Dự báo nguồn nhân lực công nghệ thông tin của thành phố hồ chí minh trong giai đoạn 2011 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN TP.HCM SỞ KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ ĐẠI HỌC BÁCH KHOA TP.HCM TRUNG TÂM BR&T BÁO CÁO NGHIỆM THU (Đã chỉnh sửa theo góp ý Hội đồng nghiệm thu ngày 20 tháng năm 2011) DỰ BÁO NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG GIAI ĐOẠN 2011 – 2020 CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI TS CAO HÀO THI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH THÁNG 07/2011 ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU: DỰ BÁO NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG GIAI ĐOẠN 2011-2020 Cơ quan chủ trì: Trung tâm Nghiên cứu Hỗ trợ Đào tạo Quản trị Doanh nghiệp (BR&T) Khoa Quản lý Công nghiệp Đại học Bách Khoa - Đại học Quốc gia Tp.HCM Chủ nhiệm đề tài: TS Cao Hào Thi Khoa QLCN - ĐHBK Tp.HCM Các thành viên thực hiện: TS Nguyễn Thanh Hùng Th.S Trương Minh Chương Th.S Lương Vinh Quốc Duy Th.S Trương Thanh Vũ Khoa QLCN - ĐHBK Tp.HCM Khoa QLCN - ĐHBK Tp.HCM Khoa Kinh Tế - ĐH Kinh Tế Tp.HCM Viện Chiến Lược Phát Triển Trung Tâm Nghiên Cứu Kinh Tế Miền Nam Th.S Đoàn Kim Thành Viện Nghiên Cứu Phát Triển Tp.HCM Th.S Hà Văn Hiệp Khoa QLCN - ĐHBK Tp.HCM Th.S Nguyễn Ngọc Bình Phương Khoa QLCN - ĐHBK Tp.HCM Tp Hồ Chí Minh, 07/2011 ii LỜI CẢM TẠ Nhóm nghiên cứu chân thành cám ơn: Sở Khoa học & Công nghệ Tp.HCM tin & T thông Tp.HCM Sở Lao động Thương binh & Xã hội Tp.HCM Viện Nghiên cứu Phát triển Tp.HCM Cục Thống kê Tp.HCM Trung tâm Thông tin Khoa học & Công nghệ Tp.HCM Trung tâm Dự báo Nhu cầu Nhân lực & Thông tin Thị trường Lao động Tp.HCM h HCM Hiệp hội Doanh nghiệp Phần mềm Việt Nam Tạp chí Thế giới Vi tính Trung tâm Nghiên cứu Hỗ trợ Đào tạo Quản trị Doanh nghiệp (BR&T) Khoa Quản lý Công nghiệp – Đại học Bách Khoa – Đại học Quốc gia Tp.HCM Các đồng nghiệp Trường Đại học Viện Nghiên cứu Tp.HCM Đã hợp tác, hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi cho nhóm nghiên cứu thực đề tài iii TÓM TẮT NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Ở Việt Nam (VN), dự báo cung cầu nguồn nhân lực ngày trở nên cần thiết lĩnh vực kinh tế nói chung lĩnh vực Cơng nghệ Thơng tin (CNTT) nói riêng Trong thời gian gần đây, số quan quản lý nhà nước đặt yêu cầu cho nhà nghiên cứu xây dựng mơ hình dự báo nguồn nhân lực Cụ thể, Sở Khoa học & Cơng nghệ Thành phố Hồ Chí Minh yêu cầu dự báo nguồn nhân lực lĩnh vực CNTT, bốn ngành trọng điểm Thành phố Hồ Chí Minh (Tp.HCM) Mục tiêu đề tài dự báo nguồn nhân lực CNTT Tp.HCM giai đoạn 2011 đến 2020 Cụ thể: Đánh giá trạng nguồn nhân lực CNTT Tp.HCM (năm 2008); Xây dựng kiểm định mơ hình dự báo nguồn nhân lực CNTT; Dự báo cung cầu nguồn nhân lực CNTT Tp.HCM giai đoạn 2011 đến 2020 Việc đánh giá trạng nguồn nhân lực CNTT Tp.HCM chủ yếu dựa nguồn liệu thứ cấp việc tổng quan nghiên cứu chuyên gia trường đại học, viện nghiên cứu, quan quản lý nhà nước, hội tin học doanh ngiệp CNTT Tp.HCM thực trước Để xây dựng mơ hình dự báo nguồn nhân lực CNTT Tp.HCM, đề tài thu thập liệu liên quan đến mơ hình dự báo nguồn nhân lực CNTT; phân tích thống kê mơ tả phân tích tương quan; xây dựng mơ hình dự báo dự báo nguồn nhân lực CNTT bao gồm mơ hình chuỗi thời gian, mơ hình nhân mơ hình cân đối liên ngành I-O Về dự báo số tuyển sinh đại học (ĐH) cao đẳng (CĐ) CNTT Tp.HCM từ năm 2010 đến 2020, mơ hình dự báo theo thời gian đánh giá mơ hình thích hợp Theo kết mơ hình này, đến năm 2020, số tuyển sinh ĐH CĐ CNTT Tp.HCM 31.119 sinh viên Kết hồi qui nhân cho thấy biến Dân số GDP Tp.HCM có ý nghĩa thống kê nhân số tuyển sinh ĐH CĐ CNTT Tp.HCM, dùng phương trình hồi qui để hoạch định số tuyển sinh ĐH CĐ CNTT Tp.HCM biết Dân số GDP Tp.HCM tương lai Kết phân tích cho thấy sử dụng mơ hình cân đối liên ngành I-O để dự báo số cầu lao động CNTT Tp.HCM Theo kết dự báo mơ hình I-O, số cầu lao động CNTT Tp.HCM năm 2020 cho ngành CNTT ứng với hai phương án tốc độ tăng trưởng ngành CNTT 11% 30% 67.324 129.084 người Tuy nhiên, mơ hình dự báo tránh khỏi số sai số thiếu liệu liệu khơng định nghĩa rõ ràng, thiếu đồng thiếu thống Mặc dù có số giới hạn, kết tìm đủ hợp lý để sử dụng iv tài liệu tham khảo để định hình sách phát triển nguồn nhân lực cho ngành CNTT Tp.HCM Cuối cùng, nghiên cứu đưa số kết luận kiến nghị, trình bày kết đạt nghiên cứu, hàm ý quản lý sách, hạn chế hướng nghiên cứu v ABSTRACT In Vietnam, forecasting for the need of human resource is becoming more important in all fields of the economy, particularly, in Information Technology (IT) Recently, some governmental authorities have set requirements for researchers to build up forecasting models for human resource need In this tendency, The Department of Science and Technology of Hochiminh City has a demand to forecast the human resource need in IT, one of the four industries of great importance of the City The objective of this research is to forecast human resource need for IT of the City during the period of 2011 – 2020 Details of the research objective are: Assessment of the current status quo of IT human resource of the City (2008) Building and verifying the forecasting model for the IT human resource Forecasting the IT human resource need from both supply and demand sides from 2011 to 2020 The assessment of the IT human resource of the City has been carried out basing mainly on the secondary data, and the reviews of previous researches performed by researchers at universities, research institutes, governmental authorities, informatics associations, and IT businesses To build up the forecasting models and performing forecasting for IT human resource need of the City, this research collected data for various forecasting models for IT human resource need, conducted descriptive statistics and covariance