Đánh giá công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân thành phố hồ chí minh theo kết quả thực thi công vụ

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH SỞ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI PHÂN HIỆU TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CHƯƠNG TRÌNH KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ CẤP THÀNH PHỐ BÁO CÁO TỔNG HỢP KẾT QUẢ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH THEO KẾT QUẢ THỰC THI CƠNG VỤ Cơ quan chủ trì: PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TẠI TP.HCM Chủ nhiệm đề tài: Tiến sĩ Nguyễn Thị Thu Hịa Thành phố Hồ Chí Minh, 2022 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH SỞ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI PHÂN HIỆU TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CHƯƠNG TRÌNH KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ CẤP THÀNH PHỐ BÁO CÁO TỔNG HỢP KẾT QUẢ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH THEO KẾT QUẢ THỰC THI CƠNG VỤ (Đã chỉnh sửa theo kết luận Hội đồng nghiệm thu ngày 29 tháng năm 2022) Chủ trì nhiệm vụ: Tiến sĩ Nguyễn Thị Thu Hòa Cơ quan chủ trì nhiệm vụ: TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI PHÂN HIỆU TẠI TP.HCM CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc TP.HCM, ngày tháng năm 2022 BÁO CÁO THỐNG KÊ KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU KH&CN I THƠNG TIN CHUNG Tên nhiệm vụ: Đánh giá cơng chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh theo kết thực thi cơng vụ Thuộc: Chương trình/lĩnh vực (tên chương trình/lĩnh vực): Khoa học xã hội nhân văn Chủ nhiệm nhiệm vụ: Họ tên: Nguyễn Thị Thu Hòa Ngày, tháng, năm sinh: 04/12/1976 Nam/ Nữ: Nữ Học hàm, học vị: Tiến sĩ Chức danh khoa học: Chức vụ: Trưởng khoa Điện thoại: Tổ chức: 02837242160 Nhà riêng: 09869041276 Mobile: 0982459547 E-mail: nguyenhoahchhcm@gmail.com Tên tổ chức công tác: Đại học Quốc gia TP HCM Địa tổ chức: Phường Linh Trung, Tp Thủ Đức, TP Hồ Chí Minh Địa nhà riêng: NS47, đường 36, Khu đô thị Vạn Phúc, thành phố Thủ Đức, TP.HCM Tổ chức chủ trì nhiệm vụ: Tên tổ chức chủ trì nhiệm vụ: Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội TP.HCM Điện thoại : 028-38943717 Fax : 028-38940475 Website: https://truongnoivu-csmn.edu.vn/ Địa : 181, Lê Đức Thọ, Phường 17, Quận Gò Vấp, TP.HCM Họ tên thủ trưởng tổ chức: TS Trương Cộng Hòa Số tài khoản : 3713.0.1123712.00000 Tại Kho bạc Nhà nước Quận Gò Vấp, TP.HCM Tên quan chủ quản đề tài : Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội TP.HCM II TÌNH HÌNH THỰC HIỆN Thời gian thực nhiệm vụ: - Theo Hợp đồng ký kết: từ tháng năm 2020 đến tháng 01 năm 2022 - Thực tế thực hiện: từ tháng năm 2020 đến tháng năm 2022 - Được gia hạn (nếu có): - Lần từ tháng 01 năm 2022 đến tháng năm 2022 Kinh phí sử dụng kinh phí: a) Tổng số kinh phí thực hiện: 724 tr.đ, đó: + Kính phí hỗ trợ từ ngân sách khoa học: 724 tr.đ + Kinh phí từ nguồn khác: tr.đ b) Tình hình cấp sử dụng kinh phí từ nguồn ngân sách khoa học: Theo kế hoạch Thực tế đạt Ghi Số Thời gian Kinh phí Thời gian Kinh phí (Số đề nghị TT (Tháng, (Tr.đ) (Tháng, (Tr.đ) toán) năm) năm) 7/2020 362.000.000 5/2022 362.000.000 362.000.000 5/2022 290.000.000 6/2022 290.000.000 290.000.000 c) Kết sử dụng kinh phí theo khoản chi: Đối với đề tài: Đơn vị tính: Triệu đồng Thực tế đạt Theo kế hoạch Tổng NSKH Ngu Tổng NSKH N Số Nội dung ồn gu TT khoản chi ồn c kh ác Trả công lao 427.391.000 427.391.000 427.391.000 427.391.000 động (khoa học, phổ thông) Nguyên, vật 0 0 0 liệu, lượng Thiết bị, máy móc Xây dựng, sửa chữa nhỏ Chi khác 224.609.000 224.609.000 224.609.000 224.609.000 Tổng cộng 652.000.000 224.609.000 652.000.000 224.609.000 - Lý thay đổi (nếu có): Đối với dự án: