(TIỂU LUẬN) hệ THỐNG tổ CHỨC TOÀ án TRONG NHÀ nước VIỆT NAM HIỆN NAY

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT TP HCM KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ  MƠN HỌC: PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG TIỂU LUẬN CUỐI KỲ HỆ THỐNG TỔ CHỨC TOÀ ÁN TRONG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM HIỆN NAY GVHD: Võ Thị Mỹ Hương SVTH: Thứ tiết 4-5 Mã lớp học: GELA220405_09 Thành phố Hồ Chí Minh, tháng năm 2021 LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, để có kiến thức hơm hồn thành tiểu luận này, chúng em xin chân thành cảm ơn cô Võ Thị Mỹ Hương tận tình dạy dỗ, truyền đạt kiến thức, giúp đỡ tạo điều kiện tốt cho chúng em suốt trình học tập làm tiểu luận Trong trình làm đề tài tiểu luận này, cịn thiếu kinh nghiệm nên khơng tránh khỏi sai sót Chúng em mong bỏ qua bảo thêm cho chúng em để chúng em rút kinh nghiệm Một lần nữa, chúng em xin chân thành cảm ơn Kính chúc dồi sức khoẻ thành công công tác giảng dạy MỤC LỤC  PHẦN MỞ ĐẦU .1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Bố cục tiểu luận .2 PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: VẤN ĐỀ CHUNG VỀ HỆ THỐNG TOÀ ÁN NHÂN DÂN VIỆT NAM 1.1 Khái quát về cấu, chức và nhiệm vụ Toàn án nhân dân: 1.2 Vị trí xã hội Tịa án 1.3 Cơ cấu tổ chức và chức năng, quyền hạn Hệ thống Tòa án nước ta 1.3.1 Toàn án nhân dân tối cao: 1.3.1.1 Cơ cấu tổ chức: 1.3.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn 1.3.2 Tòa án nhân dân cấp cao 1.3.2.1 Cơ cấu tổ chức 1.3.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn 1.3.3 Tòa án nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương 1.3.3.1 Cơ cấu tổ chức 1.3.3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn: 10 1.4 Tòa án nhân dân cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và tương đương 11 1.4.1 Cơ cấu tổ chức 11 1.4.2 Nhiệm vụ, quyền hạn 11 1.5 Tòa án quân 11 1.5.1 Tòa án quân trung ương 11 1.5.2 Tòa án quân quân khu tương đương 12 1.5.3 Tòa án quân khu vực 12 CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ, HOẠT ĐỘNG CỦA HỆ THỐNG TOÀ ÁN NHÂN DÂN VIỆT NAM 14 PHẦN KẾT LUẬN 22 PHỤ LỤC HÌNH ẢNH 23 TÀI LIỆU THAM KHẢO 24 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cách mạng tháng Tám thành cơng xóa bỏ quyền nhà nước thực dân phong kiến, lập nhà nước độc lập, dân chủ thực nhân dân – nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Thế giành quyền khó, giữ vững quyền cịn khó hơn, quyền nước ta vừa thành lập đứng trước bao khó khăn, thách thức đe dọa trở lại xâm lược đồng minh chống phá bọn phản cách mạng Để giữ vững quyền, vấn đề cấp thiết phải hủy bỏ hoàn toàn, phá hủy đến tận gốc rể tư pháp cũ máy nó, khẩn trương xây dựng máy nhà nước cách mạng, nhằm đè bẹp sức phản kháng bọn thực dân phong kiến bị lật đổ bọn phản động nước Tòa án nhân dân phận máy nhà nước, công cụ đắc lực chun vơ sản, giao nhiệm vụ thực quyền xét xử, việc thành lập sớm Tồn án nhân dân để thực nhiệm vụ vấn đề cấp thiết Nhà nước cách mạng non trẻ Do nhận định đắn này, ngày 13-9-1945 Chủ tịch phủ lâm thời Việt Nam Dân Chủ Cộng Hòa Sắc lệnh thiết lập Tòa án quân sự, đánh dấu đời Tòa án nhân dân nước ta Từ đến nay, ngành Tòa án nhân dân nước ta trải qua bước phát triển khác nhau, phù hợp với nhận thức, mức độ phát triển xã hội đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt giai đoạn lịch sử Là công dân Việt Nam, chủ nhân tương lai đất nước, khơng thể khơng trang bị cho kiến thức máy tư pháp nhà nước – hệ thống tổ chức Tòa án nhân dân Việt Nam Với lý trên, nhóm chúng em chọn “ Hệ thống tổ chức Toà án nhà nước Việt Nam nay” làm tiểu luận cho nhóm Mục tiêu nghiên cứu Với đề tài “ Hệ thống tổ chức Tòa án nhân dân theo pháp luật hành”, nhóm khái quát cách chân thực dễ hiểu hệ thống tòa án nước ta, giúp cho người đọc có hiểu biết ngành tòa án như: cấu tổ chức, chức nhiệm vụ, chế độ xét xử, nguyên tắc hoạt động, v.v Phương pháp nguyên cứu Vận dụng kiến thức học, tham khảo sách, tài liệu Internet tài liệu liên quan Bố cục tiểu luận Tiểu luận trình bày với nội