Tiểu luận xử lý tình huống chính trị điểm nóng xã quỳnh mỹ, huyện quỳnh phụ, tỉnh thái bình

Tiểu luận xử lý tình huống chính trị Điểm nóng xã Quỳnh Mỹ, huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình năm 1997 một số bài học kinh nghiệm và giải pháp cho xử lý tình huống chính trị trong giai đoạn hiện nay A. Mở đầu 1. tính cấp thiết của đề tài : Chính trị học là môn khoa học về đấu tranh cho quyền lực, về giành, giữ và thực thi quyền lực chính trị của gia cấp cầm quyền. Song, chính trị không chỉ là khoc học mà còn là nghệ thuật. Xử lý tình huống chính trị là một trong những nội dung quan trọng của nghệ thuật chính trị, rất cần thiết cho hoạt động chính trị thực tiễn. Những năm gần dây, môi trường chính trị thế giới biến động rất phức tạp, đặc biệt là sau sự kiện ngày 1192001 tại Mỹ; các hoạt động khủng bố và chống khủng bố trở thành vấn đề thời sự, nóng bỏng toàn cầu; chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, xung đột dân tộc, tôn giáo xảy ra ở nhiều nước. Thế lực hiếu chiến, cực đoan mà đứng đầu là Mỹ, luôn tăng cường các chính sách áp đặt, can thiệp vào nội bộ các nước nhỏ, nhất là đối với các nước xã hội chủ nghĩa bằng nhiều chiêu bài chính trị của chủ nghĩa tư bản nhằm xoá bỏ chủ nghĩa mác xít, xóa bỏ chủ nghĩa xã hội. ở nước ta, cũng đã xuất hiện một số điểm nóng về chính trị như điểm nóng ở Huế ( 1993 ), ở Thái Bình, Đồng Nai ( 1997 ), ở Tây Nguyên ( 2001 và 2004 )…Trước tình hình đó, để hoàn thành sự nghiệp cách mạng của Đảng và dân tộc Việt Nam, đòi hỏi mỗi chúng ta phải nhận thức đúng đắn, kịp thời các tình huống chính trị nhằm giữ vững ổn định chính trị xã hội, tiếp tục đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Trong giai đoạn hiện nay, muốn hoàn thành tốt mục tiêu đó, đòi hỏi người cán bộ lãnh đạo chính trị phải có bản lĩnh chính tri, có năng lực và phương pháp đẻ tiếp cận và xử lý các tình huống chính trị, các điểm nóng chính trị xã hội khi chúng xảy ra. Nhận thức được vấn đề này cùng với thời gian nghiên cứu, học tập môn học Xử lý tình huống chính trị và tìm hiểu thực tế về điểm nóng Thái Bình, em mạnh dạn chọn đề tài: Điểm nóng xã Quỳnh Mỹ, huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình năm 1997 một số bài học kinh nghiệm và giải pháp cho xử lý tình huống chính trị trong giai đoạn hiện nay. Song, do điều kiện thời gian, khuôn khổ của một tiểu luận và năng lực bản thân còn nhiều hạn chế. Em rất mong nhận được ý kiến nhận xét, góp ý của quý thầy, cô cùng toàn thể các bạn để giúp em có nhận thức toàn diện, sâu sắc và đầy đủ hơn nữa về vấn đề nghiên cứu, phục vụ tốt cho quá trình công tác sau này.

Tiểu luận xử lý tình trị Điểm nóng xã Quỳnh Mỹ, huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình năm 1997 - số học kinh nghiệm giải pháp cho xử lý tình trị giai đoạn A Mở đầu tính cấp thiết đề tài : Chính trị học mơn khoa học đấu tranh cho quyền lực, giành, giữ thực thi quyền lực trị gia cấp cầm quyền Song, trị khơng khoc học mà cịn nghệ thuật Xử lý tình trị nội dung quan trọng nghệ thuật trị, cần thiết cho hoạt động trị thực tiễn Những năm gần dây, mơi trường trị giới biến động phức tạp, đặc biệt sau kiện ngày 11/9/2001 Mỹ; hoạt động " khủng bố " " chống khủng bố " trở thành vấn đề thời sự, nóng bỏng toàn cầu; chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, xung đột dân tộc, tôn giáo xảy nhiều nước Thế lực hiếu chiến, cực đoan mà đứng đầu Mỹ, ln tăng cường sách áp đặt, can thiệp vào nội nước nhỏ, nước xã hội chủ nghĩa nhiều chiêu trị chủ nghĩa tư nhằm xố bỏ chủ nghĩa mác xít, xóa bỏ chủ nghĩa xã hội nước ta, xuất số điểm nóng trị điểm nóng Huế ( 1993 ), Thái Bình, Đồng Nai ( 1997 ), Tây Nguyên ( 2001 2004 )…Trước tình hình đó, để hồn thành nghiệp cách mạng Đảng dân tộc Việt Nam, đòi hỏi phải nhận thức đắn, kịp thời tình trị nhằm giữ vững ổn định trị - xã hội, tiếp tục đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố - đại hố đất