Nghiên cứu pháp luật điều chỉnh mô hình kinh tế chia sẻ tại việt nam hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MÒ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC sĩ NGÀNH: LUẬT KINH TẾ NGHIÊN CỨU PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH MƠ HÌNH KINH TẾ CHIA SẺ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY NGƯYẺN THỊ THU TRANG HÀ NỘI - 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MÒ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC sĩ NGHIÊN cúu PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH MƠ HÌNH KINH TẾ CHIA SẺ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Thư viện Trường Đại học Mở Hà Nội NGUYỄN THỊ THU TRANG NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8380107 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN VÀN LUẬT HÀ NỘI - 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi Nguyễn Thị Thư Trang học viên cao học Luật khóa KI Tơi xin cam đoan cơng trình độc lập riêng tơi mà không chép từ hất kỳ nguồn tài liệu công hô Các tài liệu, số liệu sử dụng phán tích luận văn đểu có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn đầy đú, có xác nhận quan cung cấp số liệu Các kết nghiên cứu luận văn kết quà nghiên cứu cùa thực cách khoa học, trung thực, khách quan Tôi xin chịu trách nhiệm tính trung thực, xác nguồn so liệu thơng tin sử dụng cơng trình nghiên cứu cùa Học viên (Kỷ ghi rõ họ tên) Thư viện Trường Đại học Mở Hà Nội Nguyễn Thị Thư Trang LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu đề tài “Nghiên cứu pháp luật điều chỉnh tnơ hình kinh tế chia sẻ Việt Nam ”, nhận giúp đờ, chì bào nhiệt tình thầy, giáo trường Đại học Mở Hà Nội đế hoàn thành luận văn Với tinh cảm chân thành, bày tỏ lòng biết 011 Ban giám hiệu trường Đại học Mớ Hà Nội, thầy giáo, cô giáo tham gia quán lý, giáng dạy giúp đỡ suốt trinh học tập, nghiên cứu Tôi xin bày tỏ biết mi đặc biệt đến Tiến sĩ Nguyễn Văn Luật - người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ kiến thức, tài liệu phưong pháp đế tơi hồn thành đề tài nghiên cứu khoa học Tơi xin chân thành cám ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, co vũ, khích lệ giúp đỡ suốt thời gian qua Mặc dù có nhiều cố gắng suốt trình thực đồ tài, song cịn mặt hạn chế, thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến đóng góp dẫn thầy cô giáo bạn đồng nghiệp./ Xin chân thành cám ơn! DANH MỤC CÁC TÙ VIẾT TẤT KTCS Kinh tế chia sẻ NTD Người tiêu dùng NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sừ dụng lao động VBQPPL Văn bán quy phạm pháp luật BLDS 2015 Bộ luật Dân năm 2015 BLLĐ Bộ luật Lao động Luật BVQLNTD Luật Báo vệ quyền lợi người tiêu dùng TTCN Thông tin cá nhân Thuê TNCN Thiỉ^rrtteiậtti học Mở Hà Nội Thuế TNDN Thuế thu nhập doanh nghiệp NHNN Ngân hàng Nhà nước TCTD Tồ chức tín dụng B2C Doanh nghiệp đến người tiêu dùng - Business to consumer B2B Doanh nghiệp đến doanh nghiệp - Business to business C2C Người tiêu dùng đến người tiêu dùng - Consumer to consumer P2P Ngang hàng - Peer to peer MỤC LỤC PHÀN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 3 Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 5 Phưcmg pháp nghiên cứu 6 Những đóng góp cùa luận văn Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VÁN ĐÈ LÝ LUẬN co BẢN VÈ MƠ HÌNH KINH TÉ CHIA SẺ 1.1 Khái niệm kinh tế chia sẻ, mơ hình kinh tế chia sè 1.2 Phàn loại mơ hình kinh tế chia sẻ Z)ự.ĩ.họ.C M.Q'.Hà N.