đề tài: Hoạt động kiểm sát Viện kiểm sát Quân khu vực 41(giai đoạn 2005 - 2009) - thực trạng giải pháp Phần thứ nhất: Tổng quan đơn vị thực tập Quá trình hình thành phát triển Viện kiểm sát Quân khu vực 41, tiền thân Viện kiểm sát Quân tỉnh Thanh Hoá (41), Nghệ An (42) đà tiến hành thu thập, tổng hợp tài liệu có liên quan qua thời kỳ Kết đạt đợc nh sau: Trên sở Pháp lệnh tổ chức Viện kiểm sát Quân đợc Chủ tịch Hội đồng Nhà nớc cộng hoà XHCN Việt Nam công bố ngày 03/01/1986 quy định chi tiết chức năng, nhiệm vụ, tổ chức hoạt động Viện kiểm sát quân Thực Quyết định số: 1678/QĐ ngày 06/11/1987 Bộ trởngg Bộ Quốc phòng tổ chức hệ thống Viện kiểm sát quân quân đội T lệnh Quân khu đà Quyết định số: 271 ngày 19/12/1987 kiện toàn tổ chức, biên chế ngành Viện kiểm sát quân Quân khu theo quy định Bộ Quốc phòng Trên địa bàn Quân khu đợc tổ chức Viện kiểm sát quân sự, gồm: - Viện kiểm sát Quân quân khu (cấp 2), trụ sở đặt Quân khu (phờng Trung Đô, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ Tĩnh) đồng chí đại tá Huỳnh Thanh Quang làm Viện trởng - Viện kiểm sát Quân tỉnh Thanh Hoá (cấp 3), trụ sở đặt Bộ huy quân tỉnh Thanh Hoá - Viện kiểm sát Quân tỉnh Nghệ Tĩnh (cấp 3), trụ sở đặt Bộ huy quân tỉnh Nghệ Tĩnh - Viện kiểm sát quân tỉnh Bình Trị Thiên (cấp 3), trụ sở đặt Bộ huy quân tỉnh Bình Trị Thiên Việc kiện toàn tổ chức, biên chế ngành Viện kiểm sát quân khu vực 41 thực xong trớc ngày 31/12/1987 Đặc điểm hoạt động cấu tổ chức máy Viện kiểm sát Quân khu vực 41 chịu trách nhiệm việc công tố kiểm sát quân địa bàn tỉnh Thanh Hoá Nghệ An Hiện nay, Viện kiểm sát Quân khu vực 41 có 08 cán bộ, nhân viên Trong có: - 01 ViƯn trëng; - 01 phã ViƯn trëng; - 04 c¸n Kiểm sát viên; - 01 nhân viên văn th bảo mật ; - 01 lái xe Nội dung tổ chức công tác Nhiệm vụ Viện kiểm sát Quân khu vực 41 đợc quy định nh sau: - Nắm, quản lý phối hợp xử lý tình hình quân đội xảy địa bàn tỉnh Thanh Hoá Nghệ An - Thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra hình - Thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử sơ thẩm án hình - Kiểm sát công tác thi hành án hình sự: kiểm sát thi hành án hình sự; kiểm sát thi hành án treo; - Kiểm sát việc định thi hành án hình - Giải đơn th khiếu tố theo thẩm quyền, kiểm sát việc giải đơn th khiếu tố - Tuyên truyền, giáo dục pháp luật địa bàn Thanh Hoá Nghệ An Những thuận lợi, khó khăn hớng phát triển công tác Viện kiểm sát Quân khu vực 41 4.1 Thuận lợi - Viện kiểm sát Quân khu vực 41 đóng gần quan Quân khu nên thờng xuyên nhận đợc đạo, hớng dẫn - Đội ngũ cán Viện tốt nghiệp đại học luật Hiện nay, có cán học cao học, phẩm chất lực tốt, đáp ứng yêu cầucủa công việc kiểm sát quân - Đội ngũ cán lÃnh