dung gồm chương chính: Chương 1: Vấn đề chung về hệ thống Toà án nhân dân Việt Nam Chương 2: Đánh giá hiệu quả, hoạt động Hệ Thống Toà án nhân dân Việt PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: VẤN ĐỀ CHUNG VỀ HỆ THỐNG TOÀ ÁN NHÂN DÂN VIỆT NAM 1.1 Khái quát về cấu, chức và nhiệm vụ Toàn án nhân dân: Tòa án nhân dân (TAND) quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tịa án xét xử vụ án hình sự, dân sự, nhân gia đình, lao động, kinh tế, hành giải việc khác theo quy định pháp luật Trong phạm vi chức mình, Tịa án có nhiệm vụ bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa; bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân; bảo vệ tài sản Nhà nước, tập thể; bảo vệ tính mạng, tài sản, tự do, danh dự nhân phẩm công dân Bằng hoạt động mình, Tịa án góp phần giáo dục cơng dân trung thành với Tổ quốc, chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, tôn trọng quy tắc sống xã hội, ý thức đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, vi phạm pháp luật khác Hiện nay, hệ thống tòa án nước ta bao gồm: Tòa án nhân dân tối cao; Tòa án nhân dân cấp cao; Các Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Các tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Các Tòa án quân (bao gồm Tòa án quân trung ương; Tòa án quân quân khu tương đương; Tòa án quân khu vực); Trong tình hình đặc biệt, Quốc hội định thành lập Tịa án đặc biệt 1.2 Vị trí xã hội Tòa án Là quan hệ thống tư pháp, Tịa án có đặc thù so với quan khác hệ thống này, là: - Tòa án, người đại điện quyền lực tư pháp khác với quan lập pháp hành pháp chỗ không giải vấn đề tầm vĩ mơ, khơng hoạch định sách kinh tế - xã hội mà có chức giải vấn đề cụ thể, tình huống, kiện cụ thể đời sống xã hội Tòa án chủ yếu đóng vai trị má “quyền lực” khơng sản sinh “cơng lực” mới, thực việc áp dụng pháp luật, đưa việc thực quyền lực tư pháp vào sống Bởi thơng qua quyền lực tư pháp mà pháp luật tác động đến quan hệ xã hội Đây phương tiện chủ yếu việc giải trường hợp xung đột quan hệ pháp luật - Tòa án quan độc lập Khi xét xử tòa án có trách nhiệm áp dụng đắn pháp luật nhà nước, không bị ràng buộc tác động nào, quan nhà nước khác khơng có quyền can thiệp Ngun tắc khơng có nghĩa tòa án biệt lập với quan khác nhà nước, tịa án phải phối hợp chặt chẽ với quan khác để quan phục vụ tốt quyền lợi hợp pháp nhân dân - Những người làm công tác xét xử phải có trình độ chun mơn, nghiệp vụ pháp lý cao, đủ khả để giải vấn đề phức tạp xác định tội phạm người phạm tội áp dụng hình phạt, phán tranh chấp, kiện liên quan đến quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, tổ chức - Lao động xét xử lao động sáng tạo áp dụng pháp luật, đòi hỏi tư trình độ cao người Thẩm phán Họ phải tiếp cận với hệ thống đồ sộ văn quy phạm pháp luật hành, kể pháp luật quốc gia khác có liên quan pháp luật quốc tế Lao động xét xử luôn bị giới hạn quy định khắt khe pháp luật tố tụng chứng cứ, thời hạn, độ xác án - Trong Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, vị trí, vai trị tịa án lại khẳng định Vì tịa án quan thực thi quyền tư pháp máy nhà nước việc thực thi quyền lại ảnh hưởng trực tiếp tới mục tiêu giá trị công xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam, tòa án nơi thể sâu sắc chất Nhà nước công lý chế độ, đồng thời thể chất lượng hoạt động uy tín hệ thống tư pháp Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 1.3 Cơ cấu tổ chức và chức năng, quyền hạn Hệ thống Tòa án nước ta 1.3.1 Toàn án nhân dân tối cao: 1.3.1.1 Cơ cấu tổ chức: Tòa án nhân dân tối cao (TANDTC) quan xét xử cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Lãnh đạo cao gọi Chánh án Theo điều 21 Luật tổ chức TAND năm 2014 cấu tổ chức TANDTC gồm: - Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; - Bộ máy giúp việc - Cơ sở đào tạo, bồi dưỡng Tịa án nhân dân tối cao có Chánh án, Phó Chánh án, Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao, Thẩm tra viên, Thư ký Tòa án, công chức khác, viên chức người lao động ▪ Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Số lượng