI: NGHIÊN CỨU XÁC ĐỊNH CÁC NGÀNH VÀ KHU VỰC NHẠY CẢM VỚI SỰ CỐ MƠI TRƢỜNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Thuộc chƣơng trình : Bảo vệ Mơi trường Tài ngun Cơ quan chủ trì : Chi cục Bảo vệ Mơi trường – TP.HCM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH -THÁNG 07 NĂM 2009 - TÊN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU NGHIÊN CỨU XÁC ĐỊNH CÁC NGÀNH VÀ KHU VỰC NHẠY CẢM VỚI SỰ CỐ MƠI TRƢỜNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chủ nhiệm đề tài KS Huỳnh Thanh Nhã – Chi cục bảo vệ môi trƣờng Tp.HCM (HEPA) Thƣ ký khoa học KS Nguyễn Phƣơng Mai Các cán tham gia chính: TT Họ tên Học vị Ngành chuyên môn Đơn vị công tác Nguyễn Đinh Tuân Tiến sỹ Kỹ thuật Môi trƣờng Chi cục BVMT Nguyễn Trọng Khanh Thạc sỹ Kỹ thuật môi trƣờng Chi cục BVMT Dƣơng Thị Minh Hằng Thạc sỹ Kỹ thuật môi trƣờng Chi cục BVMT Giang Hữu Tài Kỹ sƣ Kỹ thuật môi trƣờng Chi cục BVMT Nguyễn Phƣơng Mai Kỹ sƣ Kỹ thuật môi trƣờng Chi cục BVMT Phan Cổ Lan Vy Kỹ sƣ Quản lý môi trƣờng Chi cục BVMT Nguyễn Bảo Quốc Kỹ sƣ Địa chất môi trƣờng Chi cục BVMT Cao Thị Thùy Ngân Nguyễn Cửu Long Giang Cử nhân Cơng nghệ thơng tin Cử nhân Hóa vô Chi cục BVMT Chi cục BVMT Cơ quan chủ quản Sở Khoa học Công nghệ thành phố Hồ Chí Minh Cơ quan chủ trì Chi cục Bảo vệ Môi trƣờng (HEPA) – Sở Tài nguyên Môi trƣờng Tp.HCM Thời gian thực hiện: 12 tháng , từ tháng 12/2005 – 12/2006 Hợp đồng số: 257/HĐ-SKHCN ngày tháng 12 năm 2005 TÓM TẮT NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Hiện vấn đề ô nhiễm mơi trƣờng nƣớc sơng ngịi, kênh rạch TP Hồ Chí Minh nhƣ địa phƣơng khác vấn đề ngày trở nên nghiêm trọng nƣớc thải từ họat động công nghiệp, dân dụng…Bên cạnh đó, hàng trăm nhà máy, xí nghiệp có qui mơ lớn đƣợc tập trung quy hoạch 14 khu công nghiệp, khu chế xuất hàng chục ngàn sở sản xuất nhỏ nằm rải rác khu dân cƣ, sản xuất lạc hậu, thiết bị, nhà xƣởng đƣợc xây dựng cách vài chục năm nên chƣa đảm bảo an tồn mơi trƣờng sản xuất, nhƣ chƣa đánh giá hết nguy tác động xảy cố môi trƣờng Vấn đề đặt cho nhà quản lý môi trƣờng cần phải xác định tiêu chí đánh giá, ngành/nghề, vùng nhạy cảm với SCMT để xây dựng chƣơng trình hành động cụ thể, nhằm có giải pháp kịp thời cho cơng tác bảo vệ dự báo cố môi trƣờng cho tƣơng lai Trên sở tiếp cận nghiên cứu nƣớc, nhận thức đƣợc tầm quan trọng việc đánh giá nguy xảy cố môi trƣờng khu vực nhạy cảm với môi trƣờng, đề tài “Nghiên cứu xác định ngành khu vực