Đấu thầu hàng hóa dịch vụ

LỜI NÓI ĐẦU Chủ thể tham gia đấu thầu hàng hóa, dịch vụ Như trình bày trên, đấu thầu hàng hóa dịch vụ hoạt động thương mại, theo đó, bên mua hàng hóa, dịch vụ thông qua mời thầu (gọi bên mời thầu) nhằm lựa chọn số thương nhân tham gia đấu thầu (gọi bên dự thầu) thương nhân đáp ứng tốt yêu cầu bên mời thầu đặt lựa chọn để ký kết thực hợp đồng (gọi bên trúng thầu) Do đó, tham gia vào hoạt động đấu thầu hàng hóa, dịch vụ bao gồm hai nhóm chủ thể bên mời thầu bên dự thầu Bên cạnh đó, có tham gia chủ thể trung gian nhà tư vấn, tổ chuyên gia xét thầu chủ thể khác chủ sở hữu nguồn vốn, đơn vị tài trợ, cho vay vốn… - Bên mời thầu bên có nhu cầu mua hàng hóa, dịch vụ thực cơng việc Bên mời thầu chủ sở hữu vốn người giao quyền sử dụng vốn để mua sắm hàng hóa, dịch vụ Trong trường hợp, bên mời thầu không đồng thời chủ sở hữu vốn người sở hữu vốn thực giữ vai trị chi phối định đến gói thầu Theo quy định khoản Điều 214 LTM năm 2005 khơng bắt buộc bên mời thầu phải thương nhân Song với cách hiểu, đấu thầu hành hóa, dịch vụ hoạt động thương mại nhằm mục tiêu sinh lợi LTM bên mời thầu chủ yếu thương nhân để đảm bảo mục đích - Bên dự thầu (các nhà thầu), theo LTM năm 2005, thương nhân có lực cung cấp hàng hóa, dịch vụ muốn thơng qua đấu thầu để dành quyền cung cấp hàng hóa, dịch vụ bên mời thầu mời tham dự Bên dự thầu thương nhân Việt Nam thương nhân nước ngồi có đủ điều kiện Có nhiều thương nhân khác tham gia dự thầu có thương nhân thắng trình đấu thầu (bên trúng thầu) lựa chọn ký kết hợp đồng cung cấp hàng hóa, dịch vụ với bên mời thầu Bên cạnh điều kiện tư cách chủ thể phải thương nhân (là tổ chức kinh tế cá nhân), bên dự thầu cần có số tiêu chuẩn tiêu chuẩn độc lập mặt tài chính, có lực pháp luật dân sự, thương nhân cá nhân cịn phải có lực hành vi dân để ký kết thực hợp đồng Trong quan hệ đấu thầu hàng hóa, dịch vụ xuất số chủ thể như: Các công ty tư vấn, tổ chuyên gia…thamg gia vào giai đoạn quy trình tổ chức đấu thầu với tư cách trung gian, giúp đỡ, tư vấn cho bên mời thầu việc lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu, xét thầu…Những chủ thể chưa Luật quy định rõ tư cách pháp lý, quyền nghĩa vụ tham gia vào quan hệ đấu thầu hàng hóa, dịch vụ thể vai trị quan trọng trình tổ chức thực đấu thầu Họ giúp cho hoạt động đấu thầu thực nghiêm túc, theo thủ tục luật định, kịp thời phát bất cập đưa biện pháp điều chỉnh thích hợp Do đó, việc sớm đưa vấn đề vào điều chỉnh cần thiết Đối tượng đấu thầu hàng hóa, dịch vụ Đối tượng đấu thầu hàng hóa, dịch vụ tất loại hàng hóa phép lưu thông dịch vụ phép thực theo quy định pháp luật Theo khoản Điều LTM năm 2005, hàng hóa bao gồm: Tất loại động sản, kể động sản hình thành tương lai vật gắn liền với đất đai Đối với dịch vụ, theo khoản Điều LTM năm 1997, dịch vụ thương mại giới hạn dịch vụ liên quan đến mua bán hàng hóa Nhưng xu hướng mở cửa nay, theo LTM năm 2005, hiểu dịch vụ thương mại bao gồm tất dịch vụ mà pháp luật không cấm thực nhằm mục tiêu sinh lời Dịch vụ hiểu