Đánh giá tác động của quy định về diện tích nhà ở bình quân để đăng ký thường trú vào chỗ ở hợp pháp do thuê mượn ở nhờ của tổ chức cá nhân tại thành phố hồ chí minh áp dụng tiêu chuẩn 20m2 sàn người

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VIỆN NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN ***** o0o ***** BÁO CÁO TỔNG HỢP KẾT QUẢ NHIỆM VỤ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA QUY ĐỊNH VỀ DIỆN TÍCH NHÀ Ở BÌNH QUÂN ĐỂ ĐĂNG KÝ THƯỜNG TRÚ VÀO CHỖ Ở HỢP PHÁP DO THUÊ, MƯỢN, Ở NHỜ CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ÁP DỤNG TIÊU CHUẨN 20M2 SÀN/NGƯỜI Chủ nhiệm nhiệm vụ: TS DƯ PHƯỚC TÂN Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 12/2020 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VIỆN NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN ***** o0o ***** BÁO CÁO TỔNG HỢP KẾT QUẢ NHIỆM VỤ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA QUY ĐỊNH VỀ DIỆN TÍCH NHÀ Ở BÌNH QUÂN ĐỂ ĐĂNG KÝ THƯỜNG TRÚ VÀO CHỖ Ở HỢP PHÁP DO THUÊ, MƯỢN, Ở NHỜ CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ÁP DỤNG TIÊU CHUẨN 20M2 SÀN/NGƯỜI (Đã chỉnh sửa theo kết luận Hội đồng nghiệm thu ngày 29/6/2020) Chủ nhiệm nhiệm vụ: TS Dư Phước Tân Thành viên tham gia: ThS Nguyễn Thị Huyền Trang ThS Nguyễn Mai Anh ThS Phạm Hoàng Phước ThS Trịnh Thị Minh Châu ThS Nguyễn Như Ý ThS Nguyễn Hoàng Mỹ Lan ThS Đoàn Diệp Thùy Dương ThS Nguyễn Quốc Vinh CN Kiều Thúy Ngọc Cơ quan chủ trì nhiệm vụ (ký tên đóng dấu) Trần Hoàng Ngân Chủ nhiệm nhiệm vụ (ký tên) Dư Phước Tân Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 12 năm 2020 MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH MỞ ĐẦU Lý thực nhiệm vụ Tổng quan văn pháp lý cơng trình nghiên cứu nước có liên quan11 2.1 Khái quát tiêu diện tích nhà bình quân đầu người theo văn pháp lý11 2.2 Quá trình thay đổi luật cư trú liên quan đến đối tượng nghiên cứu đề án 13 Tổng quan số cơng trình nước ngồi có liên quan 18 3.1 Quy định diện tích nhà bình qn đầu người số quốc gia 18 3.2 Cơng trình nghiên cứu quản lý nhập cư số quốc gia 23 3.3 Kinh nghiệm tổ chức quản lý cư trú số nước giới 31 3.4 Mối quan hệ dân số đầu tư sở hạ tầng kỹ thuật 38 Mục tiêu nghiên cứu 39 Câu hỏi nghiên cứu 40 Phương pháp nghiên cứu 41 6.1 Sưu tầm tài liệu có sẵn phục vụ nghiên cứu (số liệu thứ cấp): 41 6.2 Điều tra định lượng qua bảng hỏi (số liệu sơ cấp) 41 6.3 Kỹ thuật chọn mẫu 42 6.4 Khung phân tích nhiệm vụ nghiên cứu 45 CHƯƠNG I 48 BỐI CẢNH CHUNG KHI DỰ KIẾN BAN HÀNH CHÍNH SÁCH MỚI VỀ ĐĂNG KÝ HỘ KHẨU THƯỜNG TRÚ DẠNG THUÊ MƯỢN, Ở NHỜ 48 1.1 Tổng quan hệ thống hộ 48 1.2 Đánh giá thực trạng tăng dân số đăng ký hộ giai đoạn 20092019 50 1.2.1 Thực trạng phát triển dân số 50 1.2.2 Đánh giá thực trạng đăng ký hộ giai đoạn 2009-2019 59 1.3 Tình hình đầu tư hạ tầng kỹ thuật xã hội đáp ứng dân số tăng 73 1.3.1 Tình hình đầu tư hạ tầng kỹ thuật thị 10 năm qua 73 1.3.2 Thực trạng hạ tầng kỹ thuật đô thị 10 năm qua 75 1.3.3 Thực trạng hạ tầng xã hội 83 1.3.4 Nhận xét chung 91 CHƯƠNG II 93 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG VỀ DIỆN TÍCH BÌNH QN ĐỂ ĐĂNG KÝ THƯỜNG TRÚ QUA THỰC TẾ KHẢO SÁT 93 2.1 Tổng hợp đồng thuận sách theo nhóm 93 2.1.1 Tỷ lệ ý kiến đồng thuận sách, qua đối tượng điều tra 93 2.1.2 Dự định đăng ký thường trú, phân theo ý kiến đồng thuận 94 2.2 Đánh giá tác động khía cạnh xã hội 95 2.2.1 Câu hỏi 1: áp dụng sách tác động mức độ nào? Số đăng ký nhập hộ dạng thuê, mượn, nhờ giảm bình quân hộ/ năm (hoặc giảm phần trăm/năm)? 95 2.2.2 Câu hỏi 2: ban hành sách, điều kiện sống tối thiểu cho người nhập cư (chất lượng nhà ở) sau chuyển hộ thường trú, có đảm bảo không? 101 2.2.3 Câu hỏi 3: hành vi người có ý định di chuyển nhập hộ sinh sống lâu dài thành phố có thay đổi khơng? Tổng số lượng người di cư đến thành phố có bị hạn chế khơng? 103 2.2.4 Câu hỏi 4: tình trạng chủ nhà lạm dụng quy định, cho nhiều người nhập vào sổ hộ chỗ để trục lợi khắc phục không? 