Cải cách hành chính và xây dựng nhà nước pháp quyền ở việt nam hiện nay 1

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH VÀ XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY PGS.TS Đinh Ngọc Vượng Viện Nhà nước Pháp luật, Việt Nam Đặt vấn đề Ngày nay, cải cách hành vấn đề mang tính tồn cầu Cả nước phát triển nước phát triển xem cải cách hành động lực mạnh mẽ để thúc đẩy tăng trường kinh tế, phát triển dân chủ mặt khác đời sống xã hội Ở Việt Nam, cơng đổi tồn diện đất nước năm 1986, tính đến gần 20 năm Trong khoảng thời gian đó, đồng thời với việc đổi kinh tế cải cách hành tiến hành Cuộc cải cách hành thực bước thận trọng thu nhiều kết đáng khích lệ Cải cách hành thể rõ vai trị quan trọng việc đẩy nhanh phát triển đất nước Việt Nam nước xuất gạo đứng hàng thứ hai, thứ ba giới, công nghiệp dịch vụ phát triển, đầu tư nước xu hướng chung tăng, nhiều vấn đề xã hội giải tốt .Tuy nhiên, Ở Việt Nam nhiều vấn đề kinh tế - xã hội tồn từ lâu nảy sinh cần phải giải tích cực có hiệu Bên cạnh đó, bối cảnh tồn cầu hố đặt trước Việt Nam thách thức hội địi hỏi phải có cố gắng cao độ Điều có nghĩa q trình cải cách hành Việt Nam cịn nhiều vấn đề đặt cần tiếp tục giải Cái khó cải cách hành Ở Việt Nam phải tiến hành cải cách hành có tính chất cách mạng từ quản lý tập trung quan liêu, bao cấp sang quản lý điều kiện kinh tế thị trường mở rộng dân chủ Điều chưa có tiền lệ Vì vậy, chúng tơi, bên cạnh việc tự tìm tịi việc tham khảo kinh nghiệm cải cách hành nước (trong có Nhật Bản) cần thiết để đẩy mạnh có kết cơng cải cách hành nhà nước Tư tưởng nhà nước pháp quyền hình thành sớm lịch sử tư tưởng trịpháp lý nhân loại, ngày bổ sung với nội dung Nhưng nội dung lý thuyết" nhà nước pháp quyền" đề cao pháp luật mối tương quan với nhà nước, pháp luật công cụ để hạn chế quyền lực nhà nước Nhà nước pháp quyền tượng phức tạp chứa đầy ẩn số, đầy mâu thuẫn nội Nhà nước pháp quyền tạo hai thành tố " nhà nước" " pháp quyền" Sự phức tạp, mâu thuẫn chỗ, nhà nước đặt pháp luật nhà nước lại phải tôn trọng pháp luật, đặt pháp luật, coi pháp luật chuẩn mực cho hành vi hoạt động Thêm vào phức tạp cịn chỗ có vơ số quan niệm nhà nước pháp luật Đã nhiều thời đại tận ngày ngưòi ta quan niệm: "nhà nước công cụ thống trị giai cấp giai cấp khác xã hội" hay "nhà nước tổ chức phúc lợi chung xã hội", pháp luật ý chí giai cấp thống trị đề lên thành luật" Trong người ta thừa nhận lệ thuộc nhà nước vào pháp luật, thực tiễn lại có vơ số hành vi vi phạm pháp luật từ phía cơng quyền Lần lịch sử lập hiến Việt Nam, Hiến pháp năm 1992 sửa đổi, bổ sung năm 2001 ghi nhận quan điểm xây dựng nhà nước pháp quyền Điều ghi nhận: "Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân , nhân dân" Việc ghi nhận sở pháp lý sác định mục tiêu xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam Nhưng xây dựng nhà nước pháp quyền trình lâu dài, phức tạp, quốc gia xây dựng nhà nước pháp quyền với xuất phát điểm khác đời sống kinh tế- xã hội văn hóa đường, bước khác nhau, khơng có mơ hình chung cho dân tộc Quan niệm nhà nước pháp quyền Về nhà nước pháp quyền có vơ số quan niệm khác nhau, nhìn nhận từ nhiều khía cạnh khác Do khơng thể có định nghĩa ngắn gọn nhà nước pháp quyền, mà cần cần phải xem xét nhà nước pháp quyền từ nhiều khía cạnh, phương diện khác Về mặt nhận thức theo nhà nước pháp quyền có đặc trưng mang tính phổ biến sau đây: - Nhà nước pháp quyền trước hết