theo cách tiếp cận Hiệp định chung thương mại dịch vụ (GATS) tổ chức thương mại giới WTO gồm 12 ngành 155 phân ngành, xác định dựa bảng phân loại dịch vụ Liên hợp quốc Vì vậy, hoạt động đấu thầu dịch vụ đấu thầu dịch vụ thiết kế cơng trình, dịch vụ xây lắp, dịch vụ tư vấn, dịch vụ du lịch, dịch vụ vận chuyển…mà thương nhân tổ chức nhằm mục đích sinh lợi coi đấu thầu dịch vụ thương mại Hình thức đấu thầu hàng hóa, dịch vụ Điều 215 LTM năm 2005 quy định đấu thầu hàng hóa, dịch vụ thực theo hai hình thức sau: a Đấu thầu rộng rãi: Theo điểm a khoản Điều 215 LTM năm 2005: “Đấu thầu rộng rãi hình thức đấu thầu mà bên mời thầu khơng hạn chế số lượng bên dự thầu” Hình thức đấu thầu có ưu điểm tạo môi trường cạnh tranh nhà thầu, bên mời thầu qua có hội lựa chọn nhà thầu đáp ứng tốt yêu cầu Song số lượng bên dự thầu khơng hạn chế nên gây khó khăn cho bên mời thầu việc đánh giá, chấm thầu, xét thầu Mặt khác, chi phí đấu thầu tốn Để khắc phục nhược điểm trên, số chủ thể thường tiến hành sơ tuyển nhà thầu trước tổ chức đấu thầu Theo đó, nhà thầu đáp ứng đủ điều kiện sơ tuyển cho bên mời thầu đặt lọt vào danh sách tham dự đấu thầu thức Dựa vào yếu tố này, chia đấu thầu rộng rãi thành đấu thầu rộng rãi sơ tuyển đấu thầu rộng rãi khơng có sơ tuyển b Đấu thầu hạn chế Theo quy định điểm b khoản Điều 215 LTM năm 2005: “Đấu thầu hạn chế hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời số nhà thầu định dự thầu” Ưu điểm hình thức đấu thầu việc đánh giá, xét thầu nhanh chóng tốn Nhưng nhược điểm lớn hình thức không tạo cạnh tranh tối đa bên dự thầu, hiệu đấu thầu giảm theo Vì vậy, lựa chọn hình thức đấu thầu hạn chế nên cân nhắc trước mục đích cần đạt LTM năm 2005 chưa quy định số lượng nhà thầu tối thiểu tối đa Tuy nhiên, Luật đấu thầu năm 2005 có quy định số lượng nhà thầu tối thiểu tham dự đấu thầu hạn chế từ năm nhà thầu trở lên, nhằm đảm bảo trình cạnh tranh nhà thầu Khoản Điều 215 LTM năm 2005 quy định rõ: “Việc chọn hình thức đấu thầu rộng rãi đấu thầu hạn chế bên mời thầu định.” Do đó, chủ thể thực tổ chức đấu thầu hàng hóa, dịch vụ hồn tồn có quyền định hình thức đấu thầu áp dụng mà không chịu chi phối chủ thể khác Phương thức đấu thầu hàng hóa, dịch vụ Theo quy định Điều 216 LTM năm 2005: “Phương thức đấu thầu bao gồm đấu thầu túi hồ sơ đấu thầu hai túi hồ sơ Bên mời thầu có quyền lựa chọn phương thức đấu thầu phải thông báo trước cho bên dự thầu” a Đấu thầu túi hồ sơ: Là phương thức đấu thầu theo đó, bên dự thầu nộp hồ sơ dự thầu gồm đề xuất kỹ thuật, đề xuất tài túi hồ sơ theo yêu cầu hồ sơ mời thầu việc mở thầu tiến hành lần b Đấu thầu hai túi hồ sơ: Là phương thức đấu thầu theo đó, bên dự thầu nộp hồ sơ dự thầu gồm đề xuất kỹ thuật, đề xuất tài túi hồ sơ riêng biệt nộp thời điểm việc mở thầu tiến hành hai lần Hồ sơ đề xuất kỹ thuật mở trước Quy định phương thức đấu thầu quy định LTM năm 2005 Tuy nhiên, so với quy định phương thức đấu thầu quy định Luật đấu thầu năm 2005 quy định LTM năm 2005 sơ sài, chưa cụ thể trường hợp áp dụng chúng