Nhắc đến các quốc gia có nền tư pháp phát triển trên thế giới, không thể không nhắc đến hệ thống Tòa án của Cộng hòa hệ thống Tòa án tiêu biểu của một quốc gia theo truyền thống pháp luật châu Âu lục địa, một quốc gia có hệ thống Tòa án được xây dựng và tổ chức hết sức đặc biệt so với các quốc gia khác trên thế giới. Nghiên cứu mô hình cấu trúc Tòa án Pháp sẽ giúp chúng ta nhận ra được những điểm tiến bộ, hợp lý mà Việt Nam hoàn toàn có thể vận dụng trong việc xây dựng và hoàn thiện nền tư pháp nước nhà. Đó là lý do nhóm nghiên cứu quyết định lựa chọn đề tài nghiên cứu về mô hình cấu trúc hệ thống Tòa án Pháp, trên cơ sở những kiến thức đã tìm hiểu, nhóm nghiên cứu cũng tiến hành so sánh cấu trúc hệ thống Tòa án Pháp với cấu trúc hệ thống Tòa án của Anh và Việt Nam, từ đó có thể đưa ra được những nhìn nhận khách quan, chính xác nhất về những điểm tương đồng, khác biệt trong cấu trúc hệ thống Tòa án Như vậy, thẩm quyền của Tòa này là rất rộng. Tòa TGI giải quyết các vụ án dân sự có giá trị tranh chấp trên 10.000 Cơ quan xét xử dân sự của loại Tòa này cũng được gọi là Cụ thể, Tòa án sơ thẩm thẩm quyền rộng có thẩm quyền xét xử đối với những vụ việc về nhân thân như: thừa kế, tuyên bố mất tích, yêu cầu tuyên bố vô hiệu, truất bằng sáng chế, làm giả sáng chế, nhãn hiệu hàng hóa, giải thưởng công nghiệp, trách nhiệm bồi thường thiệt hại do xe cộ gây ra, sửa chữa giấy tờ hộ tịch, nuôi con nuôi, chia tài sản
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH TIỂU LUẬN HỆ THỐNG TỊA ÁN PHÁP MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: Tìm hiểu hệ thống pháp luật Pháp Sợ lược hệ thống Tòa án Pháp Cấu trúc hệ thống Tòa án Pháp 2.1 Nhánh tòa thẩm quyền chung 2.2 Nhánh tịa hành 15 2.3 Hội đồng Hiến Pháp 19 2.4 Tòa xung đột .20 CHƯƠNG II: So sánh cấu trúc ba hệ thống Tòa án Pháp, Anh Việt Nam 22 Thẩm quyền 22 1.1 Điểm tương đồng 22 1.2 Điểm đặc trưng bật 22 1.3 Nhận xét 28 Cách thức tổ chức .29 2.1 Điểm tương đồng 29 2.2 Điểm đặc trưng bật 29 2.3 Nhận xét 35 Chức 37 3.1 Điểm tương đồng 37 3.2 Điểm đặc trưng bật 37 3.3 Nhận xét 39 Vị trí 39 4.1 Điểm tương đồng 39 4.2 Điểm đặc trưng bật 39 4.3 Nhận xét 42 Cách thức phá án 42 5.1 Điểm tương đồng 42 5.2 Điểm đặc trưng bật 42 5.3 Nhận xét 49 KẾT LUẬN 51 LỜI NÓI ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Một mục tiêu lớn đặt Nghị số 49-NQ-TW chiến lược cải cách hành tư pháp đến năm 2020 xây dựng tư pháp đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Để thực mục tiêu này, công việc quan trọng cần thực hiện, nghiên cứu mơ hình cấu trúc hệ thống Tịa án mà quốc gia có tư pháp phát triển giới áp dụng để xem mô hình cấu trúc Tịa án quốc gia có ưu điểm bật, phù hợp với thực tiễn Việt Nam nghiên cứu áp dụng Nhắc đến quốc gia có tư pháp phát triển giới, khơng thể khơng nhắc đến hệ thống Tịa án Cộng hòa – hệ thống Tòa án tiêu biểu quốc gia theo truyền thống pháp luật châu Âu lục địa, quốc gia có hệ thống Tòa án xây dựng tổ chức đặc biệt so với quốc gia khác giới Nghiên cứu mơ hình cấu trúc Tịa án Pháp giúp nhận điểm tiến bộ, hợp lý mà Việt Nam hồn tồn vận dụng việc xây dựng hoàn thiện tư pháp nước nhà Đó lý nhóm nghiên cứu định lựa chọn đề tài nghiên cứu mơ hình cấu trúc hệ thống Tịa án