Mục tiêu của luận văn là nghiên cứu cơ sở lí luận về nhà ở cho người Việt Nam định cư ở nước ngoài và người nước ngoài ở Việt Nam theo quy định pháp luật, đồng thời xem xét, đánh giá thực trạng pháp luật cũng như thực tiễn áp dụng qua nghiên cứu, phân tích, bình luận các trường hợp vướng mắc trên thực tế từ đó tìm ra nguyên nhân tranh chấp, những bất cập từ các quy định của pháp luật hiện hành về nhà ở cho người Việt Nam ở nước ngoài và người nước ngoài ở Việt Nam.
ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT NGUYỄN THỊ THANH HUYỀN PHÁP LUẬT VỀ NHÀ Ở CHO NGƯỜI VIỆT NAM ĐỊNH CƯ Ở NƯỚC NGOÀI VÀ NGƯỜI NƯỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8380107 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC THỪA THIÊN HUẾ, năm 2019 Cơng trình hồn thành tại: Trường Đại học Luật, Đại học Huế Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Doãn Hồng Nhung Phản biện 1: : Phản biện 2: Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Trường Đại học Luật Vào lúc ngày tháng năm MỤC LỤC A PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Những đóng góp đề tài Kết cấu luận văn Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ NHÀ Ở CỦA NGƯỜI VIỆT NAM ĐỊNH CƯ Ở NƯỚC NGOÀI VÀ NGƯỜI NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM 1.1 Một số khái niệm nhà ở, sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam 1.1.1 Khái niệm nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam 1.1.2 Tổng quan người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam 1.1.3 Khái niệm quyền sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam 1.1.4 Nhận diện người nước Việt Nam 1.2 Phân loại đối tượng sở hữu nhà có yếu tố nước Việt Nam 1.2.1 Đối tượng người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam 1.2.2 Đối tượng người nước sở hữu nhà Việt Nam 1.3 Pháp luật nhà cho người nước số nước giới học rút cho Việt Nam 1.4 Pháp luật sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam 1.4.1 Các quy định sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam 1.4.2 Đối chiếu quy định pháp luật sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam với pháp luật đầu tư, kinh doanh nhà 1.4.3 So sánh quyền sở hữu nhà người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước với người Việt Nam nước Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ SỞ HỮU NHÀ Ở CỦA NGƯỜI VIỆT NAM ĐỊNH CƯ Ở NƯỚC NGOÀI VÀ NGƯỜI NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM 10 2.1 Điều kiện sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam 10 2.1.1 Điều kiện sở hữu nhà Việt Nam người Việt Nam định cư nước 10 2.1.2 Điều kiện sở hữu nhà người nước Việt Nam 10 2.2 Quyền nghĩa vụ người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam 10 2.2.1 Quyền nghĩa vụ người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam 11 2.2.2 Quyền nghĩa vụ người nước sở hữu nhà Việt Nam 11 2.3 Những đặc thù hợp đồng mua bán, tặng cho nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam 11 2.3.1 Một số nội dung pháp lý hợp đồng mua bán, tặng cho nhà có yếu tố nước 11 2.3.2 Chủ thể hợp đồng mua bán, tặng cho nhà người Việt Nam định cư nước ngoài, người nước Việt Nam 11 2.3.3 Đối tượng hợp đồng mua bán, tặng cho nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam 11 2.3.4 Hình thức hợp đồng mua bán, tặng cho nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam 12 2.3.5 Nội dung hợp đồng mua bán, tặng cho nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam 12 2.3.6 Quyền nghĩa vụ bên tham gia hợp đồng mua bán nhà 12 2.4 Thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam 14 2.4.1 Thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước 14 2.4.2 Thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà người nước Việt Nam 14 2.5 Quy định xử lý vi phạm sở hữu nhà của người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam 14 2.5.1 Thẩm quyền xử lý vi phạm sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam 14 2.5.2 Xử lý vi phạm sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam 15 2.6 Thực trạng sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam 15 2.6.1 Thực trạng sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước 15 2.6.2 Thực trạng sở hữu nhà người nước Việt Nam 15 2.7 Thực thi pháp luật sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam 15 2.7.1 Thực thi pháp luật sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước 15 2.7.2 Thực thi pháp luật sở hữu nhà người nước Việt Nam 15 2.8 Những khó khăn, tồn tại, kết đạt năm vừa qua Nguyên nhân khó khăn, tồn 16 Chương ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ SỞ HỮU NHÀ Ở CỦA NGƯỜI VIỆT NAM ĐỊNH CƯ Ở NƯỚC NGOÀI VÀ NGƯỜI NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM 17 3.1 Hoàn thiện pháp luật sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam 17 3.1.1 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam 18 3.1.2 Một số kiến nghị hoàn thiện chế tổ chức thực sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam 18 3.2 Một số giải pháp khác 19 PHẦN KẾT LUẬN 20 A PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Theo thống kê từ Cục Việc làm, Bộ Lao động-Thương binh Xã hội vào năm 2013, lực lượng người nước vào Việt Nam làm việc năm sau tăng năm trước, theo số liệu số 74.000 người Đồng thời, theo báo cáo Ủy ban Nhà nước người Việt Nam nước Hội nghị người Việt Nam nước hội nhập phát triển đất nước Bộ ngoại giao tổ chức vào ngày 27/9/2012, cộng đồng người Việt Nam nước tiếp tục tăng số lượng mở rộng địa bàn cư trú Đến nay, có 4,5 triệu người Việt sinh sống, lao động, học tập 103 nước vùng lãnh thổ Có thể nói, số lượng người Việt Nam định cư nước số lượng người nước định cư Việt Nam đơng, kéo theo nhu cầu sở hữu nhà họ tăng lên, nhà nhu cầu cấp thiết cho sinh hoạt người Là nơi đi, chốn người nước sinh sống Việt Nam người Việt Nam nước ngồi có nhu cầu trở lại q hương Việc Quốc hội thơng qua sách cho phép người Việt Nam định cư nước người nước sở hữu nhà Việt Nam thể quan điểm Đảng Nhà nước Việt Nam thực xã hội cơng nghiệp hóa, đại hóa Cụ thể thu hút đầu tư, nhân tài từ nước vào Việt Nam, tranh thủ hội để phát triển kinh tế đất nước phải giữ vững độc lập chủ quyền quốc gia, đồng thời đảm bảo cho người dân Việt Nam định cư nước trở quê hương có nơi sinh sống ổn định, lành mạnh, góp phần thực sách an sinh xã hội đất nước Quốc hội đặc biệt quan tâm dành riêng Chương IX, Luật nhà năm 2014 để cụ thể hóa quy định quyền sở hữu nhà Việt Nam tổ chức, cá nhân nước ngồi Trong đó, quyền người nước định cư Việt Nam thể rõ nét, cụ thể hơn, qua thúc đẩy cho phát triển thị trường bất động sản, tác động đến phát triển kinh tế nước nhà Tuy nhiên, thực tế cho thấy nhiều sách liên quan đến quyền lợi người nước người Việt Nam nước mua sở hữu nhà Việt Nam gặp vướng mắc q trình triển khai cịn thiếu sách, biện pháp cụ thể hóa dẫn đến việc khơng phát huy sách Đảng Nhà nước thu hút nhân tài, đầu tư nước Trong kinh tế phát triển hội nhập quốc tế nay, quy định nhà người nước định cư Việt Nam người Việt Nam định cư nước ngồi cần phải mang tính chất cụ thể để khẳng định tầm quan trọng mình, phát huy tốt vai trị thể sách Đảng Bởi, với phát triển kinh tế, kéo theo giao dịch dân ngày đa dạng hơn, quy định pháp luật nhà dần bộc lộ bất cập, thiếu tính đồng bộ, chưa đáp ứng yêu cầu điều chỉnh cách hữu hiệu quan hệ phát sinh Từ dẫn đến tranh chấp ngày gia tăng với giá trị tranh chấp cao, chủ thể vi phạm khó xử lý, tính chất phức tạp, khó khăn việc giải Vì vậy, tơi lựa chọn đề tài: “Pháp luật nhà cho người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu cho Luận văn Việc nghiên cứu dựa sở lý luận phân tích, bình luận điểm tồn đọng, hạn chế thực tế khơng có ý nghĩa mặt lý luận mà cịn có giá trị thực tiễn sâu sắc 2 Tình hình nghiên cứu đề tài Bài viết “Một số vấn đề pháp lý người Việt Nam định cư nước ngoài” tác giả