thực tế Bên cạnh đó, Luật đấu thầu năm 2005 cịn quy định thêm phương thức đấu thầu giai đoạn đấu thầu hai giai đoạn Các nguyên tắc đấu thầu hàng hóa, dịch vụ Nguyên tắc đấu thầu tư tưởng đạo rút từ quy định pháp luật đấu thầu tổ chức có thẩm quyền ban hành, bình diện đó, buộc bên tham gia quan hệ đấu thầu phải tuên theo Về bản, hoạt động đấu thầu nói chung, có đấu thầu hàng hóa, dịch vụ, phải thực dựa vào nguyên tắc sau: a Nguyên tắc coi trọng tính hiệu Tính hiệu ln coi mục tiêu hàng đầu thực đấu thầu nói chung đấu thầu hàng hóa, dịch vụ nói riêng Các gói thầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ phải tiến hành sở tính tốn kỹ hiệu kinh tế - xã hội mà mang lại Bên mời thầu nên tổ chức đấu thầu chứng minh việc áp dụng đấu thầu đạt hiệu cao hình thức mua sắm hàng hóa, dịch vụ khác Khơng lợi dụng hình thức đấu thầu để thu lợi bất cho quan, tổ chức, cá nhân liên quan Khi tổ chức đấu thầu phải xuất phát từ đặc điểm, u cầu gói thầu để lựa chọn hình thức phương thức đấu thầu cho có hiệu b Nguyên tắc cạnh tranh với điều kiên ngang Đây nguyên tắc quan trọng hoạt động đấu thầu hàng hóa, dịch vụ Mục đích nguyên tắc nhằm đưa hội ngang cho tất nhà thầu Nội dung nguyên tắc yêu cầu gói thầu phải có tham dự số lượng nhà thầu định có lực, đủ để đảm bảo cạnh tranh nhà thầu Những điều kiện mà bên mời thầu đưa ra, thông tin cung cấp cho nhà thầu phải ngang nhau, tạo bình đẳng hội cho nhà thầu Hồ sơ mời thầu không đưa yêu cầu mang tính định hướng xuất xứ, nguồn gốc hàng hóa, thương hiệu cụ thể nhằm ngăn cản tham gia nhà thầu Bên mời thầu không phân biệt đối xử việc xem xét, đánh giá hồ sơ dự thầu người dự thầu hợp lệ Tuy nhiên, pháp luật hầu có quy định ưu đãi nhà thầu nước Đó khơng phải phân biệt đối xử mà để đảm bảo cạnh tranh công với nhà thầu nước ngồi có kinh nghiệm lực lớn c Nguyên tắc thông tin đầy đủ, công khai Xuất phát từ yêu cầu cạnh tranh, hoạt động đấu thầu hàng hóa, dịch vụ cần dựa nguyên tắc công khai thông tin đầy đủ Ngay từ giai đoạn mời thầu, liệu liên quan đến gói thầu phải bên mời thầu cung cấp với thông tin chi tiết rõ ràng quy mô, khối lượng, quy cách, yêu cầu chất lượng, giá điều kiện hợp đồng (kể sửa đổi, bổ sung có) để nhà thầu xem xét khả đáp ứng Thơng báo mời thầu phải đăng tài công khai thông tin đại chúng đấu thầu rộng rãi công khai với nhà thầu đấu thầu hạn chế Việc mở thầu phải công khai Các nhà thầu tham gia đấu thầu phải tới dự Những nội dung hồ sơ dự thầu phải công bố công khai mở thầu ghi vào biên mở thầu Việc tiến hành nghiêm túc nguyên tắc góp phần tạo nên thành công cho đấu thầu d Nguyên tắc bảo mật thơng tin đấu thầu Tính chất cạnh tranh gay gắt bên dự thầu với mục đích trở thành người cung cấp hàng hóa, dịch vụ cho bên mời thầu khiến cho việc bảo mật thông tin đấu thầu coi nguyên tắc bất khả xâm phạm Theo đó, bên mời thầu phải bảo mật hồ sơ dự thầu, tổ chức, cá nhân liên quan đến việc tổ chức đấu thầu xét chọn đấu thầu phải giữ bí mật thơng tin liên quan Tất hành vi làm tiết lộ thông tin phải bị xử