ỘÌ 1 1.3 Đặc điểm cùa mơ hình kinh tế chia sẻ 13 1.4 Vai trò mơ hình kinh tế chia sẻ 14 1.5 Một số vấn đề pháp lý đặt từ mơ hình kinh tế chia sẻ 17 Kết luận chương 27 CHƯƠNG 2: PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH MƠ HÌNH KINH TÉ CHIA SẺ 28 2.1 Quan niệm pháp luật kinh tế chia sẻ 28 2.2 Sự cần thiết phải điều chỉnh pháp luật hoạt động mơ hình kinh tế chia sẻ 28 2.3 Nội dung pháp luật điều chinh mơ hình kinh tế chia sê 30 Kết luận Chương 58 CHƯƠNG 3: ĐÈ XUẤT HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH MƠ HÌNH KINH TẾ CHIA SẺ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 59 3.1 Bối cảnh cần thiết hoàn thiện pháp luật điều chỉnh mơ hình kinh tế chia sẻ 59 3.2 Định hướng chung hoàn thiện pháp luật điều chinh mơ hình kinh te chia sẻ Việt Nam 60 3.3 Một số giải pháp cụ thể hồn thiện pháp luật điều chình mơ hình kinh tế chia 61 Kết luận Chương 69 KẾT LUẬN 70 Thư viện Trường Đại học Mở Hà Nội I PHẦN MỞ ĐÀU Lý chọn đề tài Mô hỉnh hoạt động kinh tế chia sẻ xuất lâu giới, chi đến cách mạng công nghiệp lần thứ tư bùng nổ với thành tựu phát triển khoa học - cơng nghệ, cơng nghệ thơng tin mơ hình kinh tế có bước phát triến đột phá, coi yếu tố cốt lõi cùa kinh tế số Kinh tế chia sè (KTCS) coi hoạt động tái thiết kinh tế, cá nhân có thổ sử dụng tài sàn, dịch vụ nhàn (bao gồm tài sản vơ kỹ cá nhân thời gian rảnh rồi), sở hữu cá nhân khác thông qua tàng kết hợp internet Đó mơ hình kết nối đề người tiêu dùng (NTD) tận dụng nguồn lực dư thừa cùa Trong kinh doanh, mô hình KTCS hicu thuật ngữ đề cập đến mơ hình kinh doanh khai thác yếu tố tài nguyên sẵn có cùa người dùng kết hợp với yếu tố công nghệ để hợp thành mô hình kinh doanh Theo đó, mơ hình thường doanh nghiệp khới nghiệp sáng tạo (start-up) khởi xướng - đối tượng không sớ hữu nhà máy hay kho hàng lại có kho tài ngun sẵn có tồn cầu sằn sàng gia nhập vào hệ thống1 Trên giới, doanh nghiệp kinh doanh dựa mô hình KTCS đạt thành cơng đáng kể Airbnb - dịch vụ chia nhà cho người du lịch, Uber - taxi công nghệ, Kickstarter - gọi vốn từ cộng đồng nhũng tên khơng cịn q xa lạ có chỗ đứng định giới công nghệ Một khảo sát công bố cùa Công ty Nielsen 30.000 NTD trực tuyến 60 quốc gia châu Á - Thái Bình Dương, châu Âu, châu Mỹ Latinh, Trung Đơng, châu Phi Bắc Mỹ cho thấy, KTCS bất đầu khới phát, mở rộng lĩnh vực Việt Nam nước có tiềm lớn để phát triển mơ hình Theo khảo sát Nielsen, bốn người Việt Nam hói, chí có 18% từ chối chia sẻ tài săn cá nhân cúa mình2 Một số loại hình KTCS xuất Việt Nam, lên ba ' Viện Nghiên cứu quàn lý kinh tế Trung ương, Trung tâm Thông tin - Tư liệu, Chuyên đề số 14: Quàn lý nhà nước KTCS: Kinh nghiệm quốc tế gợi ý cho Việt Nam, tr.4 ’ Xem Ths Nguyễn Thị Loan - Đại học Công nghệ Giao thông Vận tài Nguồn: https://tatichitaichinh.vD/nghien-cuu-trao-doi/kinh-te-chia-se-tiem-nang-va-thach-thuc-doi-voi-viet-nam301322.html (Truy cập ngày 29/3/2022) loại hình dịch vụ: (1) Dịch vụ chia sé phương tiện giao thông (như Grab, Go Viet, Dichung, Fastgo, Be v.v ); (2) Dịch vụ lưu trú (như Airbnb, Travclmob, Luxstay); (3) Dịch vụ cho vay ngang hàng (chủ yếu tập trung vào doanh nghiệp Fintech) Ngoài ra, nhiều dịch vụ khác đà hình thành dịch vụ du lịch, chia sẻ không gian làm việc (coworking space), gửi xe, chia sẻ lao động việc làm K.TCS mơ hình thị trường kết hợp sớ hữu chia sè, đề cập đến vai trò ngang hàng dựa chia sẻ quyền sử dụng hàng hóa dịch vụ nhằm gia tăng lợi ích cho bên tham gia Với việc tiết kiệm sử dụng tài sàn, máy móc, thiết bị, tiết kiệm tài nguyên , hoạt động K.TCS có tác động tích cực tới mơi trường thơng qua giảm phát thải khí nhà kính, giảm khối lượng chất thãi môi trường KTCS giúp giảm chi phí giao dịch hoạt động kinh tế Thơng qua táng trực tuyến, người mua người bán nhanh chóng tìm nhau, tương tác trực tiếp với nhau; tiết kiệm thời gian tìm đối tác, tiết kiệm thời gian thương lượng chốt giao dịch Ket cuối NTD hưởng lợi hiệu sản xuất kinh tế tăng lên K.TCS góp phần thúc đẩy phát triển cơng nghệ nói chung cơng nghệ thơng tin nói riêng, bán thân KTCS có nhu cầu ngày cao việc sứ dụng phân tích liệu lớn khách hàng (big data)3 Bên cạnh lợi ích kinh tế - xã hội mà mơ hình kinh te mang lại, tác động tiêu cực số vấn đề pháp lý nảy sinh địi hỏi câu trả lời từ phía nhà qn lý nhà lập pháp Một số vấn đề pháp lý phát sinh từ mơ hình KTCS ke đen như: bào đảm quyền tự kinh doanh, báo đám môi trường cạnh tranh lành mạnh, báo vệ NTD, báo vệ quyền lợi người lao động, bảo vệ liệu cá nhân, quàn lý thuế, Đây vấn đề pháp lý mà nhiều quốc gia the giới phải đối mặt Từ phân tích trên, Tác giã lựa chọn đề tài “Nghiên cứu pháp luật điều chỉnh mơ hình kinh tế chia sẻ Việt Nam nay” cho luận văn cúa minh TS Chu Thị Hoa, Kinh tế chia sè bối cánh Cách mạng công nghiệp 4.0 sổ vấn đề pháp lý Nguôn: https://moi.