thành viên Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao không mười ba người không mười bảy người; gồm Chánh án, Phó Chánh án Tịa nhân dân tối cao Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao - Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Tòa án nhân dân Tòa án nhân dân tối cao Giám đốc thẩm, tái thẩm án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị theo quy định luật tố tụng; - Ban hành nghị hướng dẫn Toà án áp dụng thống pháp luật;Lựa chọn định giám đốc thẩm Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, án, định có hiệu lực pháp luật, có tính chuẩn mực Tịa án, tổng kết phát triển thành án lệ công bố án lệ để Tòa án nghiên cứu, áp dụng xét xử; - Thảo luận, góp ý kiến báo cáo Chánh án Tòa án nhân dân tối cao cơng tác Tịa án nhân dân để trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước; - Tham gia ý kiến dự án luật, dự thảo nghị để trình Quốc hội, dự án pháp lệnh, dự thảo nghị để trình Ủy ban thường vụ Quốc hội; - Thảo luận, cho ý kiến dự thảo văn pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành Chánh án Tòa án nhân dân tối cao dự thảo văn pháp luật Tịa án nhân dân tối cao với quan có liên quan theo quy định Luật ban hành văn pháp luật Phiên họp Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao phải có hai phần ba tổng số thành viên tham gia; định Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao phải nửa tổng số thành viên biểu tán thành Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ trưởng Bộ Tư pháp có trách nhiệm tham dự phiên họp Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao thảo luận, thơng qua nghị Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao Quyết định giám đốc thẩm, tái thẩm Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao định cao nhất, không bị kháng nghị ▪ Tịa hình sự, dân sự, kinh tế, lao động, hành Tịa hình sự, Tịa dân sự, Tịa kinh tế, Tịa lao động Tịa hành Tịa án nhân dân tối cao có Chánh tịa, Phó Chánh tòa, Thẩm phán, Thư ký Tòa án - Thảo luận báo cáo cơng tác Chánh án Tịa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương với Tòa án nhân dân tối cao Hội đồng nhân dân cấp; - Tổng kết kinh nghiệm xét xử - Thảo luận kiến nghị Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao xem xét lại án, định có hiệu lực pháp luật theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm theo u cầu Chánh án ▪ Tịa hình sự, Tịa dân sự, Tịa hành chính, Tịa kinh tế, Tịa lao động, Tịa gia đình người chưa thành niên Trường hợp cần thiết, Ủy ban thường vụ Quốc hội định thành lập Tòa chuyên trách khác theo đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ▪ Bộ máy giúp việc Bộ máy giúp việc Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương gồm có Văn phịng, phịng đơn vị tương đương Chánh án Tòa án nhân dân tối cao định thành lập quy định nhiệm vụ, quyền hạn Văn phòng, phòng đơn vị tương đương thuộc máy giúp việc Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Tòa án nhân dân tối cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Chánh án, Phó Chánh án, Chánh tịa, Phó Chánh tịa, Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký Tịa án, cơng chức khác người lao động 1.3.3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn: - Sơ thẩm vụ án theo quy định pháp luật tố tụng; - Phúc thẩm vụ án mà án, định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật Tịa án cấp bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định pháp luật tố tụng; - Giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án mà án, định có hiệu lực pháp luật Tịa án cấp bị kháng nghị theo quy định pháp luật tố tụng; - Giải việc khác theo quy định pháp luật 10 1.4 Tòa án nhân dân cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và tương đương 1.4.1 Cơ cấu tổ chức - Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương có Tịa hình sự, Tịa dân sự, Tịa gia đình người chưa thành niên, Tịa xử lý hành Trường hợp cần thiết, Ủy ban thường vụ Quốc hội định thành lập Tòa chuyên trách khác theo đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao - Căn quy định khoản yêu cầu, thực tế xét xử Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh tương đương, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao định việc tổ chức Tòa chuyên trách - Bộ máy giúp việc: Chánh án Tòa án nhân dân tối cao định thành lập quy định nhiệm vụ, quyền hạn máy giúp việc Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương - Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương có Chánh án, Phó Chánh án, Chánh tịa, Phó Chánh tịa, Thẩm phán, Thư ký Tịa án, Thẩm tra viên thi hành án, công chức khác người lao động 1.4.2 Nhiệm vụ, quyền hạn - Sơ thẩm vụ việc theo quy định pháp luật - Giải việc khác theo quy định pháp luật 1.5 Tòa án quân 1.5.1 Tòa án quân trung ương • Cơ cấu tổ chức Tịa án quân trung ương gồm: - Ủy ban Thẩm phán Tòa án quân trung ương; - Tòa phúc thẩm Tòa án quân trung ương; - Bộ máy giúp việc • Tịa án qn trung ương có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: 11 - Phúc thẩm vụ việc mà án, định sơ thẩm Tòa án quân quân khu tương đương chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định Bộ luật tố tụng hình sự; - Giám đốc thẩm, tái thẩm án, định có hiệu lực pháp luật Tịa án qn quân khu tương đương, Tòa án quân khu vực bị kháng nghị theo quy định Bộ luật tố tụng hình 1.5.2 Tịa án qn quân khu tương đương • Cơ cấu, tổ chức Tòa án quân quân khu tương đương gồm: -Ủy ban Thẩm phán -Bộ máy giúp việc Tòa án quân quân khu tương đương có Chánh án, Phó Chánh án, Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký Tịa án, cơng chức khác người lao động Chánh án Tòa án nhân dân tối cao định thành lập quy định nhiệm vụ, quyền hạn máy giúp việc Tòa án quân quân khu tương đương sau thống với Bộ trưởng Bộ Quốc phịng • Nhiệm vụ, quyền hạn Tòa án quân quân khu tương đương: - Sơ thẩm vụ án theo quy định Bộ luật tố tụng hình - Phúc thẩm vụ án hình mà án, định sơ thẩm Tòa án quân khu vực chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định Bộ luật tố tụng hình - Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định luật 1.5.3 Tòa án quân khu vực Tòa án quân khu vực có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: • Sơ thẩm vụ án theo quy định Bộ luật tố tụng hình sự; • Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định luật Tòa án quân khu vực có Chánh án, Phó Chánh án, Thẩm phán, Thư ký Tịa án, cơng chức khác người lao động 12 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao định thành lập quy định nhiệm vụ, quyền hạn máy giúp việc Tòa án quân khu vực sau thống với Bộ trưởng Bộ Quốc phòng 13 CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ, HOẠT ĐỘNG CỦA HỆ THỐNG TOÀ ÁN NHÂN DÂN VIỆT NAM 2.1 Đánh giá hiệu hoạt động TANDVN 2.1.1 Ý nghĩa thực tiễn Việc ghi nhận quyền tư pháp Hiến pháp năm 2013 đổi có tính bước ngoặt, đặt tiền đề cho cải cách sâu rộng hệ thống Tòa án nhân dân để bước đảm đương thực quyền tư pháp theo tinh thần Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020 (Nghị số 49-NQ/TW) Quy định Hiến pháp năm 2013 mở đường cho việc nhận thức tổ chức lại hệ thống tài phán tư pháp nước ta qua việc ban hành Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 Theo đó, hệ thống tài phán tư pháp thành lập theo thẩm quyền xét xử bao gồm: Tòa án nhân dân tối cao; Tòa án nhân dân cấp cao; Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương; Tòa án quân 2.1.2 Những mặt hạn chế Thứ vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ mơ hình tổ chức tịa án: Theo quy định Điều 1, Điều Luật Tổ chức tòa án nhân dân, tòa án ghi nhận quan xét xử; chưa quy định quan thực quyền tư pháp với chức đầy đủ bao gồm xét xử giải thích pháp luật; chưa bảo đảm vị trí, vai trị tòa án bối cảnh cải cách tư pháp xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa Bên cạnh đó, chưa nhìn nhận cách xác chức năng, nhiệm vụ nguyên tắc tổ chức hoạt động tư pháp nên tòa án tổ chức quan hành nhà nước Thứ hai cấu tổ chức tòa án nhân dân cấp, cụ thể tòa án nhân dân cấp huyện: Theo quy định hành, tòa án nhân dân cấp huyện tổ chức theo đơn vị hành cấp huyện; có