lý theo quy định pháp luật đ Nguyên tắc đánh giá khách quan, công Nguyên tắc thể việc hồ sơ dụ thầu hợp lệ phải xem xét, đánh giá khách quan, công với tiêu chuẩn hội đồng xét thầu có đủ lực, kinh nghiệm tư cách Những tiêu chí đánh giá hồ sơ, tiêu chuẩn xét thầu phải công bố trước hồ sơ mời thầu bên mời thầu không tự ý thay đổi trình xét thầu Mọi lý việc hồ sơ dụ thầu chọn hay bị loại phải giải thích rõ ràng văn cho nhà thầu biết có yêu cầu nhà thầu e Nguyên tắc bảo đảm dự thầu bảo đảm thực hợp đồng Theo nguyên tắc này, bên tham dự đấu thầu phải nộp khoản tiền bảo đảm dự thầu kèm theo hồ sơ mời thầu Khoản tiền trả lại cho nhà thầu thua khoảng thời gian định sau q trình đấu thầu kết thúc Cịn nhà thầu thằng cuộc, khoản tiền trả sau nhà thầu thực nộp tiền bảo đảm thực hợp đồng Mục đích nguyên tắc nhằm tránh tình trạng nhà thầu thay đổi ý định sau dự thầu ký kết hợp đồng, loại bỏ nhà thầu thiếu nghiêm túc, bảo đảm lợi ích cho bên mời thầu Trình tự thủ tục đấu thầu hàng hóa, dịch vụ Theo quy định từ Điều 217 đến Điều 232 LTM năm 2005, trình tự thủ tục đấu thầu hàng hóa, dịch vụ bao gồm bước: a Mời thầu: Mời thầu việc bên mua sắm hàng hóa, sử dụng dịch vụ đưa lời đề nghị mua hàng, dịch vụ kèm theo điều kiện cụ thể việc cung cấp hàng hóa, dịch vụ cho gói thầu đến nhiều người bán hàng theo thủ tục đấu thầu Để tiến hàng đấu thầu, bên mời thầu phải chuẩn bị công việc sau: * Sơ tuyển nhà thầu: Điều 217 LTM năm 2005 quy định: “Bên mời thầu tổ chức sơ tuyển bên dự thầu nhằm lựa chọn bên dự thầu có khả đáp ứng điều kiện mà bên mời thầu đưa ra.” Trên thực tế, việc sơ tuyển nhà thầu thường áp dụng trường hợp: Đối với gói thầu có giá trị lớn hàng hóa dịch vụ có yêu cầu phức tạp công nghệ, tiêu chuẩn; trường hợp mà chi phí cao cho việc chuẩn bị hồ sơ khiến nhà thầu ngần ngại tham dự; thời gian chi phí cho việc đánh giá tất hồ sơ dự thầu lớn không tương xứng với giá trị gói thầu trước phát hành hồ sơ mời thầu thức, bên mời thầu phải tiến hành sơ tuyển nhà thầu Mục đích việc sơ tuyển nhà thầu nhằm đảm bảo thư mời thầu giới hạn phạm vi nhà thầu có đủ lực, kinh nghiệm thực gói thầu Thư mời sơ tuyển thơng báo cách không hạn chế tới tất nhà thầu muốn tham gia sơ tuyển Nội dung hồ sơ mời sơ tuyển phải thể đầy đủ thơng tin quy mơ gói thầu, đặc điểm chi tiết kỹ thuật yêu cầu cụ thể khác hàng hóa, dịch vụ cung cấp…Sau phát hành hồ sơ mời sơ tuyển, cần dành khoảng thời gian thỏa đáng để nhà thầu nộp hồ sơ dự tuyển * Chuẩn bị hồ sơ mời thầu Hồ sơ mời thầu toàn tài liệu sử dụng cho đấu thầu, yếu tố định chất lượng hiệu gói thầu, đó, cơng việc tạo lập hồ sơ mời thầu cần đặc biệt coi trọng Theo khoản Điều 218 LTM năm 2005, hồ sơ mời thầu bao gồm: “Thông báo mời thầu; Các yêu cầu liên quan đến hàng hóa, dịch vụ đấu thầu; Phương pháp đánh giá, so sánh, xếp hạng lựa chọn nhà thầu; Những dẫn khác liên quan đến việc đấu thầu.” Để đảm bảo tính minh bạch hội cạnh tranh tối đa cho nhà thầu, hồ sơ mời thầu rõ ràng tốt cần đảm bảo yêu cầu sau: Cung cấp tất thông tin cần thiết