nhà nước hợp hiến, hợp pháp; nhà nước quản lý xã hội pháp luật, đạo luật chiếm ưu hệ thống pháp luật; Pháp luật nhà nước pháp quyền pháp luật chứa đựng tính nhân văn, nhân đạo, pháp luật người, số đông xã hội, pháp luật phải thể ý chí cộng đồng dân tộc, quốc gia, khơng phải ý chí nhóm người, cá nhân hay tập đồn - Nhà nước, quan nhà nước phải đặt pháp luật, lệ thuộc vào pháp luật Trong mối quan hệ nhà nước với pháp luật "tính trội " thuộc pháp luật, khía cạnh pháp luật công cụ, phương tiện để hạn chế quyền lực nhà nước, hạn chế công quyền - Nhà nước pháp quyền nhà nước quyền tự công dân phải ngày mở rộng, bảo đảm, bảo vệ chế pháp luật, tiền đề, điều kiện kinh tế- xã hội, tổ chức nhà nước Như vậy, pháp luật công cụ phương tiện ghi nhận, bảo vệ quyền công dân - Nhà nước pháp quyền nhà nước mà thiết lập mối quan hệ trách nhiệm qua lại công dân với nhà nước nhà nước với cơng dân Cơng dân có trách nhiệm với nhà nước nhà nước có trách nhiệm với cơng dân Trong nhà nước pháp quyền vai trị Toà án đề cao, nhánh quyền lực lập pháp hành pháp phải độc lập cách tương đối, phối hợp với phải kiềm chế Ngồi đặc điểm mang tính phổ biến đó, Nhà nước pháp quyền Việt Nam lại có số đặc điểm mang tính riêng biệt thể định hướng trị nhà nước, tính chất, chất nhà nước mà Việt Nam cần xây dựng là: Nhà nước pháp quyền Việt Nam theo định hướng xã hội chủ nghĩa; Nhà nước pháp quyền Việt Nam phải nhà nước mà tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân; Nhà nước pháp quyền Việt Nam phải nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Nhà nước pháp quyền Việt Nam xây dựng sở quan điểm quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công, phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Nhà nước pháp quyền Việt Nam đặt lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Namđảng giai cấp công nhân Việt Nam dân tộc Đây vấn đề mang tính ngun tắc có tính trị- xã hội định hướng cho việc xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam thực tế Tóm lại: Nhà nước pháp quyền nhà nước hợp hiến, hợp pháp, hoạt động nhà nước hợp hiến, hợp pháp, nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước dân, dân, dân Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền dân chủ Thông quan nhận thức nhà nước pháp quyền nhận thấy điều cốt yếu xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam phải giải thực tế: quan hệ nhà nước pháp luật; quan hệ nhà nước với dân cư; tạo các bảo đảm pháp lý, tiền đề, điều kiện cho xây dựng nhà nước pháp quyền; xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam phải bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa; bảo đảm chất nhân dân, nhân dân, nhân dân nhà nước Trong năm gần để bước xây dựng nhà nước pháp quyền, Nhà nước Việt Nam thực nhiều hoạt động: Hoàn thiện, sửa đổi Luật, văn luật; tăng cường định chế kiểm tra, tra, giám sát việc thực pháp luật; Đổi máy nhà nước từ việc tổ chức đến hoạt động thực tế quan quyền lực nhà nước; quan hành chính, quan tư pháp; chuyển từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường nhằm giải phóng lực sản xuất xã hội, phát huy tính động sáng tạo, dân chủ người dân lĩnh vực kinh tế Đây tiền đề, điều kiện có tính bản, tảng xây dựng nhà nước pháp quyền Về mặt nhận thức nói ngày nghiên cứu nhà nước pháp quyền Việt Nam bước qua giai đoạn trả lời câu hỏi: Nhà nước pháp quyền gì? để xây dựng nhà nước pháp quyền cần phải làm gì? mà