109 2.2.5 Câu hỏi 5: phân bố dân cư có hợp lý khơng? (tránh tình trạng nhập hộ vào khu vực trung tâm thành phố) 112 2.3 Đánh giá tác động khía cạnh kinh tế 113 2.3.1 Nhận định tác động ảnh hưởng đầu tư sở hạ tầng 114 2.3.2 Đánh giá tác động trả thêm tiền thuê nhà, nhân tạm trú (có nguyện vọng đăng ký thường trú) 118 2.4 Đánh giá tác động khía cạnh pháp luật (thủ tục) 118 2.5 Nhận định tác động tiêu diện tích nhà 19,8 m2/người năm 2020120 CHƯƠNG III 122 ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN ÁP DỤNG DIỆN TÍCH BÌNH QN TỐI THIỂU KHI ĐĂNG KÝ THƯỜNG TRÚ DẠNG THUÊ, MƯỢN, Ở NHỜ 122 3.1 Tham khảo kinh nghiệm tỉnh thành nước tiêu chí 122 3.1.1 Cơ sở luận chứng giữ mức 20 m2/người (áp dụng quận) 123 3.1.2 Cơ sở luận chứng giảm bớt mức thấp 20 m2/người (áp dụng huyện)124 3.2 Tổng hợp học rút từ kết nghiên cứu, làm sở đề xuất phương án127 KẾT LUẬN 131 Kết luận 131 Kiến nghị 132 Báo cáo tổng hợp kết đề án: “Đánh giá tác động quy định diện tích nhà bình qn để đăng ký thường trú vào chỗ hợp pháp thuê, mượn, nhờ tổ chức, cá nhân TPHCM áp dụng tiêu chuẩn 20m2 sàn/người” DANH MỤC BẢNG Bảng 1:Tóm tắt q trình sửa đổi Luật cư trú Nghị định liên quan từ năm 2006 đến (tác giả tổng hợp) 17 Bảng 2:Diện tích nhà bình qn đầu người phân chia theo mức độ phát triển kinh tế 19 Bảng 3: Diện tích trung bình loại hình hộ Singapore vào năm 1970 – 1980 21 Bảng 4: Diện tích nhà bình qn đầu người năm 2015 23 quận Tokyo, Nhật Bản 22 Bảng 5: Các quy định liên quan đến đăng ký hộ gần 49 Bảng 6:Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên học Thành phố năm 2018, 2019 53 Bảng 7: Số dân tăng dân số tự nhiên học Thành phố năm 2018, 2019 53 Bảng 8: Quy mô cấu dân số thành phố giai đoạn 2009-2019 56 Bảng 9: Dân số tăng tự nhiên học Thành phố giai đoạn 2009-2019 58 Bảng 10: Thực trạng đăng ký hộ TPHCM năm 2019 59 Bảng 11: Tổng nhân thường trú tỷ lệ nhân tạm trú hàng năm tỷ lệ nhập hộ BQ hàng năm 60 Bảng 12: Tỷ lệ nhân đăng ký thường trú dạng thuê, mượn, nhờ 10 năm qua 63 Bảng 13: Thực trạng đăng ký hộ Quận giai đoạn 2009-2019 64 Bảng 14: Thực trạng đăng ký thường trú Quận giai đoạn 2009-2019 65 Bảng 15: Thực trạng đăng ký hộ Quận Bình Thạnh giai đoạn 2009-2019 66 Bảng 16: Thực trạng đăng ký thường trú Quận Bình Thạnh (2009-2019) 67 Bảng 17: Thực trạng đăng ký hộ Quận Bình Tân giai đoạn 2009-2019 68 Bảng 18: Thực trạng đăng ký thường trú Quận Bình Tân giai đoạn 20092019 69 Bảng 19: Thực trạng đăng ký hộ Quận Thủ Đức giai đoạn 2009-2019 70 Bảng 20: Thực trạng đăng ký thường trú Quận Thủ Đức giai đoạn 20092019 70 Bảng 21: Thực trạng đăng ký hộ Huyện Hóc Mơn giai đoạn 2009-2019 71 Viện Nghiên cứu phát triển TPHCM, tháng 12 năm 2020 Báo cáo tổng hợp kết đề án: “Đánh giá tác động quy định diện tích nhà bình quân để đăng ký thường trú vào chỗ hợp pháp thuê, mượn, nhờ tổ chức, cá nhân TPHCM áp dụng tiêu chuẩn 20m2 sàn/người” Bảng 22: Thực trạng đăng ký thường trú Huyện Hóc Mơn giai đoạn 20092019 72 Bảng 23: Vốn đầu tư địa bàn theo giá hành phân theo ngành kinh tế 74 Bảng 24: Chỉ tiêu dịch vụ y tế TPHCM, giai đoạn 2008 – 2018 85 Bảng 25: Cơng trình bệnh viện tiêu biểu xây dựng dự kiến xây dựng giai đoạn 2008 – 2018 86 Bảng 26: Thống kê tỷ lệ tăng dân số trung bình tỷ lệ tăng số lượng trường học, giáo viên học sinh phổ thông năm 2018, so với năm 2008 89 Bảng 27: Sự đồng ý chủ trương nâng diện tích bình qn từ m2/người lên 20 m2/người 94 Bảng 28: Quyết định nhập hộ thời gian tới phân theo ý kiến sách 94 Bảng 29: Các Biến đưa vào mơ hình Logit 96 Bảng 30: Kết xử lý thống kê chạy mơ hình Binary Logistic 97 Bảng 31: Kết xử lý thống kê chạy mơ hình Binary Logistic 98 Bảng 32: Kết xử lý thống kê chạy mơ hình Binary Logistic 98 Bảng 33: Kết dự báo tỷ lệ nhập hộ theo mơ hình binary logistic (cố định biến, thay đổi biến nhóm m2/người 20 m2/người trở lên) 99 Bảng 34: Tổng hợp kết dự báo theo