Pháp, sở kiến thức tìm hiểu, nhóm nghiên cứu tiến hành so sánh cấu trúc hệ thống Tòa án Pháp với cấu trúc hệ thống Tòa án Anh Việt Nam, từ đưa nhìn nhận khách quan, xác điểm tương đồng, khác biệt cấu trúc hệ thống Tòa án ba quốc gia đại diện ba hệ thống pháp luật lớn giới Cấu trúc tiểu luận Bài tiểu luận thiết kế gồm phần lời nói đầu, hai phần nội dung, phần kết luận dành mục tài liệu tham khảo Trong khuôn khổ tiểu luận, nhóm nghiên cứu trình phần nội dung cụ thể sau đây: Chương I: Tìm hiểu hệ thống Tòa án Pháp Chương II: So sánh cấu trúc ba hệ thống Tòa án Pháp, Anh Việt Nam CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG BÀI TIỂU LUẬN BLTTDS: Bộ luật tố tụng dân BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình TAND: Tịa án nhân dân TTHC: Tố tụng hành CHƯƠNG I: TÌM HIỂU VỀ HỆ THỐNG TÒA ÁN PHÁP Sơ lược hệ thống tòa án Pháp Hệ thống tòa án Pháp bao gồm hai hệ thống chính: Tịa thơng thường (the ordre judiciaire) Tịa hành (ordre administratif) Tịa thơng thường có thẩm quyền dân hình sự, trừ trường hợp liên quan đến việc Nhà nước nhân viên Nhà nước Nhà nước hợp tác phần, trường hợp tịa hành có thẩm quyền độc quyền1 Hệ thống Tịa án nước Pháp có số đặc điểm sau: Tổ chức theo nguyên tắc hành lãnh thổ Các Thẩm phán Pháp tất cấp Tòa án hai nhánh Tòa án bổ nhiệm hay đề bạt cấp có thẩm quyền Trung ương khơng phải quan hành địa phương Có cấu trúc nhị nguyên: Hệ thống tịa án Pháp tổ chức điển hình cho mơ hình nhị ngun Người Pháp gọi mơ hình Kim tự tháp đơi (double pyramid structure) Nhị ngun có nghĩa Pháp song song tồn hai hệ thống tịa án có chức xét xử riêng biệt, độc lập lẫn thẩm quyền lẫn quy trình tuyển chọn viên chức2 Gồm ngạch tòa án Nhánh tòa thẩm quyền chung (tòa án tư pháp) (ordre judiciaire): chuyên giải vấn đề dân sự, hình Nhánh tịa hành (ordre administrative): chuyên giải vấn đề lĩnh vực hành Tịa án tư pháp bị cấm ngăn can thiệp vào lĩnh vực hoạt động tòa án hành Peter De Cruz, Comparative law in a changing world third edition, 2007, tr.73 http://dimichelle2012.blogspot.com/2010/03/toa-tu-phap-cong-hoa-phap.html truy cập lúc 10h17’ ngày 18/09/2016 Mỗi ngạch tịa án hình thành cho cấu trúc tịa án độc lập có mơ hình kim tự tháp khép lại tịa án tịa án tối cao hồn tồn độc lập Hai ngạch tịa án khác biệt, độc lập có chung đặc điểm cấu trúc: cấp xét xử cấp tòa.3 Nguyên nhân dẫn đến cấu trúc nhị nguyên hệ thống Tòa án Pháp bao gồm: Do vai trị Tịa án lịch sử: Từ 1789, quyền khơng cho phép tịa án dân sự, hình can thiệp vào cơng việc quan hành Tiếp đến, năm 1795 tiếp tục ban hành đạo luật cấm tòa án dân sự, hình xét sử vụ việc liên quan đến quyền cịn hiệu lực Do áp dụng nguyên tắc tam quyền tổ chức máy nhà nước Sự phân chia pháp luật thành luật công luật tư Sự tách bạch nhằm bảo vệ tối ưu lợi ích mà lĩnh vực luật theo đuổi Chức đặc thù Tòa phá án Cộng hòa Pháp – Nguyến Thị Bích Ngọc, Phan Hồi Nam – Tạp chí khoa học pháp lý số 02/2011 tr 41 Sơ đồ cấu trúc Tòa án Pháp Cấu trúc hệ thống Tòa án Pháp 2.1 Nhánh tòa thẩm quyền chung 2.1.1 Cấp sơ thẩm a) Tòa sơ thẩm dân Tịa dân thơng thường Tịa sơ thẩm thẩm quyền hẹp (The tribunal d’instance - TI) Đây Tòa án thấp nhánh tòa án thẩm quyền chung Tòa thay cho tòa án hòa giải tồn trước năm 1958 Theo số