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.asDX?ItemID=2515 (Truy cập ngày 29/3/2022) Tình hình nghiên cứu đề tài Kinh tế chia sẻ đề tài mang tính thời Nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu đánh giá vấn đề lý luận thực trạng mơ hình KTCS Việt Nam nay, đồng thời đưa khuyến nghị Tuy nhiên, KTCS xuất Việt Nam khoảng vài năm trở lại nên cơng trình nghiên cứu khoa học yếu dạng viết đăng tạp chí khoa học, hội thảo khoa học số chuyên đề nghiên cứu Tiêu biếu có thổ kể đến như: - Nguyễn Phan Anh (2016), Mơ hình kinh tế chia sẻ gợi ý cho Việt Nam,Tạp chí tài tháng 7/2016 (637) Bài tạp chí đưa số vấn đề lý luận chung KTCS, theo viết chi nguồn gốc cúa KTCS bắt nguồn từ khủng hoàng kinh tế Mỹ khoảng năm 2008 Đồng thời, tác giá nhấn mạnh tiềm lực phát triền cùa mơ hình KTCS giới Việt Nam Qua đó, tác giả đề xuất số gợi ý cho Việt Nam, tác giả đồ xuất ban hành Luật điều chinh quàn lý KTCS Việt Nam - Anh Trung (2O171)Ị Kinh tế chia sẻ “bối rối” Việt Nam, Báo Đầu tư online, 13/9/2017 Tác giá đưa nhận định KTCS bìmg nồ tương lai gần, nhiên, hành lang pháp lý cho vấn đề chưa bảo đảm thúc phát triển qn lý tốt mơ hình KTCS nêu trên, cần công nhận KTCS tác giả lấy học Trung Quốc, quốc gia xây dựng luật KTCS đế thúc xây dựng Trung Quốc kỹ thuật số, úng hộ sáng tạo dựa Internet - Lê Thanh Thúy (2018), Các mơ hình kinh tế chia sẻ nối bật giới vấn đề đặt với Việt Nam, Tạp chí Tài điện tứ Bài viết khảo sát số mơ hình KTCS xuất giới, từ nhận diện rõ hội, thách thức khả phát triển KTCS Việt Nam Bài viết phân tích tiềm phát trien KTCS Việt Nam khó khăn, thách thức như: cạnh tranh không lành mạnh, lúng túng công tác quán lý cùa quan nhà nước, hệ thống pháp luật chưa đồng - Chu Thị Hoa (2019), Kinh tế chia sẻ bối cảnh cách mạng công nghệ 4.0 số yêu cầu xây dựng pháp luật Việt Nam nay, 67 phải báo vệ quyền riêng tư dòng chuyên tự cúa thông tin tất cá cấp độ106107 Ở Việt Nam, pháp luật hành thiếu quy định cho phép khai thác giá trị kinh tế liệu cá nhân Việt Nam hướng tới Chính phủ số, kinh tế số; hòa vào phát triển đó, nguyên tắc buộc phải chap nhận việc ứng dụng công nghệ thông tin nhiều việc sứ dụng, cung cấp TTCN lớn Do đó, liệu trở thành loại tài nguyên giá trị kỷ nguyên số cần hoàn thiện pháp luật bão vệ liệu cá nhân thời gian tới 3.3.5 Hoàn thiện pháp luật thuế Hiện nay, việc quán lý thu thuế gặp khó khăn nhà cung cấp tăng trung gian, tố chức, cá nhân nước ngồi khơng thành lập Việt Nam có phát sinh thu nhập Việt Nam Đe quản lý thu thuế đạt hiệu tố chức, cá nhân cần phối hợp chia sẻ thông tin Bộ ngành liên quan đen quàn lý hoạt động KTCS Luật Quản lý thuế (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2020) quy định sau: “Đổi với hoạt động kinh doanh thương rìĩ^i điện tử, kinh doanh dựa tàng số dịch vụ khác thực bới nhà cung cap nước ngồi khơng có sở thường trú Việt Nam thỉ nhà cung cấp nước ngồi có nghĩa vụ trực tiếp ùy quyền thực dăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế Việt Nam theo quy định cùa Bộ trường Bộ Tài chinh ”In7 Luật Quán lý thuế quy định nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm cúa Bộ (Bộ Tài chính, Bộ Ke hoạch Đầu tư, Bộ Công an, Bộ Công thương, Bộ Thông tin Truyền thông, Bộ Giao thông vận tái), Ngân hàng Nhà nước, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Ngân hàng thương mại để phối hợp để quàn lý thuế Vì vậy, trường hợp doanh nghiệp không chủ động kê khai, nộp thuế thi Tông cục Thuế cần phối hợp với Ngân hàng Nhà nước ngân hàng thương mại kiểm sốt luồng tiền từ nước ngồi chi trà cho tố chức, cá