phương án, từ mơ hình logit 100 Bảng 35: Bảng so sánh tình trạng khác dạng thuê, mượn bảo lãnh gia đình 102 Bảng 36: Cơ cấu diện tích bình quân tối thiểu thực tế hộ tạm trú cư ngụ103 Bảng 37: Lý nhập hộ qua kết điều tra khảo sát 105 Bảng 38: Nhận định tác động hộ sống gia đình, phân theo nhóm 106 Bảng 39: Mức độ tác động hộ đến sống gia đình tạm trú khía cạnh 107 Bảng 40: Ơng/bà có dự định tiếp tục lại TPHCM không nhập hộ 108 Bảng 41: Số người nhập hộ bình quân/căn nhà chủ hộ bảo lãnh 109 Viện Nghiên cứu phát triển TPHCM, tháng 12 năm 2020 Báo cáo tổng hợp kết đề án: “Đánh giá tác động quy định diện tích nhà bình qn để đăng ký thường trú vào chỗ hợp pháp thuê, mượn, nhờ tổ chức, cá nhân TPHCM áp dụng tiêu chuẩn 20m2 sàn/người” Bảng 42: Số người bảo lãnh bình quân/căn nhà phân theo dạng nhà 110 Bảng 43: Số người chủ nhà bảo lãnh nhập hộ 111 Bảng 44: Chủ nhà xác nhận có nhận thù lao/ bồi dưỡng đứng bảo lãnh 111 Bảng 45: Diện tích bình qn chủ nhà trọ trước 112 Bảng 46: Phân bổ diện tích nhân nhập hộ nhờ phân theo khu vực113 Bảng 47: Phân bổ số nhân khai báo nhập hộ tới 113 Bảng 48: Các biến đưa vào kiểm chứng hệ số tương quan Pearson địa bàn TPHCM 115 Bảng 49: Kết xử lý qua phần mềm SPSS 116 Bảng 50: Ước tính diện tích chi phí phải bổ sung giảm tiền tích lũy hàng tháng nhân tạm trú muốn nhập hộ 118 Bảng 51: Kết đánh giá mức độ hài lòng khâu thủ tục nhập hộ từ phía chủ nhà bảo lãnh 119 Bảng 52: Cách tính tốn tiêu diện tích bình qn đầu người tồn thành phố 120 Bảng 53: Tham khảo quy định diện tích BQ/người nhập hộ dạng thuê, mượn, nhờ thành phố lớn 122 Bảng 54: Ông bà có đồng ý với chủ trương nâng diện tích bình quân từ m2/người lên 20 m2/người 125 Bảng 55: Kết đề xuất tiêu diện tích bình qn tối thiểu nhập hộ đối tượng qua kết điều tra 125 Bảng 56: Nhóm diện tích hộ tạm trú, dạng thuê mượn, nhờ 127 Viện Nghiên cứu phát triển TPHCM, tháng 12 năm 2020 Báo cáo tổng hợp kết đề án: “Đánh giá tác động quy định diện tích nhà bình qn để đăng ký thường trú vào chỗ hợp pháp thuê, mượn, nhờ tổ chức, cá nhân TPHCM áp dụng tiêu chuẩn 20m2 sàn/người” DANH MỤC HÌNH Hình 1: Diện tích nhà bình qn đầu người số quốc gia vào năm 2009 19 Hình 3: Sơ đồ khung phân tích nhiệm vụ nghiên cứu 46 Hình 4: Dân số Thành phố giai đoạn 2009 -2019 51 Hình 5: Tốc độ tăng dân số bình quân Thành phố giai đoạn 2009 -2019 55 Hình 6: Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên học thành phố giai đoạn 2009-2019 57 Hình 7: Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên học khu vực thành thị giai đoạn 20092019 57 Hình 8: Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên học khu vực nông thôn giai đoạn 20092019 58 Hình 9: Vốn đầu tư địa bàn theo giá hành phên theo lĩnh vực CSHT 75 Hình 10: Số giáo viên phổ thông cấp 88 Hình 11: Tỷ lệ học sinh cấp lớp học giáo viên, giai đoạn 2008 2018 88 Viện Nghiên cứu phát triển TPHCM, tháng 12 năm 2020 Báo cáo tổng hợp kết đề án: “Đánh giá tác động quy định diện tích nhà bình quân để đăng ký thường trú vào chỗ hợp pháp thuê, mượn, nhờ tổ chức, cá nhân TPHCM áp dụng tiêu chuẩn 20m2 sàn/người” MỞ ĐẦU Lý thực nhiệm vụ Theo số liệu Công an Thành phố (do Sở Xây Dựng công bố), số hộ khẩu, nhân đăng ký thường trú vào chỗ hợp pháp thuê, mượn, nhờ tổ chức, cá nhân Thành phố Hồ Chí Minh từ Luật cư trú năm 2006 có hiệu lực thi hành (vào ngày 01 tháng năm 2007) đến tháng năm 2018 có tổng cộng 94.4333 hộ, tương đương 332.396 nhân Như vậy, 11 năm qua, từ Luật cư trú năm 2006 có hiệu lực vào tháng năm 2007 đến tháng năm 2018, năm, bình quân có đến 8.585 hộ (tương đương 30.218 nhân khẩu, chiếm tỷ lệ 6,2% tổng số) nhập hộ theo dạng đăng ký thường trú vào chỗ hợp pháp thuê, mượn, nhờ theo sách (điều kiện diện tích tối thiểu m2/người) Kết có tổng cộng 94.4333 hộ, tương đương 332.396 nhân thường trú tăng thêm đăng ký thường trú theo sách nhà thuê mượn, nhờ Theo Điều 20 Luật Cư trú 2006 (sửa đổi, bổ sung 