đạo có trình độ lí luận cao cấp, hậu ph ơng gia đình ổn định, công tác gần gia đình nên tạo thuận lợi công tác Viện kiểm sát Quân khu vực 41 - Cơ quan đóng địa bàn có phong trào văn hoá mạnh, trình độ dân trí cao, nhận đợc giúp đỡ nhân dân nên tạo thuận lợi công tác hoạt động - Viện kiểm sát Quân khu vực 41 có trụ sở làm việc, phơng tiện trang thiết bị tơng đối đầy đủ nên giúp cho cán bộ, nhân viên Viện thuận lợi công giải công việc 4.2 Khó khăn - Điạ bàn hoạt động rộng, dân số đông Thật vậy, Nghệ An Thanh Hoá hai tỉnh có diện tích đứng vào tốp đầu Việt Nam Thêm vào dân số đông nên số lợng tội phạm diễn ngày tăng, có tội phạm liên quan đến quân đội - Do giáp với nớc bạn Lào nên tội phạm ma tuý hàng năm nhiều Đây khó khăn lớn hoạt động Viện kiểm sát Quân khu vực 41 - Viện kiểm sát Quân khu vực 41 phối hợp với nhiều quan, mà quan cách xa Viện nên phối hợp thiếu linh hoạt, gặp nhiều khó khăn - Trình độ dân trí ngời dân hạn chế, vùng sâu, vùng xa, phía Tây Nghệ An Thanh Hoá nên tội phạm đà lợi dụng thực hành vi phạm tội gây không khó khăn cho hoạt động kiểm sát Viện kiểm sát Quân khu vực 41 - Do cán học nhiều nên ảnh hởng phần không hoạt động Viện kiểm sát Quân khu vực 41 Hiện nay, Viện kiểm sát Quân khu vực 41 có 02 Kiểm sát viên học Cao học Luật Học viện cảnh sát nhân dân; 01 kiểm sát viên ôn thi cao học Luật Hà Nội Hớng phát triển công tác - Chủ động nắm tình hình vi phạm, tội phạm địa bàn, phối hợp với quan điều tra phân loại xử lý kịp thời Đảm bảo tất tội phạm đợc xử lý - Phân công Kiểm sát viên thực quyền công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử vụ án hình đảm bảo pháp luật, không để xảy oan sai - Tiếp tục thực tốt công tác tiếp dân, giải đơn th khiếu tố; công tác kiểm sát thi hành án hình sự, xét giảm thời gian thử thách án treo Đảm bảo quy định pháp luật vµ híng dÉn nghiƯp vơ cđa ngµnh - Thùc hiƯn tốt kế hoạch tuyên truyền giáo dục pháp luật cho đơn vị đóng quân địa bàn có yêu cầu - Bố trí cán bộ, Kiểm sát viên dự hội nghị tổng kết công tác Viện kiểm sát quân khu tổ chức Triển khai xây dựng kế hoạch công tác năm Thực tốt việc học tập chức quan, học tập chuyên môn, nghiệp vụ - Quản lý chặt chẽ phơng tiện, vật t, tài phục vụ tốt hoạt động quan - Tham gia đầy đủ chơng trình học tập trị, huấn luyện quân hoạt động khác Bộ huy quân Nghệ An Duy trì nghiêm chế độ quy định hành quân Phần thứ hai: Nội dung báo cáo thực tập a Mở đầu Lý chọn đề tài Điều 126 Hiến pháp năm 1992 cđa níc Céng hoµ x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam đà khẳng định: Toà án nhân dân Viện Kiểm sát nhân dân nToà án nhân dân Viện Kiểm sát nhân dân n ớc Cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt Nam, phạm vi chức mình, có nhiệm vụ bảo vệ pháp chế xà hội chủ nghĩa; bảo vệ chế độ xà hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân; bảo vệ tài sản Nhà n ớc, tập thể; bảo vệ tính mạng, tài sản, tự do, danh dự nhân phẩm công dân Điều chứng tỏ vai trò Toà án Viện kiểm sát quan trọng việc giải vụ án nhằm đem lại hoà bình, an ninh trật tự, bảo vệ đợc chế độ, bảo vệ đợc tính mạng tài sản công dân Hiện nay, đất nớc ta chuyển thời kỳ hội nhập quốc tế với thay đổi lớn mặt đất nớc, từ kinh tế, trị, văn hoá, xà hội Theo đó, đặt hàng loạt vấn đề nảy sinh điều cần phảiTheo đó, đặt hàng loạt vấn đề nảy sinh điều cần phải kể đến tình hình gia tăng loại tội phạm, với nghiệp phát triển chung nớc, Thanh Hoá Nghệ An đà có bớc phát triển đáng kể kinh tế, giáo dục, văn hoá, xà hội Theo đó, đặt hàng loạt vấn đề nảy sinh điều cần phải b ớc khẳng định Toà án nhân dân Viện Kiểm sát nhân dân nhạt nhân khu vực Bắc Trung Bộ Tuy nhiên, phát triển mảnh đất màu mỡ cho tội phạm thực âm mu trộm cắp, buôn bán ma tuý vấn đề làm đau th ơng bao gia đình, bao số phận vi phạm quy định an toàn giao thông Trong số đó, có không số vụ liên quan đến quân đội địa bàn hai tỉnh Thanh Hoá Nghệ An Vì vậy, hoạt động Viện kiểm sát có vai trò lớn hết, phải kể đến đóng góp tích cực từ hoạt động Viện kiểm sát Quân khu vực 41 Công tác kiểm sát quân Viện kiểm sát Quân khu vực 41 bên cạnh kết đà đạt đợc có vài hạn chế xuất phát từ nguyên nhân chủ quan khách quan định Chính lý đó, em xin mạnh dạn chọn đề tài : Toà án nhân dân Viện Kiểm sát nhân dân nHoạt động kiểm sát Viện kiểm sát Quân khu vực 41 (giai đoạn 2005 - 2009) - Thực trạng giải pháp làm báo cáo Nhiệm vụ đề tài Đề tài có nhiệm vụ cụ thể sau: - Nêu thực trạng hoạt động Viện kiểm sát Quân khu vực 41 gian đoạn từ 2005 - 2009 - Đánh giá đợc thực trạng, đa giải pháp hoàn thiện hoạt động Viện kiểm sát Quân khu vực 41 Cơ sở khoa học phơng pháp nghiên cứu 3.1 Cơ sở khoa học: đề tài đợc thực sở nghiên cứu tổng hợp tài liệu, báo cáo tổng kết Viện kiểm sát Quân khu vực 41 từ năm 2005 - 2009 3.2 Phơng pháp nghiên cứu: đề tài đợc thực việc sử dụng phơng pháp nh: phơng pháp thống kê, phơng pháp lôgic phân tích tổng hợp, phơng pháp so sánh, phơng pháp khái quát hoáTheo đó, đặt hàng loạt vấn đề nảy sinh điều cần phải Phạm vi nghiên cứu 4.1 Phạm vi không gian : đề tài nghiên cứu thực trạng hoạt động công tác kiểm sát quân Viện kiểm sát Quân khu vực 41 4.2 Phạm vi thời gian : đề tài phân tích, đánh giá khái quát thực trạng hoạt động công tác kiểm sát quân Viện kiểm sát Quân khu vực 41 từ năm 2005 - 2009 ý nghĩa đề tài - Với kết nghiên cứu đạt đợc đề tài áp dụng vào công tác kiểm sát quân nói chung - Đề tài dùng làm