nhân nước đế tír khấu trừ thuế cá nhân, tố chức 106 TS Chu Thị Hoa, cần coi liệu củ nhân lù loại tài sán phi truyền thống http://baochinhphu.vn/Phapluat/Can-coi-du-lieu-ca-nhan-la-mot-loai-tai-san-phi-truven-thong.434039.vgp Truy cập 14/9/2022 107 Điều 42 ngun tắc khai thuế, tính thuế 68 Cơng tác tuyên truyền, phố biến pháp luật thuế, trách nhiệm người nộp thuế hướng dẫn thực pháp luật thuế giải pháp hữu hiệu đe quản lý thuế mơ hình K.TCS Vì vậy, đổ tăng cường quản lý thu thuế mơ hình K.TCS, cần tố chức tun truyền pháp luật thuế tảng thương mại điện tử như: Liên kết đường link website quán lý thuế trang thương mại điện tứ; Phối hợp với tảng thương mại điện tứ để tạo form khai thuế, thông tin cần thiết người nộp thuế Thư viện Trường Đại học Mở Hà Nội 69 Kết luận Chương Từ bất cập thực tiền pháp luật điều chinh mơ hình KTCS Việt Nam nay, tác giã đưa số định hướng hoàn thiện pháp luật vấn đề, cụ thể sau: (1) bảo đảm mơi trường cạnh tranh bình thơng qua hồn thiện pháp luật mơ hình K.TCS chưa có pháp luật điều chinh như: cho vay ngang hàng, vận tải trực tuyến bàng xe mô tô; tăng cường bào đám thi hành pháp luật lĩnh vực lưu trú (2) bào vệ quyền lợi người tiêu dùng thông qua hoàn thiện pháp luật vấn đề tăng cường tiêu chuẩn, điều kiện cung cấp dịch vụ; tăng cường minh bạch thông tin doanh nghiệp táng bên tham gia (3) tăng cường bào vệ quyền lợi NLĐ thông qua sứa đổi BLLĐ mở rộng quyền lợi NLĐ mơ hình KTCS hướng tới nghiên cứu đề xuất công nhận dạng lao động trung gian NLĐ lao động tự do; (4) tăng cường bảo vệ liệu cá nhân thông qua việc sớm nghiên cứu, đề xuất xây dựng VBQPPL thống lĩnh vực bảo vệ liệu cá nhân; (5) tăng cường quản lý thuế thơng qua hồn thiện chế tạo thuận lợi cho việc đăng ký, kê khai, nộp thuế doanh nghiệp táng không cộ sớ kinh doanh cố định Việt Nam Bên cạnh đó, mơ hình K.TCS thời gian tới có the tiếp tục phát triển nhanh lĩnh vực khác ba lĩnh vực đề cập Luận văn, nhiên, phạm vi Luận văn thạc sĩ, tác giá chưa có điều kiện tiếp cận hết lĩnh vực, điều tiếp tục đặt hướng nghiên cứu lĩnh vực khác liên quan đến mơ hình K.TCS tương lai 70 KÉT LUẬN Là mơ hình kinh doanh mới, KTCS phát triển mạnh mẽ toàn giới Việt Nam Cùng với sách khuyến khích, tạo điều kiện cho đổi mới, sáng tạo, khuyến khích phát triển cùa mơ hình kinh tế cùa Đăng Nhà nước, mơ hình K.TCS có phát triến nhanh chóng dự đốn tiếp tục tăng trưởng thời gian tới Tương tự thực tiền nhiều quốc gia giới, mơ hình K.TCS từ xuất Việt Nam nảy sinh số vấn đề pháp lý đòi hòi thay đổi sách hệ thống pháp luật Một số vấn đề pháp lý phát sinh từ mơ hình K.TCS kề đến như: bão đảm quyền tự kinh doanh, bảo đám môi trường cạnh tranh lành mạnh, báo vệ người tiêu dùng, báo vệ quyền lợi NLĐ, báo vệ dừ liệu cá nhân, quán lý thuế, Hệ thống pháp luật Việt Nam hành bộc lộ số “khoáng trống” pháp lý Nhiều lĩnh vực mơ hình KTCS chưa có quy định pháp luật điều chình như: vấn đề ghi nhận xây dựng khung pháp lý cho hoạt động cho vay ngang hàng (P2P lending), vấn đề xác định địa vị pháp lý bên mối quan hệ bên cung cấp ứng dụng táng bên cung cấp dịch vụ, xác định khung pháp lý quán lý hoạt động vận tái hành khách xe máy Bên cạnh đó, hệ thống pháp luật cần có bước tiếp tục hồn thiện đế báo đám tốt quyền lợi người tiêu dùng, báo vệ tốt liệu cá nhân Quyền lợi NLĐ mơ hình K.TCS đặt bối cảnh ngày gia tăng lực lượng lao động tự cần tiếp tục nghiên cứu cài thiện Thực trạng pháp luật hành đặt yêu cầu cho nhà quản lý cần khấn trương có bước nghiên cứu, hồn thiện hệ thống pháp luật điều chinh mơ hình K.TCS cách nhanh chóng phù hợp với bối cảnh, điều kiện kinh tế - xã hội cụ thề Việt Nam Căn thực tiễn hệ thống pháp luật hành Luận văn đề xuất số định hướng cụ thể hoàn thiện hệ thống pháp luật lình vực tương ứng với vấn đề pháp lý mà KTCS đặt cấp thiết Tuy nhiên, phải nhan mạnh rằng, việc hoàn thiện hệ thống pháp luật lĩnh vực cần phái diễn theo số nguyên tắc chung, cụ thể: cần có phối họp