2013), người muốn nhập hộ vào thành phố phải thuộc trường hơ ̣p sau (cụ thể trường hợp) đươ ̣c đăng ký thường trú thành phố trực thuộc trung ương: (1) Được người có sổ hộ đồng ý cho nhập vào sổ hộ trường hợp vợ với chồng; chồng với vợ; với cha, mẹ; cha, mẹ với con; cháu với ông bà; người hết tuổi lao động, nghỉ hưu, nghỉ sức…; (2) Được điều động, tuyển dụng đến làm việc quan, tổ chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước theo chế độ hợp đồng không xác định thời hạn có chỗ hợp pháp (3) Trước đăng ký thường trú thành phố trực thuộc trung ương, trở thành phố sinh sống chỗ hợp pháp Viện Nghiên cứu phát triển TPHCM, tháng 12 năm 2020 STT Cho điểm theo thứ tự ưu tiên, với 1=ưu tiên thấp đến 5=ưu tiên cao (chỉ chọn đánh giá theo lý với hồn cảnh gia đình ơng/bà mà thơi, khơng phù hợp bỏ qua) Lý Để làm việc khu vực nhà nước nên cần phải có hộ Gia đình có con, cháu học cấp mầm non nên cần phải có hộ Gia đình có con, cháu học cấp tiểu học nên cần phải có hộ Gia đình có con, cháu học cấp THCS nên cần phải có hộ Gia đình có con, cháu học cấp thpt nên cần phải có hộ Để hưởng lợi từ sách BHYT nên cần phải có hộ Khác (ghi rõ :……………….) 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 35 Số lần lại để nộp hồ sơ nhập hộ khẩu: …… lần 36 Thời gian hoàn tất hồ sơ nhập tính từ nộp lần đầu: ……… Tháng 37 Tiền nộp khơng thức (tiền bồi dưỡng cho phận làm hồ sơ, phận giới thiệu…):  Có; có : ………… triệu đồng  Không 38 Đánh giá thủ tục hành liên quan đến hồ sơ đăng ký nhập hộ vào TPHCM: a) Về địa điểm tiếp nhận hồ sơ: b) Về hướng dẫn làm hồ sơ: c) Về quy trình, thủ tục giải quyết, thời gian giải hồ sơ: d) Về chi phí dịch vụ: 1.rất khơng hài lịng 1.rất khơng hài lịng 1.rất khơng hài lịng 2.khơng hài lịng 2.khơng hài lịng 2.khơng hài lịng 3.khơng có ý kiến 3.khơng có ý kiến 3.khơng có ý kiến 4.hài lịng 4.hài lịng 4.hài lịng 5.rất hài lịng 5.rất hài lịng 5.rất hài lịng 1.rất khơng 2.khơng 3.khơng hài lịng hài lịng có ý kiến Xin cảm ơn ơng/bà / 4.hài lịng 5.rất hài lịng a) Mã số điều tra viên: ………………………… b) Điều tra viên quan sát số nhà hỏi thêm thông tin liên lạc chi tiết người trả lời số điện thoại, địa email: …………………… BẢNG HỎI NHÓM 1B - ĐẠI DIỆN HỘ GIA ĐÌNH ĐÃ NHẬP HỘ KHẨU TỪ QUẬN/HUYỆN KHÁC CỦA TP.HCM VÀO NƠI Ở HIỆN TẠI *** I Thông tin người trả lời Họ tên: ………………………………………………… Giới tính:  Nam  Nữ Tuổi: …………………… Tình trạng nhân:  Độc thân  Đã kết hôn  Ly thân/ly dị/góa Trình độ:  Tốt nghiệp THCS thấp  Tốt nghiệp THPT  Tốt nghiệp trung cấp, cao đẳng  Tốt nghiệp đại học  Trên đại học Việc làm:  Khu vực nhà nước  Khu vực tư nhân  Khu vực nước  Lao động tự do, cá thể  Không làm việc Địa cư trú (chỗ nay): Phường/xã:…………… Quận/huyện:………………… a) Địa đăng ký thường trú trước (hộ thường trú trước đây): Phường/Xã:…………… Quận/huyện:………………… a) Địa đăng ký thường trú (hộ thường trú nay):  Cùng địa cư trú (chính chỗ nay)  Cùng địa đăng ký thường trú trước Chuyển đến trả lời tiếp từ câu 12  Một địa khác b) Nếu khác địa cư trú khác địa đăng ký hộ thường trú trước nơi đăng ký hộ thường trú là: Phường/Xã:…………… Quận/huyện:………………… 10 Thời điểm đăng ký chuyển hộ vừa qua: tháng……… năm … …… 11 Ơng/bà biết thơng tin thủ tục đăng ký chuyển hộ từ đâu:  Từ UBND phường/xã  Xem mạng  Từ người quen, bạn bè  Khác (ghi rõ :………….) II Thông tin hộ gia đình 12 Tổng số người hộ mà sống nơi cư trú: ……người 13 Loại hình nhà tại:  Nhà riêng lẻ Nếu nơi hộ gia đình nhà riêng lẻ, trả lời thông tin sau:  Căn hộ chung cư Nếu nơi hộ gia đình hộ chung cư, trả lời thơng tin sau: a) diện tích đất: ……… m2 b) diện tích tầng:…….m2 c) số tầng:…………….tầng a) số phịng ngủ: ……phịng b) tổng diện tích hộ:…m2  Phịng trọ Nếu nơi hộ gia đình phịng trọ, trả lời tiếp thơng tin sau: a) tổng diện tích phịng: ……… m2 d) tổng diện tích sàn: ….m2 14 Sở hữu nhà ở:  Nhà riêng  Ở nhờ  Thuê  Khác: ……………… 15 Lý chọn nhà tại: STT Lý Gần chỗ làm: Gần trường học: Gần tiện ích xã