t liệu tham khảo cho quan thực thi pháp luật, sinh viên chuyên ngành Luật, Chính trị - Luật Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, Báo cáo thực tập đ ợc chia làm chơng : Chơng 1: Thực trạng hoạt động Viện kiểm sát Quân khu vực 41 gian đoạn từ 2005 - 2009 Chơng 2: Đánh giá thực trạng, đa giải pháp hoàn thiện hoạt động Viện kiểm sát Quân khu vực 41 B Nội dung Chơng 1: Thực trạng hoạt động Viện kiểm sát Quân khu vực 41 gian đoạn từ 2005 - 2009 1.1 Kết hoạt động kiểm sát quân 1.1.1 tình hình tội phạm Theo báo cáo Viện kiểm sát Quân khu vực 41, từ năm 20052009, địa bàn Thanh Hoá Nghệ An xẩy 82 vụ/ 133 ng ời có dấu hiệu tội phạm liên quan đến quân đội Cụ thể với năm nh sau : Theo số liệu Viện kiểm sát Quân khu vực 41 nắm đ ợc năm 2005 (Tính từ 01/12/2004 đến 30/11/2005) địa bàn 02 tỉnh Nghệ An Thanh Hoá xảy 14 vụ/ 22 ngời phạm tội So với năm 2003 (22 vụ/ 33 ngời) gi¶m vơ/ 11 ngêi (gi¶m 36,3% sè vơ, 33,3% số ngời phạm tội) Hậu quả: làm chết 15 ngời (Trong có quân nhân thờng dân); Làm bị thơng 10 ngời Trong : - Hoàn toàn dân gây cho quân đội: 06 vụ / 06 ngêi = 43 % - Hoµn toµn qu©n nh©n g©y ra: 05 vơ /05 ngêi = 36 % - Do quân dân gây ra: 02 vơ/ 09 ngêi = 14 % - Cha ph¸t hiƯn ®ỵc ®èi tỵng 01 vơ/ 01 ngêi = % * Đối tợng phạm tội gồm : 07 quân nhân 15 ngời dân * Các quan pháp luật quân đội đà thụ lý để giải 14 vơ/ 22 ngêi, (chiÕm 100 %) + C¸c biƯn ph¸p giải quyết: - Khởi tố điều tra: 08 vụ/ 14 ngời (So với vụ đà giải = 67 %) - Kh«ng khëi tè 03 vơ/ 03 ngêi (So với vụ đà giải = 33 %) - 02 vụ/ 02 ngời giải Tình hình tội phạm năm 2005 địa bàn 02 tỉnh Nghệ An Thanh Hoá đà giảm nhiều so với năm 2004 Chỉ xảy 14 vụ/ 22 ngời phạm tội, Nổi bật số vụ tai nạn giao thông chiếm phần lớn (11 vụ), số lại (3 vụ) gồm: 02 vụ "đánh bạc" 01 vụ " Trộm cắp tài sản" Ngoài vụ việc thuộc thẩm quyền theo dõi thống kê Viện kiểm sát quân khu vực 41 Trên địa bàn năm 2005 có 01 vụ/ 04 ngời phạm tội xẩy năm 2003 quan C«ng an NghƯ An khëi tè chun thÈm qun (Vụ Nguyễn Tiến Dũng đồng bọn phạm tội "Đánh bạc") Năm 2006, địa bàn Nghệ An Thanh Hoá xẩy 14 vụ/ 21 ng ời phạm tội liên quan đến quân đội thuộc thẩm quyền Viện kiểm sát quân khu vực 41 So với năm 2005 (14 vụ/ 20 ngời), tình hình tội phạm không tăng số vụ nhng giảm 01 ngời Trong đó: Hoàn toàn quân nhân gây ra: 03 vụ/ 03 ng ời; hoàn toàn ngời quân đội gây ra: 10 vụ/ 15ngời; quân dân gây ra: 01 vụ/ 03 ngời Đối tợng phạm tội gồm: Sĩ quan: 03; HSQCS: 01; ngời quân đội: 17 Hậu quả: Làm chết 07 ngời, có 06 quân nhân; bị thơng 14 ngời, có 07 quân nhân Làm hỏng: 07 môtô; cắt phá gần 200 m dây điện thoại; trộm cắp tài sản triệu đồng Phân loại theo tội danh: - Vi phạm QĐĐKPTGT đờng bộ: 06 vô/ 06 ngêi