Nguyễn Hồng Bắc, tạp chí Luật học, trường Đại học Luật Hà Nội, số 2/2002 Bài viết “Hành lang pháp lý cho người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước sử dụng đất Việt Nam” tác giả Doãn Hồng Nhung, tạp chí Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, số 1/2005 Bài viết “Hướng xử lý việc người Việt Nam định cư nước mua nhà, đất nhờ người khác đứng tên hộ” tác giả Tưởng Duy Lượng, tạp chí Tịa án nhân dân, Tòa án nhân dân tối cao, số 6/2008 Sách chuyên khảo“Pháp luật nhà cho người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam” tác giả Doãn Hồng Nhung (2010), NXB Xây dựng Bài viết “Có người Việt Nam định cư nước tham gia giao dịch dân nhà ở, trường hợp áp dụng Nghị số 1037/2006/NQ-UBTVQH11 ngày 27/07/2008 Ủy ban Thường vụ Quốc hội, trường hợp khơng áp dụng” tác giả Duy Kiên, Tạp chí Tịa án nhân dân, Tịa án nhân dân tối cao, số 3/2010 Bài viết “Xác định quyền sử dụng đất người Việt Nam định cư nước tranh chấp đất đai từ quy định Luật đất đai năm 2003” tác giả Nguyễn Minh Hằng, Nguyễn Thùy Trang, tạp chí Nghề luật, Học viện Tư pháp, số 6/2011 Các công trình kể tên nghiên cứu số vấn đề sở hữu nhà người nước người Việt Nam định cư nước Việt Nam Tuy nhiên, đề cập đến quy định chung pháp luật nhà áp dụng người nước người Việt Nam nước giai đoạn Luật Nhà năm 2005 có hiệu lực Cịn nay, Luật Nhà năm 2014 có hiệu lực, vấn đề pháp lý sở hữu nhà nhóm đối tượng thực trạng sở hữu nhà họ chưa có nhiều viết đánh giá Hướng nghiên cứu luận văn “Pháp luật nhà cho người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam” theo quy định Luật Nhà năm 2014 hy vọng nêu lên thực trạng áp dụng pháp luật, nguyên nhân bất cập, hướng hồn thiện Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu sở lí luận nhà cho người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam theo quy định pháp luật, đồng thời xem xét, đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng qua nghiên cứu, phân tích, bình luận trường hợp vướng mắc thực tế từ tìm ngun nhân tranh chấp, bất cập từ quy định pháp luật hành nhà cho người Việt Nam nước người nước Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: - Nghiên cứu quy định pháp luật nhà cho người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam, từ nêu bất cập, chồng chéo quy định pháp luật - Đánh giá thực trạng sở hữu nhà Việt Nam người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam - Đề xuất số giải pháp hoàn thiện pháp luật sở hữu nhà Việt Nam người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam, nâng cao hiệu áp dụng pháp luật thực tiễn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: - Các cá nhân nước làm việc lĩnh vực kinh tế - xã hội có trình độ đại học tương đương trở lên, có kỹ đặc biệt mà Việt Nam có nhu cầu - Cá nhân người nước ngồi kết với cơng dân Việt Nam - Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước hoạt động Việt Nam theo pháp luật đầu tư 1.3 Pháp luật nhà cho người nước số nước giới học rút cho Việt Nam Các nước khu vực Châu Á có sách rộng mở việc cho phép người nước mua bất động sản Nhật, Singapore, Hong Kong, Malaysia Ở quốc gia Châu Âu, Hoa Kỳ xem nước tiên phong có sách độc đáo, khác biệt người nước ngồi đầu tư thị trấn Khác với quốc gia giới, đất đai Việt Nam thuộc sở hữu toàn dân mà Nhà nước đại diện sở hữu thuộc sở hữu tư nhân 1.4 Pháp luật sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam 1.4.1 Các quy định sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam Điều 47 Hiến pháp năm 2013; Bộ luật Dân năm 2015 quy định xác lập quyền sở hữu Điều 4, Điều 169 Điều 172 Bộ luật Lao động năm 2012 Luật nhà năm 2014; Luật kinh doanh Bất động sản năm 2014 1.4.2 Đối chiếu quy định pháp luật sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam với pháp luật đầu tư, kinh doanh nhà - Luật nhà năm 2014 quy định cá nhân nước phép nhập cảnh vào Việt Nam thuộc đối tượng sở hữu nhà Việt Nam, mua, thuê mua, nhận tặng