đấu thầu để nhà thầu có sở chuẩn bị hồ sơ dự thầu; Giải thích rõ nội dung tài liệu hồ sơ mời thầu; Nói rõ phương pháp đánh giá điều kiện xét thầu yếu tố sở dùng để so sánh hồ sơ dự thầu * Thông báo mời thầu Thông báo mời thầu thông báo việc đấu thầu bên mời thầu thực nhằm thu hút nhà thầu tham gia vào trình đấu thầu Theo khoản Điều 219 LTM năm 2005: Thông báo mời thầu gồm nội dung chủ yếu sau đây: - Tên, địa bên mời thầu; - Tóm tắt nội dung đấu thầu; - Thời hạn, địa điểm thủ tục nhận hồ sơ mời thầu; - Thời hạn, địa điểm, thủ tục nộp hồ sơ dự thầu; - Những dẫn để tìm hiểu hồ sơ mời thầu Thông báo mời thầu phải phù hợp với hình thức đấu thầu Theo khoản Điều 219 LTM năm 2005: “Bên mời thầu có trách nhiệm thông báo rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng trường hợp đấu thầu rộng rãi gửi thông báo mời đăng ký dự thầu đến nhà thầu đủ điều kiện trường hợp đấu thầu hạn chế.” LTM năm 2005 trọng đến trách nhiệm bên mời thầu việc thông báo đấu thầu Quy định rõ nội dung thông báo mời thầu cách thức gửi thông báo mời thầu tương ứng với hình thức đấu thầu cụ thể b Dự thầu Sau có thơng báo dự thầu, nhà thầu quan tâm đến gói thầu danh sách sơ tuyển làm thủ tục dự thầu thông qua việc nộp hồ sơ dự thầu Bên mời thầu có trách nhiệm dẫn cho bên dự thầu điều kiện dự thầu, thủ tục áp dụng trình đấu thầu giải đáp câu hỏi bên dự thầu (Điều 220 LTM năm 2005) Hồ sơ dự thầu bao gồm tài liệu nhà thầu lập theo yêu cầu hồ sơ mời thầu phải thể đầy đủ nội dung sau: - Các khía cạnh hành chính, pháp lý nhà thầu; - Các đề xuất kỹ thuật, tiêu chuẩn; - Các đề xuất thương mại, tài Hồ sơ dự thầu phải niêm phong, túi hồ sơ phải ghi rõ tên gói thầu, tên dự án, tên địa nhà thầu…Hồ sơ dự thầu nộp trực tiếp cho bên mời thầu gửi đường bưu điện theo địa ghi hồ sơ mời thầu phải trước thời điểm đóng thầu Bên mời thầu có trách nhiệm quản lý nghiêm ngặt theo chế độ bảo mật trước, sau mở thầu Tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc tổ chức đấu thầu xét chọn thầu phải giữ bí mật thông tin liên quan đến việc đấu thầu (Điều 221 Điều 223 LTM năm 2005) Khi dự thầu, nhà thầu phải thực việc bảo đảm dự thầu hình thức đặt cọc, ký quỹ bảo lãnh dự thầu So với LTM năm 1997, LTM năm 2005 bổ sung thêm hai hình thức bảo đảm đặt cọc bảo lãnh dự thầu, giúp cho nhà thầu thuận tiện tham gia dự thầu c Mở thầu Theo quy định Điều 224 LTM năm 2005: “Mở thầu việc tổ chức mở hồ sơ dự thầu thời điểm đ• ấn định trường hợp khơng có thời điểm ấn định trước thời điểm mở thầu sau đóng thầu.” Quy định trường hợp khơng có thời điểm ấn định trước điểm LTM năm 2005, tạo nên chặt chẽ thống áp dụng luật, tránh tranh chấp liên quan đến việc xác định thời điểm mở thầu Những hồ sơ dự thầu hạn phải bên mời thầu mở cơng khai.Các bên dự thầu có quyền tham dự mở thầu Trình tự mở thầu tiến hành với bước sau: - Thông báo thành phần tham dự; - Thông báo số lượng tên nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu; - Kiểm tra, niêm phong hồ sơ dự thầu; - Mở túi hồ sơ dự thầu, kể túi hồ sơ thay (nếu có), thay chấp nhận ghi lại vào biên mở thầu nội dung chủ yếu; - Tổ chuyên gia bên mời thầu ký xác nhận vào trang tài liệu hồ sơ dự thầu để làm sở cho việc đánh giá; - Thông qua biên mở thầu Sau mở thầu, bên dự thầu không sửa đổi hồ sơ dự thầu d Xét thầu Xét thầu việc đánh giá, xếp loại hồ sơ dự thầu để chọn nhà thầu trúng thầu Điều 227 LTM năm 2005 quy định: “Hồ sơ dự thầu đánh giá so sánh theo tiêu chuẩn làm để đánh giá toàn diện Các tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu bên mời thầu quy định Các tiêu chuẩn quy định khoản Điều đánh giá phương pháp cho điểm theo thang điểm phương pháp khác ấn định trước mở thầu” Đây quy định ngắn gọn, khái quát với mục đích tăng tính chủ động cho chủ thể tham gia quan hệ đấu thầu hàng hóa, dịch vụ khỏi ràng buộc quy định pháp luật trước Hồ sơ dự thầu đánh giá theo hai mức độ đánh giá sơ đánh giá chi tiết đ Xếp hạng lựa chọn nhà thầu Căn vào kết đánh giá hồ sơ dự thầu, bên mời thầu phải xếp hạng lựa chọn bên dự thầu theo phương pháp ấn định Nhà thầu có hồ sơ hợp lệ, đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu, có giá đánh giá thấp (không thiết phải hồ sơ có giá dự thầu thấp nhất) trúng thầu Giá đánh giá khơng vượt q giá gói thầu dự kiến phê duyệt Trong trường hợp có nhiều bên tham gia dự thầu có số điểm, tiêu chuẩn trúng thầu ngang bên mời thầu có quyền lựa chọn nhà thầu (khoản Điều 229 LTM năm 2005) Với quy định này, LTM năm 2005 loại bỏ quy định quyền ưu tiên nhà thầu nước văn trước đó, xuất phát từ đặc điểm đấu thầu thương mại hoạt động thương mại nhằm mục đích sinh lời nên việc lựa chọn bên trúng thầu có ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích bên mời thầu phải họ định Quy định hoàn toàn hợp lý e Thông báo kết trúng thầu ký kết hợp đồng Theo quy định Điều 230 LTM năm 2005, sau có kết đấu thầu, bên mời thầu phải có trách nhiệm thơng báo kết đấu thầu cho bên dự thầu Bên mời thầu tiến hành hoàn thiện ký kết hợp đồng với bên trúng thầu sở kết đấu thầu, yêu cầu nêu hồ sơ mời thầu nội dung nêu hồ sơ dự thầu Nếu thời hạn ấn định kể từ thời điểm thông báo trúng thầu mà nhà thầu trúng thầu khơng có thơng báo chấp nhận từ chối giao kết hợp đồng, bên mời thầu có quyền giữ lại tiền bảo đảm dự thầu xem xét mời nhà thầu xếp hạng để thương thảo hợp đồng Trước ký kết hợp đồng, theo Điều 231 LTM năm 2005: “Các bên thỏa thuận bên trúng thầu phải đặt cọc, ký quỹ bảo lãnh để bảo đảm thực hợp đồng Số tiền đặt cọc, ký quỹ bên mời thầu quy định, không 10% giá trị hợp đồng” Bên trúng thầu nhận lại tiền đặt cọc, ký quỹ bảo đảm thực hợp đồng lý hợp đồng, trừ trường hợp có thỏa thuận khác Khoản tiền đặt cọc, ký quỹ không trả lại bên trúng thầu từ chối thực hợp đồng sau hợp đồng giao kết Sau nộp tiền đặt cọc, ký quỹ bảo đảm thực hợp đồng, bên trúng thầu hoàn trả số tiền đặt cọc, ký quỹ dự thầu f Đấu thầu lại Theo quy định Điều 232 LTM năm 2005, việc đấu thầu lại tổ chức có trường hợp sau đây: - Có vi phạm quy định đấu thầu; - Các bên dự thầu không đạt yêu cầu đấu thầu