nhạy cảm với cố môi trƣờng Tp HCM” KS Huỳnh Thanh Nhã cộng đƣợc thực Kết nghiên cứu đề tài xây dựng đƣợc hệ thống tiêu chí đánh giá ngành nghề khu vực có khả xảy cố mơi trƣờng địa bàn thành phố Từ đó, xây dựng đƣợc đồ phân vùng nguy xảy cố môi trƣờng TP.HCM SUMMARY OF RESEARCH CONTENT The polluted surface water issue of rivers, canals in Ho Chi Minh City and other provinces is increasing seriously because of waste water from industrial and residential activities, Besides, hundreds of large-scale factories are placed in 14 industrial parks and export processing zones; thousands of enterprises, which are located in residential areas, are applying backward equipments, facilities Because most of them were built several decades ago, they are not ensured safety conditions in production as well as risks and environmental impacts assessment The issue here is that environmental managers need to define assessable criteria for the sensitive industries/trades and regions to build a specific action plan, and to prepare timely solutions for protecting and forecasting environmental problems in the future Being aware of the importance of assessing environmental risks and sensitive areas, BSc Huynh Thanh Nha and his colleagues performed the project "The research to identify sensitive sectors and areas to environmental problems in Hochiminh City" As a results, the critical system of evaluating sensitive industries and areas and a map of environmental sensitive areas were built for Hochiminh city Mục lục BẢNG CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 10 1.3 1.4 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 10 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 10 1.5 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 11 CHƢƠNG 12 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI TPHCM 12 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN 12 2.1.1 2.1.2 2.2 Địa hình 12 Khí tƣợng – thủy văn 13 ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI: 22 2.2.1 Dân số 22 2.2.2 Kinh tế 23 2.2.3 2.2.4 Phạm vi vùng nƣớc 30 Vùng neo đậu, khu chuyển tải, tránh bão: 32 2.2.5 Các tuyến giao thông thủy từ vùng nƣớc cảng biển thành phố Hồ Chí Minh hành trình qua vùng phụ cận: 33 2.2.6 Hàng hóa thơng qua cảng có nguy gây nhiễm 34 2.2.7 Lƣợng tàu lƣợng hàng hóa thông qua cảng 35 CHƢƠNG 37 CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ SỰ CỐ MÔI TRƢỜNG 37 3.1 3.2 KHÁI NIỆM SỰ CỐ MÔI TRƢỜNG 37 MỘT SỐ KHÁI NIỆM LIÊN QUAN TỚI SCMT 37 3.2.1 Thiên tai 37 3.2.2 Sự cố 38 3.3 PHÂN LOẠI SCMT 39 3.4 CÁC GIAI ĐOẠN CỦA SCMT 39 3.5 NHẬN DIỆN NGUY CƠ GÂY SỰ CỐ MÔI TRƢỜNG 40 3.5.1 3.5.2 Nguy cháy 40 Nguy nổ 43 3.5.3 Nguy tràn dầu: 43 3.5.4 Nguy ô nhiễm nhiệt: 43 3.5.4 Nguy phát tán chất ô nhiễm: 43 3.6 NGUYÊN NHÂN GÂY SCMT 46 3.7 ĐÁNH GIÁ SỰ CỐ 46 3.7.1 Xác suất xảy cố môi trƣờng 46 3.7.2 Hậu SCMT 47 3.8 QUẢN LÝ SCMT 50 3.9 MỘT SỐ SCMT ĐIỂN HÌNH 52 3.9.1 Trên giới 52 3.9.2 Tại Việt Nam 58 CHƢƠNG 61 HỆ THỐNG TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG XẢY RA SỰ CỐ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC NGÀNH NGHỀ SẢN XUẤT 61 4.1 HỆ THỐNG TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG XẢY RA SỰ CỐ MÔI TRƢỜNG 61 4.2 DANH MỤC CÁC NGÀNH NGHỀ: 65 4.3 KẾT QUẢ CHƢƠNG TRÌNH ĐIỀU TRA, THỐNG KÊ CÁC CƠ SỞ CĨ NGUY CƠ XẢY RA SỰ CỐ MÔI TRƢỜNG 65 CHƢƠNG 71 ĐÁNH GIÁ VÙNG NHẠY CẢM SCMT LƢU VỰC SÔNG SÀI GÕN – ĐỒNG NAI KHU VỰC TP HỒ CHÍ MINH 71 5.1 HỀ THỐNG THỦY VĂN TRÊN ĐỊA BÀN TPHCM 71 5.1.1 Hệ thống sông Đồng Nai 71 5.1.2 Hệ thống Sơng Sài Gịn 72 5.1.3 Hệ thống sông Nhà Bè: 73 5.1.4 Chế độ thủy văn mùa mƣa 74 5.1.5 Chế độ thủy văn mùa kiệt 75 5.1.6 Chế độ thủy văn vùng cửa sông Đồng Nai – Sài Gòn 75 5.1.7 Vai trò điều tiết hồ chứa chế độ thủy văn 78 5.2 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG MỨC ĐỘ NHẠY CẢM VỚI SỰ CỐ MÔI TRƢỜNG CỦA SÔNG SÀI GÕN – ĐỒNG NAI 78 5.2.1 Đặc điểm tự nhiên dòng sông 79 5.2.2 5.2.3 Chế độ thủy văn 79 Các hoạt động nhân sinh lƣu vực sông 80 5.2.4 Hệ sinh thái lƣu vực sông 81 5.2.5 Mạng lƣới giao thông thủy nội địa: 83 5.3 PHÂN VÙNG CÁC KHU VỰC CĨ NGUY CƠ XẢY RA SỰ CỐ MƠI TRƢỜNG 85 5.3.1 Sự cố mơi trƣờng có liên quan đến tai biến tự nhiên 85 5.3.2 Sự cố môi trƣờng liên quan đến hoạt nhân sinh 88 CHƢƠNG 6: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 6.1 KẾT LUẬN 95 6.2 KIẾN NGHỊ 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC 1: KẾT QUẢ ĐIỀU TRA CÁC NGÀNH NGHỀ VÀ KHU VỰC CÓ KHẢ NĂNG XẢY RA SỰ CỐ MÔI TRƢỜNG PHỤ LỤC 2: ĐẶC TÍNH CỦA CÁC HĨA CHẤT VÀ NGUY CƠ XẢY RA CHÁY NỔ 59 PHỤ LỤC 3: DANH MỤC CÁC HOÁ CHẤT VÀ NGƢỠNG NGUY HẠI 69 PHỤ LỤC 4: DANH MỤC CÁC HÓA CHẤT CÓ NGUY CƠ CHÁY NỔ 77 BẢNG CÁC CHỮ VIẾT TẮT VIẾT TẮT SCMT TPHCM UBND BVMT BTNMT CN – TTCN PCCC mg/l mg/m3 m3/s COD BOD DO FO GO QĐ TT NĐ SS Sở KHCN CCBVMT TNHH TCVN THUẬT NGỮ TIẾNG VIỆT Sự cố mơi trƣờng Thành phố