Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Luật học: Đặc điểm của pháp luật trong nhà nước pháp quyền và định hướng phát triển hệ thống pháp luật Việt Nam

Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Luật học: Đặc điểm của pháp luật trong nhà nước pháp quyền và định hướng phát triển hệ thống pháp luật Việt Nam với mục tiêu nhiên cứu lý luận và thực tiễn xây dựng pháp luật của Việt Nam trong những năm qua, tác giả đề tài đề xuất giải pháp cơ bản để góp phần phát triển pháp luật cùng với quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam. Cùng tìm hiểu và tham khảo nội dung thông tin tài liệu.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT VŨ VĂN HUÂN ĐẶC ĐIỂM CỦA PHÁP LUẬT TRONG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT VŨ VĂN HUÂN ĐẶC ĐIỂM CỦA PHÁP LUẬT TRONG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM Chuyên ngành: Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Mã số: 60 38 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: GS TSKH ĐÀO TRÍ ÚC HÀ NỘI – 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Vũ Văn Huân MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt MỞ ĐẦU Chương 1: ĐẶC ĐIỂM PHÁP LUẬT TRONG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN Error! Bookmark not defined 1.1 Lịch sử học thuyết Nhà nước pháp quyềnError! Bookmark not defined 1.1.1 Tư tưởng nhà nước pháp quyền thời cổ đạiError! Bookmark not defined 1.1.2 Học thuyết tư sản nhà nước pháp quyềnError! Bookmark not defined 1.1.3 Tư tưởng nhà nước pháp quyền học thuyết MácLênin tư tưởng Hồ Chí Minh Error! Bookmark not defined 1.2 Khái niệm đặc điểm nhà nước pháp quyềnError! Bookmark 1.2.1 Khái niệm nhà nước pháp quyền Error! Bookmark not defined 1.2.2 Những đặc điểm nhà nước pháp quyềnError! Bookmark not defined 1.3 Những quan điểm xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN Error! Bookmark not defined 1.4 Đặc điểm pháp luật nhà nước pháp quyềnError! Bookmark not de 1.4.1 Các chuẩn mực quốc tế đặc điểm pháp luật nhà nước pháp quyền Error! Bookmark not defined 1.4.2 Việt Nam trước yêu cầu hội nhập quốc tế lĩnh vực pháp luậtError! Bookmark 1.4.3 Đặc điểm pháp luật nhà nước pháp quyềnError! Bookmark not define Chương 2: THỰC TRẠNG HỆ THỐNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY Error! Bookmark not defined 2.1 Quan niệm hệ thống pháp luật Error! Bookmark not defined 2.2 Thực trạng hệ thống pháp luật Việt NamError! Bookmark not defined 2.2.1 Đánh giá khái quát hệ thống pháp luật Việt Nam trước có Nghị 48-NQ/TW ngày 24 tháng năm 2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020Error! Bookmark not d 2.2.2 Thực trạng hệ thống pháp luật Việt Nam nayError! Bookmark not defined 2.3 Đánh giá nguyên nhân thực trạng hệ thống pháp luậtError! Bookmark n Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CỦA NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XHCN Error! Bookmark not defined 3.1 Phát triển lý luận pháp luật hệ thống pháp luật phù hợp với yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCNError! Bookmark 3.2 Xây dựng hệ thống pháp luật với đa dạng nguồn luậtError! Bookmark n 3.3 Nâng cao chất lượng, hiệu xây dựng pháp luậtError! Bookmark not defi 3.3.1 Đổi việc lập thơng qua chương trình xây dựng luật, pháp lệnhError! Bookmark 3.3.2 Hoàn thiện pháp luật đổi quy trình, nâng cao chất lượng cơng tác xây dựng pháp luật Error! Bookmark not defined 3.3.3 Tăng cường điều kiện bảo đảm xây dựng pháp luậtError! Bookmark not de 3.4 Nâng cao chất lượng công tác tổ chức thi hành pháp luậtError! Bookmark n 3.4.1 Tăng cường công tác theo dõi thi hành pháp luậtError! Bookmark not defined 3.4.2 Phát triển hệ thống thông tin phổ biến, giáo dục pháp luật, tăng cường lực tiếp cận nhân dân hệ thống pháp luật Error! Bookmark not defined 3.4.3 Phát triển hệ thống đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực làm công tác pháp luật Error! Bookmark not defined Thiết lập chế thiết chế tài phán vi phạm Hiến pháp hoạt động lập pháp, hành pháp tư phápError! Bookmar 3.6 Hoàn thiện quy định thực pháp luật dân chủError! Bookmark no 3.7 Hoàn thiện quy định bảo đảm thực thi pháp luật quyền người, nhân đạo hóa ngườiError! Bookmark not defined KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 3.5 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BHYT: Bảo hiểm y tế HĐND: Hội đồng nhân dân PBGDPL: Phổ biến giáo dục pháp luật QPPL: Quy phạm pháp luật UBND: Ủy ban nhân dân UBTVQH: Ủy ban thường vụ quốc hội XHCN: Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơ sở lý luận việc nghiên cứu đề tài Ngay từ đời, Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa (nay Nhà nước Cộng hoà XHCN Việt Nam) nhà nước mang chất nhà nước kiểu mới, nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Tính pháp quyền tổ chức, hoạt động nhà nước thể nhiều văn kiện Đảng thể ngày rõ nét phù hợp với giai đoạn cách mạng Hiến pháp 1946, 1959, 1980 1992 Mặc dù vậy, khái niệm nhà nước pháp quyền Đảng ta thức sử dụng Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ năm 1994, từ đến Đảng ta quan tâm đạo thực cụ thể hóa văn kiện Đảng Hai mươi năm trôi qua đến hệ thống lý luận nghiên cứu nhà nước pháp quyền XHCN chưa xây dựng cách đầy đủ, toàn diện khoa học Nhiều nội dung đặc trưng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam q trình hồn thiện Việc xây dựng hồn thiện nhà nước pháp quyền Việt Nam nhiệm vụ có tính tất yếu trước u cầu đổi mạnh mẽ phương pháp tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý xã hội pháp luật nhà nước thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Xây dựng Nhà nước pháp XHCN Việt Nam xây dựng phương thức tổ chức trị nhằm trì phát huy dân chủ XHCN, làm cho nhà nước thật sạch, vững mạnh, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước quản lý xã hội Cùng với trình xây dựng nhà nước pháp quyền, hệ thống pháp luật Việt Nam gần ba thập kỷ qua kể từ Đảng ta tiến hành cơng đổi có phát triển mạnh mẽ đạt nhiều thành tựu to lớn Quy trình ban hành văn quy phạm pháp luật đổi Nhiều luật, luật, pháp lệnh ban hành tạo khuôn khổ pháp lý ngày hoàn chỉnh để nhà nước quản lý pháp luật lĩnh vực đời sống xã hội Nguyên tắc pháp quyền bước đề cao phát huy thực tế Công tác phổ biến giáo dục pháp luật tăng cường đáng kể Những tiến góp phần thể chế hoá đường lối Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý điều hành nhà nước, đẩy mạnh phát triển kinh tế, giữ vững ổn định trị - xã hội đất nước Tuy nhiên, xây dựng tảng hệ thống trị - pháp lý đặc thù thời kỳ chuyển đổi từ kinh tế XHCN sang kinh tế thị trường nên nhiều khía cạnh pháp luật đặc điểm, cấu trúc, định chế pháp luật… Việt Nam cần tiếp tục nghiên cứu phát triển hoàn thiện, đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền Cơ sở thực tiễn Trong năm qua có nhiều cố gắng xây dựng phát triển hệ thống pháp luật, song số nguyên nhân khác mà hệ thống pháp luật chưa toàn diện, thống nhất, chưa đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền Chúng ta cịn có nhiều bất cập cơng tác xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật, công tác tổ chức thực pháp luật hoạt động kiểm tra, giám sát, rà sốt hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật trình độ chun mơn nghiệp vụ cán làm công tác xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật cịn hạn chế Chính chất lượng hiệu pháp luật q trình điều chỉnh xã hội nói chung cịn chưa cao Bên cạnh đó, bước xây dựng hoàn thiện kinh tế thị trường theo định hướng XHCN nên đặt yêu cầu phải xây dựng, phát triển hoàn thiện hệ thống pháp luật tất yếu khách quan 2 Tình hình nghiên cứu đề tài Khái niệm nhà nước pháp quyền, hệ thống pháp luật, đặc điểm pháp