thẩm quyền giải xét xử theo thủ tục sơ thẩm 80% loại vụ việc thuộc thẩm quyền ngành tòa án Việc thành lập tòa án nhân dân cấp huyện 14 không vào đặc điểm dân số, địa lý, mức độ phát triển kinh tế - xã hội, số lượng tội phạm, tranh chấp dân sự, kinh doanh thương mại dẫn đến tình trạng có nơi q nhiều việc, có nơi lại q việc - Mặt khác, cấu máy tòa án nhân dân cấp huyện cịn đơn giản, khơng tổ chức theo lĩnh vực xét xử, nên ảnh hưởng đến chất lượng cơng tác tịa án, đặc biệt công tác giải quyết, xét xử loại vụ việc đất đai, sở hữu trí tuệ, kinh doanh thương mại, vụ việc có liên quan đến gia đình người chưa thành niên Bên cạnh đó, nhận thức ngành, cấp, tòa án nhân dân cấp huyện coi đơn vị chức thuộc đơn vị hành cấp huyện, gây ảnh hưởng lớn đến việc thực nguyên tắc độc lập xét xử tòa án, bên vụ án quan nhà nước người có thẩm quyền quan hành nhà nước - Đối với tòa án nhân dân cấp tỉnh: Theo quy định hành, tòa án nhân dân cấp tỉnh gồm tịa chun trách (tịa hình sự, tịa dân sự, tịa kinh tế, tịa lao động tịa hành chính); nhiên, số lượng vụ án hình sự, dân sự, nhân gia đình mà tịa án phải giải lớn so với số lượng vụ án lao động, hành chính, kinh doanh thương mại Có tịa án nhân dân cấp tỉnh năm khơng thụ lý vụ án lao động có tòa lao động - Đối với Tòa án nhân dân tối cao: Hiện chưa có phận chuyên trách làm cơng tác tổng kết kinh nghiệm xét xử Tịa án nhân dân tối cao Do đó, cơng tác tổng kết kinh nghiệm xét xử thời gian qua chưa thực vào nề nếp, chưa tiến hành thường xuyên, liên tục, chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu thực tiễn công tác xét xử Việc quy định Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao phải mở phiên họp toàn thể để thực nhiệm vụ quy định Điều 22 Luật Tổ chức tịa án nhân dân dẫn đến tình trạng tải công tác Hội đồng Thẩm phán Đây nguyên nhân khiến việc giám đốc thẩm, tái thẩm thời hạn xét xử chậm ban hành văn hướng dẫn áp dụng thống pháp luật Thứ ba phân định thẩm quyền nhiệm vụ tòa án cấp: Theo quy định hành thẩm quyền xét xử tòa án xác định vừa theo lãnh thổ vừa theo 15 tính chất vụ việc thủ tục giải quyết, xét xử vụ án; tịa án nhân dân cấp huyện có thẩm quyền xét xử sơ thẩm, lại tòa án cấp có thẩm quyền xét xử hỗn hợp, vừa phúc thẩm, vừa giám đốc thẩm Điều đúng, xác tính chất hoạt động, vai trị, vị trí tịa án cấp quy định hệ thống tịa án Bên cạnh đó, việc có nhiều quan có thẩm quyền giám đốc thẩm, tái thẩm, khiến cho mục tiêu thống việc áp dụng pháp luật xác định đường lối xét xử chung chế định giám đốc thẩm, tái thẩm bị ảnh hưởng Thứ tư chế định thẩm phán: Theo quy định Khoản Điều Pháp lệnh thẩm phán hội thẩm Tòa án nhân dân năm 2002, thẩm phán người “có lực làm cơng tác xét xử” cịn chung chung, định tính chưa hợp lý Bên cạnh đó, quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại thẩm phán cịn rườm rà; phải có ý kiến nhiều quan, đơn vị liên quan, hướng dẫn vấn đề cụ thể có lúc lại chưa kịp thời, rõ ràng dẫn đến việc bổ nhiệm chậm trễ Hơn nữa, nhiệm kỳ thẩm phán theo quy định hành (5 năm) ngắn chưa phù hợp, tạo tâm lý không yên tâm làm việc thẩm phán, nhiều trường hợp cịn có tâm lý e ngại trước quan, cá nhân có thẩm quyền xem xét, tuyển chọn, đề nghị bổ nhiệm; đến gần thời điểm bổ nhiệm lại Đây nguyên nhân làm nguyên tắc “độc lập” thẩm phán bị ảnh hưởng Thứ năm chế định hội thẩm: Một hạn chế, bất cập chênh lệch trình độ chun mơn, nghiệp vụ thẩm phán hội thẩm Trong pháp luật địi hỏi thẩm phán phải có tiêu chuẩn cao chuyên môn, nghiệp vụ so với trước tiêu chuẩn hội thẩm khơng có thay đổi qua nhiều năm Mặt khác, hội thẩm khơng phải cơng chức tịa án Khi phân cơng xét xử họ đến tịa án để nghiên cứu hồ sơ tham gia phiên tòa Các chế độ hội thẩm thấp, có chế độ bồi dưỡng phiên tịa với mức 90.000 đồng/ngày nghiên cứu hồ sơ xét xử Khi tham gia xét xử, hội thẩm ngang quyền với thẩm phán, thẩm phán có chế độ phụ cấp công vụ, phụ cấp trách nhiệm hội thẩm lại không hưởng chế độ Thứ sáu bảo đảm hoạt động tòa án: Cơ sở vật chất kinh phí hoạt động tịa án thiếu thốn, bất cập, cấp huyện chưa đáp ứng yêu cầu 16 công