Hồ Chí Minh Ủy Ban Nhân Dân Bảo vệ môi trƣờng Bộ tài nguyên môi trƣờng Cơng nghiệp – Tiểu thủ cơng nghiệp Phịng cháy chữa cháy Miligam lít Miligam mét khối Mét khối giây Nhu cầu oxy hóa học Nhu cầu ơxy sinh học Dầu Diesel oil Dầu Fuel oil Dầu Gas oil Quyết định Thông tƣ Nghị định Chất rắn lơ lửng Sở Khoa học Công nghệ Chi cục Bảo vệ Môi trƣờng Trách nhiệm hữu hạn Tiêu Chuẩn Việt Nam DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Bảng tổng hợp số liệu khí tƣợng trung bình tháng TPHCM 14 Bảng 2.2: Phân loại độ bền vững khí (Pasquill, 1961) 16 Bảng 2.3: Diện tích-dân số khu vực có nhiều khả bị ảnh hƣởng dầu tràn 22 Bảng 2.4: Danh sách hàng hóa thơng qua cảng có nguy gây nhiễm 34 Bảng 2.5: Danh sách lƣợng tàu lƣợng hàng hóa thơng qua cảng 35 Bảng 2.6: Loại nhóm đám cháy 41 Bảng 2.7: Vận tốc lan truyền đám cháy 41 Bảng 2.8: Vận tốc cháy hồn tồn vận tốc nung nóng xăng, dầu, rƣợu 42 Bảng 3.1: Mức đền bù thiệt hại số SCMT Việt Nam 48 Bảng 4.1: Thang điểm đánh giá nguy xảy cố 64 Bảng 4.2: Danh mục ngành nghề có khả xảy cố môi trƣờng 65 Bảng 4.3: Danh sách doanh nghiệp có nguy xảy cố môi trƣờng 66 Bảng 4.4: Kết chƣơng trình điều tra 67 Bảng 5.1: Đặc trƣng dòng chảy số điểm đo lƣu vực sơng Sài Gịn - Đồng Nai 74 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 2.1: Mực nƣớc đỉnh triều cao (Hmax) sơng Sài Gịn – Đồng Nai năm 2007 – 2008 18 Hình 2.2: Lƣu tốc cực đại dịng chảy sơng Sài Gòn – Đồng Nai năm 2007 2008 19 Hình 2.3: Lƣu tốc cực đại dịng chảy vào sơng Sài Gịn – Đồng Nai năm 2007 - 2008 20 Hình 2.4: Tỷ trọng ngành sản xuất công nghiệp 28 Hình 3.1: Sự phân bố nồng độ theo vị trí thời gian t1 < t2 < t3 45 Hình 3.2: Sơ đồ tổng quát biểu diễn mối liên hệ q trình: đánh giá cố, phân tích cố quản lý cố môi trƣờng 51 Hình 3.3: Quan hệ xác suất xảy cố P hậu cố gây D 52 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm kinh tế với hoạt động công nghiệp, thƣơng mại chiếm tỉ trọng lớn so với nƣớc khu vực kinh tế trọng điểm phía Nam Trong vài năm gần đây, với tốc độ tăng trƣởng kinh tế nƣớc, kinh tế TP HCM phát triển nhanh vị trí đầu tàu khu vực Tuy nhiên, với tăng trƣởng kinh tế vấn đề quy hoạch, cải tạo bảo vệ môi trƣờng vấn đề trọng tâm đe dọa đến phát triển xã hội, tăng trƣởng kinh tế gắn liền với bảo vệ môi trƣờng khuynh hƣớng tất yếu toàn giới Hiện nay, bên cạnh hàng trăm nhà máy, xí nghiệp có qui mơ lớn đƣợc tập trung quy hoạch 14 khu công nghiệp, khu chế xuất hàng