Đơn vị tính: Triệu đồng Số Nội dung TT khoản chi Thực tế đạt Theo kế hoạch Tổng NSKH Nguồn khác Thiết bị, máy móc mua Nhà xưởng xây dựng mới, cải tạo Kinh phí hỗ trợ cơng nghệ Chi phí lao động Tổng NSKH Nguồn khác Nguyên vật liệu, lượng Thuê thiết bị, nhà xưởng Khác Tổng cộng - Lý thay đổi (nếu có): Các văn hành trình thực đề tài/dự án: Số Số, thời gian ban hành văn TT 532/QĐ-SKHCN ngày 02 Quyết định phê duyệt nhiệm vụ khoa học tháng năm 2020 công nghệ Sở KHCN TP.HCM Hợp đồng thực nhiệm vụ nghiên cứu 34/2020/HĐ-QPTKHCN ngày 10 tháng năm 2020 139/ QKHCN-HCTH ngày Công văn đề nghị nộp hồ sơ giám định 750/PHHCM-QLKH 30 tháng năm 2021 244/QKHCN-HCTH 11 tháng 10 năm 2021 ngày Công văn đề nghị gia hạn thời gian báo cáo giám định thực đề tài nghiên cứu khoa học định nghiên cứu khoa học ngày Công văn đề nghị nộp hồ sơ giám định nhiệm vụ khoa học công nghệ 2253/QĐ-PHHCM ngày 31 Quyết định việc thay đổi thành viên tháng 12 năm 2020 nhiệm vụ khoa học công nghệ 1577/SKHCN-QLKH ngày Công văn việc gia hạn thời gian giám 14 tháng năm 2021 khoa học công nghệ TP.HCM tham gia đề tài NCKH cấp thành phố 21 tháng năm 2021 khoa học công nghệ Quỹ Phát triển 2253/QĐ-PHHCM ngày 31 Quyết định việc thay đổi thành viên tháng 12 năm 2020 Tên văn tham gia đề tài NCKH cấp thành phố 1059/PHHCM-QLKH, HTQT&TTTV tháng năm 2021 ngày 28 Công văn việc đề nghị hỗ trợ khảo sát Ghi 10 Công văn việc đề nghị hỗ trợ khảo sát 1097/PHHCM-QLKH, HTQT&TTTV ngày 01 người dân tháng 10 năm 2021 11 07/QĐ-SKHCN ngày 10 Quyết định việc điều chỉnh Quyết định tháng 01 năm 2022 số 532/QĐ-SKHCN ngày 2/6/2020 Sở Khoa học Công nghệ 12 13 14 01/2022/PLHĐ-QKHCN Phụ lục Hợp đồng thực nhiệm vụ ngày 12 tháng 01 năm 2022 nghiên cứu khoa học công nghệ 333/QĐ-PHHCM ngày 24 Quyết định thành lập Hội đồng nghiệm thu tháng năm 2022 sở đề tài NCKH cấp thành phố 572/QĐ-SKHCN ngày 19 Quyết định thành lập Hội đồng tư vấn tháng năm 2022 nghiệm thu nhiệm vụ nghiên cứu khoa học Tổ chức phối hợp thực nhiệm vụ: Số TT Tên tổ chức Tên tổ chức Nội dung Sản phẩm đăng ký theo tham gia thực tham gia chủ chủ yếu đạt Thuyết minh yếu Sở Nội vụ Sở Nội vụ Hỗ trợ cung cấp TP.HCM TP.HCM tài liệu thứ cấp Ghi chú* Số liệu - Lý thay đổi (nếu có): Khơng Cá nhân tham gia thực nhiệm vụ: Tên STT đăng cá ký nhân Tên cá nhân theo tham gia thực Thuyết minh Nội dung tham gia Sản phẩm chủ yếu đạt Xây dựng đề cương, tham gia TS Nguyễn Thị TS Nguyễn Thị Thu Hòa Thu Hòa với thành viên viết chuyên đề khoa học, chủ nhiệm nhiệm vụ Chuyên đề hoàn thiện Ghi chú* Chuyên đề TS Trần Thị TS Vành Khuyên Trần Thị Vành Khuyên Tham gia viết hoàn thiện, chuyên đề, xây bảng hỏi, dựng phiếu hỏi phiếu vấn sâu TS Trương TS Cộng Hòa Trương Cộng Hòa Tham gia viết chuyên đề, xây dựng phiếu hỏi Chuyên đề hoàn thiện, bảng hỏi Tham gia viết Chuyên đề TS Nguyễn Thị TS Nguyễn Thị Thu Hoài Thu Hoài chuyên đề, xây hoàn thiện, dựng phiếu hỏi bảng hỏi, xây dựng câu phiếu hỏi vấn 10 ThS Trần Bá ThS Trần Bá Hùng ThS Hùng Nguyễn ThS Thị Vân Thị Vân Nguyễn Văn Nguyễn Hiếu Tham gia viết Chuyên đề chuyên đề, xây hoàn dựng phiếu hỏi Nguyễn Tham gia viết chuyên đề, xây dựng phiếu hỏi Nguyễn Thị Hà chuyên đề Hiếu chuyên đề Trần Văn Tham gia viết Phương Hân - Lý thay đổi ( có): bảng hỏi Chuyên đề hoàn thiện hoàn thiện Oanh ThS Đào Văn ThS Đào Văn Hân thiện, Văn Tham gia viết Chuyên đề Nguyễn Thị Vân Nguyễn Thị Vân Tham gia viết Oanh vấn sâu Chuyên đề hoàn thiện Thay chuyên đề Tham gia xây dựng phiếu điều tra, khảo sát Bổ sung Một thành viên Đề tài ThS Nguyễn Thị Hà rút khỏi nhóm nghiên cứu lý cá nhân Do vậy, nhóm nghiên cứu bổ sung thêm thành viên mới: Một là, ThS Trần Văn Phương - Phó Trưởng phịng phụ trách Phịng Nghiên cứu Văn hóa - Xã hội Viện nghiên cứu Phát triển có nhiều kinh