chặt chẽ bộ, ngành q trình hồn thiện pháp luật; quán triệt nguyên tắc hoàn thiện pháp luật sở cân bàng thúc 71 khới nghiệp, đối sáng tạo bảo vệ lợi ích công, lợi ích cá nhân đám bảo phát triền bền vững; KTCS phái điều chinh theo hướng phân tầng với mức độ điều chỉnh quy định khác phụ thuộc vào tính chất, quy mơ, chuyên nghiệp cùa chù thể cung cấp dịch vụ./ Thư viện Trường Đại học Mở Hà Nội DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đàng, tập 1, NXB Chính trị Quốc gia Sự thật, 2021 Chiến lược phát triển K.T-XH 10 năm 2021-2030, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập 1, NXB Chính trị Quốc gia thật, 2021 Đáng Cộng sán Việt Nam (2011): Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH (bố sung, phát triển năm 2011), IV X6 Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 2011 Nghị số 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 Bộ Chính trị số chủ trương, sách động tham gia Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 Bộ Luật Dân năm 2015 Bộ Luật Hình năm 2015 (sứa đối, bố sung vào năm 2017) Bộ Luật lao động năm 2019 IX \ Tnir vien rfirong Đại hoc Mở Hà Nội Luật An tồn thơng tin mạng năm 2015 10 Luật Bảo vệ người tiêu dùng năm 2010 11 Luật Doanh nghiệp 2020 12 Luật Đầu tư năm 2014 13 Luật Du lịch năm 2017 14 Luật Cạnh tranh năm 2018 15 Luật Chât lượng săn phàm, hàng hóa năm 2007 16 Luật Quản lý thuế năm 2019 17 Quyết định số 999/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ: Phê duyệt Đe án thúc đẩy mơ hình kinh tế chia sẻ 18 Quyết định số 1255/QĐ-TTg phê duyệt Đe án hoàn thiện khung pháp lý đế quán lý, xứ lý loại tài sán áo, tiền điện tứ, tiền áo 19 Cơng văn số 1850/TTg-K.TN Thủ tướng Chính phủ: V/v thí diem triến khai ứng dụng khoa học cơng nghệ hồ trợ quản lý kết nối hoạt động vận tải hành khách theo hợp đồng 20 Nghị định 100/2019/NĐ-CP ngày 30/12/2019 cúa Chính phú Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường đường sắt 21 Nghị định 52/2013/NĐ-CP ngày 16/05/2013 Chính phủ quy định thương mại điện tữ 22 Nghị định số 03/2021/NĐ-CP ngày 15/01/2021 cúa Chính phú báo bắt buộc trách nhiệm dân cùa chù xe giới 23 Nghị định số 10/2020/NĐ-CP ngày 17/01/2020 Chính phủ Quy định kinh doanh điều kiện kinh doanh vận tải bàng xe ô tơ 24 Nghị định số 168/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 Chính phù Quy định chi tiết số điều cùa Luật du lịch 25 Nghị định số 03/2021/NĐ-CP ngày 15/1/2021 cùa Chính Phú bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân chủ xe giới 26 Nghị định 101/2012/NĐ-CP ngày 22/11/2012 Chính phủ tốn khơng dùng tiền mặt 27 Thôn^ Bộ Giao thông vận tái Quy định tố chức, quán lý hoạt động vận tái xe ô tô dịch vụ hỗ trợ vận tải đường 28 Thông tư số 08/2009/TT-BGTVT ngày 23/6/2009 Bộ Giao thông vận tải hướng dần việc sử dụng xe thô sơ, xe gắn máy, xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh loại xe tương tự để vận chuyến hành khách, hàng hóa 29 Thơng tư số 46/2014/TT-BGTVT ngày 06/10/2014 Bộ Giao thông vận tải sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 08/2009/TTBGTVT ngày 23/6/2009 cùa Bộ trường Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn việc sử dụng xe thô sơ; xe gắn máy, xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh loại xe tương tự để vận chuyển hành khách, hàng hóa 30 Công văn số 1668/BKHDT-QLKTTW ngày 26/3/2021 việc Báo cáo tình hình thực Quyết định số 999/QĐ-TTg ngày 12/8/2019 cùa Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đồ án thúc mơ hình KTCS 31 Quyết định số 24/QĐ-BGTVT ngày 07/1/2016 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tái ban hành kế hoạch thí điếm triển khai ứng dụng khoa học công nghệ hỗ trợ quản lý kết nối hoạt động vận tải hành khách theo hợp đồng 32 Công vãn số 4795/NHNN-TT ngày 02/7/2020 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam việc báo cáo đánh giá tác động số loại hình KTCS lĩnh vực ngân hàng 33 Công văn số 8384/BKHDT-QLKTTW