I, Khái quát chung hôn nhân tự nguyện 1, Khái niệm nhân tự nguyện Có thể hiểu nhân tự nguyện nhân mà theo đó, bên nam nữ có quyền tự định việc kết Vì hậu pháp lý kết đời gia đình, ràng buộc đời sống hai bên mặt vật chất tinh thần Do đó, bên nam nữ có quyền tự định có ưng ý với bên không Hôn nhân tự nguyện dựa tình u chân hai bên, sở suy việc kết hôn Tình u chân tình u thực hai bên, không bị chi phối lý kinh tế, thiên kiến xã hội, thiên kiến tôn giáo, thiên kiến dân tộc ảnh hưởng đến việc kết Hơn nhân tự nguyện xóa bỏ nhân cưỡng ép nhân tự nguyện lý kinh tế, nhằm đem lại hạnh phúc thực cho người 2, Cơ sở pháp lý Hôn nhân tự nguyện nguyên tắc quan trọng chế độ nhân gia đình (HN&GĐ) Nhà nước ta bảo hộ Ta thấy, nguyên tắc kế thừa, xuyên suốt đạo luật HN&GĐ Nhà nước ta từ 1959 đến Quy định phù hợp với quy định Điều 39 Bộ luật dân 2005: “Nam nữ có đủ điều kiện kết theo quy định pháp luật nhân gia đình có quyền tự kết hôn” Tại chương I Luật HN&GĐ 1959, Nhà nước thể rõ nguyên tắc thông qua việc quy định “Nhà nước bảo đảm việc thực đầy đủ chế độ hôn nhân tự tiến bộ…” (Điều 1), “Xóa bỏ tàn tích cịn lại chế độ nhân phong kiến cưỡng ép…” (Điều 2), “ Cấm…cưỡng ép kết hôn, cản trở hôn nhân tự do…” (Điều 3) Luật HN&GĐ 1986 quy định Điều 1: “Nhà nước bảo đảm thực chế độ hôn nhân tự nguyện…” Hiện nay, Luật HN&GĐ 2000 quy định hôn nhân tự nguyện Điều – Những nguyên tắc chế độ HN&GĐ: “Hơn nhân tự nguyện…” Đồng thời, quy định điều kiện kết hôn quy định khoản Điều 9: “Việc kết hôn nam nữ tự nguyện định, không bên ép buộc, lừa dối bên nào; không cưỡng ép, cản trở” Đây nguyên tắc thể chất tiến quan hệ hôn nhân đại, khác hẳn với quan niệm cha mẹ đặt đâu ngồi chế độ phong kiến II, Vấn đề tự nguyện kết hôn phụ nữ Việt Nam với người nước 1, Một số khái niệm “Người nước ngồi” hiểu “người khơng có quốc tịch Việt Nam, bao gồm cơng dân nước ngồi người không quốc tịch” (Khoản Điều Nghị định 68/2002/NĐ-CP) Ở đây, vấn đề tự nguyện cần làm rõ Hôn nhân tự nguyện pháp luật chấp nhận nhân xuất phát từ tình u hai bên nam nữ phân tích Còn tự nguyện cưỡng ép, lừa dối, lý kinh tế hay lý khác không pháp luật chấp nhận Vì tự nguyện hình thức, khơng thống với ý chí hai bên hai bên 2, Quy định pháp luật vấn đề tự nguyện kết hôn phụ nữ Việt Nam với người nước 2.1, Các quy định pháp luật ưu điểm quy định Trong sắc lệnh số 97 – SL ngày 22/5/1950 Chủ tịch Chính phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, sắc lệnh số 159-SL ngày 17/11/1950 Chut tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa Luật HN&GĐ 1959 chưa đề cập đến vấn đề nhân có yếu tố nước ngồi Do đó, chưa có quy định pháp luật điều chỉnh tự nguyện quan hệ hôn nhân phụ nữ Việt Nam với người nước thời kỳ Đến Luật HN&GĐ 1986, vấn đề quan hệ nhân gia đình cơng dân Việt Nam với người nước pháp luật quy định Chương IX “Trong việc kết hôn cơng dân Việt Nam với người nước ngồi, bên tuân theo quy định pháp luật nước kết hôn…” (Điều 52) Sự tự nguyện hai bên nam nữ đăng ký kết nói chung trường hợp phụ nữ Việt Nam kết hôn với người nước ngồi nói riêng vừa quyền họ vừa điều kiện kết hôn Điều 39 Bộ luật dân quy định: “…Việc tự kết hơn…giữa cơng dân Việt Nam với người nước ngồi tôn trọng pháp luật bảo vệ” Quy định phù hợp với tinh thần văn quy phạm pháp luật HN&GĐ Khoản Điều 103 Luật HN&GĐ 2000 khẳng định: “Trong việc kết hôn cơng dân Việt Nam với người nước ngồi, bên phải tuân theo pháp luật nước điều kiện kết hôn; việc kết hôn tiến hành quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam người nước ngồi cịn phải tn theo quy định Luật điều kiện kết hôn” Nguyên tắc khẳng định lại lần cụ thể hóa Điều 10 Nghị định Số 68/2002/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2002 quy định chi tiết thi hành số điều Luật HN&GĐ có yếu tố nước ngồi Nghị định cịn quy định công dân Việt Nam kết hôn với người nước ngồi, bắt buộc phải có mặt hai bên lễ đăng ký kết hôn để đảm bảo việc kết hồn tồn tự nguyện (Khoản Điều 17) Bên cạnh đó, Nghị định Chính phủ số 69/2006/NĐ-CP sửa đổi Điều 16 Nghị định số 68/2002/NĐ-CP, quy định thủ tục vấn bắt buộc việc công dân Việt Nam kết hôn với người nước ngoài: “Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ lệ phí, Sở Tư pháp có trách nhiệm: a, Thực vấn trực tiếp trụ sở Sở Tư pháp hai bên nam,nữ để kiểm tra, làm rõ tự nguyện kết hôn họ, khả giao tiếp ngôn ngữ chung mức độ hiểu biết hoàn cảnh nhau…” Qua vấn kết hợp với thẩm tra, xác minh, nhận thấy việc kết hôn thông qua môi giới bất hợp pháp, kết giả tạo khơng nhằm mục đích xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, bền vững, hạnh phúc, không phù hợp với phong mỹ tục dân tộc, lợi dụng kết hôn để mua bán phụ nữ, xâm phạm tình dục mục đích trục lợi khác, Sở Tư pháp từ chối việc đăng ký kết hôn hai bên Như vậy, thấy văn quy phạm pháp luật nước ta điều chỉnh vấn đề coi trọng nguyên tắc tự nguyện hôn nhân Đây coi điều kiện tiên để dẫn đến hôn nhân Sự tự nguyện hai bên nam, nữ nói chung phụ nữ Việt Nam với cơng dân nước ngồi cói riêng đặt lên hàng đầu họ định tiến tới hôn nhân Đây quy định đắn tự nguyện việc kết yếu tố quan trọng đảm bảo cho hôn nhân tồn lâu dài bền vững 2.2, Hạn chế Tuy nguyên tắc tiến bộ, song, quy định để thẩm tra tự nguyện hai bên số hạn chế cần khắc phục Đặc biệt việc vấn trước đăng ký kết Hiện cịn số bất cập cách thức tiến hành vấn chưa có đồng địa phương Pháp luật chưa quy định nội dung vấn thống nước Do đó, nội dung vấn chủ yếu cán tự nghĩ sở Nghị định Cách làm dễ tạo lạm dụng, tùy tiện khơng thể giới hạn cụ thể Chế tài xử lý hoạt động mơi giới trái phép cịn nhẹ so với lợi nhuận mà họ thu Một vụ môi giới thành công, ông chồng Hàn Quốc phải trả từ 6000 đến 10000 USD, trừ chi phí ăn vài triệu cho gia đình người phụ nữ mơi giới hưởng lợi khơng 3000USD 3, Thực tiễn vấn đề thực nguyên tắc tự nguyện kết hôn phụ nữ Việt Nam với người nước ngồi 3.1, Ưu điểm Hiện nay, cơng tác thẩm tra vấn đề tự nguyện việc kết phụ nữ Việt Nam với người nước ngồi hầu hết thực theo quy định pháp luật Các địa phương tuân thủ thủ tục vấn kiểm tra tự nguyện hai bên 3.2, Hạn chế hậu Tuy thực biện pháp điều tra, song, vấn đề tự nguyện kết hôn phụ nữ Việt Nam với người nước ngồi cịn số hạn chế cần khắc phục Thứ nhất, việc tiến hành vấn đối tượng cịn có số hạn chế cách thức vấn Theo quy định pháp luật Sở Tư pháp có trách nhiệm tiến hành vấn Nhưng có địa phương lại thành lập hội đồng bao gồm ngành Công an, phụ nữ, hộ tịch để tiến hành vấn đương sự, sau so sánh kết hai bên để đến kết luận đề xuất ý kiến giải Cũng có địa phương u cầu cán phịng Hộ tịch Sở