nghiệm nghiên cứu Hai là, ThS Đào Văn Hân - Giảng viên, nghiên cứu sinh – Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh giảng dạy nghiên cứu sâu đề tài Tình hình hợp tác quốc tế: Thực tế đạt Theo kế hoạch Số (Nội dung, thời gian, kinh phí, địa (Nội dung, thời gian, kinh phí, địa TT điểm, tên tổ chức hợp tác, số điểm, tên tổ chức hợp tác, số đoàn, số lượng người tham gia ) đoàn, số lượng người tham gia ) Ghi chú* - Lý thay đổi (nếu có): Khơng có hoạt động hợp tác quốc tế Tình hình tổ chức hội thảo, hội nghị: Số TT Theo kế hoạch (Nội dung, thời gian, kinh phí, địa điểm) Thực tế đạt (Nội dung, thời gian, kinh phí, Ghi chú* địa điểm) Hội thảo 1: “Cơ sở khoa học đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Đã tổ chức Hội thảo 1 thành phố trực thuộc trung ương” Thời gian: ngày 20/01/2021 Quý năm 2020 Địa điểm: Nhà khách Đại học Thời gian: Quý 4/2020 Quốc gia HCM Địa điểm: Nhà khách Đại học Quốc Kinh phí: 38.950.000 đồng gia HCM Kinh phí: 38.950.000 đồng Hội thảo 2: “Thực trạng đánh giá công chức quan chuyên mơn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh theo kết thực thi công vụ” Thời gian: Quý 2/2021 Địa điểm: Nhà khách Đại học Quốc Đã tổ chức Hội thảo Thời gian: vào ngày 28/10/2021 Địa điểm: Trực tuyến Kinh phí: 38.950.000 gia HCM Kinh phí: 38.950.000 Hội thảo 3: “Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc UBND TP.HCM theo kết thực thi công vụ”, Thời gian: Quý năm 2021 Địa điểm: Nhà khách Đại học Quốc Đã tổ chức Hội thảo Thời gian: 15/12/2021 Địa điểm: Trực tuyến Kinh phí: 38 950.000 gia HCM Kinh phí: 38 950.000 Hội nghị khoa học “Lý luận Đã tổ chức đánh giá công chức quan Thời gian: 26/3/2021 chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân Địa điểm: Phân hiệu Trường cấp tỉnh theo kết thực thi công Đại học Nội vụ Hà Nội vụ” Thành phố Hồ Chí Minh Thời gian: Quý 1/2021 Kinh phí: 5.900.000 Kinh phí: 5.900.000 Hội nghị khoa học “Kinh nghiệm Đã tổ chức đánh giá công chức quan Thời gian: 23/4/2021 chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Địa điểm: Phân hiệu Trường cấp tỉnh theo kết thực thi công Đại học Nội vụ Hà Nội vụ” Thành phố Hồ Chí Minh Thời gian: Quý 2/2021 Kinh phí: 5.900.000 Kinh phí: 5.900.000 quản lý Đây bước tiến đánh giá CB,CC địa bàn TP.HCM tạo điều kiện thuận lợi cho q trình áp dụng mơ hình đánh giá công chức theo kết thực thi công vụ 248 Tiểu kết chương Xây dựng bước hoàn thiện công tác đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc UBND TP.HCM theo kết thực thi công vụ nhiệm vụ phù hợp với xu hướng cải cách chế độ công vụ công vụ tiên tiến giới Tuy nhiên, việc xây dựng đổi chế độ đánh giá công chức cần phải thực sở định hướng trung ương TP.HCM Chương đề xuất số giải pháp cụ thể cho việc áp dụng mô hình đánh giá cơng chức quan chun mơn thuộc UBND TP.HCM theo kết thực thi công vụ: Nâng cao nhận thức đội ngũ CB,CC; Xây dựng khung lực mô tả công việc cho vị trí; Hồn thiện tiêu chí đánh giá; Đa dạng hóa phương pháp đánh giá với nhiều chủ thể tham gia; Hồn thiện quy trình đánh giá; Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào đánh giá cơng chức; Sử dụng có hiệu kết đánh giá công chức; Triển khai đánh giá công chức theo KPI Tuy nhiên, để mơ hình áp dụng thành cơng cịn phụ thuộc lớn vào điều kiện tiên cho tính khách quan, đáng tin cậy hệ thống đánh giá công chức theo kết thực thi cơng vụ Bên cạnh đó, TP.HCM cần có lộ trình bước phù hợp để tương thích với văn hố thực tiễn địa phương 249 KẾT LUẬN Đánh giá công chức nội dung quan trọng tổng thể hoạt động quản lý cơng chức có ý nghĩa quan trọng công vụ Đây vấn đề Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm giai đoạn phát triển đất nước xuất phát từ quan điểm cán nhân tố định thành công hay thất