luật vấn đề nhiều nhà khoa học luật đề cập với cách tiếp cận khác nhiều chuyên ngành chuyên sâu lĩnh vực pháp luật Có thể nêu số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu sau: Đề tài nghiên cứu khoa học “Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật đáp ứng yêu cầu nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân” TS Vũ Đức Khiển làm chủ nhiệm đề tài hoàn thiện hệ thống pháp luật lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội… Bộ Tư pháp thực hiện; Các giáo trình lý luận nhà nước pháp luật trường đại học chuyên luật (ĐH Luật Hà Nội, ĐH Luật TP.HCM, Khoa luật ĐHQG, Khoa luật ĐH Vinh, Khoa luật ĐH Huế, Cần Thơ…) đề cập nhiều vấn đề lý luận nhà nước pháp quyền, khái niệm pháp luật, đặc điểm pháp luật…; Luận án Tiến sĩ luật học “Một số vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam” NCS Lê Minh Tâm (năm 1992) giải vấn đề lý luận hệ thống pháp luật, xây dựng khái niệm khoa học tiêu chuẩn để đánh giá mức độ hoàn thiện hệ thống pháp luật, sở đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam giai đoạn đầu thập kỷ 90 kỷ trước; Các cơng trình nghiên cứu, viết khác bàn hệ thống pháp luật như: “Các ngành luật hệ thống pháp luật Việt Nam” tác giả Trần Ngọc Đường; “Những vấn đề nhà nước pháp luật” Viện Nghiên cứu Nhà nước Pháp luật; “Về khái niệm hiệu pháp luật tiêu chí xác định hiệu pháp luật” tác giả Lê Minh Tâm (đăng Tạp chí Nhà nước pháp luật tháng 11/2000); Bài viết “Hoàn thiện hệ thống pháp luật đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN” PGS.TS Hà Hùng Cường (đăng Tạp chí Nghiên cứu lập pháp năm 2009); Bài viết “Một số đánh giá tình hình thực Nghị số 48-NQ/TW chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam” TS Dương Thị Thanh Mai ThS Nguyễn Văn Hiển (đăng Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp năm 2009)… Các cơng trình nghiên cứu nêu đặt nhiều vấn đề lý luận pháp luật nêu bất cập hệ thống pháp luật Việt Nam, đồng thời đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác xây dựng pháp luật tổ chức thi hành pháp luật Tuy nhiên cơng trình có điểm chung nghiên cứu pháp luật quy phạm, văn luật, tư tưởng học thuyết pháp lý; mối quan hệ gắn bó mật thiết xây dựng thể chế tổ chức thi hành pháp luật mà chưa đề cập toàn diện đầy đủ đến đặc điểm pháp luật nhà nước pháp quyền Chính vậy, việc nghiên cứu đề tài yêu cầu cần thiết góp phần phát triển pháp luật trình xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam Mục đích nhiệm vụ đề tài 3.1 Mục đích đề tài Trên sở nghiên cứu đặc điểm pháp luật nhà nước pháp quyền, nghiên cứu lý luận thực tiễn xây dựng pháp luật Việt Nam năm qua, tác giả đề tài đề xuất giải pháp để góp phần phát triển pháp luật với trình xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ đề tài - Nghiên cứu lý luận nhà nước pháp quyền nói chung Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam nói riêng, đặc điểm pháp luật nhà nước pháp quyền - Đánh giá thực trạng, nêu nguyên nhân tồn hệ thống pháp luật nước ta KẾT LUẬN Như vậy, thông qua nhận thức pháp luật nhà nước pháp quyền, nhận thấy điểm cốt yếu phải giải thực tế xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam là: Nâng cao chất lượng hệ thống pháp luật; giải mối quan hệ nhà nước pháp luật, quan hệ nhà nước với nhân dân; có chế bảo đảm pháp lý, tiền đề, điều kiện cho xây dựng nhà nước pháp quyền… Việc xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam phải bảo đảm định hướng XHCN Nhà nước phải thực mang chất nhân dân, nhân dân nhân dân Nhà nước pháp quyền có đặc tính quan trọng tính tối cao luật Pháp luật nhà nước pháp quyền pháp luật chứa đựng tính nhân văn, nhân đạo, pháp luật người, pháp luật phải thể ý chí cộng đồng dân tộc, khơng phải ý chí nhóm người, cá nhân Nói cách khác, pháp luật nhà nước pháp quyền phải mang “tính pháp quyền” Đó hệ thống pháp luật