hội khác: Giao thông thuận tiện: Không phải trả tiền nhà/giá nhà, giá thuê nhà rẻ: Khác (ghi rõ) ……………… : Cho điểm theo thứ tự ưu tiên, với 1=ưu tiên thấp đến 5=ưu tiên cao 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 16 a) Ngoài thành viên ruột thịt hộ gia đình, có cịn sống nhà địa cư trú không:  Không Chuyển đến trả lời tiếp từ câu 17  Có b) Nếu có có người vậy: ………… người c) Quan hệ người với hộ gia đình nào:  Người trọ  Bà nhờ  Khách đến chơi  Khác: …… 17 Trong số thành viên hộ gia đình sống chung, có người chưa nhập theo diện thuê, mượn, nhờ: …………… người Trong đó:  a) Số người 60 tuổi : ……… người  b) Số người 15 tuổi : ……… người  c) Số người từ 15 tuổi đến 60 tuổi : ……… người ** Sau vài câu hỏi nhà mà hộ gia đình ơng/bà đăng ký nhập nhờ quận/huyện khác trước đây: 18 Diện tích nhà nơi mà hộ gia đình ơng/bà đăng ký nhập hộ nhờ trước đây: …m2 (gồm ngang:…m, dài: …… m, số tầng lầu: …… tầng) 19 Tại thời điểm hộ ơng/bà nhập nhờ sổ hộ nhà có tổng số người: ………… người 20 Ơng/bà có biết quy định hộ gia đình TPHCM muốn cho người khác nhập hộ nhờ theo diện thuê, mượn, nhờ phải đảm bảo diện tích nhà bình qn từ m2/người trở lên hay khơng:  Khơng biết  Có biết 21 Nếu thời điểm ông/bà nhập hộ mà Thành phố quy định điều kiện để nhập diện tích bình qn đầu người hộ gia đình phải từ 20m2 trở lên, nhà mà ông/bà nhập hộ nhờ không đủ điều kiện ơng/bà có tìm nhà khác để đăng ký nhập khơng  Có Lý do: ………………………………………………………………  Khơng Lý do: ………………………………………………………… 22 Ơng/bà cho biết ý kiến dự kiến quyền Thành phố nhằm tăng điều kiện để nhập hộ theo dạng thuê, mượn, nhờ từ m2/người (như nay) lên 20 m2/người:  Đồng ý Lý do: …………………………………………………………  Không đồng ý Lý : ………………………….……………………… Nếu không đồng ý, ông/bà đề xuất quy định hợp lý: ……m2/người  Khơng có ý kiến Lý : …………………………….…………………… 23 Quan hệ hộ gia đình ơng/bà với hộ gia đình mà ơng/bà nhập hộ nhờ:  Bà  Bạn bè  Chủ nhà thuê/mượn/ở nhờ  Dịch vụ  Khác :………………… 24 Chi phí cho việc đăng ký nhập khẩu:  Không  Có : …… triệu đồng  Khác (ví dụ quà cáp): ……… III Tác động hộ đến đời sống hộ gia đình 25 Đánh giá tác động hộ đến sống gia đình khía cạnh sau: a) Việc làm: 1.Khơng tác động 2.Tác động b) Học hành cái: 1.Khơng tác động 2.Tác động c) BHYT, khám chữa bệnh: 1.Khơng tác động 2.Tác động d) Ổn định sống: 1.Khơng tác động 2.Tác động e) Nhà ở: 1.Khơng tác động 2.Tác động 3.Tác động nhiều 3.Tác động nhiều 3.Tác động nhiều 3.Tác động nhiều 3.Tác động nhiều IV Thông tin điều kiện sống 26 Đánh giá điều kiện sống hộ gia đình khía cạnh sau: a) Nhà :  Khơng tốt  Bình thường  Tốt b) Điều kiện học hành :  Khơng tốt  Bình thường  Tốt c) Điều kiện chăm sóc y tế :  Khơng tốt  Bình thường  Tốt d) Hạ tầng khu vực :  Không tốt  Bình thường  Tốt 27 Thơng tin trường học cháu hộ gia đình (nếu gia đình có cháu học cấp trả lời phần thơng tin cấp đó): 1/Vị trí trường học :  Cấp mầm non 2/Có học theo hộ khơng : học  Cấp THCS  Khác quận : cách bao xa :……km  Có  Khơng 3/Có kết hợp đưa đón  Có học làm khơng :  Khơng 1/Vị trí trường học :  Cấp tiểu  Cùng quận 2/Có học theo hộ không :  Cùng quận  Khác quận : cách bao xa :… km  Có  Khơng 3/Có kết hợp đưa đón  Có học làm khơng :  Khơng 1/Vị trí trường học : 2/Có học theo hộ khơng :  Cùng quận  Khác quận : cách bao xa :……km  Có  Khơng 3/Có kết hợp đưa đón  Có học làm không :  Không  Cùng quận 1/Vị trí trường học :  Cấp THPT  Khác quận : cách bao xa :……km 2/Có học theo hộ khơng :  Có  Khơng 3/Có kết hợp đưa đón  Có học làm không :  Không VI Thủ tục đăng ký nhập mà hộ gia đình ông/bà thực 28 Lý hộ gia đình ông/bà định đăng ký nhập vào TP.HCM: STT Lý Để làm việc khu vực nhà nước nên cần phải có hộ Gia đình có con, cháu học cấp mầm non nên cần phải có hộ Gia đình có con, cháu học cấp tiểu học nên cần phải có hộ Gia đình có con, cháu học cấp THCS nên cần phải có hộ Gia đình có con, cháu học cấp THPT nên cần phải có hộ Để hưởng lợi từ sách BHYT