chuyển sang giai đoạn để xây dựng nhà nước pháp quyền phải làm nào? Quốc hội, Chính phủ, Tòa án, Kiểm sát phải tổ chức hoạt động nào, phải làm để xây dựng nhà nước pháp quyền Nhà nước pháp quyền với việc cải cách hành Việt Nam Lịch sử cải cách có mục tiêu, mục đích xã hội Mục tiêu cải cách hành Việt Nam là: xây dựng hành sạch, vững mạnh, tiết kiệm, chuyên nghiệp, phục vụ nhân dân ngày tốt Cải cách hành Việt nam tiến hành nhiều năm với bước đi- lộ trình khác từ thấp tới cao Bắt đầu việc cải cách bước thủ tục hành việc giải cơng việc cá nhân, tổ chức, đến cải cách bước hành nhà nước với ba nội dung là: cải cách thể chế hành chính; cải cách máy hành nhà nước; xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức Ngày cải cách hành chuyển sang bước với bốn nội dung: cải cách thể chế hành chính; cải cách máy hành nhà nước; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức; cải cách tài cơng Trong năm qua cải cách hành Việt Nam làm để góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền là: - Về thể chế hành sửa đổi Hiến pháp, ban hành Luật văn luật tổ chức máy nhà nước; Sửa đổi bổ sung số điều Pháp lệnh cán bộ, công chức; ban hành nghị định để cụ thể hóa Pháp lệnh, cán bộ, cơng chức Điều quan trọng là: văn tổ chức máy nhà nước quy định cụ thể quyền hạn trách nhiệm quan nhà nước, bước thể phân cấp quản lý Trung ương địa phương; văn pháp luật công vụ, cán bộ, công chức quy định cụ thể quyền, nghĩa vụ cán bộ, công chức bước đầu theo hướng chuyên biệt hoá đối tượng người phục vụ quan, tổ chức nhà nước - Về máy hành giảm dần đầu mối quản lý, số lượng quan quản lý nhà nước giảm xuống đáng kể, thủ tuc hành cải cách theo hướng "một cửa", mẫu hóa văn hành chính, giấy tờ, cơng khai thủ tục hành Chính việc cải cách thủ tục hành góp phần hạn chế sách nhiễu, phiến hà, tham công chức hành giải cơng việc cơng dân Đây điểm cải cách hành góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền Một vấn đề quan tâm cải cách hành Việt Nam vấn đề phân cấp quản lý nhà nước Phân cấp thực chất việc chuyển dần cơng việc, nguồn lực quyền trung ương nắm giữ cho quyền địa phương cấp cách lâu dài, ổn định văn luật, luật, nhằm mở rộng dân chủ, phát huy tính chủ động sáng tạo quyền địa phương Trong xu hướng phân cấp máy hành nhà nước trung ương tập trung vào việc xây dựng sách, bảo đảm thống thể chế, việc giải vấn đề lớn quốc gia, việc thuộc phạm vi cộng đồng lãnh thổ cộng đồng lãnh thổ giải Như vậy, vấn đề phân cấp gắn với vấn đề dân chủ, dân chủ cốt lõi nhà nước pháp quyền, khơng có dân chủ khơng có nhà nước pháp quyền, không mở rộng quyền chủ động sáng tạo quyền địa phương khơng có nhà nước pháp quyền Bởi thơng qua thiết chế dân chủ, phát huy tính dân chủ, sáng tạo cộng đồng lãnh thổ tạo lập môi trường thuận lợi để nhân dân cộng đồng lãnh thổ kiểm soát hoạt động nhà nước Ngày số địa phương áp dụng tiêu chuẩn ISO để đánh gía, kiểm soát thường xuyên hoạt động quan hành việc giải cơng việc cá nhân, tổ chức Trong số tiêu chí đánh giá quan hành có tiêu chí đáng lưu ý gắn với nhà nước pháp quyền: tính hợp pháp nội dung định; tính đắn thời hạn theo quy định pháp luật định; tính đắn thủ tục giải công việc Thực tiễn việc áp dung tiêu chuẩn ISO vào hoạt động hành mang lại kết đáng kể: việc giải công việc dân đơn giản, nhanh gọn, pháp luật, thời hạn, thủ tục Tóm lại việc cải cách hành Việt Nam năm qua tương lai theo hướng làm cho máy hành hồn