cho, nhận thừa kế sở hữu không 30% số lượng hộ 01 tịa nhà chung cư khơng q 250 nhà nhà riêng lẻ 01 khu dân cư tương đương 01 đơn vị hành cấp phường - Luật kinh doanh bất động sản năm 2014 quy định tổ chức, cá nhân người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam tham gia đầu tư xây dựng nhà để bán cho thuê mà quyền xây dựng nhà thuê mua, quyền tham gia cải tạo sửa chữa nhà có sẵn 1.4.3 So sánh quyền sở hữu nhà người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước với người Việt Nam nước Quyền sở hữu nhà Việt Nam người nước hạn chế nhiều so với công dân Việt Nam nước người Việt Nam định cư nước hạn chế số lượng nhà sở hữu; thời gian sở hữu nhà ở; hạn chế quyền lợi chủ sở hữu nhà chặt chẽ nghĩa vụ sở hữu nhà ở,… Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ SỞ HỮU NHÀ Ở CỦA NGƯỜI VIỆT NAM ĐỊNH CƯ Ở NƯỚC NGOÀI VÀ NGƯỜI NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM 2.1 Điều kiện sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam 2.1.1 Điều kiện sở hữu nhà Việt Nam người Việt Nam định cư nước - Được phép nhập cảnh vào Việt Nam Được xác lập quyền sở hữu nhà thơng qua hình thức như: mua, thuê mua nhà thương mại doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh bất động sản; mua, nhận tặng cho, nhận đổi, nhận thừa kế nhà hộ gia đình, cá nhân; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất dự án đầu tư xây dựng nhà thương mại phép bán để tự tổ chức xây dựng nhà theo quy định pháp luật 2.1.2 Điều kiện sở hữu nhà người nước Việt Nam - Phải sinh sống Việt Nam phép cư trú Việt Nam từ 01 năm trở lên - Được quan có thẩm quyền nơi người sinh sống xác nhận cư trú Việt Nam liên tục 05 năm - Nhà mua sở hữu hộ chung cư dự án phát triển thương mại không thuộc khu vực cấm/hạn chế người nước 2.2 Quyền nghĩa vụ người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam 10 2.2.1 Quyền nghĩa vụ người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam Quyền nghĩa vụ chủ sở hữu người Việt Nam định cư nước chủ sở hữu cơng dân Việt Nam nước hồn tồn giống nhau, đảm bảo nguyên tắc công hai nhóm đối tượng 2.2.2 Quyền nghĩa vụ người nước sở hữu nhà Việt Nam Được hưởng quyền nghĩa vụ chủ sở hữu nhà công dân Việt Nam 2.3 Những đặc thù hợp đồng mua bán, tặng cho nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam 2.3.1 Một số nội dung pháp lý hợp đồng mua bán, tặng cho nhà có yếu tố nước Được quy định nhiều văn khác Bộ luật Dân sự, Luật nhà ở, Luật Thương mại Luật kinh doanh bất động sản, văn pháp luật có quy định điều chỉnh vấn đề nhà ở, phạm vi thực hiện, đối tượng tham gia giao dịch Khi có tranh chấp xảy bên thỏa thuận chọn đường Tòa án Trọng tài để giải 2.3.2 Chủ thể hợp đồng mua bán, tặng cho nhà người Việt Nam định cư nước ngoài, người nước Việt Nam Là người mua người bán, nhiên bên bán bên mua cần phải đáp ứng đầy đủ điều kiện quy định Điều 119 Luật nhà năm 2014 2.3.3 Đối tượng hợp đồng mua bán, tặng cho nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam 11 Nhà mà người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước có muốn có 2.3.4 Hình thức hợp đồng mua bán, tặng cho nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam Phải lập thành văn theo mẫu quy định Nhà nước có xác nhận Uỷ ban nhân dân phường xã tình trạng ngơi nhà khơng có tranh chấp sở Cơng chứng Uỷ ban nhân dân huyện chứng thực 2.3.5 Nội dung hợp đồng mua bán, tặng cho nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam - Họ tên cá nhân, tên tổ chức địa bên; - Mô tả đặc điểm nhà giao dịch đặc điểm đất gắn với nhà - Giá trị góp vốn, giá giao dịch nhà hợp đồng có thỏa thuận giá; - Thời hạn phương thức toán tiền - Thời gian giao nhận nhà ở; thời gian bảo hành nhà ở; thời hạn cho thuê, cho thuê mua, chấp, cho mượn, cho nhờ, ủy quyền quản lý nhà ở; thời hạn góp vốn; - Quyền nghĩa vụ bên; - Cam kết bên; - Các thỏa thuận khác; - Thời điểm có hiệu lực hợp đồng; - Ngày, tháng, năm ký kết hợp đồng; - Chữ ký ghi