nên cần phải có hộ Khác (ghi rõ :…………………) Cho điểm theo thứ tự ưu tiên, với 1=ưu tiên thấp đến 5=ưu tiên cao (chỉ chọn đánh giá theo lý với hoàn cảnh gia đình ơng/bà mà thơi, khơng phù hợp bỏ qua) 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 29 Số lần lại để nộp hồ sơ nhập hộ khẩu: …… lần 30 Thời gian hoàn tất hồ sơ nhập tính từ nộp lần đầu: ……… tháng 31 Tiền nộp khơng thức (tiền bồi dưỡng cho phận làm hồ sơ, phận giới thiệu…):  Có; Nếu có : ………… triệu đồng  Không 32 Đánh giá thủ tục hành liên quan đăng ký nhập vào TPHCM: a) Về địa điểm tiếp nhận hồ sơ : b) Về hướng dẫn làm hồ sơ : c) Về quy trình, thủ tục giải quyết, thời gian giải hồ sơ: d) Về chi phí dịch vụ: 1.Rất khơng hài lịng 1.Rất khơng hài lịng 1.Rất khơng hài lịng 2.Khơng 3.Khơng có hài lịng ý kiến 2.Khơng 3.Khơng có hài lịng ý kiến 2.Khơng 3.Khơng có hài lịng ý kiến 4.Hài lòng 4.Hài lòng 4.Hài lòng 5.Rất hài lòng 5.Rất hài lịng 5.Rất hài lịng 1.Rất khơng hài lịng 2.Khơng 3.Khơng có hài lịng ý kiến 4.Hài lịng 5.Rất hài lịng XIN CẢM ƠN ƠNG/BÀ / c) Mã số điều tra viên: ………………………… d) Điều tra viên quan sát số nhà hỏi thêm thông tin liên lạc chi tiết người trả lời số điện thoại, địa email: ……………………… BẢNG HỎI NHÓM - CHỦ HỘ CHO NGƯỜI KHÁC ĐĂNG KÝ NHẬP HỘ KHẨU THEO DIỆN Ở NHỜ *** I Thông tin người trả lời Họ tên: ………………………………………………… Giới tính:  Nam  Nữ Tuổi: …………………… Tình trạng nhân:  Độc thân  Đã kết  Ly thân/ly dị/góa Trình độ:  Tốt nghiệp THCS thấp  Tốt nghiệp THPT  Tốt nghiệp trung cấp, cao đẳng  Tốt nghiệp đại học  Trên đại học Việc làm:  Khu vực nhà nước  Khu vực nước  Khu vực tư nhân  Lao động tự do, cá thể  Không làm việc Địa đăng ký thường trú (nơi đăng ký hộ thường trú): Đường:……………… Phường/Xã:…………… Quận/huyện:………………… II Ý kiến tiêu nhà để đủ điều kiện nhập hộ Thành phố Ơng/bà có biết quy định hộ gia đình TP.HCM muốn cho người khác nhập hộ nhờ theo diện thuê, mượn, nhờ phải đảm bảo diện tích nhà bình qn từ m2/người trở lên hay không:  Không biết  Có biết Ơng/bà cho biết ý kiến dự kiến quyền Thành phố nhằm tăng điều kiện để nhập hộ theo dạng thuê, mượn, nhờ từ m2/người (như nay) lên 20 m2/người:  Đồng ý Lý do:……………………………………………………………  Không đồng ý Lý : ………………………….……………………… Nếu không đồng ý, ông/bà đề xuất quy định hợp lý: …… m2/người  Khơng có ý kiến Lý :…………………………….…………………… III Thông tin hộ gia đình 10 Tổng số người hộ mà sống nơi cư trú: ……người 11 Số người có việc làm có tạo thu nhập: ……… người 12 Số người phụ thuộc sống hộ gia đình: …… người Trong đó: a) Trẻ em 18 tuổi: …… người b) Người già 60 tuổi:…… người c) Người sức lao động: …… người d) Người thất nghiệp: …… người 13 Ước tổng thu nhập hộ: ………triệu đồng/tháng (tính người cộng lại) 14 Ước tổng chi tiêu hộ: ……… triệu đồng/tháng (tính người cộng lại) ** Sau vài câu hỏi nhà mà hộ gia đình ơng/bà cho người khác đăng ký nhập hộ nhờ: 15 Loại hình nhà ở:  Nhà riêng lẻ  Căn hộ chung cư Nếu nơi hộ gia đình nhà riêng Nếu nơi hộ gia đình hộ chung lẻ, trả lời thông tin sau : cư, trả lời thơng tin sau : a) Diện tích đất : …………… m2 a) Số phòng ngủ : ……………… phòng b) Diện tích tầng : …………… m2 b) Tổng diện tích hộ : ………… m2 c) Số tầng : …………… tầng d) Tổng diện tích sàn : ………… m2 16 a) Tại thời điểm hộ ông/bà cho người khác nhập nhờ sổ hộ nhà có tổng số người: …………… người b) Thời điểm ông/bà cho người khác nhập nhờ vào gia đình lúc nào: tháng……… năm …………… 17 Có người nhập theo diện thuê, mượn, nhờ vào nhà ơng/bà: …………… người a) Trong đó, phân theo nhóm tuổi thì:  1.Số người 60 tuổi : ……… người  2.Số người 15 tuổi : ……… người  3.Số người từ 15 tuổi đến 60 tuổi : ……… người b) Trong đó, phân theo địa bàn thì:  1.Số người nhập từ địa phương khác TP.HCM : ……… người  2.Số người nhập từ quận/huyện khác TP.HCM : ……… người 18 Tổng số người cịn cư trú ngơi nhà ông/bà :………(người) 19 Quan hệ hộ ông/bà với hộ gia đình mà ơng/bà cho nhập nhờ:  Bà  Bạn bè  Người thuê nhà/mượn/ở nhờ  Dịch vụ  Khác :………………… 20 Người nhập nhờ có bồi dưỡng hay trả chi phí cho ơng/bà đăng ký nhập nhờ không:  Không  Có : …… triệu đồng  Khác (ví dụ quà cáp): ……… IV Thủ tục đăng ký nhập 21 Số lần lại để nộp hồ sơ nhập hộ khẩu: …… lần 22 Thời gian hoàn tất hồ sơ nhập tính từ nộp lần đầu: ……… tháng 23 Tiền nộp khơng thức (tiền bồi dưỡng cho phận làm hồ sơ, phận giới thiệu…):  Có; Nếu có : ………… triệu đồng  Không 24 Đánh giá thủ tục hành liên quan đến hồ sơ đăng ký nhập hộ vào TP.HCM: a) Về thủ tục liên quan đến hồ sơ nhà đất: b) Về địa điểm tiếp nhận hồ sơ: c) Về hướng dẫn làm hồ sơ: d) Về quy trình, thủ tục giải quyết, thời gian giải hồ sơ: e) Về chi phí dịch vụ: 1.Rất khơng hài lịng 1.Rất khơng hài lịng 1.Rất khơng hài lịng 1.Rất khơng hài lịng 2.Khơng hài lịng 2.Khơng hài lịng 2.Khơng hài lịng 2.Khơng hài lịng 3.Khơng có ý kiến 3.Khơng có ý kiến 3.Khơng có ý kiến 3.Khơng có ý kiến 4.Hài lịng 4.Hài lịng 4.Hài lòng 4.Hài lòng 5.Rất hài lòng 5.Rất hài lòng 5.Rất hài lịng 5.Rất hài lịng 1.Rất khơng hài lịng 2.Khơng hài lịng 3.Khơng có ý kiến 4.Hài lịng 5.Rất hài lịng 25 Ơng/bà cảm thấy việc cho người khác nhập nhờ vào hộ gia đình:  Khơng muốn cảm thấy lo lắng  Bình thường  Sẵn sàng tạo điều kiện để giúp người khác * Lý ông/bà cảm thấy lo lắng : …… ………………………………… XIN CẢM ƠN ÔNG/BÀ / e) Mã số điều tra viên: ………………………… f) Điều tra viên quan sát số nhà hỏi thêm thông tin liên lạc chi tiết người trả lời số điện thoại, địa email: …………………… BẢNG HỎI NHÓM - ĐẠI DIỆN HỘ GIA ĐÌNH NHẬP CƯ CHƯA ĐĂNG KÝ NHẬP HỘ KHẨU TP.HCM *** I Thông tin người trả lời Họ tên: ………………………………………………… Giới tính:  Nam  Nữ Tuổi: ……………… Tình trạng nhân:  Độc thân  Đã kết hôn  Ly thân/ly dị/góa Trình độ:  Tốt nghiệp THCS thấp  Tốt nghiệp THPT  Tốt nghiệp trung cấp, cao đẳng  Tốt nghiệp đại học  Trên đại học Việc làm:  Khu vực nhà nước  Khu vực tư nhân  Lao động tự do, cá thể  Khu vực nước  Khơng làm việc Ơng/bà có bảo hiểm xã hội hay chưa:  Có  Chưa Địa cư trú quê trước đến TPHCM: Phường/Xã:……… Quận/huyện: ……… Tỉnh/thành phố: …………… Chỗ TP.HCM: Phường/Xã:…………… Quận/huyện:………………… 10 a) Thời điểm di chuyển đến sinh sống TP.HCM: tháng……… năm … … b) Thời điểm ông/bà đến cư ngụ nơi nay: tháng………năm … … 11 Lý đến sinh sống TP.HCM: STT Lý Việc làm : Học hành : Dịch vụ xã hội : Khám chữa bệnh : Khác (ghi rõ) ………………… : Cho điểm theo thứ tự ưu tiên, với 1=ưu tiên thấp đến 5=ưu tiên cao 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 II Thơng tin hộ gia đình 12 Tổng số người hộ mà sống TP.HCM: ………người 13 Trong số người (của câu 12), người có việc làm:… người 14 Trong số người (của câu 12), người phụ thuộc:…………người Trong đó: a) Dưới 18 tuổi: …… người b) Người già 60 tuổi:…… người c) Người sức lao động: …… người d) Người thất nghiệp: …… người 15 Ước tổng thu nhập hộ: …… triệu đồng/tháng (tính người cộng lại) 16 Ước tổng chi tiêu hộ: ……… triệu đồng/tháng (tính người cộng lại) 17 Loại hình nhà sinh sống:  Nhà riêng lẻ  Căn hộ chung cư  Phòng trọ Nếu nơi hộ gia đình Nếu nơi hộ gia đình Nếu nơi hộ gia nhà riêng lẻ, trả lời thông hộ chung cư, trả lời thơng tin đình phịng trọ, trả tin sau : sau : lời tiếp câu hỏi sau : a) Diện tích đất : ……… m2 a) Số phòng ngủ : …… phòng a) Tổng diện tích b) Diện tích tầng : …… m2 b) Tổng diện tích hộ: … m2 phịng: ……… m2 c) Số tầng : …………… tầng d) Tổng diện tích sàn : … m2 18 Sở hữu nhà ở:  Nhà riêng  Ở nhờ  Thuê  Khác: ……………… 19 Lý chọn nhà tại: STT Lý Gần chỗ làm : Gần trường học : Gần tiện ích xã hội khác : Giao thơng thuận tiện : Không phải trả tiền nhà/giá nhà, giá thuê nhà rẻ : Khác (ghi rõ) ……………… : Cho điểm theo thứ tự ưu tiên, với 1=ưu tiên thấp đến 5=ưu tiên cao 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 20 a) Ngoài thành viên ruột thịt hộ gia đình, có cịn sống nhà địa cư trú không:  Không Chuyển đến trả lời tiếp từ câu 21  Có b) Nếu có có người vậy: ………… người c) Quan hệ người với hộ gia đình :  Người trọ  Bà