chục ngàn sở sản xuất nhỏ nằm rải rác khu dân cƣ chƣa đƣợc quy hoạch cụ thể Trong doanh nghiệp nhỏ lẻ trên, đa số sở sản xuất lạc hậu, thiết bị, nhà xƣởng đƣợc xây dựng cách vài chục năm nên chƣa đảm bảo an tồn mơi trƣờng sản xuất, nhƣ chƣa đánh giá hết tác động xảy cố môi trƣờng tƣơng lai Mặt khác, phát triển kinh tế kéo theo gia tăng hoạt động tàu thuyền khu vực Công suất hoạt động hệ thống cảng sông, cảng biển không ngừng đƣợc nâng cao; sở hữu hệ thống cầu cảng thuộc vào loại lớn nƣớc với tổng công suất bốc dỡ, tiếp nhận hàng trăm tàu lớn nhỏ vận chuyển đủ loại hàng hoá khác Bên cạnh lợi ích mặt kinh tế dễ nhận thấy nhƣ trên, việc trì hoạt động cảng lớn sâu nội thị tiềm ẩn nhiều nguy mà cố tràn dầu va chạm tàu thuyền thời gian vừa qua minh chứng Tính từ năm 1994 đến nay, TP.HCM xảy số cố tràn dầu làm ảnh hƣởng nghiêm trọng đến môi trƣờng Ngồi ra, cố khác nhƣ nhiễm sơng Sài Gịn khu vực bán đảo Thanh Đa vào năm 2002, cố rị rỉ khí nhà máy hóa chất Tân Bình, cố nhiễm nguồn nƣớc nƣớc thải từ nhà máy sản xuất nhƣ Bình Chánh năm TT Tên chất Cơng thức hóa học Tỷ trọng kg/c m3 Nhiệt độ nóng chảy o C Nhiệt độ sôi o C Nhiệt độ bắt cháy o C Nhiệt độ tự bắt cháy o C Giới hạn nhiệt độ bắt cháy oC Dƣới 48 Nitrobenzen C6H5NO2 1205 5167 211 49 Etylenglucol C2H6O 1114 5166 198 50 n-nonan CH3(CH2)7-CH3 730 530 174 51 n-Đecan CH3(CH2)8-CH3 740 -26 196 52 Cloruametan 53 Cloruaetan CH3Cl CH3-CH2Cl CH3-CH2CH2Cl 54 Cloruapropan 55 Cloruanonan CH3(CH2)7CH2Cl 56 Cloruadecan CH3(CH2)8CH2Cl 87 410 126 30 73 47 208 39 85 nt 19 15 nt nt 890 -47 123 -18 320 58 Tetracloruape ntan CH2Cl(CH2)3CCl3 1347 -97 16 N*, bọt cd, CO2 31 50 870 N* bột bọt CO2 12 CH3(CH2)16CH2Cl Tuyến tính mm/ph 124 -138 Cloruaoktand ecan Trên Khối lƣợng kg/m2 ph 112 921 57 Dƣới Vận tốc cháy Chất chữa cháy tƣơng ứng 380 632 494 870 Trên Giới hạn nồng độ nổ %W N*,bột bọt, CO2 nt 67 107 nt 222 87 216 78 117 Nt 190 162 230 160 213 Nt 207 108 459 114 132 10 Nt 81 TT Tên chất Cơng thức hóa học Tỷ trọng kg/c m3 Nhiệt độ nóng chảy o C Nhiệt độ sơi o C Nhiệt độ bắt cháy o C Nhiệt độ tự bắt cháy o C Giới hạn nhiệt độ bắt cháy oC Dƣới Trên Giới hạn nồng độ nổ %W Dƣới Vận tốc cháy Trên Khối lƣợng kg/m2 ph Chất chữa cháy tƣơng ứng Tuyến tính mm/ph -85 156 52 215 48 65 N*, bọt cd, CO2 -59 178 65 210 59 76 N*, bọt cd, CO2 1118 -55 202 87 82 102 817 3406 175 53 255 35 131 1732 -94 -3 (CH3)2-CH-CH3 -177 65 n-Butan CH3-(CH2)2CH3 66 Propan