rõ họ, tên bên, tổ chức phải đóng dấu (nếu có) ghi rõ chức vụ người ký 2.3.6 Quyền nghĩa vụ bên tham gia hợp đồng mua bán nhà 12 Quyền nghĩa vụ tham gia Hợp đồng mua bán nhà người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước ngồi với cơng dân Việt Nam khơng có khác biệt Bên bán nhà có quyền sau: + Yêu cầu bên mua: nhận nhà thời hạn, trả tiền thời hạn theo phương thức thỏa thuận, hoàn thành thủ tục mua bán nhà thời hạn thỏa thuận + Không giao nhà chưa nhận đủ tiền nhà thỏa thuận Bên bán nhà có nghĩa vụ sau: + Thông báo cho bên mua nhà hạn chế quyền sở hữu nhà mua bán có + Bảo quản nhà bán thời gian chưa giao nhà cho bên mua + Giao nhà tình trạng ghi hợp đồng kèm theo hồ sơ nhà cho bên mua + Thực thủ tục mua bán nhà theo quy định pháp luật Bên mua nhà có quyền sau đây: + Được nhận nhà kèm theo hồ sơ nhà theo tình trạng thỏa thuận; + Yêu cầu bên bán: hoàn thành thủ tục mua bán nhà thời hạn thỏa thuận; giao nhà thời hạn, không giao chậm giao nhà phải bồi thường thiệt hại Bên mua có nghĩa vụ sau đây: + Trả đủ tiền mua nhà thời hạn, theo phương thức thỏa thuận + Nhận nhà nhận hồ sơ nhà thời hạn thỏa thuận 13 + Trong trường hợp mua nhà cho thuê, phải bảo đảm quyền, lợi ích người thuê thỏa thuận hợp đồng thuê thời hạn thuê hiệu lực 2.4 Thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam Phải có hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất có yếu tố nước ngồi quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.4.1 Thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước ngồi Có hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nộp Ủy ban nhân dân quận/huyện nộp trực tiếp hồ sơ Văn phòng đăng ký đất đai để cấp giấy chứng nhận 2.4.2 Thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà người nước Việt Nam Phải có hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà nộp Sở Xây dựng nơi có hộ Thời hạn cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất quy định tối đa 30 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ 2.5 Quy định xử lý vi phạm sở hữu nhà của người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam 2.5.1 Thẩm quyền xử lý vi phạm sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam Thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Xây dựng, Tòa án nhân dân giải tùy trường hợp cụ thể 14 2.5.2 Xử lý vi phạm sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam Tùy tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình 2.6 Thực trạng sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam 2.6.1 Thực trạng sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước Quy định điều kiện sở hữu nhà Việt Nam đối tượng cá nhân, tổ chức nước ngồi cịn hạn chế, trình tự, thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận cịn nhiều khó khăn 2.6.2 Thực trạng sở hữu nhà người nước Việt Nam Mặc dù pháp luật quy định cho phép người nước phép sở hữu nhà Việt Nam có trường hợp người nước sở hữu nhà Việt Nam 2.7 Thực thi pháp luật sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam 2.7.1 Thực thi pháp luật sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước Pháp luật nhà cho người Việt Nam định cư nước thường xuyên sửa đổi, bổ sung, song thực tiễn thi hành bộc lộ số tồn Các sách, pháp luật nhà bộc lộ yếu trình thực hiện, đặc biệt việc thực thi quy định sở hữu nhà cho người Việt Nam định cư nước 2.7.2 Thực thi pháp luật sở hữu nhà người nước Việt Nam 15 Các quy định sở hữu nhà người nước ngồi Việt Nam cịn mâu thuẫn, chồng chéo Thủ tục mua bán, đăng ký quyền sở hữu nhà quan nhà nước có thẩm quyền cịn nhiều vướng mắc 2.8 Những khó khăn, tồn tại, kết đạt năm vừa qua Nguyên nhân khó khăn, tồn a) Những khó khăn, tồn - Số lượng người Việt Nam định cư nước phép sở hữu nhà ở mức thấp so với nhu cầu thực tế - Người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước chưa đối xử cách bình đẳng quan hệ sở hữu nhà giống tổ chức, cá nhân nước - Người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước ngồi gặp nhiều khó khăn việc tiếp cận thông tin liên quan đến điều kiện thủ tục, sách pháp luật nhà - Các thủ tục hành cịn nhiều khâu rườm rà, nhiều thời gian - Việc cho người nước ngồi mua nhà có tác động đến khả cung cầu nhà thị trường tác động tiêu cực giá xảy ra, ảnh hưởng đến thị trường nhà thị trường nhà chung cư cao cấp - Việc cho người nước mua nhà liên quan đến vấn đề an ninh chủ quyền quốc gia - Số lượng người nước mua sở hữu nhà Việt Nam hạn chế b) Những kết đạt - Có sách mở cửa cho người nước ngồi, người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà 16 - Quy định số lượng hộ mà người nước phép sở hữu nhằm thắt chặt thủ tục bán lại - Cho người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà sau nhập cảnh tạo yếu tố thuận lợi để thu hút, kích thích phát triển nhiều loại hình bất động sản đầu tư, du lịch, dịch vụ c) Nguyên nhân khó khăn, tồn tại: Thiếu tính chặt chẽ, thống nhất, thiếu cụ thể quy định pháp luật thiếu sót, hạn chế việc quy định trình tự, thủ tục để sở hữu nhà Việt Nam Chương ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ SỞ HỮU NHÀ Ở CỦA NGƯỜI VIỆT NAM ĐỊNH CƯ Ở NƯỚC NGOÀI VÀ NGƯỜI NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM 3.1 Hoàn thiện pháp luật sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam - Việc hoàn thiện pháp luật vấn đề sở hữu nhà người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước đảm bảo phù hợp với chủ trương, đường lối sách Đảng Nhà nước cộng đồng người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước ngoài; đảm bảo đồng hệ thống pháp luật; đảm bảo hợp lý hài hịa quyền sở hữu nhà cơng dân Việt Nam nước, người Việt Nam định cư nước người nước - Phù hợp với công ước, hiệp định quốc tế mà Việt Nam cam kết tham gia ký kết 17 3.1.1 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam - Kiến nghị hoàn thiện Luật Đất đai năm 2013, số quy định Luật đất đai chưa cụ thể - Các quan nhà nước có thẩm quyền cần tăng cường quản lý tổ chức, cá nhân nước mua nhà Việt Nam - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật liên quan đến trình tự, thủ tục, giấy tờ cần để người Việt Nam định cư nước có quyền sử dụng đất mua nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Việt Nam - Chính phủ cần khuyến khích ngân hàng đưa sách ưu đãi tạo điều kiện cho người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước vay tiền để sử dụng vào mục đích mua nhà Việt Nam - Nhà nước cần nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung quy định cho phép người Việt Nam định cư nước bán/cho thuê nhà trường hợp họ phép đầu tư kinh doanh kết cấu hạ tầng xây dựng nhà để bán cho thuê 3.1.2 Một số kiến nghị hoàn thiện chế tổ chức thực sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam - Cần triển khai khóa đào tạo, tập huấn cho đội ngũ cán địa phương nhằm đảm bảo nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, áp dụng quy định pháp luật cách thống - Cần đơn giản hóa thủ tục xác minh, cần ban hành văn hướng dẫn quy trình, thủ tục sở hữu nhà kiều bào; tổ 18 chức, tuyên truyền phổ biến rộng rãi nhằm triển khai cách đồng - Phải có cải cách hành để thủ tục rườm rà phức tạp trở nên linh hoạt nhanh nhẹn - Cần công khai, minh bạch quy hoạch sử dụng đất đai nói chung để xây dựng nhà cho đối tượng người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước để đối tượng chủ động nắm bắt thơng tin thực quyền lợi mình, tăng khách quan, cơng bằng, tranh tiêu cực xảy - Đánh thuế cao giao dịch Bất động sản nhằm tránh tượng đầu kiếm lời, gây ảnh hưởng đến phát triển thị trường Bất động sản 3.2 Một số giải pháp khác - Cần nâng cao nguồn cung nhà ở, công khai, minh bạch quy hoạch sử dụng đất đai chung đất để xây dựng nhà cho người Việt Nam định cư nước ngồi nói riêng - Xây dựng sách ưu đãi người Việt Nam định cư nước ngồi họ có nhu cầu vay vốn để mua nhà Việt Nam, giảm bớt điều kiện, quy định