nhờ  Khách đến chơi  Khác:… 21 Đánh giá điều kiện sống hộ gia đình khía cạnh sau: a) Nhà : b) Học hành : c) Chăm sóc sức khỏe : d) Cơ sở hạ tầng, giao thông, điện, nước… :  Không tốt  Không tốt  Không tốt  Khơng tốt  Bình thường  Bình thường  Bình thường  Bình thường  Tốt  Tốt  Tốt  Tốt III Thông tin đăng ký nhập 22 Ơng/bà có dự định đăng ký nhập hộ vào thành phố Hồ Chí Minh khơng:  Có a) Dự kiến thời gian đăng ký: tháng …… năm …… b) Hình thức đăng ký:  1.Nhà thuê, mượn, nhờ  2.Nhập vào hộ vợ, chồng, cha, mẹ, con, cháu trường hợp người đăng ký nhập có quan hệ chồng, vợ, con, cha, mẹ, ông nội, bà nội, ông ngoại, bà ngoại chủ hộ  3.Mua nhà TP.HCM  4.Khác, ghi rõ :……… c) Lý quan trọng muốn đăng ký nhập khẩu:  Việc làm  Học hành  Khám chữa bệnh  Khác : ……………… ……………… d) Nếu định nhập theo diện nhờ, ơng/bà có biết diện tích bình quân đầu người nhà nhập khơng:  Có, …… m2/người  Không  Không a) Lý không dự định:  Không cần thiết  Không thể đăng ký  Khác b) Nếu nhập hộ khơng thể đăng ký cho biết lý : ………………………… ………………………… ………………………… …………………………  Đang đăng ký a) Thời điểm nộp hồ sơ đăng ký: tháng … năm … b) Hình thức đăng ký:  1.Nhà thuê, mượn, nhờ  2.Kết hôn với vợ/chồng có hộ TP.HCM  3.Mua nhà TP.HCM  4.Khác, ghi rõ :……… c) Lý quan trọng muốn đăng ký nhập khẩu:  Việc làm  Học hành  Khám chữa bệnh  Khác : ……………… ……………… d) Ơng/bà có biết diện tích bình qn đầu người nhà nhờ nhập hộ khơng:  Có, …… m2/người  Khơng e) Vị trí nhà e) Vị trí nhà ông/bà nhập hộ khẩu: ông/bà nhập hộ khẩu:  Nhà  Nhà  Nơi khác, Quận :……  Nơi khác, Quận :…… f) Quan hệ ông/bà với f) Quan hệ ông/bà với chủ hộ mà ông/bà dự định chủ hộ mà ông/bà dự định nhập khẩu: ……………… nhập khẩu: ……………… 23 Ơng/bà có biết quy định hộ gia đình TP.HCM muốn cho người khác nhập hộ nhờ theo diện thuê, mượn, nhờ phải đảm bảo diện tích nhà bình qn từ m2/người trở lên hay khơng:  Không biết (chuyển đến trả lời tiếp từ câu 25)  Có biết 24 Nếu có biết biết từ nguồn thông tin :  Từ UBND phường/xã  Xem mạng  Từ người quen, bạn bè  Khác (ghi rõ :…………………………… ) 24 Ơng/bà cho biết ý kiến dự kiến quyền Thành phố nhằm tăng điều kiện để nhập hộ theo dạng thuê, mượn, nhờ từ m2/người (như nay) lên 20 m2/người:  Đồng ý Lý do:……………………………………………………………  Không đồng ý Lý : ………………………….……………………… Nếu không đồng ý, ông/bà đề xuất quy định hợp lý: …… m2/người  Khơng có ý kiến Lý : …………………………….…………………… IV Tác động hộ đến đời sống hộ gia đình 25 Đánh giá tác động hộ đến sống gia đình khía cạnh sau: a) Việc làm: 1.Không tác động 2.Tác động 3.Tác động nhiều b) Học hành cái: 1.Khơng tác động 2.Tác động 3.Tác động nhiều c) BHYT, khám chữa bệnh: 1.Khơng tác động 2.Tác động 3.Tác động nhiều d) Ổn định sống: 1.Không tác động 2.Tác động 3.Tác động nhiều 26 Ơng/bà có dự định tiếp tục lại TP.HCM không nhập hộ khẩu:  Có  Khơng biết  Không Lý : …………………………………………………………… VI Thủ tục đăng ký nhập (chỉ hỏi người đăng ký nhập khẩu) 27 Số lần lại để nộp hồ sơ nhập hộ khẩu: …… lần 28 Tiền nộp khơng thức (bồi dưỡng cho phận làm hồ sơ, giới thiệu…):  Có; Nếu có : ………… triệu đồng  Không 29 Đánh giá thủ tục hành liên quan đến hồ sơ đăng ký nhập hộ vào TP.HCM: a) Về thủ tục liên quan đến hồ sơ nhà đất: b) Về địa điểm tiếp nhận hồ sơ: c) Về hướng dẫn làm hồ sơ: d) Về quy trình, thủ tục giải quyết, thời gian giải hồ sơ: e) Về chi phí dịch vụ: 1.Rất khơng hài lịng 1.Rất khơng hài lịng 1.Rất khơng hài lịng 1.Rất khơng hài lịng 1.Rất khơng hài lịng 2.Khơng hài lịng 3.Khơng có ý kiến 4.Hài lịng 5.Rất hài lịng 2.Khơng hài lịng 3.Khơng có ý kiến 4.Hài lịng 5.Rất hài lịng 2.Khơng hài lịng 3.Khơng có ý kiến 4.Hài lịng 5.Rất hài lịng 2.Khơng hài lịng 3.Khơng có ý kiến 4.Hài lịng 5.Rất hài lịng 2.Khơng hài lịng 3.Khơng có ý kiến 4.Hài lịng 5.Rất hài lịng XIN CẢM ƠN ƠNG/BÀ / g) Mã số điều tra viên: ………………………… h) Điều tra viên quan sát số nhà hỏi thêm thông tin liên lạc chi tiết người trả lời số điện thoại, địa email:…………………………