bị hơn, hoạt động có hiệu hơn, phục vụ nhân dân ngày pháp luật, tốt tiết kiệm nhất, dần bước chuyển hành từ quan cai quản thành quan phục vụ dân, làm dịch vụ hành dân, cơng dân khách hàng hành chính, người đánh gía khách quan hoạt động máy nhà nước, máy hành Tất mục tiêu cải cách hành nhằm góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa với chất nhân dân, nhân dân, nhân dân Cải cách hành Việt Nam TS Đinh Duy Hòa Vụ trưởng Vụ Cải cách hành - Bộ Nội vụ MỤC LỤC I CHỦ TRƯƠNG NHẤT QUÁN VỀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA ĐẢNG II NHỮNG KẾT QUẢ VÀ HẠN CHẾ CỦA CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TRONG THỜI GIAN QUA Về kết 1.1 Hệ thống thể chế, luật pháp tiếp tục đổi hồn thiện, hình thành dần chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đảm bảo ngày tốt quyền dân chủ nhân dân 1.2 Chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức quan hệ thống hành nhà nước điều chỉnh, xếp phù hợp hơn, quản lý nhà nước ngày tốt điều kiện 1.3 Chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức máy hành nhà nước có bước nâng lên, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ 1.4 Thể chế, pháp luật quản lý tài cơng tích cực xây dựng bước hồn chỉnh 1.5 Thủ tục hành hoạt động quan hành nhà nước có bước đổi mới, hiệu lực, hiệu quả, kỷ luật, kỷ cương tăng cường Về hạn chế, yếu 2.1 Hệ thống thể chế, luật pháp chưa đầy đủ, đòng bộ, nhiều bất cập, chồng chéo, chí mâu thuẫn 2.2 Chức năng, nhiệm vụ số quan hệ thống hành nhà nước chưa đủ rõ, trùng lặp chưa bao quát hết lĩnh vực quản lý nhà nước; cấu tổ chức máy cồng kềnh, chưa phù hợp 2.3 Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chưa đáp ứng kịp yêu cầu; tình trạng quan liêu, tham nhũng, lãng phí cịn nghiêm trọng 2.4 Thể chế, luật pháp quản lý tài cơng có nhiều đổi mới, bất cập 2.5 Thủ tục hành cịn nhiều vướng mắc, gây phiền hà cho tổ chức công dân; hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước nhiều yếu Về nguyên nhân III NHỮNG CHỦ TRƯƠNG, BIỆN PHÁP ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TRONG THỜI GIAN TỚI Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác cải cách hành Thực đồng cải cách hành với cải cách lập pháp, cải cách tư pháp Tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống thể chế, pháp luật Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ Chính phủ quan hành nhà nước Tiếp tục cải cách chế độ công vụ, công chức Cải cách tài cơng Hiện đại hố hành Giải tốt mối quan hệ quan hành với nhân dân, huy động giám sát tham gia có hiệu người dân xã hội vào hoạt động quản lý quan hành nhà nước 10 Nâng cao nhận thức trách nhiệm cán bộ, đảng viên cơng tác cải cách hành IV MỘT SỐ SUY NGẪM VỀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Ở VIỆT NAM Về sức ỳ, tính bảo thủ, trì trệ hành Cải cách hành Việt Nam cải cách điều kiện hệ thống trị Đảng cầm quyền Cải cách hành có nội dung tồn diện Về khâu đột phá cải cách Cải cách hành Việt Nam trình vừa làm, vừa rút kinh nghiệm Về người máy Về đổi phương thức làm việc quan hành nhà nước VNH3.TB7.756 CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Ở VIỆT NAM: I CÁCH HÀNH CHÍNH Ở VIỆT NAM: NH Ở VIỆT NAM: VIỆT NAM: T NAM: THÀNH TỰU VÀ CÁC RÀO CẢN HIỆN NAY U VÀ CÁC RÀO CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Ở VIỆT NAM: N HIỆT NAM: N NAY GS.TSKH Nguyễn Vn Văn Thâm Học Viện Hành Quốc gia c Viện Hành Quốc gia n Hành