Tư pháp chia để tiến hành vấn hai đương thời gian, hai nơi khác nhau, sau đưa hai biên so sánh để đến kết luận Cách làm không phù hợp với quy định pháp luật thực chưa đem lại hiệu cao Vẫn địa phương thực vấn cách hình thức, hời hợt cho qua chuyện, chưa làm với tình thần tầm quan trọng thủ tục vấn Thứ hai vấn đề phiên dịch tiến hành hoạt động vấn Hiện này, cán biết tiếng nước ngồi khơng nhiều việc th phiên dịch tốn kém, khơng phải lúc quan có cán phiên dịch Chính mà nhiều địa phương, cán xem hai bên nói chuyện với có tự nhiên hiểu hay khơng, khơng thể biết họ nói thực giao tiếp với hay không Việc làm giảm khả đánh giá tự nguyện phụ nữ Việt Nam kết với người nước ngồi Thứ ba, hoạt động điều tra, thẩm tra tính tự nguyện nhân có yếu tố nước ngồi nói chung nhân phụ nữ Việt Nam với người nước ngồi nói riêng chưa thể đánh giá chuẩn xác tự nguyện họ Chính hạn chế thiếu sót nên hậu lớn Những nhân khơng tình u, khơng tự nguyện phụ nữ Việt Nam với người nước ngồi khơng mang lại số phận tốt đẹp cho người Trong giai đoạn nay, số vụ kết hôn phụ nữ Việt Nam với người nước ngồi ngày gia tăng, đặt biệt kết với đàn ông Đài Loan, Hàn Quốc Theo quan điều tra thực trạng người nước cư trú Hàn Quốc Bộ An tồn – Hành Hàn Quốc năm 2008 nước Hàn Quốc có 127.683 dâu ngoại Trong đó, dâu Việt Nam 20.492 người, tăng 212 lần so với năm 2001 (134 người) Đặc biệt tỉnh Chung Nam cô dâu người Việt tăng từ 347 người (2006) lên 1238 người (2009) Nhưng số nhân nước ngồi đó, số dâu kết tự nguyện tình yêu có sống trăm năm hạnh phúc thực chiếm tỷ lệ không lớn Chỉ tháng tháng năm 2010, Sở Tư pháp Hải Phịng tiếp nhận 198 hồ sơ cơng nhận việc kết hôn tiến hành nước ngồi Trong chiếm 90% hồ sơ công nhận việc kết hôn đăng ký Hàn Quốc Theo sứ quán Việt Nam Hàn Quốc có khoảng 60% dâu Việt sống hạnh phúc, phía Hàn Quốc đánh giá số 50% Những người lại người có sống khơng ổn định, gặp khó khăn kinh tế, bị chồng hắt hủi, đánh đập, chí tước đoạt mạng sống Có thể kể đến nhiều trường hợp chị Thạch Thị Hồng Ngọc – Thành phố Hồ Chí Minh vừa bị chồng đánh chết ngày 7/7/2010 hàng loạt trường hợp thương tâm khác Nhiều cô dâu Việt phải bỏ trốn khỏi gia đình nhà chồng, may mắn trở q hương, cịn may mắn đành sống đời tăm tối, chí bỏ mạng nơi xứ người Bên cạnh đó, cịn có nhiều trường hợp bn bán phụ nữ núp hình thức kết với người nước Theo thống kê chưa đầy đủ của Bộ Văn hóa – Thể thao – Du lịch từ năm 2004 – 2009, nước xảy 1218 vụ mua bán phụ nữ với 3000 nạn nhân Những vụ việc để tiếp diễn thời gian dài gây ảnh hưởng tiêu cực tới kinh tế, văn hóa, an ninh, xã hội, pháp luật quốc gia quốc tế Khơng thế, với tình trạng “nhan sắc Việt bị chảy máu” thời gian tới, bị cân dân số Đàn ông Việt lấy vợ, thiếu nữ lấy chồng nước hết Và hậu đáng kể hình ảnh dân tộc Việt Nam bị bơi nhọ, mà nay, Hàn Quốc dễ dàng tìm thấy quảng cáo “Cơ dâu Việt Nam sẵn sang, chờ ý định bạn” hay “Người già, người muốn tái hơn, người có con, người khuyết tật lấy trinh nữ Việt Nam xinh đẹp”…Những cô dâu Việt bị coi hàng giá rẻ mà mua Có đường dây tuyển thơn nữ thành phố Hồ Chí Minh ni nhốt phịng trọ cho người đàn ơng lớn tuổi, tật nguyền đến tuyển chọn Đây xúc phạm dân tộc Việt Nam, ảnh hưởng sâu sắc tới hình ảnh dân tộc ta mắt bạn bè giới 4, Nguyên nhân Một câu hỏi lớn đặt bối cảnh “nhan sắc Việt” lại đua lấy chồng ngoại quốc, lại sẵn sang sang nơi đất khách quê người, kết hôn với người không quen biết, khơng hiểu thứ tiếng mà họ nói Thậm chí có gái cịn bỏ tiền cho nhà mơi giới để lấy chồng ngoại quốc Có thể nói, lý lớn để gái Việt “tự nguyện” lấy ông chồng ngoại quốc khơng quen biết kinh tế Một điều dễ dàng nhận thấy phụ nữ lấy chồng nước ngồi chủ yếu người khơng có nghề nghiệp, thu nhập thấp có hồn cảnh gia đình khó khăn, đông anh em, nợ nần nhiều Theo số Thống kê Sở Tư pháp thành phố Hồ Chí Minh số phụ nữ Việt Nam lấy chồng Đài Loan có 72% gia đình khó khăn, khơng có việc làm Họ lấy chồng nước ngồi mong có khoản tiền để phụ giúp gia đình, để có chốn nương thân Bên cạnh đó, số phụ nữ coi việc kết hôn để nước ngồi làm việc Có nhiều gái miền Bắc bỏ số tiền 10 thóc để lấy ơng chồng Đài Loan Các làm tờ thú đảm bảo cho có việc làm Đài Loan đến già, xuất lao động mà không cần đến công ty môi giới việc làm, không khoản tiền môi giới lớn Thu nhập cô nơi đất khách niềm mong mỏi gia đình quê nhà Nhưng tựu chung lại, lý chủ đạo khiến “nhan sắc Việt” chảy máu lý kinh tế Các cô dâu Việt coi việc kết hành động bán để có tiền ni gia đình nơi q nhà 5, Phương hướng Thực chất vấn đề khó, định tính khơng thể định lượng Tình yêu quan hệ nam nữ vấn đề nhạy cảm, việc đưa công thức chung để sát hạch tình u họ gần khơng thể Tuy nhiên, cần phải hoàn thiện pháp luật để giảm đến mức thấp trường hợp phụ nữ Việt Nam kết với người nước ngồi khơng tự nguyện Thứ nhất, Các quan chức cần tăng cường vai trò quản lý, ngăn chặn hành động lừa đảo, bóc lột người, trung tâm môi giới kết hôn; thành lập trung tâm hỗ trợ kết hôn Hội liên hiệp Phụ nữ Việt Nam quản lý hoạt động theo nguyên tắc nhân đạo, phi lợi nhuận, nhằm xây dựng phương thức tiếp cận, tư vấn hôn nhân, hỗ trợ thủ tục đăng ký kết hôn, mở lớp học ngoại ngữ, phong tục tập quán nước cho dâu Việt muốn lấy chồng nước ngồi Thứ hai, tăng cường biện pháp hành chính, hình nhằm đấu tranh với mặt tiêu cực xã hội phát sinh quan hệ hôn nhân phụ nữ Việt Nam với người nước ngoài, răn đe đối tượng có ý định trục lợi từ mối quan hệ Cần coi môi giới hôn nhân trái phép hành vi phạm tội không vi phạm hành quy định Nghị định Số 150/2005/NĐ-CP Thứ ba, cần tăng cường chế phối hợp thẩm tra xác minh quan công an, Sở Tư pháp ngành có liên quan khác nhằm phát hiện, ngăn chặn trường hợp kết hôn không tự nguyện phụ nữ Việt Nam người nước Thứ tư, Việt Nam cần mở rộng quan hệ hợp tác song phương, ký kết hiệp định tương trợ tư pháp với nước, vùng lãnh thổ có nhiều dâu Việt Hàn Quốc, Đài Loan… để dễ dàng kiểm sốt việc kết hôn công dân hai nước, đảm bảo tự nguyện kiện Song, phương hướng quan trọng phương hướng giải vấn đề cốt lõi gây nên tình trạng Chúng ta cần tập trung phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống người dân Đời sống có cao nhận thức người thay đổi, qua chuyển biến thành hành động, vật chất định ý thức, tồn xã hội định ý thức xã hội Đời sống ổn định dâu Việt khơng cần phải lấy chồng nước ngồi để lấy tiền giúp đỡ gia đình hay xuất lao động vơ thời hạn Bên cạnh đó, cần tăng cường cơng tác tun truyền tới gia đình tới dâu hậu hôn nhân môi giới Để từ họ có nhận thức đắn nhất, suy nghĩ chin chắn trước định gắn bó đời với người đàn ơng nước 10