nước, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Trong giai đoạn nay, muốn hồn thành tốt mục tiêu đó, địi hỏi người cán lãnh đạo trị phải có lĩnh tri, có lực phương pháp đẻ tiếp cận xử lý tình trị, điểm nóng trị - xã hội chúng xảy Nhận thức vấn đề với thời gian nghiên cứu, học tập mơn học " Xử lý tình trị " tìm hiểu thực tế điểm nóng Thái Bình, em mạnh dạn chọn đề tài: "Điểm nóng xã Quỳnh Mỹ, huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình năm 1997 - số học kinh nghiệm giải pháp cho xử lý tình trị giai đoạn nay" Song, điều kiện thời gian, khuôn khổ tiểu luận lực thân nhiều hạn chế Em mong nhận ý kiến nhận xét, góp ý quý thầy, tồn thể bạn để giúp em có nhận thức toàn diện, sâu sắc đầy đủ vấn đề nghiên cứu, phục vụ tốt cho q trình cơng tác sau Mục đích nhiệm vụ đề tài: - Mục đích : Trên sở vấn đề lý luận chung xử lý tình trị điểm nóng xã Quỳnh Mỹ, huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình năm 1997 (sau gọi tắt điểm nóng Quỳnh Mỹ) Mục đích đề tài nhằm rút số học kinh nghiệm giải pháp cho xử lý tình trị giai đoạn - Nhiệm vụ : Để đạt mục đích nêu trên, đề tài có nhiệm vụ khái quát mọt số vấn đề lý luận chung xủ lý tình trị nghiên cứu thực tiễn điểm nóng Quỳnh Mỹ Phạm vi nghiên cứu đề tài : Trong khuôn khổ điều kiên thời gian có hạn nên đề tài tập chung nghiên cứu phạm vi xã nhiều xã xảy điểm nóng Thái Bình Phương pháp nghiên cứu : Đề tài nghiên cứu dựa sở lý luận Chủ nghĩa Mác - Lê nin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng Cộng Sản Việt Nam đồng thời sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích, đánh giá kết luận 5 ý nghĩa đề tài : Việc nghiên cứu đề tài giúp sinh viên nâng cao nhận thức lý luận thực tiễn xử lý tình trị, phục vụ cho q trình cơng tác sau tốt nghiệp Đồng thời hy vọng đề tài góp phần giúp cho người cán hoạt động lĩnh vực trị có thêm nhiều kinh nghiệm giải pháp để xử lý tốt tình trị xảy ra; góp phần tổng kết vấn đề thực tiễn, đúc kết, bố sung thêm mặt lý luận lĩnh vực xủ lý tình trị Kết cấu đề tài : Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung đề tài triển khai thành chương, mục, bao gồm : Chương : Một số vấn đề lý luận chung xử lý tình trị; Chương : Thực tiễn điểm nóng Quỳnh Mỹ năm 1997 - số học kinh nghiệm giải pháp cho xử lý tình trị giai đoạn B Nội dung Chương : Một số vấn đề lý luận chung xử lý tình trị 1.1 Khái niệm tình huống, tình trị, điểm nóng xã hội điểm nóng trị - xã hội : * tình : Tình quan niệm để kiện, biến cố diễn khơng bình thường, có vấn đề gay cấn, phức tạp, đòi hỏi người phải nhận thức xử lý giải pháp đặc biệt * Tình trị : tình trị kiện, biến cố khơng bình thường diễn đời sống trị - xã hội, gây nên ổn định có khả trực tiếp gây nên ổn định trị - xã hội, địi hỏi gười phải áp dụng giải pháp đặc biệt để giải * Điểm nóng xã hội : Điểm nóng xã hội đời sống xã hội trạng thái khơng bình thường, bất ổn định, rối loạn, diễn xung đột, chống đối lực lượng với hành vi khơng cịn tự kiềm chế được, vượt ngồi khn khổ luật pháp chuẩn mực đạo đức, văn hoá, diến địa điểm thời gian định có khả lan toả sang nơi khác * Điểm nóng trị - xã hội : Điểm nóng trị - xã hội điểm nóng xã hội diễn lĩnh vực trị - xã hội mà chống đối đám đông quần chúng, cảu lực lượng đối lập hướng trực tiếp vào người nắm quyền lực trị, quan quyền lực thể chế sách quyền nhà nước 1.2 Phương pháp tiếp cận, phương châm đạo yêu cầu xử lý điểm nóng trị: * Phương pháp tiếp cận: Khi điểm nóng xảy ra, tình hình khẩn cấp có tập trung chống đối nhiều người Vậy nên cần có cách tiếp cận đẻ nhận thức đắn đề giải pháp ứng phó với tình hình - Thứ nhất, cần phân tích u sách đám đông quần chúng diễn ra: yêu sách người tham gia điểm nóng đáng, địi hỏi cấp ủy, quyền địa phương, nhà chức trách, nhà hoạch định sách … xem xét lại chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước chỗ hợp lý, chỗ chưa hợp lý để có điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế đất nước, địa phương, quan, đơn