analysis and established some forecasting models such as time series forecasting, causal forecasting, and I-O models Forecasting of IT human resource need has been proceeded with these models For the forecasting of supply side (training/educating) of IT human resource from 2011 to 2020, the forecasting model of time series is the most suitable one as compared with the other models This model gives the result that the forecasting number of students to be educated at universities and/or colleges in this field in 2020 will be 31, 119 Results of the causal model prove that the City population and GDP have statistically significant impact on the number of students entering IT universities, colleges Hence, this model can be used to forecast the number of students entering IT universities, colleges if the future City population and GDP are given Research results show that the I-O model to forecast the demand side of IT human resource need According to this model, the forecasting number of IT human resource in the two scenarios of IT development rate of 11% and 30% are 67.324 and 129.084 persons respectively However, these forecasting models have some shortfalls due to their shortage of data, confused/unclearly defined data or inconsistent data In spite of these shortfalls these research models are reasonable to be considered as a reference for the development of policies for IT human resource development of the City This research offers some conclusions and suggestions for IT human resource development, some limitation of the research as well as directions for further researches vi MỤC LỤC LỜI CẢM TẠ iii TÓM TẮT NỘI DUNG NGHIÊN CỨU iv ABSTRACT vi MỤC LỤC vii DANH SÁCH CHỮ VIẾT TẮT x DANH SÁCH BẢNG BIỂU xi DANH SÁCH HÌNH xiii Chƣơng MỞ ĐẦU 1.1 Lý hình thành nghiên cứu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Ý nghĩa nghiên cứu 1.5 Bố cục nghiên cứu Chƣơng CƠ SỞ LÝ THUYẾT 2.1 Tổng quan nguồn nhân lực CNTT 2.1.1 Đặc trưng ngành CNTT 2.1.2 Đặc trưng nguồn nhân lực CNTT 2.1.3 Đặc trưng đào tạo nhân lực CNTT 2.2 Tổng quan phương thức phân loại nguồn nhân lực CNTT 2.2.1 Các chuyên ngành đào tạo CNTT 2.2.2 Nghề CNTT 11 2.2.3 Chuẩn kỹ CNTT 16 2.2.4 Các loại sản phẩm-dịch vụ CNTT loại hình cơng nghiệp CNTT 18 2.3 Tổng quan phương thức quản lý phát triển nguồn nhân lực CNTT 22 2.3.1 Vai trò nguồn nhân lực CNTT 22 2.3.2 Tổng quan phương thức quản lý phát triển nguồn nhân lực CNTT 23 vii 2.3.3 Một số kinh nghiệm việc quản lý phát triển nguồn nhân lực CNTT 24 2.4 Tổng quan mơ hình dự báo nguồn nhân lực CNTT 27 2.4.1 Tổng quan mô hình dự báo nguồn nhân lực 27 2.4.2 Tổng quan mơ hình dự báo nguồn nhân lực CNTT Tp.HCM giai đoạn 2011-2020 30 Chƣơng NGUỒN NHÂN LỰC CNTT CỦA TP.HCM 34 3.1 Đánh giá thực trạng nguồn nhân lực CNTT Tp.HCM 34 3.1.1 Thực trạng nguồn nhân lực CNTT VN 34 3.1.2 Thực trạng nguồn nhân lực CNTT Tp.HCM 40 3.2 Định hướng phát triển nguồn nhân lực CNTT Tp.HCM đến năm 2020 46 3.2.1 Định hướng phát triển nguồn nhân lực CNTT VN đến năm 2020 46 3.2.2 Định hướng phát triển nguồn nhân lực CNTT Tp.HCM đến năm 2020 50 Chƣơng XÂY DỰNG MƠ HÌNH DỰ BÁO NGUỒN NHÂN LỰC CNTT CỦA TP.HCM TRONG GIAI ĐOẠN 2011 ĐẾN 2020 57 4.1 Thu thập liệu 57 4.1.1 Các liệu kinh tế VN Tp.HCM 59 4.1.2 Các tài liệu định hướng phát triển ngành CNTT VN Tp.HCM 61 4.1.3 Các liệu nguồn nhân lực CNTT VN Tp.HCM 62 4.2 Phân tích thống kê mơ tả 65 4.2.1 Thống kê mô tả 65 4.2.2 Phân tích tương quan 67 4.3 Xây dựng mơ hình dự báo nguồn nhân lực CNTT VN Tp.HCM giai đoạn 2011 đến 2020 68 4.3.1 Xây dựng mơ hình dự báo nguồn nhân lực CNTT VN Tp.HCM theo mơ hình chuỗi thời gian 68 4.3.2 Xây dựng mơ hình dự báo nguồn nhân lực CNTT VN Tp.HCM theo mô hình nhân 75 4.3.3 Tổng kết mơ hình dự báo số tuyển sinh ĐH CĐ CNTT theo thời gian nhân 79 viii 4.3.4 Xây dựng mơ hình dự báo nguồn nhân lực CNTT VN Tp.HCM theo mơ hình cân đối liên ngành I-O 82 Chƣơng KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 90 5.1 Các kết nghiên cứu 90 5.2 Các kiến nghị mặt quản lý sách cho Tp.HCM 93 5.3 Các hạn chế hướng nghiên cứu 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 CÁC QUYẾT ĐỊNH CỦA NHÀ NƢỚC VỀ NGUỒN NHÂN LỰC CNTT 101 ix DANH SÁCH CHỮ VIẾT TẮT Các từ thông dụng:  CĐ: Cao đẳng  CNTT: Công nghệ Thông tin  CNTT&TT: Công nghệ Thông tin Truyền thông  ĐH: Đại học  SĐH: Sau đại học  SV: Sinh viên  TC:  Tp.HCM: Thành phố Hồ Chí Minh  VN: Việt Nam :  ACM: Association for Computing Machinery  ESCAP: Economic and Social Commission for Asia and the Pacific  GCIT: Governor’s Commission on Information Technology  ILO: International Labour Organization  ITAA: Information Technology Association of America  USDC: United States Department of Commerce Việt Nam:  DIC-HCM: Department of Information and Communications of HCM (Sở Thông tin & Truyền thông Tp.HCM)  GSO: General Statistics Office (Tổng cục Thống kê)  HCA: HCM Computer Association (Hội Tin học Tp.HCM)  MIC: Ministry of Information and Communications (Bộ Thông tin & Truyền thông)  MOET: Ministry of Education and Training (Bộ Giáo dục & Đào tạo)  PCW: PC World VN (Tạp chí Thế giới Vi tính)  PSO:  VITEC: HCM) Vietnam Training and Examination Center (Trung tâm Sát hạch Hỗ trợ Đào tạo CNTT) x Dự báo nguồn nhân lực CNTT Tp.HCM giai đoạn 2011-2020 Trình tự thực tài trợ: Căn theo hoạt động quy định tài trợ Quỹ phát triển nhân lực tại khoản Điều Quy chế này, tổ chức cá nhân gửi văn đề nghị tài trợ cho Ban Điều hành Quỹ Sau đó, Ban Điều hành Quỹ xem xét, xây dựng theo kế hoạch tài trợ cụ thể hàng năm đột xuất để trình Hội đồng Quản lý Quỹ phê duyệt Thẩm quyền định việc tài trợ: a) Kinh phí cho hoạt động tài trợ hàng năm không 500 triệu đồng (Năm trăm triệu đồng) trích từ nguồn vốn Quỹ phát triển nhân lực sử dụng theo phê duyệt Hội đồng Quản lý Quỹ b) Trường hợp kinh phí hoạt động