bại nghiệp cách mạng, cán gốc việc Nhằm góp phần thực tốt phương hướng công tác cán Đại hội Đảng lần thứ XII xác định: “Tiếp tục ban hành thực quy định, quy chế, chế cơng tác cán bộ, bảo đảm tính thống nhất, đồng chặt chẽ khâu, liên thơng cấp; có quy chế việc đánh giá đắn, khách quan cán bộ, để có sở sử dụng, bố trí cán bộ, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng chạy chức, chạy tuổi, chạy cấp ” [16] đánh giá công chức theo kết thực thi công vụ giải pháp có ý nghĩa lớn chế độ quản lý công chức Đề tài khái quát hoá sở lý luận đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc UBND thành phố trực thuộc trung ương, tập trung làm rõ tiêu chí đánh giá, phương pháp đánh giá quy trình đánh giá cơng chức Qua nghiên cứu kinh nghiệm triển khai đánh giá công chức theo kết thực thi công vụ nước phát triển nhóm quốc gia thuộc OECD số địa phương Hà Nội, Đà Nẵng có bước đầu áp dụng phương thức đánh giá đại này, đề tài đúc rút số giá trị tham khảo áp dụng phương thức đánh giá vào TP.HCM Đề tài phân tích làm rõ thực trạng công tác đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc UBND TP.HCM sở quy định pháp luật thực tiễn triển khai công tác TP.HCM Thực tiễn đánh giá công chức địa bàn cho thấy chưa hình thành đầy đủ phương thức đánh giá công chức theo kết thực thi cơng vụ tiêu chí, phương pháp 250 đánh giá quy trình đánh giá chưa thực xuất phát từ kết gắn trực tiếp với kết thực thi công vụ Về bản, công tác đánh giá công chức quan chuyên mơn thuộc UBND TP.HCM đạt kết tích cực nhiều phương diện văn pháp lý, tiêu chí đánh giá, quy trình đánh giá, phương pháp đánh giá việc sử dụng kết đánh giá chi trả thu nhập tăng thêm cho đội ngũ công chức Thành phố theo chế đặc thù Tuy nhiên, thực tiễn đánh giá công chức tồn hạn chế định Những hạn chế từ thân quy định nội dung quan trọng khiến công tác đánh giá chưa đạt kết mong muốn Hay, hạn chế tiêu chí đánh giá chưa lượng hoá gắn với kết đầu gây khó khăn cho việc đánh giá xác kết thực thi công vụ công chức Hơn nữa, quy trình đánh giá cịn bất cập, bước lấy ý kiến tập thể thực cách hình thức, tâm lý “nể nang”, “ngại va chạm” làm cho kết đánh giá chưa thực chất; quy trình cịn mang nặng tính “nội bộ” khép kín mà chưa mở rộng cho phép nhiều chủ thể tham gia, đặc biệt số vị trí công tác thường xuyên tiếp xúc trực tiếp với người dân, doanh nghiệp chưa dựa phản hồi “khách hàng” để đánh giá công chức Với nhận định đó, nhóm nghiên cứu xác định nguyên nhân khách quan chủ quan hạn chế, yếu làm sở cho việc đề xuất giải pháp Xây dựng bước hoàn thiện công tác đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc UBND TP.HCM theo kết thực thi công vụ nhiệm vụ cần thiết, khách quan nhằm đáp ứng yêu cầu CCHC bối cảnh chuyển đổi số Tuy nhiên, đổi công tác đánh giá công chức TP.HCM cần dựa sở định hướng Đảng, Nhà nước Thành phố công tác Với quan điểm đó, chương đề xuất số giải pháp cho việc hồn thiện cơng tác đánh giá công chức kiến nghị việc áp dụng phương 251 pháp đánh giá công chức theo kết thực thi công vụ Các đề xuất bao gồm: (1) Nâng cao nhận thức đội ngũ CB,CC; (2) Xây dựng khung lực mô tả cơng việc cho vị trí; (3) Hồn thiện tiêu chí đánh giá; (4) Đa dạng hóa phương pháp đánh giá với nhiều chủ thể tham gia; (5) Hồn thiện quy trình đánh giá; (6) Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào đánh giá công chức; (7) Sử dụng có hiệu kết đánh giá công chức; (8) Triển khai đánh giá công chức theo KPI Dù vậy, kiến nghị áp dụng thành cơng hay khơng cịn phụ thuộc lớn vào việc Thành phố có đảm bảo điều kiện tiên cho việc áp dụng mơ hình này, bao gồm: Thay đổi văn hóa đánh giá cơng chức theo kết so với đánh giá truyền thống; Thể chế đánh giá cơng chức hồn thiện đồng bộ; Quyết tâm vai trò người lãnh đạo