vị Những u sách sai kẻ hội trị, lực thù địch, kẻ bất mãn chế độ … kích động nhân dân, kẻ khích để địi hỏi u sách với Đảng Nhà nước Yêu sách có đan xen, cài đặt nguyện vọng quần chúng với âm mưu lực thù địch Đây tình mang tính chất phức tạp - Thứ hai, phân tích người đứng đầu đám đơng điểm nóng Người đứng đầu người xuất đầu lộ diện đầu hơ hào, q khích biểu hò hét, vung tay múa chân, vẻ mặt hăng trước đám đông nhiều trường hợp họ kẻ giấu mặt, trá hình, đứng đằng sau kích động, huy đám đơng Khi tìm người đứng đầu, phân tích rõ chất người đứng đầu thấy hết chất điểm nóng mục tiêu đấu tranh ẩn giấu đằng sau yêu sách quần chúng Thông thường người đứng đầu kẻ xấu, lực thù địch yêu sách quần chúng ẩn chứa ý đồ trị, từ yêu sách họ lấn tới yêu sách khác cuối tới lật đổ quyền Những người đứng đầu người tốt u sách đám đơng u sách đáng, mục tiêu đấu tranh họ cơng bằng, dân chủ xã hội - Thứ ba, phải phân tích tâm lý, hành vi đám đơng quần chúng Trong điểm nóng thơng thường có hai khuynh hướng gắn với hai phận tham gia điểm nóng Khuynh hướng thứ kẻ bất mãn chế độ, có tiền án, tiền sự, có tư tưởng ngược lại với lợi ích dân tộc nên tình trạng bất thường cao độ khơng kìm chế thân trở thành kẻ hăng q khích làm đám đơng nóng lên nhanh chóng kéo dài dẫn đến xung đột gay gắt Khuynh hướng thứ hai, người bị động hùa theo kẻ xấu, bị kẻ xấu lợi dụng ép buộc theo Những người tuyên truyền thuyết phục Đảng, Nhà nước khơng cịn hùa theo kẻ xấu tan rã, giải tán Từ phân tích rõ ba vấn đề tạo cho việc xác định mâu thuẫn điểm nóng: mâu thuẫn địch – ta (đối kháng); mâu thuẫn nội nhân dân (không đối kháng); mức độ loại mâu thuẫn đan xen mâu thuẫn Khi xác định mâu thuẫn có khoa học để tìm giải pháp * Phương châm đạo: - Đảm bảo nhanh chóng, ổn định tình hình, thực chủ chương, sách, pháp luật, tăng cường đoàn kết thống nhất, thúc đẩy phát triển xã hội - Phải đảm bảo huy thống nhất, giải nhanh gọn, phát huy sức mạnh hệ thống trị - Phải sử dụng đồng nhiều biện pháp tư tưởng, hành chính, kinh tế, pháp luật, lấy biện pháp tuyên truyền giáo dục, thuyết phục, vận động - Phải kiên định nguyên tắc, mềm dẻo, linh hoạt biện pháp giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng - Gắn việc phát huy dân chủ với việc tôn trọng kỷ cương pháp luật *Yêu cầu: - áp dụng giải pháp làm giảm áp lực hạn chế lan toả sang nơi khác nên phải áp dụng giải pháp mau lẹ, xác làm giảm tối đa thiệt hại xảy - Phải tạo lập ổn định tư tưởng, trị trật tự xã hội để tạo tiền đề cho phát triển kinh tế xã hội (ổn định bền vững lâu dài) - Tạo tiền đề nhân tố để điểm nóng khơng thể tái phát - Phải củng cố bền vững hệ tư tưởng chủ đạo sở trị giải pháp cầm quyền 1.3 Quy trình giải pháp xử lý điểm nóng trị - xã hội: *Bước 1: Phải nắm tình hình, phân tích ngun nhân nhận dạng mâu thuẫn - Nắm tình hình, điểm nóng xảy phải có thơng tin xác mặt sau: Thời gian, địa điểm, phạm vi số lượng, biểu vi phạm nghiêm trọng, yêu sách họ gì, tích cực hay tiêu cực, liên quan đến người giải Ai người cầm đầu huy kể công khai giấu mặt, số lượng người khích, âm mưu thủ đoạn họ xem ý đồ họ muốn ?, kế hoạch họ sao, có can thiệp đạo bọn ngồi nước hay khơng nắm tâm trạng số đơng người nơi xảy điểm nóng ủng hộ hay phản đối người tham gia điểm nóng, họ có bị lơi kéo, mua chuộc, khống chế khơng, nguyện vọng họ lúc ? + Tình hình hoạt động cấp uỷ Đảng, quyền nơi xảy điểm nóng nào, có trì vai trò lãnh đạo hay vai trò lãnh đạo Thái độ họ việc xử lý điểm nóng - Phải đánh giá nguyên nhân phát minh điểm nóng, xác định xem nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan, nguyên nhân bên hay nguyên nhân bên ngoài, nguyên nhân sâu xa hay nguyên nhân trực tiếp - Xác định mâu thuẫn: Sau phân tích nguyên nhân cần xác định rõ loại mâu thuẫn xem mâu thuẫn đối kháng hay không đối kháng, mâu thuẫn nội nhân dân hay dân với quyền, mâu thuẫn địch, ta, xem xét mức độ đan xen mâu thuẫn * Bước 2: Thiết lập lãnh đạo huy thống phát