tài trợ lớn 500 triệu đồng Hội đồng Quản lý Quỹ trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét phê duyệt Điều Hoạt động cho vay Hoạt động cho vay nhằm cung cấp học phí cho học viên theo học chương trình cơng nghệ thơng tin, tổ chức có nhu cầu đào tạo cho nhân viên nâng cao trình độ cơng nghệ thơng tin, sở đào tạo có nhu cầu vay vốn học viên vay lại tổ chức đầu tư triển khai hoạt động đào tạo Các đối tượng cho vay điều kiện cho vay cụ thể sau: Đối tượng cho vay: a) Tổ chức thực dự án đầu tư phương án đầu tư chương trình đào tạo cơng nghệ thơng tin thuộc danh mục hỗ trợ Quỹ b) Học viên vay vốn đóng học phí tham gia chương trình đào tạo công nghệ thông tin thuộc danh mục hỗ trợ Quỹ nhằm mục đích tăng khả tuyển dụng, khả chuyên môn Sinh viên trường Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp vay vốn để học chương trình cơng nghệ thơng tin mà khơng thuộc chương trình đào tạo quy Cao đẳng, Đại học c) Doanh nghiệp có nhu cầu đào tạo nhằm bổ sung, nâng cao trình độ nhân viên, theo học chương trình đào tạo cơng nghệ thơng tin thuộc danh mục hỗ trợ Quỹ d) Các đơn vị đào tạo có nhu cầu vay vốn cho học viên vay lại để theo học chương trình đào tạo mà đơn vị tổ chức Điều kiện cho vay: a) Đối với việc cho học viên vay để đóng học phí, doanh nghiệp vay để đóng học phí cho nhân viên chương trình đào tạo tổ chức đào tạo phải thuộc danh sách tài trợ Quỹ b) Đối với loại cho vay thực dự án phương án đầu tư đào tạo công nghệ thông tin phải thỏa điều kiện sau: - Chương trình đào tạo phải thuộc danh mục chương trình đào tạo Quỹ tài trợ - Dự án phương án đầu tư phải thể rõ mục đích, nội dung chương trình đào tạo, trang thiết bị phục vụ đào tạo, hiệu khả hoàn vốn đầu tư khả đáp ứng mục tiêu phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin c) Đối với đơn vị đào tạo vay vốn cho học viên vay lại nội dung chương trình học phải thuộc danh sách tài trợ Quỹ Quy định cho vay: a) Đối với học viên vay để đóng học phí: - Vay tối đa 70% học phí, mức vay tối đa 10 triệu đồng Trường hợp học viên thuộc diện sách xét cho vay 100% học phí 123 Dự báo nguồn nhân lực CNTT Tp.HCM giai đoạn 2011-2020 - Lãi suất cho vay 0%/năm Thời hạn cho vay tối đa 03 năm Thời gian ân hạn tối đa không 01 năm - Trường hợp kết thúc thời gian đào tạo mà học viên không tốt nghiệp tự ý bỏ học học viên phải hồn trả 100% học phí vay lãi suất theo quy định - Khi đăng ký vay vốn, học viên phải xuất trình Giấy báo nhập học giấy tờ tương tự đơn vị đào tạo nơi học viên đăng ký học - Tiền vay học viên Quỹ Đầu tư Phát triển Đô thị ủy thác cho ngân hàng có trụ sở địa bàn thành phố chuyển đến đơn vị đào tạo; Quỹ Đầu tư Phát triển Đô thị chuyển trực tiếp đến đơn vị đào tạo b) Đối với doanh nghiệp vay để đóng học phí cho nhân viên: - Vay tối đa 70% học phí, mức cho vay tối đa 100 triệu đồng - Lãi suất cho vay 0%/năm Thời hạn cho vay 03 năm Thời gian ân hạn tối đa không năm - Trường hợp kết thúc thời gian đào tạo mà học viên không tốt nghiệp tự ý bỏ học doanh nghiệp vay phải hồn trả 100% học phí vay lãi suất theo quy định c) Đối với tổ chức vay để triển khai dự án đào tạo: - Tổ chức vay với mục đích đầu tư trang thiết bị tin học, phương tiện xây dựng giáo trình phục vụ đào tạo - Chủ đầu tư phải tiến hành lập, quản lý dự án đầu tư theo quy định hành Nhà nước - Dự án khả thi, đảm bảo khả hoàn trả nợ vay qua kết thẩm định - Chủ đầu tư có mức vốn tự có tham gia dự án tối thiểu 30% tổng mức vốn đầu tư dự án, mức vay tối đa 70% để đầu tư trang thiết bị tin học, phương tiện xây dựng giáo trình đào tạo, mức cho vay tối đa không vượt 10% vốn điều lệ Quỹ phát triển nhân lực - Lãi suất vay 2%/năm Thời hạn vay tối đa 05 năm Thời gian ân hạn tối đa không năm d) Đối với đơn vị đào tạo vay vốn cho học viên vay lại: - Đơn vị vay với mục đích cho học viên đăng ký học đơn vị vay lại chương trình học viên vay đóng học phí phải thuộc danh mục chương trình Quỹ phát triển nhân lực hỗ trợ - Mức vay tối đa không vượt 10% vốn Quỹ phát triển nhân lực - Lãi suất vay 0%/năm Thời hạn cho vay 05 năm Thời gian ân hạn tối đa không năm e) Lãi suất vay phí ủy thác: - Lãi suất vay áp dụng cho đối tượng vay vốn theo quy định trên; việc giảm lãi suất cho vay người định duyệt vay định - Phí quản lý vốn ủy thác 0,07%/tháng tính số dư nợ thực tế - Lãi suất nợ hạn 150% lãi suất cho vay Riêng trường hợp đối tượng cho vay với lãi suất cho vay 0%, lãi suất nợ hạn 150% lãi suất cho vay hành áp dụng đối tượng có tính lãi vay thuộc Quỹ phát triển nhân lực Thời hạn cho vay: Việc áp dụng thời gian cho vay cho đối tượng vay vốn theo quy định Việc gia hạn thời gian cho vay người định cho vay định 124 Dự báo nguồn nhân lực CNTT Tp.HCM giai đoạn 2011-2020 Về bảo đảm tiền vay: a) Việc bảo đảm tiền vay Hội đồng Quản lý Quỹ định đối tượng vay định duyệt vay nhiều biện pháp bảo đảm cầm cố, chấp, bảo lãnh tín chấp b) Riêng trường hợp tổ chức vay vốn để triển khai dự án: Tổ chức phải thực bảo đảm tiền vay chấp, cầm cố bảo lãnh Giá trị tài sản bảo đảm tiền vay tối thiểu 70% tổng số vay đầu tư dự án Tài sản bảo đảm tiền vay bên vay bên bảo lãnh bao gồm động sản, bất động sản, loại giấy tờ có giá trị cổ phiếu, trái phiếu,… tài sản bảo đảm khác theo quy định hành Nhà nước c) Việc bảo đảm tiền vay phải thực theo quy định hành Nhà nước Về giải ngân: a) Đối với trường hợp học viên vay để đóng học phí: Tiến độ giải ngân vốn vay học viên tính theo kỳ khóa học tổ chức đào tạo quy định cho vay lần khóa học ngắn hạn năm b) Đối với trường hợp đơn vị vay để đóng học phí cho nhân viên vay vốn cho học viên vay lại: vốn vay giải ngân theo tiến độ đề án đào tạo c) Đối với trường hợp tổ chức vay vốn để triển khai dự án, vốn vay giải ngân theo tiến độ triển khai dự án, phương án đầu tư tuân thủ theo Quy chế quản lý đầu tư xây dựng hành Nhà nước Trình tự thẩm định cho vay: a) Đối với