ngày 18/12/2020 cúa Bộ Kế hoạch Đầu tư ve việc báo cáo đánh giá tác động cúa số loại hình kinh tế chia tới kinh tế 34 Nguyễn Phan Anh, "Mơ hình kinh tế chia sẻ gợi ý cho Việt Nam’’, Tạp chí tài tháng 7/2016 35 Đồng Văn Phường, "Cách mạng công nghiệp lần thứ tư hữu cùa KTCS”, Tạp chí Cộng sán 2019, số 3, tr 73-84 36 TS Chu Thị Hoa, "Kinh tế chia sẻ bối cành cách mạng công nghệ 4.0 sô yêu cáu xây dựng pháp luật Việt Nam nay", Tạp chí Nghề luật (số 7/2019) 37 TS Chu Thị Hoa "Kình tế chia sẻ tự kinh doanh", Tạp ' TJiii■ vjenTTmqmgJMoc Mo'Ha 1NỘ1 chí Nghiên cứu lập pháp, sô 3+4/2021, tr 12-19 38 Lê Thị Thu Thúy, Nguyễn Hồng Quân, Khía cạnh pháp lý mơ hình KTCS: Nghiên cứu thực tiên qua mơ hình chia sẻ phịng lưu trú Airbnb, Tạp chí Kinh tế Phát triển, số 278 tháng 8/2020 39 Ths Nguyền Văn Lâm, Bàn trách nhiệm dán pháp nhãn, Tạp chí Dân Pháp luật, số 2/2017 40 ThS.LS.Nguyễn Tiến Hòa, Một sổ vần đề mơ hình KTCS pháp luật lao động mơ hình KTCS 41 Trần Thị Hằng, Phát triển KTCS Việt Nam hối cánh cách mạng công nghiệp 4.0 sổ khuyến nghị, Tạp chí Khoa học Công nghệ (Số 54,2019) 42.https://dictionarv.cambridge.org/dictionary/english/sharingeconomy 43 https://oliocx.com/ 44.https://www.freecycle.org/ 45.https://www,ionos.com/digitalguide/online-marketing/online- sales/sharing-economy/ 46 https://www.airbnb.com/luxury 47.https://www.ns-businesshub.com/technology/sharing- economycompanies-list/ 48 https://qz.com/329735/airbnb-will-soon-be-booking-more-rooms- than-the-worlds-largest-hotel-chains/, 49 https://www.ft.com/contcnt/dc03c86a-2ab6-l lc5-8613- e7aedbb7bdb7 50.https://www.nbcnews.com/news/us-news/michigan-uber-driveriason-dalton-pleads-guilty-kalamazoo-shootingspree-n955716 51 ■https://dolanlawfirm.com/accidents/uber-lyft-car-accident/uber- wrongful-dcathinjury-lawsuit/ https://www.cpuc.ca.gov/general.aspx?id=3802 53.https://www.reuters.com/article/us-california-lawmakingridesharing/califomia-governorsigns-ridesharing-insurance-legislation- idUSKBNOHDO 1420140918 54.https://www.rcutcrs.com/articlc/us-ubcrlawsuits/uber-can-forccdrivers-into-arbitration-u-s-appeals-court-idUSK.CN 1M526F 55.https://www.supremecourt.uk/cases/docs/uksc-2019-0029judgment.pdf 56.https://malegislature.gov/Laws/GeneralLaws/PartI/TitleXXI/Chapter 149/Scctionl48b 57.https://www.natlawreview.com/article/massachusetts-gig-workcrsindependentcontractors-and-self-employed-individuals-can 58.https://edition.cnn.com/2018/12/04/tech/nyc-minimum-wage-uberlyft/index.html 59 https://www.ontario.ca/laws/statutc/s 17022 60.https://www.mom.gov.sg/-/mcdia/mom/documents/employmcntpractices/guidelines/tripartite-advisory-on-the-employment-of-term-contractemployees.pdf?la=en&hash=3CC8857993679D2D88D6E98B3E58 AE14 61 https://www.bloomberg.com/news/articles/2017-11-21 /uber- concealed-cyberattack-that-exposed-57-millionpeople-s-data 62.https://www.cybcrsafe.ncws/airbnb-at-riskof-massivc-fine-for-databreach/ Thư viện Trường Đại học Mở Hà Nội PHỤ LỤC Một số doanh nghiệp bật mồ hình kinh tế chia sẻ Trong phần này, giới thiệu số doanh nghiệp bật mơ hình KTCS, tác già bám sát lựa chọn doanh nghiệp theo tiêu chí: đảm bão tính đại diện số lĩnh vực tính đại diện theo khía cạnh phân loại nêu mục 1.2 Chương Trên sở đó, Luận văn lựa chọn số mơ hình tiêu biếu như: Airbnb, Grab, Taskrabbit, Foodsharing, Lending Club Airbnb Airbnb tên viết tat cụm từ Air Bed and Breakfast, tảng ứng dụng giúp đặt cho thuê phòng thành lập từ năm 2008 có trụ sở California (Mỹ)108 Airbnb mơ hình chia sẻ nhà hộ, kết nối nhà có phịng trống với người có nhu cầu thuê Gia chủ đặt mức giá qua đêm ngày cụ thể, thường họ khơng có nhu cầu sử dụng đến bất động sản Đề chuẩn bị cho chuyến đi, khách du lịch tìm nơi điếm đến phù họp với nhu cầu túi tiền cúa họ Việc tốn thực thơng qua Airbnb, ứng dụng táng trung gian thu khốn phí cà người cần đặt phịng chủ nhà109 Airbnb giải vấn đề bão mật xảy việc chia sẻ khơng gian