huy vai trị binh chủng cơng tác tư tưởng hiệu lực hệ thống trị để giữ vững quyền lực trị, lựa chọn người huy, người trực tiếp tham gia vận động tuyên truyền giáo dục, thuyết phục phải có đủ uy tín lĩnh trí tuệ, có phương pháp đúng, có khản chịu đựng biết hồ vào quần chúng Trong trường hợp cần thiết thay đổi người huy, kiên trì vận động giáo dục thuyết phục đưa cơng tác tư tưởng trước bước, phát huy dân chủ dựa vào dân động viên nhân dân tham gia giải điểm nóng Có lãnh đạo huy thống cấp, ngành từ Trung ương đến sở để có biện pháp xử lý đắn - Phải lựa chọn phương thức, lực lượng, phương tiện cần thiết để giải điểm nóng, xác định rõ phương thức giải tuyên truyền vận động giáo dục thuyết phục hay trấn át, hay kết hợp phương thức Các lực lượng tham gia cấp uỷ ban tuyên giáo, mặt trận đồn thể quần chúng, người có uy tín cộng đồng cơng an, qn đội phát huy sức mạnh tổng hợp phương tiện truyền thông đại chúng giải điểm nóng - Sử dụng phương thức, lực lượng phương tiện xử lý điểm nóng trong trường hợp cụ thể để giải tán đám đông quần chúng cần tập trung cao độ làm công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục thuyết phục cách kiên trì, bền bỉ, khơng dùng biện pháp hành mệnh lệnh, áp đặt với quần chúng từ đầu Giải yêu sách đám đông u sách đáng Nếu khơng giải phải cam kết với họ sớm đưa giải Đưa cán vào đám đông để vận động lôi kéo thuyết phục quần chúng tích cực, đồng thời để nhận diện răn đe kẻ q khích Khun giải đám đơng gây rối tỉnh ngộ Trong nhiều trường hợp cần vạch rõ âm mưu thủ đoạn lực thù địch để quần chúng hiểu rõ Chia cắt đám đông thành nhóm nhỏ, điều chuyển cách ly đối tượng cầm đầu khích khỏi quần chúng Trong trường hợp cần sử dụng biện pháp mạnh buộc phải giải tán đám đông + Đối với người cầm đầu Nếu người cầm đầu phần tử xấu cần đủ chứng lý để vạch trần thủ đoạn họ, giúp quần chúng nhận thức rõ sai Nếu người cầm đầu phản động liên quan đến phản động phải tìm cách bắt giữ bắt lúc ? bắt đâu ? xử lý ? phải tính tốn kỹ - Chuẩn bị phương án xử lý tình xấu xảy ra, ngăn ngừa nguy lan toả sang nơi khác + Lúc đầu phải giải theo phương án tốt để giải quyết, tình hình phức tạp chuyển sang phương án thứ 2, thứ + Khi tình xấu xảy phải ứng phó kịp thời khơng để rơi vào tình trạng lúng túng, bị động, bất ngờ + Có biện pháp kiềm chế để khơng để điểm nóng bùng phát lớn lan toả sang nơi khác dùng lực lượng vũ trang khống chế phong toả gần xung quanh điểm nóng để yểm trợ cần thiết để tách biệt điểm nóng với vùng lân cận Có thể áp dụng giải pháp khác như: Tăng cường trị tư tưởng, ổn định trị, nâng cao đời sống nhân dân vùng xung quanh điểm nóng * Bước 3: Khắc phục hậu quả, ổn định tình hình điểm nóng bị dập tắt - Đưa hoạt động nơi xảy điểm nóng trở lại với nhịp điệu bình thường, từ đó: + Phải khắc phục hậu điểm nóng thiệt hại vật chất, tinh thần làm tốt công tác tư tưởng, tuyền truyền, vận động cán Đảng viên, quần chúng nhân dân, xoá bỏ hận thù khơi phục đồn kết, gắn bó, giúp đỡ lẫn nhau, ổn định công tác, ổn định sống + Phải giáo dục ý thức đoàn kết thương yêu nội quan đơn vị, nội nhân dân, kêu gọi tình cảm cộng đồng, nêu cao truyền thống cách mạng, truyền thống yêu nước nhân dân + Xử lý mức người vi phạm để xảy điểm nóng gây điểm nóng + Kiện tồn, củng cố tổ chức, lọc cán sai lầm lựa chọn cán thay * Bước 4: Rút kinh nghiệm dự báo tình hình áp dụng giải pháp để điểm nóng không tái phát - Đánh giá rút kinh nghiệm, qua việc giải điểm nóng cần đánh giá rút kinh nghiệm - Dự báo tình hình áp dụng giải pháp để điểm nóng khơng tái phát   Chương : Thực tiễn điểm nóng Quỳnh Mỹ năm 1997 - số học kinh nghiệm giải pháp cho xử lý tình trị giai đoạn 2.1 Một vài đặc điểm xã Quỳnh Mỹ: Quỳnh Mỹ xã nằm gần huyện lỵ Quỳnh Phụ, tỉnh thái Bình thuộc khu vực đồng phía Đơng Bắc nước ta Phía Đơng xã tiếp giáp với xã Quỳnh Hưng, phía Tây giáp xã Quỳnh Sơn, phía Nam giáp xã Quỳnh Bảo phía Bắc giáp thị trấn Quỳnh Cơi Diện tích tự nhiên tồn xã khoảng 