mức vay 200 triệu đồng: Tổ chức cá nhân vay vốn lập Phương án vay vốn Phương án vay vốn Ban Điều hành Quỹ xem xét, thẩm định trình Chủ tịch Hội đồng Quản lý Quỹ định cho vay b) Đối với mức vay từ 200 triệu đồng trở lên đến mức cho vay tối đa (10% vốn Quỹ phát triển nhân lực): Tổ chức cá nhân vay vốn lập Phương án vay vốn Báo cáo kinh tế - kỹ thuật Ban Điều hành Quỹ xem xét, thẩm định trình Hội đồng Quản lý Quỹ định cho vay Tuy nhiên, trường hợp tổ chức vay vốn để triển khai dự án, việc lập dự án đầu tư phải đảm bảo thực theo quy định hành pháp luật Thẩm quyền định cho vay: a) Hội đồng Quản lý Quỹ: Quyết định mức cho vay từ 200 triệu đồng đến mức cho vay tối đa (10% vốn Quỹ phát triển nhân lực) tổ chức vay để triển khai dự án đào tạo đơn vị đào tạo cho học viên vay lại b) Chủ tịch Hội đồng Quản lý Quỹ: Quyết định mức cho vay 200 triệu đồng học viên doanh nghiệp vay đóng học phí cho nhân viên, tổ chức vay triển khai dự án đào tạo cho học viên vay lại Điều 10 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân đƣợc hỗ trợ tài Đối với Chủ đầu tư dự án đào tạo: a) Cung cấp đầy đủ hồ sơ pháp lý đơn vị, dự án đầu tư ký kết hợp đồng vay vốn với Quỹ Đầu tư Phát triển Đô thị thành phố b) Thực đầy đủ thủ tục đầu tư theo quy định hành Nhà nước vay vốn theo Quy chế Ủy ban nhân dân thành phố ban hành c) Sử dụng vốn mục đích, có hiệu theo quy định Nhà nước 125 Dự báo nguồn nhân lực CNTT Tp.HCM giai đoạn 2011-2020 d) Trong trường hợp vay vốn phải hoàn trả vốn, lãi vay phải trả đầy đủ hạn theo hợp đồng ký kết Trường hợp không trả hạn, khơng có khả trả nợ chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm trước pháp luật Đầu tư Phát triển Đô thị thành phố theo định kỳ hàng quý Đối với học viên vay học phí: a) Hồn tất khóa học, đạt u cầu đơn vị đào tạo, báo cáo kết học tập theo học phần, theo định kỳ hàng quý báo cáo kết tốt nghiệp cho Ban Điều hành Quỹ Quỹ Đầu tư Phát triển Đô thị thành phố b) Sẵn sàng nhận công việc phù hợp với chuyên môn học Hội đồng Quản lý Quỹ giới thiệu chưa có việc làm sau tốt nghiệp c) Hoàn trả vốn vay đầy đủ hạn theo hợp đồng vay vốn ký kết Trường hợp không trả hạn khơng có khả trả nợ người vay phải chịu trách nhiệm trước pháp luật Đối với tổ chức vay vốn để đào tạo cho nhân viên cho học viên vay lại: a) Cung cấp đầy đủ hồ sơ pháp lý đơn vị phương án sử dụng vốn vay b) Sử dụng vốn vay mục đích, có hiệu theo quy định Nhà nước c) Chịu trách nhiệm trả vốn lãi đầy đủ theo thời hạn nêu hợp đồng vay vốn Trong trường hợp xảy người vay vốn doanh nghiệp (trừ trường hợp nêu khoản Điều 12), tổ chức phải chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật khoản vay khơng thực theo điều kiện nêu hợp đồng vay vốn d) Báo cáo tình hình sử dụng vốn vay cho Ban Điều hành Quỹ Quỹ Đầu tư Phát triển Đô thị thành phố theo định kỳ hàng quý Chƣơng IV CHẾ ĐỘ TÀI CHÍNH Điều 11 Cơ chế quản lý tài Quỹ phát triển nhân lực Hàng năm, Quỹ phát triển nhân lực sử dụng kinh phí từ nguồn kinh phí hoạt động để thực công tác quản lý, điều tra, nghiên cứu, triển khai chương trình phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin Kế hoạch sử dụng kinh phí dự tốn kinh phí Ban Điều hành Quỹ xây dựng trình Hội đồng Quản lý Quỹ xem xét, phê duyệt Căn định phê duyệt kinh phí hoạt động Hội đồng Quản lý Quỹ, Quỹ Đầu tư Phát triển Đô thị thành phố tiến hành chuyển tiền cho Ban Điều hành Quỹ vào tài khoản Sở Bưu chính, Viễn thơng Ban Điều hành Quỹ chịu trách nhiệm sử dụng nguồn kinh phí hoạt động mục đích tốn kinh phí với Quỹ Đầu tư Phát triển Đô thị thành phố Hàng quý, Quỹ Đầu tư Phát triển Đô thị thành phố báo cáo cho Ban Điều hành Quỹ Hội đồng Quản lý Quỹ phát triển nhân lực tình hình cho vay, tài trợ thu hồi nợ vay Điều 12 Các khoản thu, chi Quỹ Thu phí thẩm định 2% số tiền duyệt vay dự án phương án đào tạo, không vượt 10 triệu đồng Khơng thực thu phí thẩm định việc xét duyệt cho học viên vay vốn 126 Dự báo nguồn nhân lực CNTT Tp.HCM giai đoạn 2011-2020 Quỹ phát triển nhân lực miễn nộp khoản thu hợp pháp, quy định Nhà nước sử dụng vốn ngân sách Nhà nước Chi tốn phí ủy thác Hàng năm, lãi cho vay khoản lãi tiền gửi (trong thời gian chưa sử dụng) sau trừ chi phí thẩm định phí ủy thác hạch toán bổ sung vào nguồn vốn Quỹ phát triển nhân lực Các khoản thu chi hợp lý, hợp lệ khác thực theo quy định Luật Thuế hành Điều 13 Một số trƣờng hợp đặc biệt Trường hợp tổ chức, cá nhân vay vốn khơng có khả hồn trả nợ, Ban Điều hành Quỹ đề xuất biện pháp xử lý theo quy định cho vay sở tư vấn Quỹ Đầu tư Phát triển Đơ thị để trình cấp thẩm quyền duyệt vay xem xét, định Đối với trường hợp nguyên nhân khách quan gây mà tổ chức, cá nhân vay vốn bị chết, tích, khơng có khả trả nợ khả lao động, Hội đồng Quản lý Quỹ định việc trích kinh phí hoạt động Quỹ để bù đắp Chƣơng V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 14 Hiệu lực thi hành Quy chế có hiệu lực thi hành kể từ ngày Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ký định ban hành Hội đồng Quản lý Quỹ, quan liên quan có trách nhiệm tổ chức thực theo Quy chế Việc sửa đổi, bổ sung Quy chế phải Hội đồng Quản lý Quỹ thơng qua trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, định./ KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH THƢỜNG TRỰC (Đã ký) Nguyễn Thành Tài 127 Dự báo nguồn nhân lực CNTT Tp.HCM giai đoạn 2011-2020 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 145/2007/QĐ-UBND TP Hồ Chí Minh, ngày 28 tháng 12 năm 2007 QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt Chƣơng trình phát triển cơng nghệ thơng tin - truyền thơng thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2007 - 2010 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2007 Chính phủ ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước; Căn Quyết định số 246/2005/QĐ-TTg ngày 06 tháng 10 năm 2005 