Quốc gia nh Quốc gia c gia Nói đến cải cách nói n cải cách nói i cách lành Quốc gia nói đến cải cách nói n viện Hành Quốc gia c thay đổi ci bải cách nói n trạng thái, t trạng thái, ng thái, trạng thái, t đốc gia i tượng, ng, lành Quốc gia m cho đốc gia i tượng, ng có biến biến cải cách nói n đổi ci phù hợng, p với yêu cầu khách quan trình phát i yêu cầu khách quan trình phát u khách quan trình phát a q trình phát triển, làm cho n, lành Quốc gia m cho tốc gia t theo nhu cầu khách quan trình phát u trình phát a người Cơng cải cách hành mà Việt i Cơng cuột trạng thái, c cải cách nói i cách hành Quốc gia nh mành Quốc gia Viện Hành Quốc gia t Nam bắt t đầu khách quan q trình phát u thự biến c Hành Quốc gia n từ nhiều n nhiều nu năm trưới yêu cầu khách quan trình phát c nhằm hm hưới yêu cầu khách quan trình phát ng tới yêu cầu khách quan trình phát i viện Hành Quốc gia c thay đổi ci trạng thái, ng thái trình phát a chến cải cách nói hành Quốc gia nh Hành Quốc gia n hành Quốc gia nh, lành Quốc gia m cho thay đổi ci phù hợng, p với yêu cầu khách quan trình phát i yêu cầu khách quan trình phát u trình phát a thời Cơng cải cách hành mà Việt i kỳ phát phát triển, làm cho n yêu cầu khách quan trình phát i trình phát a đất nt nưới yêu cầu khách quan trình phát c Tất nt nhiên, cuột trạng thái, c cải cách nói i cách nành Quốc gia y khơng nhằm hm thay đổi ci nều nn tải cách nói ng q trình phát a nều nn hành Quốc gia nh nhành Quốc gia nưới yêu cầu khách quan q trình phát c Viện Hành Quốc gia t Nam mành Quốc gia làm thay lành Quốc gia m thay đổi ci chến cải cách nói vận hành theo yêu cầu quản lýn hành Quốc gia nh q trình phát a theo u cầu khách quan q trình phát u quải cách nói n lý đất nt nưới yêu cầu khách quan trình phát c thời Cơng cải cách hành mà Việt i kinh tến cải cách nói chuyển, làm cho n đổi ci sang chến cải cách nói thị tr trười Cơng cải cách hành mà Việt ng có biến điều nu tiến cải cách nói t q trình phát a Nhành Quốc gia nưới yêu cầu khách quan trình phát c Cải cách nói i cách hành Quốc gia nh Việt Nam Viện Hành Quốc gia t Nam đượng, c tiến cải cách nói n hành Quốc gia nh từ nhiều n đầu khách quan trình phát u nng năm 90 trình phát a thến cải cách nói kỷ trưới yêu cầu khách quan trình phát c với yêu cầu khách quan trình phát i trạng thái, t sốc gia đặc c điển, làm cho m ci bận hành theo u cầu quản lýt lành Quốc gia : Viện Hành Quốc gia t Nam bưới yêu cầu khách quan trình phát c vành Quốc gia o thời Cơng cải cách hành mà Việt i kỳ phát đổi ci yêu cầu khách quan trình phát i đượng, c trạng thái, t thời Công cải cách hành mà Việt i gian với yêu cầu khách quan trình phát i nng thành Quốc gia nh cơng ban đầu khách quan trình phát u Đất nt nưới yêu cầu khách quan trình phát c vượng, t qua đượng, c cuột trạng thái, c khủa trình phát ng hoải cách nói ng kinh tến cải cách nói - xã hột trạng thái, i kéo dành Quốc gia i nhiều nu năm, nều nn kinh tến cải cách nói bắt t đầu khách quan trình phát u chuyển, làm cho n đột trạng thái, ng theo chến cải cách nói thị tr trười Cơng cải cách hành mà Việt ng có biến điều nu tiến cải cách nói t trình phát a Nhành Quốc gia nưới u cầu khách quan trình phát c Trên thến cải cách nói giới yêu cầu khách quan trình phát i Liên Xơ vành Quốc gia nưới yêu cầu khách quan trình phát c xã hột trạng thái, i chủa trình phát nghĩa a Đông Âu sụp p đổi c ải cách nói nh hưở Việt Nam ng mạng thái, nh mẽ đến cải