tác xét xử điều kiện cải cách tư pháp Bên cạnh đó, chế độ tiền lương cán bộ, cơng chức ngành tịa án cịn thấp, chưa thực động viên, khuyến khích đội ngũ cán bộ, cơng chức tận tâm, cống hiến gắn bó lâu dài với ngành, đồng thời chưa có tác dụng thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào công tác ngành tòa án, đặc biệt tòa án địa phương vùng sâu, vùng xa 2.2 Tình hình, thống kê vụ án tồ án nhân dân Trong nhiệm kỳ 2016-2020, Tòa án thụ lý 2.433.631 vụ việc, giải 2.375.983 vụ việc, đạt tỷ lệ 97,6% (so với nhiệm kỳ trước, số vụ việc thụ lý tăng 624.551 vụ việc, giải tăng 594.573 vụ việc) Trong đó, năm 2020, Tòa án thụ lý 602.252 vụ việc, giải 544.604 vụ việc (đạt tỷ lệ 90,4%) Chất lượng giải quyết, xét xử tiếp tục bảo đảm có nhiều tiến Tỷ lệ án, định bị hủy, sửa nguyên nhân chủ quan hàng năm đạt tiêu mà Nghị Quốc hội đề Tình hình thụ lý, giải loại vụ việc cụ thể sau: a)Về xét xử vụ án hình Cơng tác giải quyết, xét xử vụ án hình bảo đảm nghiêm minh, pháp luật, không để xảy oan sai, kết án oan người khơng có tội Trong nhiệm kỳ, Tòa án thụ lý 386.165 vụ với 650.546 bị cáo; giải quyết, xét xử 384.209 vụ với 641.616 bị cáo, đạt tỷ lệ 99,5% số vụ 98,6% số bị cáo, vượt tiêu Nghị Quốc hội đề Trong đó, năm 2020, Tịa án thụ lý 89.726 vụ với 162.295 bị cáo; giải quyết, xét xử 87.770 vụ với 153.365 bị cáo, đạt tỷ lệ 97,8% số vụ 94,5% số bị cáo (so với năm 2019, thụ lý tăng 2.014 vụ với 15.842 bị cáo, giải tăng 10.314 vụ với 26.853 bị cáo); tỷ lệ án, định bị hủy 1,18% (do nguyên nhân chủ quan 0,59%); bị sửa 4,91% (do nguyên nhân chủ quan 0,26%) Qua công tác giải quyết, xét xử vụ án hình năm 2020 nhiệm kỳ 20162020 cho thấy, chiếm tỷ lệ cao nhóm tội liên quan đến xâm phạm sở hữu; tội phạm ma túy; xâm phạm trật tự công cộng; xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm người Các Tòa án tiếp tục trọng việc tranh tụng phiên tòa theo hướng thực chất, hiệu quả, tạo điều kiện bảo đảm cho người tham gia tố tụng thực 17 đầy đủ quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật Tăng cường phối hợp với quan tiến hành tố tụng cấp, xây dựng quy chế phối hợp công tác nên vụ án đưa xét xử kịp thời, thời hạn luật định Việc trả hồ sơ cho Viện kiểm sát yêu cầu điều tra bổ sung đảm bảo có cứ, pháp luật Hình phạt mà Tịa án áp dụng bị cáo tương xứng với tính chất, mức độ hành vi phạm tội, quy định pháp luật Việc xem xét, áp dụng hình phạt khác khơng phải hình phạt tù đảm bảo có cứ, quy định pháp luật Các Tịa án làm tốt cơng tác phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân cấp tổ chức 25.697 phiên tịa rút kinh nghiệm, năm 2020 tổ chức 5.676 phiên tịa rút kinh nghiệm, qua giúp Thẩm phán, Kiểm sát viên tích lũy thêm kinh nghiệm thực tiễn, đảm bảo phiên tòa diễn khách quan quy định pháp luật Bên cạnh đó, Tịa án đưa xét xử kịp thời tuyên án nghiêm khắc nhiều bị cáo vi phạm pháp luật liên quan đến phịng chống dịch bệnh COVID-19, góp phần tích cực vào cơng tác phịng, chống dịch bệnh thời gian qua Một số hạn chế, tồn trước cơng tác xét xử vụ án hình Tịa án khắc phục có hiệu quả, như: việc áp dụng tình tiết tăng nặng giảm nhẹ trách nhiệm hình chuẩn xác ; không để xảy trường hợp kết án oan người khơng có tội ; việc trả hồ sơ cho Viện kiểm sát yêu cầu điều tra bổ sung đảm bảo có cứ, pháp luật b) Về giải vụ việc dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại lao động Việc giải vụ việc dân đảm bảo pháp luật, bảo vệ kịp thời quyền lợi ích đáng bên đương Trong nhiệm kỳ, Tòa án thụ lý 1.894.472 vụ việc; giải quyết, xét xử 1.842.684 vụ việc, đạt tỷ lệ 97,3%, vượt tiêu Nghị Quốc hội đề (so với nhiệm kỳ trước, thụ lý tăng 523.966 vụ việc; giải tăng 496.752 vụ việc) Trong đó, năm 2020, Tòa án nhân dân thụ lý tổng số 471.581 vụ việc; giải quyết, xét xử 419.793 vụ việc, đạt tỷ lệ 89,02% (so với năm 2019, số thụ lý giảm 25.189 vụ việc; giải quyết, xét xử tăng 32.365 vụ việc) Tỷ lệ án, định bị hủy 0,64% (do nguyên nhân chủ quan 0,46%); bị sửa 1,2% (do nguyên nhân chủ quan 0,6%) Trong đó, Tịa án thụ lý 448.025 vụ việc dân sự; 18 giải 400.651 vụ việc dân sự, đạt tỷ lệ 89% Các Tòa án thụ lý 4.067 vụ việc lao động; giải 3.789 vụ việc; đạt tỷ lệ 93,2% Đã thụ lý 19.256 vụ việc kinh doanh thương mại; giải 15.245 vụ việc; đạt tỷ lệ 79,2% Các Tòa án phải giải 225 đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, đó: định khơng mở thủ tục phá sản 45 trường hợp; định mở thủ tục phá sản 59 trường hợp, định đình giải 19 trường hợp, tuyên bố phá sản 30 trường hợp; trường hợp lại tiếp tục xem xét, giải theo quy định pháp luật Trong trình giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi, Tịa án thực quy định Luật Tương trợ tư pháp Thông tư liên tịch số 12/2016/TTLT-BTP-BNG-TANDTC ngày 19/10/2016 Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao Tòa án nhân dân tối cao nên hạn chế tình trạng hồ sơ ủy thác tư pháp bị trả lại để hồn thiện Tịa án nhân dân tối cao nghiên cứu, xây dựng Trang thông tin điện tử tương trợ tư pháp; Kế hoạch triển khai thực công tác ủy thác tư pháp dân theo quy định Công ước La Hay năm 1970 thu thập chứng nước lĩnh vực dân thương mại mà Việt Nam thành viên; chủ trì xây dựng ban hành Thông tư liên tịch số 01/2019/TTLT-TANDTC-BNG ngày 05/12/2019 Tòa án nhân dân tối cao Bộ Ngoại giao quy định trình tự, thủ tục phối hợp Tòa án nhân dân quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước để thực số hoạt động tố tụng dân tố tụng hành nước ngồi Trong nhiệm kỳ, Tịa án nhân dân cấp cao, Tòa án nhân dân cấp tỉnh chuyển cho quan có thẩm quyền nước ngồi 11.021 hồ sơ yêu cầu ủy thác tư pháp, nhận kết trả lời 8.444 trường hợp (đạt tỷ lệ 76,6%); Tòa án nhân dân cấp tỉnh nhận 3.647 hồ sơ yêu cầu ủy thác tư pháp vào Việt Nam, thực 3.262 hồ sơ (đạt tỷ lệ 94,1%), từ chối thực 221 trường hợp Trong đó, năm 2020 chuyển cho quan có thẩm quyền nước 3.929 hồ sơ yêu cầu ủy thác tư pháp; nhận kết trả lời 1.352 trường hợp (đạt tỷ lệ 34,4%); Tòa án nhân dân cấp tỉnh nhận 989 hồ sơ yêu cầu ủy thác tư pháp vào Việt Nam; thực 604 hồ sơ (đạt tỷ lệ 61%), từ chối thực 49 trường hợp 19 Để đánh giá thực trạng, khó khăn, vướng mắc việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao thành lập đoàn kiểm tra việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời số Tịa án địa phương; sở ban hành Chỉ thị số 03/2019/CT-CA ngày 30/12/2019 việc nâng cao chất lượng áp dụng quy định biện pháp khẩn cấp tạm thời tố tụng dân sự; Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thông qua Nghị hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật Tố tụng dân số 92/2015/QH13 biện pháp khẩn cấp tạm thời Năm 2020, Toà án thụ lý 2.037 yêu cầu áp dụng, thay đổi, huỷ bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời; giải 1.865 yêu cầu, chấp nhận 1.273 yêu cầu (chiếm 68,3%); không chấp nhận 459 yêu cầu (chiếm 24,6%); đương rút 133 yêu cầu; lại 172 yêu cầu xem xét, giải Qua trình giải vụ việc dân cho thấy, Tòa án làm tốt việc hướng dẫn đương thực nghĩa vụ cung cấp chứng cứ, tài liệu vụ án; chủ động xác minh, thu thập chứng trường hợp cần thiết theo quy định pháp luật; tăng cường phối hợp với quan hữu quan nhằm giải tốt vụ án Các Tòa án hạn chế đến mức thấp việc để án thời hạn giải theo quy định pháp luật tạm đình giải vụ án khơng pháp luật Bên cạnh đó, Lãnh đạo Tịa án nhân dân tối cao quan tâm đạo Tịa án trọng tập trung thực có hiệu cơng tác hịa giải, qua giải vụ án nhanh chóng, kịp thời, góp phần củng cố mối đồn kết nội nhân dân Tịa án nhân dân tối cao tổ chức Hội nghị tổng kết thí điểm đổi mới, tăng cường hịa giải, đối thoại giải tranh chấp dân sự, khiếu kiện hành 16 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; đồng thời, hoàn thiện hồ sơ Dự án Luật hòa giải, đối thoại Tòa án trình Quốc hội Khóa XIV thơng qua kỳ họp thứ Trong năm 2020 nhiệm kỳ 2016-2020, Tòa án khắc phục việc để vụ án thời hạn quy định pháp luật; giảm số lượng án, định tuyên không rõ ràng gây khó khăn cho cơng tác thi hành c) Về giải vụ án hành 20 Trong nhiệm kỳ, Tòa án thụ lý 36.354 vụ, giải quyết, xét xử 32.466 18 vụ , đạt tỷ lệ 89,3%, vượt tiêu Nghị Quốc hội đề (so với nhiệm kỳ trước, thụ lý tăng 