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển công nghệ thông tin truyền thông Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020; Căn Quyết định số 331/QĐ-TTg ngày 06 tháng năm 2004 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin từ đến năm 2010; Căn Quyết định số 51/2007/QĐ-TTg ngày 12 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển cơng nghiệp phần mềm Việt Nam đến năm 2010; Căn Quyết định số 56/2007/QĐ-TTg ngày 03 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển cơng nghiệp nội dung số Việt Nam đến năm 2010; Căn Quyết định số 75/2007/QĐ-TTg ngày 28 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển công nghiệp điện tử Việt Nam đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020; Xét đề nghị Giám đốc Sở Bưu chính, Viễn thơng Tờ trình số 06/TTr-SBCVT ngày 03 tháng 10 năm 2007, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt kèm theo Quyết định Chương trình phát triển cơng nghệ thơng tin - truyền thơng thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2007 - 2010 Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố, Trưởng Ban Chỉ đạo Chương trình ứng dụng phát triển công nghệ thông tin thành phố, Giám đốc Sở Bưu chính, Viễn thơng, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư, Giám đốc Kho bạc Nhà nước thành phố, Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ, Thủ trưởng sở - ban - ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường - xã, thị trấn chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH THƢỜNG TRỰC (Đã ký) Nguyễn Thành Tài 128 Dự báo nguồn nhân lực CNTT Tp.HCM giai đoạn 2011-2020 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc CHƢƠNG TRÌNH Phát triển cơng nghệ thơng tin - truyền thơng thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2007 - 2010 (Ban hành kèm theo Quyết định số 145/2007/QĐ-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2007 Ủy ban nhân dân thành phố) I HIỆN TRẠNG ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ THƠNG TIN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Hiện trạng ứng dụng công nghệ thông tin: a) Hạ tầng viễn thông - internet: Tổng số thuê bao điện thoại đạt 8,16 triệu thuê bao, với 1,57 triệu thuê bao điện thoại cố định 6,59 triệu thuê bao điện thoại di động Số thuê bao Internet băng thông rộng đạt 372.750 thuê bao, tổng số thuê bao Internet dial up đạt 541.365 thuê bao Tổng số sở kinh doanh dịch vụ Internet cơng cộng có 4.574 điểm Đang triển khai vận hành hệ thống mạng Metronet phục vụ Chính phủ điện tử kết nối sở - ban ngành, quận - huyện: Hoàn tất đợt kết nối hệ thống thông tin cấp vào hệ thống mạng, gồm có Sở, quận 36 điểm Megawan cấp phường/xã tham gia kết nối b) Hạ tầng công nghệ thông tin: Hiện có 34 sở - ngành 22 quận - huyện đầu tư xây dựng hạ tầng công nghệ thông tin đảm bảo vận hành hệ thống triển khai đơn vị, bao gồm: - Máy trạm: 5.181 bộ, trước năm 2005 có 4.040 bộ; đầu tư theo chương trình Chính phủ điện tử từ năm 2005 1.141 - Server: 277 bộ, trước năm 2005 có 127 bộ; đầu tư theo chương trình Chính phủ điện tử từ năm 2005 150 - Switch: 384 bộ, trước năm 2005 có 266 bộ, đầu tư theo chương trình Chính phủ điện tử từ năm 2005 118 - Máy in: 1.922 bộ, trước năm 2005 có 1.841 bộ; đầu tư theo chương trình Chính phủ điện tử từ năm 2005 81 - Kiosk tra cứu thông tin: 12 - Mã vạch: 19 c) Phần mềm, sở liệu: Tại quận - huyện: - Phần mềm xây dựng môi trường làm việc điện tử (G2E) - phần mềm, gồm: Trang tin tích hợp quản lý hành phục vụ lãnh đạo; phần mềm tiếp nhận hồn trả hồ sơ theo mơ hình cửa; phần mềm Quản lý báo cáo tuần; phần mềm Quản lý văn hồ sơ công việc - Phần mềm dịch vụ công (G2C G2B) - phần mềm, gồm: phần mềm Quản lý tiếp nhận cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; phần mềm tiếp nhận giải hồ sơ văn hóa; phần mềm 129 Dự báo nguồn nhân lực CNTT Tp.HCM giai đoạn 2011-2020 tiếp nhận giải hồ sơ đăng ký sử dụng lao động; phần mềm Quản lý chứng thực; phần mềm Quản lý xử lý vi phạm hành - Phần mềm quản lý đất đai - xây dựng (ứng dụng GIS) - phần mềm, gồm: phần mềm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; phần mềm Giao thuê đất; phần mềm Cấp phép xây dựng; phần mềm Quản lý hồ sơ đất đai xây dựng; phần mềm Quản lý biến động; phần mềm Quản lý đất đai lập hồ sơ địa chính; phần mềm Quản lý xây dựng cấp đổi số nhà; Web Quản lý đô thị - Phần mềm Quản lý hộ tịch triển khai đến cấp phường - xã Tại sở - ngành: Hiện có đơn vị, gồm Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Thương mại, Sở Văn hóa Thơng tin, Sở Tư pháp, Sở Khoa học Công nghệ triển khai 23 phần mềm quản lý 10 dịch vụ công phục vụ cho công tác quản lý chuyên môn đăng ký cấp phép kinh doanh, cấp phép quản lý văn phịng đại điện, quản lý văn hóa, thơng tin, quản lý khoa học, công nghệ…; thành phố nghiên cứu 17 phần mềm ứng dụng mã nguồn mở sử dụng phần mềm phục vụ cho cơng tác quản lý hành tích hợp thông tin Cơ sở liệu: xây dựng sở liệu dân cư, kinh tế, văn hóa, lao động, đất đai, xây dựng… triển khai, vận hành phần mềm quận - huyện, sở - ngành d) Ứng dụng công nghệ thông tin quan nhà nước việc phục vụ người dân doanh nghiệp: - Hiện có 66 Website sở - ban - ngành, quận - huyện xây dựng tích hợp HCM Cityweb Các trang Web không cung cấp thông tin kinh tế - xã hội, văn hóa địa bàn, tình hình hoạt động lĩnh vực kinh tế, văn hóa, cơng nghiệp, nơng nghiệp, Khu Cơng nghệ cao, bưu - viễn thơng, đầu tư, thương mại,… mà cịn giới thiệu quy trình quản lý Nhà nước đóng thuế, hồn thuế, đăng ký thành lập doanh nghiệp, xin cấp phép xây dựng, thành lập bệnh viện tư nhân, giới thiệu lô đất chào bán đấu giá, giá đất đường thành phố… - “Một cửa điện tử” cấp thành phố: tính đến tháng năm 2007 “một cửa điện tử” có 7.038 lượt truy cập qua hệ thống điện thoại tin nhắn Trên sở hệ thống tin xây dựng từ 17 phần mềm, thực kết nối tự động cung cấp thông