CH3-CH2-CH3 67 Etan 68 Metan 69 Etylen 59 Bromhexan CH3(CH2)4CH2Br 60 Brom haptan CH3(CH2)5CH2Br 61 Brom oktan CH3(CH2)6CH2Br 62 n-Haptanol CH3(CH2)6-OH 63 Brom metan CH3Br 64 Isobutan 1176 Nt 537 14 15 12 462 -138 -1 405 -188 -42 450 10 CH3-CH3 CH4 1 -183 -183 -89 -162 412 537 CH2=CH2 563 -169 -104 -26 490 15 15 32 Nt N*, bột bột, khí CO2 N*, bột CO2, N2 Nt Nt Nt bột, CO2 khí trơ 82 TT Tên chất Cơng thức hóa học Tỷ trọng kg/c m3 Nhiệt độ nóng chảy o C Nhiệt độ sơi o C Nhiệt độ bắt cháy o C Nhiệt độ tự bắt cháy o C Giới hạn nhiệt độ bắt cháy oC Dƣới 70 Axetylen 71 Hexahydrofen ol 72 Dầu Mazut "40" 73 74 75 76 77 78 79 80 81 Dầu Mazut "80" Dầu môtô Diezen D3 Diezen Dc Nhiên liệu дT-1(M3) Nhiên liệu дT-2 Dầu nhờn MK-22 Dầu AK-10 Dầu AK-15 CH≡CH Trên Giới hạn nồng độ nổ %W Chất chữa cháy tƣơng ứng Vận tốc cháy Khối lƣợng kg/m2 ph Tuyến tính mm/ph Dƣới Trên 81 N*, bột 11 N*, bọt, CO2, nƣớc 621 -81 -84 -36 305 960 24 162 61 440 58 99 140 138 175 145 420 143 170 831 844 -38 78 92 250 240 345 -38 69 76 -7 119 115 nt nt nt 916 110 370 99 137 nt 916 110 350 91 155 nt 259 380 228 154 nt 167 217 340 340 151 187 198 225 nt nt N*, bọt, CO2 1 nt 83 TT Tên chất Cơng thức hóa học Tỷ trọng kg/c m3 Nhiệt độ nóng chảy o C Nhiệt độ sơi o C Nhiệt độ bắt cháy o C Nhiệt độ tự bắt cháy o C Giới hạn nhiệt độ bắt cháy oC Dƣới Trên Giới hạn nồng độ nổ %W Dƣới Trên Chất chữa cháy tƣơng ứng Vận tốc cháy Khối lƣợng kg/m2 ph Tuyến tính mm/ph 82 Dầu nhờn biến áp 147 300 122 163 nt 83 Dầu nhờn tuốcbin 22 187 400 148 182 nt 84 Dầu nhờn xilanh 11 197 350 170 210 nt 85 Dầu hỏa thắp sáng 860 48 263 45 86 nt 780 58 86 87 Dầu hỏa chay máy kéo Axêtôn (95%) + 5% nƣớc 85% Axêtôn + 89 15% nƣớc 70% Axêtôn 90 +30% nƣớc 50% Axêtôn + 91 50% nƣớc 88 250 57 87 2601,528-27 26-27 65-69 8-7,5 250 1,4 nt nt -19 620 -19 Bọt bột CO2 N* -17 630 -17 nt -14 640 -14 nt -11 650 -11 10 nt 84 TT Tên chất Cơng thức hóa học Tỷ trọng kg/c m3 Nhiệt độ nóng chảy o C Nhiệt độ sơi o C 30% Axêtôn + 70% nƣớc 20% Axêtôn + 93 80% nƣớc 10% Axêtôn + 94 90% nƣớc 5% Axêtôn + 95 95% nƣớc 92 96 97 98 99 100 101 102 Xăng Б70 + Nhiên liệu T1 97% Mazut + 3% xăng Dầu lạc Dầu ve Dầu cao su Dầu lanh Dầu vadelin 103 Dầu thông Nhiệt độ bắt cháy o C Nhiệt độ tự bắt cháy o C Giới hạn nhiệt độ bắt cháy oC Dƣới Trên Giới hạn nồng độ nổ %W Dƣới Trên Vận tốc cháy Khối lƣợng kg/m2 ph Chất chữa cháy tƣơng ứng Tuyến tính mm/ph -5 670 -5 14 nt 70 23 nt 11 31 nt 11