liệu năm 2010, tịa án nước Pháp có 297 tịa sơ thẩm thẩm quyền hẹp.4 Giáo trình Luật So sánh – NXB Công an nhân dân – Đại học Luật Hà Nội - tr 161 Theo quy định Điều R221 – Điều R231 – Luật tổ chức tư pháp năm 2012 thẩm quyền Tòa giới hạn vụ việc dân có giá trị tranh chấp nhỏ (có giá trị tranh chấp đến 10.000 euros), sơ thẩm đồng thời chung thẩm tố quyền đối nhân động sản mà giá trị yêu cầu có giá trị từ 4.000 euros trở xuống yêu cầu không xác định có nguồn gốc từ việc thi hành nghĩa vụ trả tiền có giá trị 4.000 euros, sơ thẩm đồng thời chung thẩm vụ kiện dân tố quyền đối nhân động sản mà giá trị yêu cầu 4.000 euros (cơ quan gọi tribuanl civil)5 Vì vụ việc thụ lý tòa thường đơn giản, giá trị tranh chấp nhỏ nên việc xét xử tiến hành thẩm phán Tòa sơ thẩm thẩm quyền rộng (The Tribunal de Grande Instance - TGI) Tồn nước Pháp có 158 tịa mẫu quốc tòa lãnh thổ hải ngoại Tòa án có thẩm quyền xét xử tất loại vụ việc hình dân “trừ thẩm quyền trao cách rõ ràng cho loại tòa án khác sở đặc điểm tranh chấp số tiền (hoặc mức độ nghiêm trọng tội phạm) có liên quan” Như vậy, thẩm quyền Tòa rộng Tòa TGI giải vụ án dân có giá trị tranh chấp 10.000 euros Cơ quan xét xử dân loại Tòa gọi tribunal civil Cụ thể, Tịa án sơ thẩm thẩm quyền rộng có thẩm quyền xét xử vụ việc nhân thân như: thừa kế, tuyên bố tích, yêu cầu tuyên bố vô hiệu, truất sáng chế, làm giả sáng chế, nhãn hiệu hàng hóa, giải thưởng cơng nghiệp, trách nhiệm bồi thường thiệt hại xe cộ gây ra, sửa chữa giấy tờ hộ tịch, nuôi nuôi, chia tài sản ly hôn, xử lý tài sản pháp nhân mà thương nhân, tranh chấp thuế trường hợp quy định quyền liên quan đến vụ thuế, khiếu nại hoạt động ủy viên tư pháp.7 Natalie FRICERO, Procédure civile – Gualino efiteur năm 2004 – tr 84 Giáo trình Luật So sánh – NXB Công an nhân dân – Đại học Luật Hà Nội - tr 161 Một số quy định thẩm quyền giải Tòa án BL TTDS Cộng hịa Pháp – Nguyễn Thị Thúy Hằng – Tạp chí kiểm sát số 20 tr 61 Mỗi tòa có Chánh án, Thẩm phán điều tra, công tố viên, Thẩm phán xét xử Mỗi tịa phân chia thành phân tòa Chánh án phụ trách Mỗi phân tịa chia nhỏ Chánh án quản lý hoạt động Tòa án giám sát hoạt động Thẩm phán Tịa mình8 Tịa án xét xử theo nguyên tắc tập thể, phiên xét xử thực hội đồng xét xử gồm ba thẩm phán Tuy nhiên, có số trường hợp vụ việc xét xử thẩm phán Theo Pháp luật Tố tụng dân Pháp, thủ tục trước Tòa sơ thẩm thẩm quyền rộng trải qua bước sau: (1) Bắt đầu vụ kiện thụ lý tòa án; (2) Các thủ tục định phân công; (3) Phiên họp chánh tòa; (4) Việc thẩm cứu trước thẩm phán điều tra; (5) Phiên tòa xét xử.9 Các phán tuyên TGI kháng cáo đương nhiên lên Tòa án Phúc thẩm Nếu vụ việc bị kháng cáo liên quan tới khía cạnh pháp luật tịa án có thẩm quyền xem xét lại Tòa Phá án Tòa dân đặc biệt: Tòa thương mại sơ thẩm (Tribunal de commerce) Tòa thương mại sơ thẩm xét xử tranh chấp thương mại phá sản phạm vi lãnh thổ thuộc thẩm quyền Cụ thể tranh chấp thương nhân, tranh chấp liên quan đến hành vi thương mại người nào, tranh chấp Tiểu luận Hệ thống Tòa án Pháp nhánh thẩm quyền chung – Dương Quốc Anh – Trường ĐH Kinh tế TP.HCM tr10 Thủ tục Tố tụng dân số nước Châu Âu so sánh với thủ tục Tố tụng Tố tụng dân Việt Nam – Trần Anh Tuấn – Tạp chí Luật học số 11/2015 – tr 44