500km với tổng số dân 5.394người(1997), chia thành 12 xóm Kinh tế xã Quỳnh Mỹ chủ yếu dựa vào phát triển nông nghiệp, sản xuất trồng lúa chăn nuôi gia súc, gia cầm Đời sống nhân dân nơi cịn gặp nhiều khó khăn với thu nhâp bình quân đạt khoảng 3triệu đồng/người/năm(GDP năm 1997) Hiện nay, xã Quỳnh Mỹ tích cực đạo chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn, nhiên tỷ trọng nông nghiệp chiếm tỉ lệ cao cấu kinh tế xã Về mặt văn hố, dân chí xã tương đối cao, xã hoàn thành phổ cập giáo dục trung học sở vào năm 2000 Cơ sở hạ tầng điện, đường, trường, trạm đầu tư xây dựng, đảm bảo đáp ứng tơt nhu cầu văn hố tinh thần nhân dân xã Trong hai kháng chiến hào hùng dân tộc, Đảng nhân dân xã Quỳnh Mỹ môt đơn vị giàu truyền thống cách mạng Về tổ chức Đảng hệ thống trị: năm 1997 Đảng xã có 157đảng viên sinh hoạt 14chi (2chi nhà trường) 68đảng viên đuợc miễn sinh hoạt Các đồn thể trị hoat động thường xuyên, riêng Hội Cựu chiến binh xã có 226hội viên sinh hoạt 2.2 Quá trình diễn biến ngun nhân diễn điểm nóng Quỳnh Mỹ năm 1997: * Quá trình diễn biến : Nguyện vọng đa số nông dânmuốn giảm khoản đóng góp Khi có thị 07 huyện giảm số khoản đóng góp y tế, thú y, ngày cơng… Đảng bộ, UBND Hội đồng nhân dân xã có bàn thực chậm khơng kiên quyết, nhân dân đòi hỏi giải Từ ngày 8/11/1996 đến 20/11/1996, xóm xã nhân dân tự tổ chức họp (đề nghị trưởng thôn triệu tập, trưởng thôn từ chối), bàn đấu tranh thực công văn 07 huyện, kéo lên UBND xã đòi giải Từ đấu tranh đòi thực cơng văn 07 nhân dân địi tra tồn kinh tế tài xã địi lại 90 triệu đóng góp xây dựng trường học, xã chưa làm Ngày 3/3/1997 huyện thành lập Ban tra đồng chí Tuệ – Viện trưởng Viện kiểm sát huyện làm Trưởng ban Thanh tra làm việc gần đến kết luận, nhân dân kéo lên huyện đòi phải trả 90 triệu (ngày 27 28/4/1997) số khoản đóng góp khác Ngày 1/5/1997 huyện định trả lại khoản nhân dân yêu cầu, gửi cho UBND xã cho đại diện nhân dân ơng Hồnh Ngày 2/5/1997 Hội đồng nhân dân xã họp định trả lại dân, định thông báo hệ thống truyền xã, nhân dân không chấp nhận cho kết đấu tranh nhân dân Hội đồng nhân dân xã Ngày 6/5/1997 ơng Hồnh ơng Tới mượn hội trường Uỷ ban họp nhân dân công bố định huyện, (có gửi giấy mời Bí thư Đảng uỷ, Chủ tịch xã trưởng thôn đến dự) mừng thắng lợi, tổ chức tra nhân dân (mỗi xóm người) để tiếp tục tra kinh tế, tài xã Ngày 8/5/1997 ơng Hồnh ơng Tới lên huyện gặp Viện kiểm sát, Công an gọi sang đọc lệnh bắt, huyện gọi Chủ tịch xã mang dấu lên xác nhận làm chứng bắt tội họp nhân dân trái phép, vi phạm điều 205A luật hình Sáng 9/5/1997 mang định xuống xã thơng báo cho gia đình người bị bắt cơng bố hệ thống truyền xã Chiều ngày 9/5/1997 nhân dân Quỳnh Mỹ kéo lên huyện với nhân dân nơi khác khoảng 5.000 người, vây Viện kiểm sát, du đổ tường Công an huyện, dùng gạch ném vào công an làm bị thương gần 10 người, bắt Viện trưởng Viện kiểm sát làm tin bắt ký vào định lệnh bắt người trái phép Đồng thời đám đông người kéo xã Quỳnh Mỹ bắt Chủ tịch Phó Chủ tịch xã đưa lên huyện, đem nhốt chung với Viện trưởng Viện kiểm sát u sách: tỉnh thả ơng Hồnh ông Tới nhân dân thả người Sự vây ráp, sỉ nhục, đánh cán bộ, đấu tranh giằng co hai bên từ chiều 9/5 đến sáng 11/5/1997, tỉnh chở ơng Hồnh ơng Tới v huyện trả lại tự nhân dân giải tán Một số người cơng kênh ơng Hồnh Tới người hùng chiến thắng Từ sau ngày 11/5 đến tra Nhà nước tra nhân dân kiểm tra kinh tế tài xã, chưa phát rõ cán tham ơ, có gọi chi sai ngun tắc Nhưng ngun tắc khơng rõ Thanh tra nhân dân cho mức chi tiếp khách theo mức sống nhân dân địa phương tra Nhà nước lại theo mức tiếp khách chung xã hội nay… Từ diễn biến cho thấy: Giảm đóng góp mức yêu cầu đáng cấp thiết nơng dân, Đảng uỷ, Hội đồng nhân dân UBND xã không giải kịp thời, lừng chừng, vai trò lãnh đạo nhân dân, cờ rơi vào tay số người q khích, có tiền án tiền sự, đầu hăng hái đấu tranh đáp ứng yêu cầu nhân dân Mặc dù đa số nhân dân khơng tín nhiệm họ, theo họ đấu tranh cho lợi ích mình; Những hình thức dân chủ nơng thơn biểu hình thức tổ chức Đảng, quyền đồn thể quần chúng không phản ánh đầy đủ nguyện vọng nhân dân, mang nặng tính hình thức khơng có tác dụng tình hình phức tạp Dân chủ đại diện trở nên vơ nghĩa nhân dân đấu tranh đòi dân chủ trực tiếp; Một số cơng việc xử lý tình khơng như: mở cửa hội trường Uỷ ban xã cho ơng Hồnh Tới họp nhân dân, bắt người thả người bị bắt chưa lúc cách làm cho tình hình thêm gay gắt phức tạp   * Nguyên nhân: Điểm nóng Quỳnh Mỹ xuất diễn kéo dài tháng với tính chất trầm trọng, thấy rõ nguyên nhân - Người nơng dân xã phải đóng góp q mức so với thu nhập bình quân chung họ Khi chuyển sang chế thị trường nơng thơn diễn trình hình thành xác lập kinh tế hộ tự chủ việc trao quyền sử dụng ruộng đất lâu dài cho hộ nơng dân có ý nghĩa định; đồng thời với trình cần phải thay đổi mơ hình hợp tác kiểu cũ, chuyển sang làm dịch vụ bình đẳng với hộ nông dân Hộ nông dân phải nộp thuế cho Nhà nước, cịn phí dịch vụ ngun tắc ngang giá thoả thuận Đó q trình dân chủ hố kinh tế nơng thơn, chấm dứt tình trạng thu nơng dân hình thức cưỡng phi kinh tế Nhưng Quỳnh Mỹ lại không thực triệt để trình Hình thức hợp tác xã kiểu cũ tồn cách lửng lơ, khơng cịn hình thức cũ, khơng phải hình thức mới, thu kg/ sào/ năm hộ nông dân để trả công ban quản lý lập quỹ Đồng thời thu 20 khoản khác hộ nơng dân hình thức phi kinh tế Ruộng đất giao cho hộ nông dân theo bán khốn trước đây, khơng mạnh dạn cấp giấy quyền sử dụng ruộng đất cho hộ, để lại đất dự phòng nhiều tạo điều kiện cho việc bán sử dụng không hợp lý, điều kiện đất chật người đơng Thái Bình gây lên phản ứng nông dân - Cán vi phạm quyền dân chủ với dân: Về thể chế trị nơng thơn cấu thành phận Đảng, Chính quyền, đồn thể quần chúng ban quản lý hợp tác xã Ban quản lý hợp tác xã hoạt động phận quyền Thời bao cấp nguồn chi tiêu hệ thống từ vốn quỹ hợp tác xã nông nghiệp Sau khoản 10, vốn quỹ hợp tác xã giảm dần khoản thu kg/ sào/ năm, Thái Bình lại có nguồn thu như: xây dựng trường học, trạm xá, đường giao thông khoản thu khác từ hộ nơng dân, từ thuế đị, thuế chợ, bán đất, đấu thầu quỹ đất dự trữ… Nhờ mà hệ thống trị nơng thơn có nguồn kinh phhí chi cho họp hành, hội nghị, tiếp khách lễ nghi khách tiết Đó động lực làm cho cán xã, thôn hăng hái hoạt động Nếu có phụ cấp ỏi chế độ hành cán khơng thể bỏ việc nhà để suốt ngày lo công việc làng, xã Động lực hoạt động số cán lợi dụng bán đất, cấp đất, phần thưởng bên B cho bên A xây dựng bản, nên hăn hái làm việc, mặt để có tiền mua xe máy, xây nhà, mặt khác, lại có thành tích báo cáo lên cấp Cũng từ động mà việc xây dựng đường xá, trường học, trạm xá… chưa bàn bạc dân chủ định làm Còn khoản thu hộ nông dân phải tiến hành triệt để, khơng giao nộp đủ cưỡng chế Dĩ nhiên số cán cịn có động muốn cho q hương có mặt khơng nơi khác, địa phương làm tití nghĩa vụ nơi khác Nẩy sinh bất bình nhân dân với cán đương chức đương quyền hai phương diện: + Về việc thu sức đóng góp nhân dân lại đem chi tiêu bất hợp lý + Về cưỡng chế quyền, dân chủ Những bất bình tích đọng qua nhiều năm tháng bùng lên thành phong trào đấu tranh quần chúng; nhân dân tự thành lập tra để thực dân chủ trực tiếp, dùng sức mạnh đông người buộc cán đương chức đương quyền làm theo ý nơi đấu tranh nội Đảng yếu, nhiều đảng viên lịng bất bình khơng dám nói ra, người q khích, có tiền án, tiền sự, chống đối quyền giữ vai trò lãnh đạo cầm đầu phong trào quần chúng Thường xảy tượng xỉ nhục, đánh cán bộ, đốt nhà cán bộ, đập phá công sở; đảng viên cán địa phương đứng nogài cuộc, không tỏ thái độ bên vực cán đương chức, đương quyền Một mặt trì thể chế hợp tác xã kiểu cũ, mặt khác chưa tìm cách xây dựng quyền địa phương theo phương hướng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân Chính quyền Nhà nước pháp quyền phép làm việc mà luật pháp Nhà nước quy định, thực tế quyền lại làm nhiều việc luật pháp (dĩ nhiên theo nghị thị Đảng quyền địa