đánh giá cơng chức đảm bảo; Có nguồn thơng tin thu thập phục vụ cho việc đánh giá kết thực thi cơng vụ cơng chức; Có tham gia nhiều chủ thể vào trình đánh giá; Có kế hoạch thực tiễn sử dụng kết đánh giá thực thi công vụ vào thực chức quản lý nhân khoa học Đề tài đánh giá thuận lợi khó khăn áp dụng đánh giá công chức theo kết thực thi cơng vụ phác thảo lộ trình đưa mơ hình vào TP.HCM với bước thận trọng Tóm lại, với kết đạt trên, nói, đề tài “đánh giá cơng chức quan chuyên môn thuộc UBND TP.HCM theo kết thực thi công vụ” thực nhiệm vụ nghiên cứu hoàn thành mục tiêu nghiên cứu đặt Do nội dung nghiên cứu mới, phạm vi nghiên cứu rộng nhóm nghiên cứu chưa thể giải triệt để vấn đề đặt Nhóm nghiên cứu mong nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học để đề tài hoàn thiện 252 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Ban chấp hành Trung ương Đảng (2016), Nghị số 04-NQ/TW ngày 30/10/2016 Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII) tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2018), Nghị số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 Hội nghị Trung ương lần thứ bảy, khóa XII tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Hà Nội Ban Tổ chức Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh, Hướng dẫn số 09HD/BTCTU ngày 11 tháng 12 năm 2018 Ban Tổ chức Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh đánh giá, xếp loại hàng quý cán bộ, công chức, viên chức quan đảng, tổ chức trị - xã hội thuộc Đảng Thành phố Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh Ban Tổ chức Trung ương Đảng (2019), Hướng dẫn số 21HD/BTCTW mgày 18 tháng 10 năm 2019 Ban Tổ chức Trung ương kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng hàng năm tổ chức đảng, đảng viên tập thể, cá nhân cán lãnh đạo, quản lý cấp Hà Nội Bộ Chính trị (2018), Quy định số 132-QĐ/TW ngày 08 tháng năm 2018 Bộ Chính trị kiểm điểm đánh giá, xếp loại chất lượng hàng năm tập thể, cá nhân hệ thống trị Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định 06/2010/NĐ-CP quy định người công chức Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/04/2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Hà Nội 253 Chính phủ (2015), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2015 Chính phủ đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức Hà Nội Chính phủ (2020), Nghị định số 90/2020/NĐ-CP đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức Việt Nam, Hà Nội 10 Chính phủ (2021), Nghị số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2021-2030, Hà Nội 11 Chính phủ (2020), Nghị định số 107/2020/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, có hiệu lực thi hành từ ngày 25/11/2020 Hà Nội 12 Chính phủ (2013), Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/1/2013 Chính phủ quản lý đầu tư phát triển thị Hà Nội 13 Chính phủ (2011), Nghị 30c/2011/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ việc ban hành Chương trình tổng thể Cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 Hà Nội 14 Chính phủ (2017), Nghị định số 88/2017/NĐ-CP ngày 27/7/2017 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 Chính phủ đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức Hà Nội 15 Đại hội Đại biểu Đảng Thành phố Hồ Chí Minh Lần thứ XI (2022), Nghị Đại hội Đại biểu Đảng TP.HCM lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020 – 2025 Thành phố Hồ Chí Minh 16 Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Nghị số 17-NQ/TW ngày 01/8/2007 Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ năm khóa X 254 đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước, Hà Nội Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Hà Nội: Chính trị Quốc gia Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 