tin cho “Một cửa điện tử”, giúp cho việc công khai minh bạch trình xử lý, người dân lãnh đạo có phương tiện giám sát dịch vụ cơng Đến có 16 quận - huyện tham gia cung cấp tình trạng hồ sơ hành cho người dân qua hệ thống “một cửa điện tử” với phương thức truyền liệu qua VPN Internet - Xây dựng Kiosk để người dân tra cứu thơng tin trực tiếp quận - huyện, sở ngành - Đưa Cổng giao dịch doanh nghiệp vào hoạt động với nội dung chính: giao dịch trực tuyến, đào tạo trực tuyến, tư vấn, liên kết website nước quốc tế, cập nhật, cung cấp thông tin, dịch vụ thị trường, thương mại điện tử Đến Cổng giao dịch doanh nghiệp “thuận mua vừa bán” có 180.000 lượt người truy cập, trung bình số lượng truy cập gần 2.000 lượt/ngày Hiện nay, có 2.000 doanh nghiệp với 3.300 sản phẩm tham gia cung cấp thông tin Cổng Dịch vụ công qua mạng: - Cấp phép qua mạng: thực cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đầu tư giấy phép thành lập văn phòng đại diện qua mạng - Ứng dụng công nghệ thông tin để xử lý hồ sơ qua mạng cấp Giấy phép xây dựng; Giấy chứng nhận sở hữu nhà ở; Giấy chứng nhận sử dụng đất ở; Thủ tục hải quan; Thủ tục thuế; Quản lý hộ tịch; Giải khiếu nại tố cáo hoạt động tư pháp 130 Dự báo nguồn nhân lực CNTT Tp.HCM giai đoạn 2011-2020 đ) Các hệ thống thông tin: Xây dựng hệ thống thông tin quản lý nhà nước cấp sở - ngành Bước đầu hình thành hệ thống thông tin dân cư, đất đai xây dựng, doanh nghiệp làm sở để phát triển thành hệ thống thơng tin văn hóa - xã hội, quản lý đô thị kinh tế e) Nguồn nhân lực công nghệ thông tin: Đào tạo nhân lực cơng nghệ thơng tin: thành phố có 22 trường đào tạo cử nhân, cao đẳng quy, 50 trung tâm đào tạo phi quy, 100 sở phổ cập tin học Hàng năm, Thành phố cung cấp khoảng 11.000 chuyên viên trình độ cao đẳng trở lên khoảng 25.000 lao động chuyên nghiệp Đào tạo quan nhà nước: Hoạt động đào tạo tổ chức linh hoạt, kết hợp đào tạo tập trung hỗ trợ đào tạo chỗ Đã tổ chức đào tạo 300 lượt cán tin học, tập huấn gần 1.000 cán lãnh đạo công chức vận hành hệ thống thông tin; đào tạo ứng dụng tin học tập trung cho 3.100 cán bộ, cơng chức hành chính; tính đến nay, đào tạo 3.384 cán bộ, cơng chức tổ chức lớp xóa mù, phổ cập tin học cho 150 cán Hội Phụ nữ Liên kết đào tạo với tổ chức nước ngoài: hợp tác với AOTS Nhật Bản tổ chức lớp bồi dưỡng chuẩn kỹ sư công nghệ thông tin cho 30 học viên Phối hợp với CICC tổ chức lớp đào tạo quản trị dự án công nghệ thông tin cho 26 đối tượng chuyên viên công tác đơn vị doanh nghiệp công nghệ thông tin Công nghiệp công nghệ thông tin: Công nghệ thông tin: Doanh nghiệp công nghệ thơng tin nước: có 1.104 doanh nghiệp hoạt động chuyên ngành công nghệ thông tin với tổng vốn đăng ký 889 tỷ đồng, có tổng doanh thu doanh nghiệp địa bàn thành phố năm 2005 332 triệu USD, có gần 80 triệu USD từ doanh thu phần mềm Doanh nghiệp cơng nghệ thơng tin nước ngồi: có 106 doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực công nghệ thông tin với tổng vốn đăng ký 1,1 tỷ USD (trong có tập đồn Intel đầu tư tỷ USD vào Khu Cơng nghệ cao) Hiện thành phố có khoảng doanh nghiệp có 300 nhân viên 10 doanh nghiệp có 100 nhân viên Điện tử: Doanh nghiệp điện tử nước: có 930 doanh nghiệp thuộc khối sản xuất với tổng vốn đăng ký 3.000 tỷ đồng Doanh nghiệp điện tử có vốn đầu tư nước ngồi: có 125 doanh nghiệp với tổng vốn đăng ký tỷ USD Tập đoàn Nidec Corporation đầu tư 500 triệu USD thành phố, đầu tư 100 triệu USD vào dự án Nidec Sankyo 50 triệu USD vào dự án Nidec Tosok Nhà máy hai dự án Tập đồn Nidec khởi cơng xây dựng Khu Cơng nghệ cao thành phố dự kiến vận hành sản xuất vào tháng năm 2006 Nidec tính tốn đầu tư nhà máy trị giá 350 triệu USD sản xuất motor dùng cho ôtô, dự kiến đặt Khu Công nghệ cao thành phố nơi khác điều kiện thành phố không cho phép Công viên phần mềm Quang Trung nơi thu hút đầu tư quan trọng cho phát triển công nghiệp phần mềm thành phố, phát huy lợi môi trường tập trung nhiều doanh nghiệp để đẩy mạnh liên 131 Dự báo nguồn nhân lực CNTT Tp.HCM giai đoạn 2011-2020 kết marketing, mở rộng thị trường, tập hợp công ty mạnh để trở thành nguồn lực quan trọng cho phát triển ngành công nghiệp phần mềm thành phố Phát triển hoạt động Phịng Thí nghiệm mở (Open LAB), hỗ trợ chuyển giao công nghệ địa hóa sản phẩm, hợp tác với công ty đa quốc gia Sun, IBM, Intel, Oracle pháp triển sản phẩm công nghệ nguồn mở đào tạo nhân lực II QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN Quan điểm: Ngành Công nghệ thông tin truyền thơng ngành kinh tế mũi nhọn, góp phần quan trọng vào tăng trưởng kinh tế, thúc đẩy ngành, lĩnh vực phát triển, tăng cường lực cơng nghệ quốc gia q trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nhà nước ưu tiên, quan tâm hỗ trợ khuyến khích phát triển công nghệ thông tin Phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin truyền thông phải đảm bảo chất lượng, đồng bộ, chuyển dịch nhanh cấu theo hướng tăng nhanh tỷ lệ nguồn nhân lực có trình độ kỹ thuật cao, tăng cường lực công nghệ thông tin truyền thông quốc gia Nhà nước tăng cường đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học phát triển cơng nghệ sản xuất Khuyến khích phát triển thị trường nước để tạo đà cho ngành thuộc công nghiệp công nghệ thông tin phát triển nhanh bền vững Mục tiêu: 2.1 Mục tiêu chung: Phát triển thành phố Hồ Chí Minh trở thành trung tâm công nghệ thông tin - truyền thông nước khu vực Hình thành, xây dựng phát triển thành phố điện tử đạt trình độ trung bình khu vực với quyền điện tử, doanh nghiệp điện tử, công dân điện tử, đẩy mạnh giao dịch thương mại điện tử 2.2 Mục tiêu phát triển lĩnh vực chủ yếu: a) Ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông xây dựng thành phố Hồ Chí Minh trở thành thành phố điện tử với quyền điện tử, doanh nghiệp điện tử cơng dân điện tử * Chính quyền điện