phương), khơng thực nghiêm luật pháp mà cịn vi phạm pháp luật tất yếu nhân dân chống lại quyền Xã cấp ngân sách, việc thu chi ngân sách phải theo quy chuẩn luật pháp, thông qua hội đồng nhân dân công khai với toàn thể nhân dân Nhưng hco đến việc thu, chi tuỳ tiện, thiếu dân chủ cơng khai Vốn quỹ hợp tác xã thu, chi hình thức phi kinh tế, cịn ngân sách xã lại thu, chi khơng có ngun tắc, ngun phát sinh tham ơ, lãng phí nơng thơn Có thể nói thể chế trị nơng thơn Quỳnh Mỹ mang hình dáng thời bao cấp, chưa đổi theo phương hướng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân thật Trên nguyên nhân phát sinh điểm nóng Thái Bình, song ngun nhân trực tiếp kéo dài, trầm trọng thêm lại phụ thuộc vào tình cụ thể cách sử lý lãnh đạo Sự khiếu kiện nhân dân diễn hàng năm trước bùng nổ điểm nóng, ngịi nổ cháy âm ỉ từ lâu Nhưng người cầm quyền bình chân vại, khen nhau, phong tặng cho danh hiệu Đảng bộ, Chi vững mạnh Điều cho thấy Đảng quyền thực xa dân, gốc (dân gốc thể chế trị – xã hội), thiếu nhậy cảm trị Việc từ chối đóng góp, xin hợp tác xã, yêu cầu công khai dân chủ nhân dân, Đảng quyền sở khơng tự xem xét lại chủ trương sách mà lại cho nhân dân khơng chấp hành sách, cần dùng biện pháp cưỡng chế Sự chống đối nhân dân ngày tăng, đến bùng nổ biểu tình xử lý lúng túng Cán chủ chốt khơng đủ lĩnh trị, khơng dám trực tiếp đối thoại với nhân dân, trả lời yêu sách nhân dân trước đám đơng biểu tình, khơng xuống sở để với chi bộ, Đảng giải giáo dục Từ đặt yêu cầu cho công tác đào tạo cán lãnh đạo Việc bắt người cầm đầu không lúc, cách, thả không lúc, cách Quỳnh Mỹ, làm cho tình hình phức tạp Ngun nhân nổ điểm nóng Quỳnh Mỹ cịn số người vốn bất mãn, hiềm thù với cán bộ, quyền sở, nhân hội đứng tổ chức, kích động, xúi dục nhân dân để trả thù cá nhân Tóm lại, khẳng định rằng, điểm nóng Quỳnh Mỹ chất mâu thuẫn không đối kháng, mâu thuẫn nội nhân dân phát triển đến đỉnh cao Về phong trào đấu tranh địi dân chủ, cơng bằng, cơng khai nông dân Phong trào với mục đích chống Đảng, chống chế độ, lật đổ quyền mà muốn quyền trở lại với chất 2.3 Một số học kinh nghiệm giải pháp cho xử lý tình trị giai đoạn nay: * Bài học kinh nghiêm: Xuất phát từ thực tiễn điểm nóng quỳnh mỹ năm 1997 rút số kinh nghiêm: - Cần hoàn thiện, bổ sung xây dựng sách, chủ trương tầm vĩ mơ phát triển kinh tế nông nghiệp, xã hội nông thôn giai cấp nông dân, phù hợp kịp thời với thời kỳ phát triển Đảng ta lãnh đạo xã hội, có giai cấp nơng dân, nhằm đem đến cho họ sống ấm no, tự do, hạnh phúc Giai cấp nông dân Việt Nam bên cạnh ưu điểm cịn có nhiều hạn chế so với giai cấp lao động khác Vì sách chủ trương, pháp luật trực tiếp tác động vào nông nghiệp , nông thôn nông dân tối quan trọng Tuy nhiên, từ kiện điểm nóng Quỳnh M nói riêng Thái Bình nói chung, sách ta cịn có nhiều nội dung phải nhanh chóng bổ sung thay đổi Tuy nhiên bên cạnh sách phát triển kinh tế cần có sách phát triển họ với tính cách giai cấp, xã hội ưu đãi Chỉ có thế, người nơng dân phát triển tồn diện, cơng bớt tâm lý mặc cảm, người nông dân nông thôn bị bỏ rơi Đặc biệt phải coi trọng quy trình thể chế hố sách Đảng Nhà nước địa phương theo ngun tắc tập trung dân chủ, có tính khả thi để khơng xảy tình trạng mâu thuẫn, hiểu sai chủ trương, sách   - Ra sức kiện tồn, củng cố hệ thống trị cấp địa phương Trong đó, cấp sở cấp huyện cần quan tâm hàng đầu Kiện toàn hệ thống trị tồn diện từ thể chế, máy người trị yếu tố người xem nhân tố định Việc kiện tồn, củng cố hệ thống trị cấp địa phương nơi có điểm nóng diễn có ý nghĩa quan trọng việc đảm bảo tồn thực Đảng nhà nước ta Đồng thời nhân tố lấy lại niềm tin nhân dân vai trò lãnh đạo quản lý Đảng Nhà nước làm cho kẻ địch khơng có hội để giành lấy dân, lấn lướt cách dễ dàng - Nhanh chóng thống nhận thức giải pháp tất cấp, kiện toàn khôn khéo việc đấu tranh chống bọn khích, hội bọn tội phạm xã hội, xem nội dung đấu tranh thời kỳ Kinh nghiệm cho thấy xảy điểm nóng mà cấp khơng