20 Đào Thị Thanh Thủy (2019), Đánh giá công chức theo kết thực thi cơng vụ Hà Nội: Chính trị quốc gia Sự thật 21 Đào Thị Thanh Thuỷ (2015), “Đánh giá công chức theo kết thực thi công vụ,” Học viện Hành quốc gia 22 Đình Tùng (2019), “Phương pháp đánh giá công chức số gia,” quốc Xây Đảng, dựng [Online] Available: http://www.xaydungdang.org.vn/Home/PrintMagazineStory.aspx?ID=3106& print=true 23 Đỗ Công Tuất (2017), “Các khái niệm kiểm tra, đánh giá", [Online] Available: https://voer.edu.vn/pdf/aa5a6c25/1%3E 24 Đỗ Thị Thu Hằng (2018), “Phương pháp đánh giá công chức Nhật Bản - kinh nghiệm Việt Nam,” Tổ chức nhà nước, [Online] Available: https://tcnn.vn/news/detail/39142/Phuong_phap_danh_gia_cong_chuc_cua_N hat_Ban_kinh_nghiem_doi_voi_Viet_Namall.html 25 Hà Văn Hội (2007), “Tập 1, Quản trị nhân lực doanh nghiệp,” in Quản trị nhân lực doanh nghiệp, Hà Nội: Bưu điện 26 Hoàng Phê (2002), Từ điển tiếng Việt Đà Nẵng 27 Hồ Chí Minh (2004), Hồ Chí Minh tồn tập NXB Chính trị Quốc gia 28 Hội đồng Bộ trưởng (1991), Nghị định số 169-HĐBT ngày 25/5/1991 255 29 Hội đồng Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2018), Nghị số 03/2018/NQ-HĐND quy định chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức, thuộc khu vực quản lý nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội đơn vị nghiệp công lập thành phố quản lý 30 Hoàng Thị Giang (2017), “Pháp luật đánh giá công chức việc xây dựng tiêu chuẩn đánh giá công chức,” Nghiên cứu Lập pháp 31 Lê Văn Hòa (2016), Quản lý theo kết Hà Nội: Chính trị quốc gia Sự thật 32 Lê Văn Hịa (2016), “Quản lý theo kết khu vực công,” Tổ chức nhà nước, [Online] Available: https://tcnn.vn/news/detail/33903/Quan_ly_theo_ket_qua_trong_khu_vuc_co ngall.html 33 Kiều Thị Hồng Hà cộng (2019), “Đánh giá công chức cấp xã theo kết đầu địa bàn TP.HCM,” Quản lý nhà nước 34 Mai Hoa (2021), “Chi Thu Nhập Tăng Thêm, TPHCM Đạt Nhiều Thành Tựu Phát Triển,” Sài Gịn Giải phóng Online https://www.sggp.org.vn/chi-thu-nhap-tang-them-tphcm-dat-nhieu-thanh-tuuphat-trien-726587.html.%0A%0A 35 Nguyễn Đức Kim Ngân (2017), Đánh giá kết thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai, Học viện Hành Quốc gia 36 Nguyễn Hữu Thân (2017), Quản trị nhân Hà Nội: Lao động – xã hội, 2008 37 Nguyễn Ngọc Bảo Châu (2017), “Triển khai đánh giá công chức theo kết thực thi công vụ quận 3, TP.HCM,” 38 Nguyễn Mai Anh (2021), Kinh nghiệm đánh giá công chức Hà Nội 39 Nguyễn Ngọc Hiến (2002), Hoàn thiện phương pháp đánh giá cán 256 bộ, công chức hàng năm Hà Nội: Đề tài khoa học cấp Bộ 40 Nguyễn Quang Anh (2021), “Đánh Giá Công Chức Theo Phương Pháp KPI,” Báo Bắc Giang online, [Online] Available: http://baobacgiang.com.vn/bg/y-tuong-sang-tao/163006/da-nh-gia-cong-chuc-theo-phuong-pha-p-kpi.html 41 Nguyễn Thị Hồng Hải (2012), “Đánh giá thực thi công vụ nhằm đảm bảo hiệu hoạt động tổ chức hành nhà nước,” Tổ chức nhà nước 42 Nguyễn Thị Hồng Hải (2013), Quản lý thực thi công vụ theo định hướng kết Lao Động 43 Nguyễn Thị Hồng Hải (2015), Quản lý nguồn nhân lực khu vực công – Lý luận Kinh nghiệm số nước Chính trị quốc gia Sự thật 44 Nguyễn Trang Thu (2014), Tạo động lực làm việc Học viện Hành Quốc gia 45 Phạm Đức Tồn (2021), “Quản lý cơng chức theo lực nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách hành Việt Nam,” Tổ chức nhà nước 46 Quốc hội (2017), Nghị số 54/2017/QH14 thí điểm chế, sách đặc thù phát triển TP.HCM Hà Nội 47 Quốc hội (2019), Luật số 52/2019/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức Hà Nội 48 Quốc hội (2008), Luật Công chức Việt Nam, Hà Nội 49 Quốc hội (2019), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán Công chức Luật Viên chức Hà Nội 50 Tạp chí Xây dựng Đảng (2018), “Hà