tử: Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin tất lĩnh vực quản lý hành nhà nước cấp quyền: 100% quận - huyện, 90% sở 80% ngành có hệ thống thơng tin tác nghiệp 100% thông tin thuộc hệ thống thông tin tác nghiệp luân chuyển qua mạng nội mạng truyền dẫn tốc độ cao * Dịch vụ công qua mạng: - Cấp phép qua mạng: thực cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đầu tư giấy phép thành lập văn phòng đại diện qua mạng - Ứng dụng công nghệ thông tin để xử lý hồ sơ qua mạng cấp Giấy phép xây dựng; Giấy chứng nhận sở hữu nhà ở; Giấy chứng nhận sử dụng đất ở; Thủ tục hải quan; Thủ tục thuế; Quản lý hộ tịch; Giải khiếu nại tố cáo hoạt động tư pháp 100% hệ thống thơng tin có hệ thống bảo mật an toàn khai thác có hiệu 132 Dự báo nguồn nhân lực CNTT Tp.HCM giai đoạn 2011-2020 100% cán bộ, công chức sử dụng thành thạo phần mềm tác nghiệp lĩnh vực chuyên môn ứng dụng công nghệ thông tin phổ biến khác * Doanh nghiệp điện tử: Trên 80% doanh nghiệp loại vừa có website cung cấp, tìm kiếm thơng tin giao dịch 50% doanh nghiệp loại nhỏ có website để cung cấp thơng tin Xây dựng hạ tầng đảm bảo cho 100% doanh nghiệp nhỏ tham gia giao dịch điện tử Tạo điều kiện để 100% doanh nghiệp thực báo cáo thống kê, khai báo thuế, thực thủ tục hải quan, đăng ký cấp phép kinh doanh qua mạng * Cơng dân điện tử: 90% cơng dân có nhu cầu có điều kiện sử dụng điện thoại, internet máy tính 95% cán bộ, cơng chức chun mơn quan nhà nước sử dụng thành thạo máy tính tác nghiệp; 95% cán y tế phổ cập tin học 95% cán quản lý, giáo viên biết ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông giảng dạy công tác 95% niên có kỹ sử dụng ứng dụng cơng nghệ thông tin truyền thông khai thác Internet * Viễn thông - Internet: Điện thoại cố định: 30 - 35 máy/100 dân Điện thoại di động: đáp ứng đủ nhu cầu phát triển Thuê bao Internet: 35 - 40 thuê bao/100 dân (60% băng thông rộng) Người dùng Internet: 70 - 80% dân số thành phố sử dụng Internet 100% sở giáo dục, sở y tế Bưu điện văn hóa xã có kết nối Internet băng rộng 100% hộ gia đình có nhu cầu có điều kiện sử dụng dịch vụ Internet băng thơng rộng b) Phát triển công nghiệp công nghệ thông tin - truyền thông: * Công nghiệp phần mềm dịch vụ: Đạt tốc độ tăng trưởng trung bình khoảng 40%/năm đạt tổng doanh thu khoảng 320 triệu USD Xây dựng doanh nghiệp phần mềm có quy mô nhân lực 1.000 người 80 doanh nghiệp phần mềm có quy mơ nhân lực từ 100 người đến 300 người * Công nghiệp nội dung số: Đạt tốc độ tăng trưởng trung bình khoảng 40%/năm tổng doanh thu khoảng 160 triệu USD Xây dựng doanh nghiệp nội dung số mạnh có 500 lao động * Công nghiệp điện tử: đạt tốc độ tăng trưởng trung bình khoảng 25%/năm tổng doanh thu đạt khoảng 1,6 tỷ USD c) Cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin truyền thông: Phát triển mạng cáp quang đến tất xã/phường, khu dân cư, cao ốc thành phố Triển khai cáp quang để cung cấp dịch vụ đến gia đình nội thành (Fiber to the home) Hồn thành phủ sóng mạng truy cập liệu khơng dây (Wifi, Wimax) tồn khu trung tâm, khu vực trọng điểm thành phố Tối ưu hóa số lượng trạm thu phát sóng di động dựa việc xây dựng quy hoạch sử dụng chung hạ tầng 133 Dự báo nguồn nhân lực CNTT Tp.HCM giai đoạn 2011-2020 d) Phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin - truyền thông: Phát triển thành phố Hồ Chí Minh thành trung tâm đào tạo cung cấp nhân lực lớn cho khu vực Đến năm 2010, hàng năm cung cấp khoảng 30.000 chuyên viên công nghệ thông tin cho thành phố khu vực III CÁC CHÍNH SÁCH VÀ GIẢI PHÁP Hồn thiện mơi trƣờng pháp lý, nâng cao lực quản lý nhà nƣớc hỗ trợ phát triển công nghệ thông tin - truyền thông: Triển khai thực Pháp lệnh Bưu chính, viễn thơng, Luật Giao dịch điện tử, Luật Sở hữu trí tuệ, Luật Cơng nghệ thơng tin Nghị định hướng dẫn Thực ưu đãi đầu tư phát triển công nghệ thông tin - truyền thơng theo quy định Chính phủ Xây dựng, ban hành quy định cụ thể ưu đãi đầu tư phù hợp với điều kiện thành phố theo luật pháp chung Nâng cao hiệu lực thực thi bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ lĩnh vực sản xuất ứng dụng phần mềm Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao lực quản lý công nghệ thông tin - truyền thông Cải thiện môi trường đầu tư, thiết lập môi trường giao dịch kinh doanh mạng thuận lợi, đảm bảo an tồn, bảo mật thơng tin Hỗ trợ phát triển thị trường nước nước ngoài; hỗ trợ doanh nghiệp xúc tiến đầu tư tăng cường xuất sản phẩm thị trường nước Phát triển ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thơng: a) Đẩy mạnh xây dựng Chính phủ điện tử: Xây dựng đồng hệ thống thông tin quản lý hành quận -huyện sở - ngành Xây dựng hệ thống thông tin chuyên ngành gồm dân cư, đất đai - xây dựng, doanh nghiệp, khoa học cơng nghệ, văn hóa, xã hội; tạo luồng thơng tin tự động, đẩy mạnh kết nối hệ thống thông tin Xây dựng nâng cấp kiến trúc cơng nghệ thơng tin, viễn thơng tồn thành phố, đảm bảo an tồn, an ninh thơng tin mạng Hoàn thành xây dựng hệ thống “một cửa điện tử” cung cấp thơng tin tình trạng hồ sơ tiến tới “một cửa điện tử” giải hồ sơ hành b) Hỗ trợ khuyến khích xây dựng doanh nghiệp điện tử: Tư vấn, tuyên truyền nâng cao nhận thức đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ Cung cấp thông tin kinh tế cho doanh nghiệp xúc tiến, hỗ trợ doanh nghiệp tham gia thương mại điện tử, tăng cường hợp tác quốc tế thương mại điện tử Đẩy mạnh ứng dụng thương mại điện tử quan nhà nước, cung cấp dịch vụ công hỗ trợ thương mại điện tử Phát triển công nghiệp công nghệ thông tin - truyền thông: a) Phát triển công nghiệp phần mềm: Hỗ trợ, phát triển nâng cao lực cạnh tranh cho doanh nghiệp phần mềm 134 Dự báo nguồn nhân lực CNTT Tp.HCM giai đoạn 2011-2020 Xây dựng đẩy mạnh phát triển khu công nghiệp phần mềm tập trung Tăng cường xúc tiến thương mại phát triển thị trường gia công xuất phần mềm b) Phát triển công nghiệp