đáp ứng yêu cầu đòi hỏi điều chỉnh pháp luật quan hệ xã hội có có, khơng để có khoảng trống pháp luật nào; thể hệ thống pháp luật có hiệu lực hiệu quả, hệ thống pháp luật tạo tâm phục, phục từ phía chủ thể tham gia quan hệ xã hội điều chỉnh pháp luật Tuy nhiên khơng thể có quy phạm pháp luật, văn pháp luật hay hệ thống pháp luật đáp ứng mong đợi từ phía tất chủ thể quan hệ xã hội mà pháp luật điều chỉnh có xung đột lợi ích chủ thể Vì vậy, tiêu chí chung hệ thống pháp luật nhà nước pháp quyền phải đáp ứng nhu cầu mẫu số chung lợi ích, lẽ phải, công công lý Đây yêu cầu hệ thống pháp luật Nhà nước pháp quyền Việt Nam DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ Ngoại giao (2005), Thành tựu bảo vệ phát triển quyền người Việt Nam”, Hà Nội Bộ Tư pháp (2002) Báo cáo tổng thể nhu cầu phát triển Hệ thống pháp luật Việt Nam đến 2010, Hà Nội Bộ Tư pháp (2004), Dự thảo Đề án Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Chính phủ (2011), Báo cáo “Sơ kết triển khai Kế hoạch số 900/UBTVQH11 UBTVQH thực Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020”, Hà Nội Chính phủ (2011), Báo cáo sơ kết năm thực Nghị số 48/2005/NQ/TW ngày 24/5/2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Hà Hùng Cường (2009), “Hoàn thiện hệ thống pháp luật đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (18) Nguyễn Đăng Dung (2012), Hội đồng nhân dân nhà nước pháp quyền, NXB Tư pháp, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Khoa luật – Đại học Quốc gia Hà Nội (2007), Giáo trình Lý luận chung nhà nước pháp luật, NXB ĐHQG Hà Nội 11 Khoa luật – Đại học Quốc gia Hà Nội (2011), Giáo trình Lý luận pháp luật Quyền người, NXB ĐHQG Hà Nội 12 Dương Thanh Mai (2010), Thể chế xã hội pháp triển xã hội quản lý phát triển xã hội, Đề tài cấp nhà nước, Hà Nội 13 Lê Minh Quân (1998), “Tìm hiểu số tư tưởng liên quan đến nhà nước pháp quyền trình phát triển xã hội thời cổ đại”, Tạp chí Nghiên cứu lịch sử, (1) 14 Quốc hội (1999), Luật Báo chí năm 1989, sửa đổi bổ sung ngày 12/6/1999, Hà Nội 15 Quốc hội (2008), Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Hà Nội 16 Quốc Hội (2012), Báo cáo tổng kết thực tiễn thi hành Hiến pháp 1992, Hà Nội 17 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, Hà Nội 18 Nguyễn Duy Quý (chủ biên, 2010), Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam dân, dân, dân - Lý luận thực tiễn, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Lê Minh Tâm (2000), “Về khái niệm hiệu pháp luật tiêu chí xác định hiệu pháp luật”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (11) 20 Lê Minh Tâm (2009), Các tài liệu Hội thảo Phương pháp tiêu chí đánh giá hệ thống pháp luật Việt Nam 21 Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, NXB CAND, Hà Nội 22 Đào Trí Úc (1992), Tìm hiểu nhà nước pháp quyền, NXB Pháp lý, Hà Nội 23 Đào Trí Úc (chủ biên) (2005), Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Võ Khánh Vinh (chủ biên, 2009), Quyền người: Tiếp cận đa ngành liên ngành khoa học xã hội, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 25 Đinh Ngọc Vượng (2010), “Tính pháp quyền hệ thống pháp luật nhà nước pháp quyền”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (20) ... KHOA LUẬT VŨ VĂN HUÂN ĐẶC ĐIỂM CỦA PHÁP LUẬT TRONG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM Chuyên ngành: Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Mã số: 60 38 01 01 LUẬN... trạng hệ thống pháp luậtError! Bookmark n Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CỦA NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XHCN Error! Bookmark not defined 3.1 Phát triển lý luận. .. nhà nước pháp quyền nói chung Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam nói riêng, đặc điểm pháp luật nhà nước pháp quyền - Đánh giá thực trạng, nêu nguyên nhân tồn hệ thống pháp luật nước ta KẾT LUẬN Như