cách nói n tình hình Viện Hành Quốc gia t Nam nhiều nu phương diện Hành Quốc gia n, đặc c biện Hành Quốc gia t lành Quốc gia kinh tến cải cách nói vành Quốc gia tổi c chức vận c vận hành theo yêu cầu quản lýn hành Quốc gia nh bột trạng thái, máy nhành Quốc gia nưới yêu cầu khách quan trình phát c tình hình yêu cầu khách quan trình phát i Trong đó, nhiều nu nưới yêu cầu khách quan trình phát c thến cải cách nói giới u cầu khách quan q trình phát i trình phát triển, làm cho n trình phát a tiến hành cải cách hành ng tiến cải cách nói n hành Quốc gia nh cải cách nói i cách hành Quốc gia nh đển, làm cho đổi ci yêu cầu khách quan trình phát i hoạng thái, t đột trạng thái, ng trình phát a bột trạng thái, máy nhành Quốc gia nưới yêu cầu khách quan trình phát c nhằm hm tiến cải cách nói p tụp c đưa đất nt nưới yêu cầu khách quan trình phát c tiến cải cách nói n lên vành Quốc gia phát triển, làm cho n trạng thái, t cách bều nn vững nng Những nng bành Quốc gia i học Viện Hành Quốc gia c trình phát a nhiều nu nưới yêu cầu khách quan trình phát c tiên tiến cải cách nói n, theo nhiều nu đười Cơng cải cách hành mà Việt ng khác tác đột trạng thái, ng đến cải cách nói n Viện Hành Quốc gia t Nam lành Quốc gia m thay đổi ci nhận hành theo yêu cầu quản lýn thức vận c trình phát a nhiều nu nhành Quốc gia lãnh đạng thái, o đất nt nưới yêu cầu khách quan q trình phát c Nhiều nu người Cơng cải cách hành mà Việt i Việt Nam Viện Hành Quốc gia t Nam dầu khách quan trình phát n dầu khách quan q trình phát n nhận hành theo yêu cầu quản lýn rằm hng, cải cách nói i cách nều nn hành Quốc gia nh nhành Quốc gia nưới yêu cầu khách quan q trình phát c lành Quốc gia trạng thái, t địi hỏi có tính quy i có tính quy luận hành theo u cầu quản lýt Viện Hành Quốc gia t Nam tiến hành cải cách hành ng nằm hm quy luận hành theo yêu cầu quản lýt Hơn nững na, bải cách nói n thân nều nn hành Quốc gia nh nhành Quốc gia nưới yêu cầu khách quan trình phát c q trình phát a Viện Hành Quốc gia t Nam đự biến ơc hình thành Quốc gia nh vành Quốc gia vận hành theo u cầu quản lýn hành Quốc gia nh qua nhiều nu thời Công cải cách hành mà Việt i kỳ phát lị trch sử khác nhau, khác nhau, có nhiều nu đóng góp cho viện Hành Quốc gia c quải cách nói n lý đất nt nưới yêu cầu khách quan trình phát c, thự biến c tến cải cách nói tiến hành cải cách hành ng cho thất ny, bưới yêu cầu khách quan q trình phát c vành Quốc gia o thời Cơng cải cách hành mà Việt i kỳ phát hịa bình xây dự biến ng vành Quốc gia trưới yêu cầu khách quan q trình phát c địi hỏi có tính quy i quải cách nói n lý nều nn kinh tến cải cách nói vận hành theo yêu cầu quản lýn hành Quốc gia nh theo chến cải cách nói thị tr trười Cơng cải cách hành mà Việt ng, ngành Quốc gia y cành Quốc gia ng bột trạng thái, c lột trạng thái, nhiều nu khuyến cải cách nói t tận hành theo u cầu quản lýt có tính cốc gia hững nu, ngành Quốc gia y cành Quốc gia ng bột trạng thái, c lột trạng thái, biến xa dân, quan liêu Đặc c biện Hành Quốc gia t bột trạng thái, máy nt cồng ng kều nnh, hoạng thái, t đột trạng thái, ng Hành Quốc gia u lự biến c vành Quốc gia Hành Quốc gia u quải cách nói , thủa trình phát tụp c điều nu hành Quốc gia nh nt nặc ng nều n, gây phiều nn hành Quốc gia cho dân Chến cải cách nói đột trạng thái, vành Quốc gia trách nhiện Hành Quốc gia m cơng vụp khơng rõ rành Quốc gia ng, thiến cải cách nói u minh bạng thái, ch Cán bột