10.889 vụ, giải tăng 7.707 vụ) Trong đó, năm 2020, Tịa án nhân dân thụ lý 12.470 vụ; giải quyết, xét xử 8.582 vụ, đạt tỷ lệ 68,8% (so với năm 2019, thụ lý giảm 332 vụ, xét xử tăng 1.027 vụ) Tỷ lệ án, định bị hủy 3,26% (do nguyên nhân chủ quan 2,62%); bị sửa 2,92% (do nguyên nhân chủ quan 2,54%) Tỷ lệ án sơ thẩm có kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm 28,5%; tỷ lệ án sơ thẩm, phúc thẩm có kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm 1,13% Các Tòa án nhân dân giải thích kháng nghị 02 án, định tun khơng rõ ràng, gây khó khăn cho công tác thi hành án; ban hành 124 định buộc thi hành án hành TAND hai cấp TP giải gần 700 vụ tổng số gần 1.600 vụ… Nhìn chung, phần lớn vụ án hành tịa án thụ lý khiếu kiện có tính chất phức tạp, liên quan tới định, hành vi quản lý hành địa bàn TP, tập trung chủ yếu số lĩnh vực quản lý đất đai, công tác bồi thường, hỗ trợ thiệt hại tái định cư Nhà nước thu hồi đất; lĩnh vực thuế, hải quan… Chánh án TAND TP HCM Lê Thanh Phong cho biết, năm qua, số lượng vụ việc mà TAND hai cấp phải thụ lý, giải lớn, tính chất vụ việc ngày phức tạp, tình hình dịch bệnh kéo dài làm gián đoạn việc xét xử, giải án TAND hai cấp có nhiều cố gắng giải đạt gần 80% vụ án thuộc thẩm quyền; hạn chế đến mức thấp việc vụ án hạn luật định; tỷ lệ án, định bị hủy, sửa lỗi chủ quan thẩm phán thấp 0,16% so với kỳ năm 2019… 21 PHẦN KẾT LUẬN Tìm hiểu tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân vấn đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, đặc biệt tầng lớp sinh viên, góp phần giúp công tác tư pháp đạt nhiều kết quả, góp phần quan trọng vào việc giữ vững an ninh trị, trận tự an tồn xã hội, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, phục vụ tích cực cho công đổi xây dựng đất nước 22 PHỤ LỤC HÌNH ẢNH Hình 1: Ngày 31/12/2019, TAND TP HCM tuyên phạt bị cáo Nguyễn Hữu Tín (nguyên Phó Chủ tịch UBND TPHCM) năm tù tội vi phạm quy định quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thốt, lãng phí Ảnh: CTV 23 TÀI LIỆU THAM KHẢO Mai Hồng Quỳ, Giáo trình Pháp luật đại cương, Hà Nội, Nxb Trường Đại học Sư Phạm Hà Nội Quốc Hội, Luật Tổ Chức Tịa Án Nhân Dân (Hiện Hành), Nxb Chính Trị Quốc Gia Sự Thật Tailieu.tv, Tiểu luận Bài pháp luật đại cương, truy cập 10/5/2021, đường dẫn: http://tailieu.tv/tai-lieu/tieu-luan-bai-phap-luat-dai-cuong-15793/ Luanvan.vn, Tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân theo pháp luật hành – Thực trạng phương hướng hoàn thiện, truy cập 11/ 5/2021, đường dẫn: http://luanvan.co/luan-van/to-chuc-va-hoat-dong-cua-toa-an-nhan-dantheo-phap-luat-hien-hanh-thuc-trang-va-phuong-huong-hoan-thien-9190/ danluat.thuvienphapluat.vn, Những điểm luật tổ chức tòa án nhân dân 2014, truy cập 11/5/2021, đường dẫn: http://danluat.thuvienphapluat.vn/nhung-diem-moi-cua-luat-to-chuc-toa-an-nhandan-2014-127355.aspx thanhtra.com.vn, TP HCM: Năm 2020 xét xử nghiêm nhiều vụ án tham nhũng, kinh tế lớn, đặc biệt nghiêm trọng, truy cập 15/5/2021, đường dẫn: https://thanhtra.com.vn/phap-luat/an-ninh-trat-tu/tp-hcm-nam-2020-da-xet-xunghiem-nhieu-vu-an-tham-nhung-kinh-te-lon-dac-biet-nghiem-trong-175786.html tapchitoaan.vn, Trong nhiệm kỳ 2016-2020: Chất lượng giải quyết, xét xử tiếp tục bảo đảm có nhiều tiến bộ, truy cập 18/5/2021, đường d https://tapchitoaan.vn/bai-viet/thoi-su/trong-nhiem-ky-2016-2020chat-luong-giaiquyet-xet-xu-tiep-tuc-duoc-bao-dam-va-co-nhieu-tien-bo 24 ... dân Việt Nam, cịn chủ nhân tương lai đất nước, không trang bị cho kiến thức máy tư pháp nhà nước – hệ thống tổ chức Tòa án nhân dân Việt Nam Với lý trên, nhóm chúng em chọn “ Hệ thống tổ chức Toà. .. chung về hệ thống Toà án nhân dân Việt Nam Chương 2: Đánh giá hiệu quả, hoạt động Hệ Thống Toà án nhân dân Việt PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: VẤN ĐỀ CHUNG VỀ HỆ THỐNG TOÀ ÁN NHÂN DÂN VIỆT NAM 1.1... Toà án nhà nước Việt Nam nay? ?? làm tiểu luận cho nhóm Mục tiêu nghiên cứu Với đề tài “ Hệ thống tổ chức Tòa án nhân dân theo pháp luật hành”, nhóm khái quát cách chân thực dễ hiểu hệ thống tịa án