chặt chẽ, khắt khe trình tự thủ tục vay vốn - Nghiên cứu để tạo bình đẳng quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân nước việc tham gia đầu tư kinh doanh Bất động sản thị trường Bất động sản Việt Nam giống tổ chức, cá nhân nước - Kiến nghị hoàn thiện quy định liên quan đến giấy tờ xác minh, quan có thẩm quyền xác minh người gốc Việt Nam cần quy định cách rõ ràng thống văn pháp luật 19 PHẦN KẾT LUẬN Trong xu mở rộng hội nhập kinh tế quốc tế, ngày có nhiều người nước đến Việt Nam người Việt Nam định cư nước ngồi muốn quay lại q hương thơng qua đầu tư, kinh doanh, đại diện ngoại giao, hợp tác lĩnh vực khoa học, văn hóa, giáo dục Đặc biệt từ Việt Nam thực công đổi mới, với sách đa phương hóa, Việt Nam chủ động hội nhập ngày sâu vào khu vực giới Để đảm bảo trình hội nhập đạt hiệu tốt, thúc đẩy kinh tế phát triển, vượt qua bẫy thu nhập trung bình bước trở thành nước cơng nghiệp đại địi hỏi phải xác lập hệ thống pháp luật đồng bộ, đầy đủ, mang tính khả thi nhằm đáp ứng yêu cầu điều chỉnh kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa Việc xây dựng chế định pháp luật sở hữu nhà người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước chế định tất yếu, thúc đẩy kinh tế phát triển đưa đất nước ta hội nhập với kinh tế khu vực giới Dẫu vậy, tồn số rào cản gây trở ngại cho Người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước ngồi cơng tác quản lý nhà Đảng Nhà nước cần quan tâm Điều chỉnh vấn đề nhà người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước để đảm bảo chủ quyền quốc gia đồng thời thu hút nhân tài nước ngồi để góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước Pháp luật sở hữu nhà người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước thời gian qua phát huy hiệu việc tạo điều kiện, đáp ứng nhu cầu người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước ngồi, đồng thời khuyến khích họ hướng Việt Nam để đạt mục tiêu thúc đẩy kinh tế Việc nghiên cứu nội dung pháp luật người nước ngoài, người Việt Nam định cư 20 nước sở hữu nhà Việt Nam có ý nghĩa thiết thực, vừa thấy thành tựu việc xây dựng áp dụng pháp luật, vừa thấy hạn chế, bất cập tồn Vấn đề nội bất đề tài đánh giá thực trạng pháp luật nhà cho người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước Việt Nam, sở đưa giải pháp hồn thiện để đảm bảo tính hiệu việc quản lý hỗ trợ cho người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước Việt Nam Trong tương lai, để công tác thu hút quản lý nhà cho người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước Việt Nam có kết quả, cần thiết phải xây dựng khơng ngừng hồn thiện pháp lý nói chung nhà cho người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước ngồi Việt Nam nói riêng Một chế pháp lí đồng bộ, đội ngũ cán quản lý nhà có lực trách nhiệm sở bảo đảm cho việc quản lý sử dụng nhà cho người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước Việt Nam hiệu Với bối cảnh nay, Việt Nam cần tranh thủ thời để thực nghiệp công nghiệp hóa – đại hóa đất nước thời kèm với thách thức Việt Nam cần tận dụng tốt hội khai thác, phát huy lợi để phát triển bền vững, đáp ứng nhu cầu nhà cho người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước Việt Nam vượt qua thách thức để đưa đất nước vươn tới tầm cao 21 ... LUẬT VỀ NHÀ Ở CỦA NGƯỜI VIỆT NAM ĐỊNH CƯ Ở NƯỚC NGOÀI VÀ NGƯỜI NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM 1.1 Một số khái niệm nhà ở, sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam 1.1.1 Khái niệm nhà. .. ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ SỞ HỮU NHÀ Ở CỦA NGƯỜI VIỆT NAM ĐỊNH CƯ Ở NƯỚC NGOÀI VÀ NGƯỜI NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM 17 3.1 Hoàn thiện pháp luật sở hữu nhà người Việt Nam định cư. .. Các quy định sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam 1.4.2 Đối chiếu quy định pháp luật sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam với pháp luật đầu