sống người cho thuê với người lạ cách thiết lập giao thức bảo mật chồ Chương trình xác minh ID Airbnb yêu cầu máy khách truy cập cung cấp thông tin chi tiết lai lịch cùa họ trước sứ dụng táng Airbnb khuyến khích sờ hữu để thu tiền đặt cọc từ người thuê lập thóa thuận hợp đồng đế xác định quy tắc có thề thay the phải tuân thủ Tuy nhiên, trách nhiệm cuối việc chọn người thuê thuộc chủ nhà Bên cạnh tảng kinh doanh, Airbnb tảng xã hội Có khơng trường họp người th du khách nước ngồi chọn Airbnb muốn giao lưu với người bán địa Khi đặt phịng lưu trú thơng qua Airbnb, cá khách hàng người cho thuê 108 Trang Anh, Siết chặt quán lý kinh doanh lưu trú qua Airbnb, https://nhandan.ore.vn/xahoi/itcm/41723402-sictchat-quan-lv-kinh-doanh-luu-tru-qua-airbnb.html (Truy cặp ngày 07/7/2022) 109 Như Bình, Dịch vụ 'chia sè phịng' Airbnb lấy khách khách sạn https.7/tuoitre.vn/dich-vuchia-se-phongairbnb-lay-khach-cua-khach-san-1358899.htm (Truy cập ngày 07/7/2022) đánh giá lần sau mồi lần sử dụng Neu nhà đánh giá tốt hội khách đến nhiều hơn, dề tăng giá phòng Ngược lại, khách không muốn bị chủ nhà từ chổi ln lịch sự, khơng bừa bãi Grab Grab khời đầu ứng dụng thông minh giúp hành khách dễ dàng kết nối với phương tiện vận tăi hoạt động hợp pháp giới thiệu lần Malaysia vào năm 2012 bời hai nhà sáng lập tốt nghiệp Trường Kinh doanh Harvard Anthony Tan Tan Hooi Ling Khác với mơ hình xe dịch vụ truyền thống, Grab khơng sở hữu phương tiện mà liên kết với tài xế có nhu cầu chờ khách Khi người dùng mớ ứng dụng, Grab cho người thuê biết có xe đăng ký với công ty gần vị trí người thuê Grab cho phép người thuê đặt xe theo dõi xe di chuyến đến chồ người thuê Grab lại ước lượng khống cách chi phí phải trả từ trước Điều giúp tài xế khơng phí cơng sức trường họp chạy đến từ vị trí xa đế phục vụ khách hàng quãng đường ngắn Đối với khách hàng, nắm quãng đường số tiền phải bó ra, tránh bị dần lịng vịng Trong năm gần đây, Grab mở rộng kinh doanh sang lĩnh vực, ngành nghề khác giao đồ ăn, tốn trực tuyến khơng tiền mặt, logistics Hiện nay, mãng giao đồ ăn dịch vụ tài chiếm tới 50% giá trị Grab"" Tháng 12/2019, Grab thức nộp đơn xin cấp giấy phép ngân hàng điện tử tới nhà chức trách Singapore với nhà mạng Singtel, với mục tiêu đưa máng tài thành máng kinh doanh tương lai'" Mục tiêu tương lai Grab trớ thành siêu ứng dụng, tích hợp tiến cơng nghệ nhất, có trí tuệ nhân tạo (Al) học máy (machine learning).* 1111 As Grab expands to food and finance, its transport business is no longer driving most of its growth https://www.scmp.eom/tcch/start-ups/articlc/3041407/grab-cxpands-food-and-financc-its-transportbusiness-nolonger (Truy cập ngày 08/7/2022) 111 Grab confinns application for Singapore banking license to tap SMEs and 'gig' workers, https://asia.nikkei.com/Editor-s-Picks/lntcrvicw/Grab-confirms-application-for-Singaporc-banking-licensctotap-SMEs-and-gig-workers (Truy cập ngày 08/7/2022); Grab and Singtel team up for digital bank licence https://sbr.com.sg/financial-services/news/grab-and-singtel-team-digital-bank-licence (Truy cập ngày 08/7/2022) 3 Taskrabbit TaskRabbit ứng dụng di động để người thuê người khác làm việc hay thực nhiệm vụ giao từ giao hàng đến việc lặt vặt công sở, thành lập năm 2008 bới Leah Busque San Francisco (Hoa Kỳ)112113 Những thông tin người kiếm việc làm đăng tải Tất cã ứng cử viên phóng vấn kiểm xuất xứ nhân thân trước đưa vào danh sách chờ nhận việc Những người sừ dụng TaskRabbit đề tìm kiếm việc làm thêm gọi “Taskers” Ban đầu, TaskRabbit hoạt động mơ hình đau thầu đế cung cấp dịch vụ Những Taskers có giá dịch vụ cạnh tranh thời gian thực công việc nhanh có nhiều hội chọn Vào năm 2013, người sáng lập TaskRabbit định chuyển đối mơ hình hoạt động cùa TaskRabbit sang K.TCS, nhằm cạnh tranh với đối thú gia nhập thị trường ứng dụng mơ hình này11 \ Yardclub Yard Club thành lập năm 2013 Colin Evran San Francisco ZII tÀx „ JMkỹịệlỊTĩựơõg Đai (Hoa Kỳ) Yard Club cơng ty chĩa máy móc xây dựng_ I gọi “Airbnb cho xây dựng” Các công ty xây dựng sở hữu máy móc máy ủi, máy xúc máy móc hạng nặng khác Đây khoản đầu tư cần phái nhiều năm để hồn vốn Nhưng, có thực tế lúc công việc thuận lợi, có nhiều tháng khơng nhận dự án nào, khiến máy móc nằm in khơng sử dụng Ngược lại, cơng ty có khơng lượng cơng việc tăng cao đến mức họ khơng có đủ thiết bị, họ thuê chúng từ công ty khác qua Yardclub Yardclub kết nối cơng ty với cơng ty có nhu cầu sử dụng máy móc khơng muốn bở khoân tiền lớn để sở hữu chúng Với Yardclub, máy móc khơng cịn bị lãng phí tận dụng tối đa giá trị cùa chúng 112 Founder Q&A: Make A Boatload Of Money Doing Your Neighbor’s Chores On TaskRabbit, https://www.businessinsidcr.com/taskrabbit-intcrvicw-2011-10 (Truy cập ngày 08/8/2022) 113 “TaskRabbit: How an app can relieve you of all your chores”, https://www.telegraph.co.uk/technologv/technology-companies/12026750/TaskRabbit-How-an-app-canrelievevou-of-all-vour-chores.html (Truy cập ngày 08/7/2021) Foodsharing Foodsharing táng trực tuyến tiết kiệm chia sè thức ăn thừa, hoạt động Đức Áo từ năm 20121 ‘4 Mục tiêu tồ chức chổng lãng phí thực phàm hàng ngày nâng cao nhận thức vấn đề xã hội nhiều tốt với tham gia bên hữu quan Cam kết tự nguyện cốt lõi táng cúa Foodsharing Foodsharing hoạt động nguyên tắc phi lợi nhuận, phi thương mại không quàng cáo Foodsharing cho phép cá nhân chia sẻ thực phấm, đồng thời cho phép tình nguyện viên lấy thực phẩm từ nhà bán lé nhà sàn xuất để phân phối thơng qua nơi lưu trừ cơng cộng Foodsharing khơng có sở lưu trừ cùa riêng mình, mà dựa vào cộng đồng người chia sè tiết kiệm thức ăn sau phân phối lại Việc phân phối thực thơng qua hệ thống cá nhân, tú thức ăn online tủ thức ăn công cộng Đen năm 2017, Foodsharing có hệ thống gồm 25 tù lạnh chi riêng Berlin, 350 tủ lạnh toàn nước Đức'l5 Lending Club Lending ĩlỉM đầu hoạt động từ năm 2007, sớ San Francisco, California Cho đến nay, có triệu thành viên tham gia táng, với khoảng 60 triệu USD giao dịch cho vay' '6 Người vay tiếp cận khoản vay có lãi suất thơng qua giao diện trực tuyến di động cách nhanh chóng dễ dàng Các nhà đầu tư cung cấp nguồn vốn vay đổi lấy lãi suất Nền tàng cung cấp dịch vụ phê duyệt khoán vay, định giá, hỗ trợ kết giúp bên thực giao dịch cho vay Người vay nộp đơn xin vay mục đích gì, kế vay tiền nghỉ hay mua sắm LcndingClub kết nối họ với nhà đau tư phù hợp có nhu cầu cho vay người cung cấp khoản vay đe trả lãi suất hàng tháng Mồi khoản vay gan “điềm” 114 https://foodsharing.de/ueber-uns, (Truy cập ngày 08/7/2022) 115 Anna R Davies, 2019, “Urban Food Sharing: Rules, Tools and Networks”, Policy Press, p.44 Lưu ý, trước vào tháng 1/2016, Cục an tồn thực phẩm Berlin tuyên bố hệ thống chia sê thức ăn Foodsharing khơng đạt diều kiện an tồn thực pham Foodsharing sau lập luận minh hoạt dộng khơng mục đích lợi nhuận nên khơng chịu qn lý cùa quy định an toàn thực phẩm 116 Xem LcndingClub First Quarter 2021 Results, https://ir.lcndingclub.com/homc/dcfault.aspx; Chris Muller, 2021, Best Peer-To-Peer Lending Sites For Borrowers And Investors, https://www.moneyunder30.com/peer-topeer-lending-sites-for-borrowers-and-investors (Truy cập ngày 08/7/2022) dựa yếu tố lịch sứ tín dụng thu nhập người vay Mức vay tối đa 35.000ƯSD cá nhân 100.000USD doanh nghiệp LcndingClub tính phí cho nhà đầu tư 1% số tiền toán cúa người vay nhận vòng 15 ngày kể từ ngày đen hạn Người vay trà khoản phí ban đầu từ % đến 5%, tùy thuộc xếp hạng tín dụng Nhà đầu tư phái đặt cọc 1.000 đô la đế bắt đầu đầu tư vào LendingClub LendingClub sử dụng hệ thống xếp hạng mơ hình cho người vay Hệ thống sử dụng kết hợp cùa mơ hình chấm diem độc quyền, diem FICO, tính tín dụng khác người nộp đon Theo số liệu website cùa LcndingClub, mức lãi suất trung bình khoản vay điềm “A” 7,6 %, khốn vay có điềm số thấp “G” chịu mức lãi suất khoảng 25% Thư viện Trường Đại học Mở Hà Nội