có chậm thống nhận thức chất vấn đề, giải pháp định làm cho “nóng” trở thành “sôi” đơn giản trở thành phức tạp Nhiều vụ việc đáng tiếc lại thường xảy từ tình hình Không thế, tai hại tiếp làm cho cấp nảy sinh tình trạng tranh cơng đổ lỗi dẫn đến mâu thuẫn có gay gắt Q trình diễn biến điểm nóng thường xuất hội, khích “đổ dầu vào lửa” Với số lượng có khơn khéo cương trừng phạt, biểu dự hữu khuynh điều nguy hiểm cho ta Song khó đám đơng quần chúng nóng, họ có phả phân biệt - tà cấp sở lúng túng, chí tê liệt nên khó tay kịp thời Vì việc phụ thuộc vào khả nắm bắt đối tượng từ trước là: Phụ thuộc vào cấp Nó địi hỏi cách định vào trình độ văn hố trị chủ thể giải Ngồi ra, ta thấy điểm nóng diễn kéo dài, kẻ thù giai cấp chế độ không bỏ lỡ hội, tác động vào nhằm làm cho tình hình xấu thêm dẫn đến khủng hoảng trị để cuối lượng sức dân lật đổ lãnh đạo Đảng - Cho nên phải cảnh giác trước phá hoại kẻ địch diễn biến hồ bình điểm nóng xảy   * Giải pháp: Thực tiễn giai đoạn nay, cách mạng Việt Nam vừa đứng trước thời cơ, vận hội lớn, vừa phải đối mặt với nguy cơ, thách thức lớn xem lường Nắm bắt hội, đẩy lùi nguy cơ, vượt qua thách thức với tinh thần cách mạng tiến cơng, đưa cách mạng tiến lên mạnh mẽ, vấn đề có ý nghĩa sống cịn Để đảm bảo ổn định trật tự xã hội xử lý tốt tình trị cần tập trung vào số giải pháp: - Thứ nhất: phải chủ động xây dựng hệ thống giải pháp đồng thống từ xuống (4 cấp), cần đặc biệt quan tâm việc xác định ch rõ giải pháp chiến lược làm sở cho việc định cách linh hoạt giải pháp tình - Thứ hai, để cụ thể nhận thức hành động, giải pháp cần phân loại để áp dụng cho phù hợp với tình hình cụ thể Trong phân loại ấy, cần nên có phân biệt (tương đối) đâu giải pháp đem lại lợi ích trực tiếp ch dân đâu giải pháp đem lại lợi ích hệ thống trị từ đó, nguyên tắc, giải pháp đem lại lợi ích cho dân phải xem cao chi phối giải pháp khác Hai loại giải pháp này, xuất phát từ chủ thể giải điểm nóng Đảng Nhà nước gọi giải pháp đem lại lợi ích trực tiếp cho dân giải pháp hướng ngoại, giải pháp giải pháp hướng nội Vì cần tranh việc đưa giải pháp đẩy dần vào phía đối lập với Đảng quyền cấp Bởi vì, điểm nóng thực chất mâu thuẫn nội nhân dân - Thứ ba, cần có giải pháp cụ thể tương ứng cho trình diễn biến điểm nóng Điểm nóng phát sinh mâu thuẫn vận động suốt q trình: mâu thuẫn từ lợi ích kinh tế dẫn đến mâu thuẫn xã hội mâu thuẫn tiếp tục lan đến, tác động vào lĩnh vực trị Vì cần có giải pháp cụ thể, đón đầu q trình c Kết luận Có thể thấy điểm nóng khơng tự nhiên sinh ra, không tự nhiên đi, ngăn chặn giải điểm nóng mức độ phụ thuộc vào định, vào vai trò lãnh đạo Đảng, công tác quản lý kinh tế – xã hội quyền, vai trị đại diện quyền làm chủ nhân dân, tổ chức, cá nhân người lãnh đạo, quản lý đâu cán có trí tuệ, lĩnh, trung thực sạch, gần gũi, gắn bó, biết chăm lo tới đời sống nhân dân khơng xảy điểm nóng ngược lại, đâu có tham nhũng, có vi phạm lợi ích kinh tế – trị, quyền làm chủ nhân dân tất yếu sinh điểm nóng Như rõ ràng cán cấp có vai trị quan trọng việc dập tắt điểm nóng ngăn ngừa điểm nóng xảy Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Cán người đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành, đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ để đặt sách cho đúng” Do đó, xây dựng dân chủ XHCN trình biến đổi cách mạng to lớn địi hỏi phải phấn đấu kiên trì, bền bỉ Sự phát triển tốt kinh tế, văn hóa, trị luôn tạo điều kiện phát triển dân chủ tốt hơn, cao Ngược lại, thực tốt dân chủ xã hội chủ nghĩa thúc đẩy kinh tế, văn hóa phát triển, giữ vững ổn định trị Phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa mà khâu quan trọng dân chủ sở vấn đề có tầm vóc chiến lược, liên quan đến sống đất nước chế độ TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001 Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương: Tài liện nghiên cứu Văn kiện Đại hội IX Đảng, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001