nội dung số: Hỗ trợ, phát triển nâng cao lực cạnh tranh cho doanh nghiệp; số hóa tài nguyên số; nghiên cứu phát triển dịch vụ trực tuyến phục vụ giáo dục, y tế, thương mại, giải trí phát triển dịch vụ ngân hàng điện tử (e-banking) Phát triển nội dung số dịch vụ viễn thông di động, dịch vụ Internet Phát triển dịch vụ phù hợp xu hướng hội tụ cơng nghệ phát thanh, truyền hình, cơng nghệ thơng tin viễn thông; viễn thông di động cố định c) Phát triển công nghiệp điện tử - cơng nghệ thơng tin: Nhóm sản phẩm định hướng bao gồm: máy tính thiết bị ngoại vi thơng tin - viễn thông; điện tử y tế; điện tử cơng nghiệp; đo lường tự động hóa; sản xuất linh kiện, phụ tùng sản phẩm phụ trợ Đa dạng hóa sản phẩm, nâng cao tính cạnh tranh sản phẩm để đáp ứng thị trường nước xuất Phát triển hạ tầng viễn thông - Internet: Tập trung đầu tư, áp dụng công nghệ đại, tiên tiến, phát triển hạ tầng viễn thông, Internet đáp ứng nhu cầu phát triển Phát triển mạng cáp quang, cung cấp dịch vụ cáp quang đến hộ gia đình Khuyến khích phát triển hạ tầng đảm bảo cung cấp dịch vụ (điện thoại, truyền hình Internet) Phát triển mạng lưới viễn thơng đại khu đô thị mới, công trình Tăng cường cơng tác kiểm tra quản lý chất lượng dịch vụ, mạng viễn thông Internet Phát triển nguồn nhân lực: Triển khai đổi chương trình đào tạo, tăng tỷ lệ thực hành môn công nghệ thông tin truyền thông Khuyến khích giảng dạy cơng nghệ thơng tin - truyền thơng tăng thời lượng học tiếng Anh Triển khai chương trình đào tạo kỹ sư/cử nhân cơng nghệ thơng tin tiếng nước ngồi theo mơ hình + (1 năm đào tạo ngoại ngữ năm đào tạo chun mơn ngoại ngữ đó) Tạo điều kiện cho trường đại học quốc tế mở ngành học công nghệ thông tin - truyền thông Tuyển chọn sinh viên giỏi người tốt nghiệp gửi đào tạo nước để trở thành chuyên gia công nghệ thông tin - truyền thông Mở rộng quy mô đào tạo, tăng số chuyên viên, kỹ sư công nghệ thông tin đào tạo tốt nghiệp hàng năm thành phố, tất loại hình đào tạo Triển khai chương trình + (sinh viên tốt nghiệp ngành khác đào tạo thêm năm công nghệ thông tin để trở thành chuyên gia công nghệ thông tin phục vụ chuyên ngành) Phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin quản lý nhà nước, tiến tới xây dựng Chính phủ điện tử; đảm bảo đa số cán bộ, cơng chức có khả sử dụng thư điện tử trao đổi thông tin qua mạng Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán chuyên trách công nghệ thông tin lãnh đạo công nghệ thông tin (CIO) quan Đảng quan quản lý Nhà nước Giải pháp quy hoạch: - Quy hoạch công nghệ thông tin: 135 Dự báo nguồn nhân lực CNTT Tp.HCM giai đoạn 2011-2020 Quy hoạch khu công nghệ thông tin tập trung khu đô thị mới, quận ven, huyện ngoại thành Quy hoạch khu công nghệ thơng tin tập trung, khơng có ranh giới xác định quận nội thành - Quy hoạch hạ tầng viễn thông: Quy hoạch hệ thống ngầm thành phố có hệ thống cáp viễn thơng Quy hoạch hệ thống cáp treo; hệ thống trạm thu phát sóng viễn thông di động theo định hướng dùng chung hạ tầng Huy động nguồn lực thu hút đầu tƣ: Thành phố bố trí đủ nguồn vốn ngân sách theo kế hoạch phê duyệt hàng năm tranh thủ hỗ trợ từ nước để phục vụ phát triển công nghệ thông tin - truyền thông Chính phủ điện tử Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào công nghệ thông tin - truyền thông, đặc biệt thu hút nguồn vốn đầu tư nước từ tập đoàn lớn, tập đoàn đa quốc gia Huy động tối đa nguồn lực xã hội nguồn vốn nước IV CÁC CHƢƠNG TRÌNH NHÁNH VÀ CÁC DỰ ÁN TRỌNG ĐIỂM Các chƣơng trình: Chương trình phát triển Chính phủ điện tử Sở Bưu chính, Viễn thơng tiếp tục triển khai, sở ngành, quận - huyện thực theo kế hoạch hàng năm kết thúc tổng kết giai đoạn vào năm 2010 Chương trình phát triển thương mại điện tử Sở Thương mại xây dựng, Sở Bưu chính, Viễn thơng đơn vị liên quan phối hợp thực hiện; hồn thành việc lập chương trình năm 2007 Chương trình phát triển cơng nghiệp phần mềm Sở Bưu chính, Viễn thơng chủ trì; hồn thành việc lập chương trình năm 2007 Chương trình phát triển công nghiệp nội dung số Sở Bưu chính, Viễn thơng chủ trì; hồn thành việc lập chương trình năm 2007 Chương trình phát triển cơng nghiệp điện tử Sở Bưu chính, Viễn thơng chủ trì; hồn thành việc lập chương trình năm 2007 Các dự án, đề án: Dự án xây dựng Trung tâm Chứng thực điện tử triển khai thực chữ ký số Sở Bưu chính, Viễn thơng chủ trì; hồn thành năm 2009 Dự án quy hoạch khu công nghệ thông tin tập trung Sở Quy hoạch - Kiến trúc chủ trì; hồn thành trước tháng năm 2008 Dự án quy hoạch hệ thống ngầm Sở Quy hoạch - Kiến trúc chủ trì; hoàn thành trước tháng năm 2008 Dự án chuẩn đốn bệnh từ xa Sở Y tế chủ trì; hoàn thành năm 2008 Đề án quy hoạch trạm thu phát sóng viễn thơng di động Sở Bưu chính, Viễn thơng chủ trì; hồn thành năm 2008 Đề án thành lập Quỹ Hỗ trợ phát triển nhân lực công nghệ thông tin - truyền thông Sở Bưu chính, Viễn thơng chủ trì; hồn thành năm 2007 Đề án xây dựng sách thu hút đầu tư công nghệ thông tin - truyền thông Sở Bưu chính, Viễn thơng chủ trì; hồn thành năm 2008 136 Dự báo nguồn nhân lực CNTT Tp.HCM giai đoạn 2011-2020 V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở Bưu chính, Viễn thơng chủ trì, phối hợp với sở - ban - ngành, Ủy ban nhân dân quận huyện thành phố tổ chức thực Chương trình này; tổ chức cung cấp thơng tin, dự báo, theo dõi cập nhật, đánh giá tình hình triển khai thực Chương trình; tổng hợp báo cáo đề xuất chế sách cần thiết để thúc đẩy thực thành cơng Chương trình Các sở - ban - ngành Ủy ban nhân dân quận - huyện vào nội dung, giải pháp Chương trình để xây dựng tổ chức triển khai thực chương trình, dự án phù hợp Việc triển khai thực chương trình, dự án phải đảm bảo phối hợp, lồng ghép có hiệu với chương trình, dự án khác cơng nghệ thông tin - truyền thông./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH THƢỜNG TRỰC (Đã ký) Nguyễn Thành Tài 137