trạng thái, , cơng chức vận c có nhiều nu người Cơng cải cách hành mà Việt i sách nhiễn Vu dân, lãng phí vành Quốc gia tham nhũng tiến hành cải cách hành ng ngành Quốc gia y cành Quốc gia ng nên phổi c biến cải cách nói n, có tổi c chức vận c vành Quốc gia trở Việt Nam thành Quốc gia nh sốc gia giải cách nói i pháp nhằm hm nâng cao uy tín trình phát a bột trạng thái, máy nhành Quốc gia nưới yêu cầu khách quan trình phát c trưới yêu cầu khách quan trình phát c dân với yêu cầu khách quan q trình phát i hy vọc Viện Hành Quốc gia ng tạng thái, o trạng thái, t chến cải cách nói vận hành theo u cầu quản lýn hành Quốc gia nh yêu cầu khách quan trình phát i, trách nhiện Hành Quốc gia m giải cách nói i trình q trình phát a bột trạng thái, máy quyều nn cất np đượng, c nâng cao Dầu khách quan trình phát n dầu khách quan trình phát n, nhận hành theo yêu cầu quản lýn trạng thái, t điều nu nt quan trọc Viện Hành Quốc gia ng lành Quốc gia , lãnh đạng thái, o trình phát a quyều nn cất np có thành Quốc gia nh cơng hay khơng lành Quốc gia biến tín nhiện Hành Quốc gia m q trình phát a người Cơng cải cách hành mà Việt i dân với yêu cầu khách quan q trình phát i quyều nn cao hay thất np, chức vận khơng lện Hành Quốc gia thuột trạng thái, c vành Quốc gia o quyều nn trình phát a quan mành Quốc gia lâu bị tr lạng thái, m dụp ng Cho nên, viện Hành Quốc gia c sử khác nhau, a đổi ci chến cải cách nói đển, làm cho bột trạng thái, máy có uy tín cao với yêu cầu khách quan trình phát i nhân dân điều nu hành Quốc gia nh cơng viện Hành Quốc gia c, rõ rành Quốc gia ng lành Quốc gia nt đáng đển, làm cho lành Quốc gia m vành Quốc gia đượng, c nhiều nu người Cơng cải cách hành mà Việt i kỳ phát vọc Viện Hành Quốc gia ng cơng cuột trạng thái, c cải cách nói i cách nều nn hành Quốc gia nh nhành Quốc gia nưới yêu cầu khách quan trình phát c Bỏ HĐND giữ nguyên cán (Dân trí) - Tại TPHCM, việc bỏ HĐND 24/24 quận huyện 259 phườngi TPHCM, việc bỏ HĐND 24/24 quận huyện 259 phườngc bỏ HĐND 24/24 quận huyện 259 phường HĐND 24/24 quận huyện 259 phườngND TPHCM, việc bỏ HĐND 24/24 quận huyện 259 phườngi 24/24 quận huyện 259 phườngn huyệc bỏ HĐND 24/24 quận huyện 259 phườngn 259 phường 259 phườngng n nhi u cán lo lắng cơng tác UBND TPHCM vừa thức lo lắng cơng tác UBND TPHCM vừa thứcng v cơng tác UBND TPHCM vừa thứca UBND TPHCM vừa thứca thứcc có quy t định giữ ngun tổng số cán bộ, cơng chức dù thí điểm bỏ HĐND.nh giữ ngun tổng số cán bộ, cơng chức dù thí điểm bỏ HĐND nguyên tổng số cán bộ, công chức dù thí điểm bỏ HĐND.ng số cán bộ, cơng chức dù thí điểm bỏ HĐND cán lo lắng cơng tác UBND TPHCM vừa thức, cơng chứcc dù thí điểm bỏ HĐND.m bỏ HĐND 24/24 quận huyện 259 phường HĐND 24/24 quận huyện 259 phườngND Theo đó, khơng tổi c chức vận c HĐND phười Cơng cải cách hành mà Việt ng khơng cịn chức vận c danh Chủa q trình phát tị trch, Phó chủa q trình phát tị trch HĐND phười Công cải cách hành mà Việt ng; tổi cng sốc gia cán bột trạng thái, , công chức vận c q trình phát a phười Cơng cải cách hành mà Việt ng n giững n nguyên Người Cơng cải cách hành mà Việt i giững n chức vận c danh Chủa trình phát tị trch, Phó Chủa q trình phát tị trch, Ủy viên Thường trực HĐND y viên Thười Cơng cải cách hành mà Việt ng trự biến c HĐND đượng, c xem xét, bốc gia trí cơng tác phù hợng, p c đượng, c bổi c nhiện Hành Quốc gia m vành Quốc gia o chức vận c danh thuột trạng thái, c UBND cất np