Nội ban hành Quy định khung tiêu chí đánh giá tháng cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng hệ thống trị,” Xây dựng Đảng, Hà Nội 51 Thang Văn Phúc (2011), Hệ thống công vụ xu hướng cải cách 257 số nước giới Chính trị quốc gia Hà Nội 52 Thành uỷ Hà Nội (2021), Quyết định số 1841-QĐ/TU quy định khung tiêu chí đánh giá tháng cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng hệ thống trị Thành phố Hà Nội Việt Nam 53 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Chương trình hành động số 18-CTrHĐ/TU ngày 31/10/2016 Thành ủy TP.HCM thực Nghị Đại hội Đảng thành phố lần thứ X Chương trình cải cách hành giai đoạn (2016 – 2020) Thành phố Hồ Chí Minh 54 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Chương trình hành động số 19-CTrHĐ/TU ngày 31/10/2016 Thành ủy TPHCM thực Nghị Đại hội Đảng thành phố lần thứ X Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn 2016 – 2020 Thành phố Hồ Chí Minh 55 Thúy Nga (2021), Hà Nội: Quy định đánh giá tháng cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng, Hà Nội Mới http://hanoimoi.com.vn/tin-tuc/Chinh-tri/1016132/ha-noi-quy-dinh-danh-giahang-thang-doi-voi-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-lao-dong-hop-dong 56 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18/10/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức 57 Tô Tử Hạ (1998), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức Chính trị Quốc gia 58 Trần Xuân Cầu (2002), Giáo trình Phân tích lao động xã hội Giáo trình Phân tích lao động xã hội 59 Trần Kim Dung (1998), Quản trị nguồn nhân lực Hà Nội: Thống kê, 2011 60 Ủy ban thường vụ Quốc hội (1998), Pháp lệnh cán bộ, công chức năm Hà Nội 61 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2003), Pháp lệnh sửa đổi Pháp lệnh 258 cán công chức năm 2003 62 UBND Thành phố Hồ Chí Minh (2022), “Báo cáo số 14/BC-UBND ngày 11 tháng 01 năm 2022 Tình hình kinh tế - xã hội Thành phố năm 2021, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2022,” Thành phố Hồ Chí Minh 63 UBND Thành phố Hồ Chí Minh (2019), Cơng văn số 5128/UBNDVX ngày 10/12/2019 UBND Thành phố hướng dẫn số nội dung phân loại cán bộ, công chức, viên chức, người đại diện người quản lý doanh nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh 64 UBND Thành phố Hồ Chí Minh (2020), Cơng văn số 4780/UBNDVX ngày 14/12/2020 UBND TP.HCM hướng dẫn đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức, người đại diện người quản lý doanh nghiệp địa bàn Thành phố Thành phố Hồ Chí Minh 65 UBND Thành phố Hồ Chí Minh (2021), Cơng văn số 124/UBNDVX ngày 03/01/2021 UBND TP Hồ Chí Minh hướng dẫn bổ sung công tác đánh giá, xếp loại chất lượng năm 2020 năm Thành phố Hồ Chí Minh 66 UBND Thành phố Hồ Chí Minh (2021), Công văn số 628/UBNDVX ngày 05/3/2021 UBND TP.HCM hướng dẫn bổ sung công tác đánh giá, xếp loại chất lượng hàng năm người quản lý doanh nghiệp.Thành phố Hồ Chí Minh 67 UBND Thành phố Hồ Chí Minh (2018), Quyết định số 4631/QĐUBND ngày 19/10/2018 việc quy định đánh giá, phân loại hàng quý theo hiệu công việc cán bộ, công chức, viên chức quan hành đơn vị nghiệp công lập địa bàn TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh 68 UBND Thành phố Hồ Chí Minh (2020), Báo cáo số 127/BC-UBND ngày 9/7/2020 Tổng kết Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020, định hưóng giai đoạn 2021 - 2030 địa bàn 259 TP.HCM, Thành phố Hồ Chí Minh 69 UBND thành phố Hồ Chí Minh (2019), Quyết định số 3728/QĐUBND ngày 03/9/2019 việc sửa đổi, bổ sung số điều quy định đánh giá, phân loại hàng quý theo hiệu công việc cán bộ, công chức, viên chức quan hành đơn vị nghiệp cơng lập địa bàn TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh 70 UBND Thành phố Hồ Chí Minh (2013), Quyết định số 54/2013/QĐ-UBND ngày 02 tháng 12 năm 2013 ban hành Quy định đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức hàng năm Thành phố Hồ Chí Minh) 71 UBND Thành phố Hồ Chí Minh (2018), Quyết định số 4631/QĐUBND ngày 19/10/2018 Chủ tịch UBND TP.HCM đánh giá cơng chức, viên chức Thành phố Hồ Chí Minh 72 UBND Thành phố Hồ Chí Minh (2017), Quyết định số 67/2017/QĐ-UBND ngày 29/12/2017 quy định Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức người lao động làm việc quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập địa bàn Thành phố Thành phố Hồ Chí Minh 73 UBND Thành phố Hồ Chí Minh (2019) , Quyết định số 2783/QĐUBND ngày 01/7/2019 ban hành Kế hoạch triển khai thực Quyết định số 1847/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Văn hóa cơng vụ Thành phố Hồ Chí Minh 74 UBND Thành phố Hồ Chí Minh (2022), Cơng văn số 718/UBNDVX ngày 11/3/2022 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh việc hướng dẫn bổ sung công tác đánh giá, xếp loại chất lượng hàng năm tập thể, cá nhân cán bộ, công chức, viên chức, người đại diện người quản lý doanh nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh 75 Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (1950), Sắc lệnh số 76/SL việc ban 260 hành Quy chế Công chức Hà Nội 76 wikipedia (2020),Thành phố Hồ Chí Minh, https://vi.wikipedia.org/wiki/Thành_phố_Hồ_Chí_Minh Tài liệu tiếng Anh 77 Aguinis, H., & Kraiger, K (2009) Benefits of training and development for individuals and teams, organizations, and society Annual Review of Psychology, 60, 451–474 https://doi.org/10.1146/annurev.psych.60.110707.163505 78 Armstrong, & M, B (1998) Performance Management: The new realities IPD 79 Broderick, & Mavor, R F A S (1991) Pay for Performance: Evaluating Performance Appraisal and Merit Pay National Academies Press 80 Cederblom, D., & Pemerl, D E (2002) From Performance Appraisal to Performance Management: One Agency’s Experience Public Personnel Management, 31(2), 131–140 https://doi.org/10.1177/009102600203100201 81 Deketele, M (1999) UNESCO in action under UNSIA Retrieved on August 2006 from unesdoc Unesco.Org 82 Diamond, J (2005) Establishing a Performance Management Framework for Government 0–29 83 Drucker, P F (1954) The practice of management New York : Harper & Row 84 Gargi, D., & Rawat, S (2004) Performance management and appraisal system: HR tools for global competitiveness T.V.Rao 85 Grote, D (2002) The Performance Appraisal Question and Answer Book: A Survival Guide for Managers AMACOM 86 Keith Mackay (2008) Xây dựng hệ thống giám sát đánh giá để hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước Chính trị Quốc gia 261 87 Kusek, J Z., & Rist, R C (2005) Mười bước tiến tới hệ thống giám sát đánh giá dựa kết Văn hóa Thơng tin 88 Langdon, K., & Osborne, C (2004) Đánh giá lực nhân viên Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh 89 Laws, K (2006) Curriculum development & curriculum evaluation Workshop Material 90 Lloyd, N C (1990) Performance Appraisal – Theory and Pratice” The University of Queensland, Australia 91 OECD (2005) Governance in Transition: Public Management Reform in OECD Countries OECD 92 Pertiwi, A N F I., Surarso, B., & Farikhin (2021) Individual selfdevelopment information system based on the evaluation of civil servant performance appraisal with ELECTRE method and profile matching Journal of Physics: Conference Series, 1943(1), 012133 https://doi.org/10.1088/1742-6596/1943/1/012133 93 R Wayne, M., & Noe, R M (1990) Human Resource Management (Allyn and) 94 U.S Department of the Interior (2004) Performance Appraisal Handbook”; 95 United Nations: Glossary of terms in monitoring, evalution and results – based management 262