Quản lý nhà đất là một trong những lĩnh vực thuộc hoạt động quản lý Nhà nước , là hoạt động liên quan đến lợi ích của cá nhân cong dân và các tổ chức trong xã hội . Để giải quyết công tác quản lý nhà đất , Nhà nước đã ban hành các văn bản sau đây : Luật đất đai sửa đổi năm 1999 . Quyết định số 297CT ngày 02 tháng 10 năm 1991 của Chủ tịch Hội Đồng Bộ Trưởng nay là Thủ Tướng Chính Phủ về việc giải quyết một số vấn đề về nhà ở .
Tiểu luận tốt nghiệp Giảng viên hướng dẫn : Trần Duy Linh TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật đất đai Quyết đònh số 297/ CT ngày 02/10/1991 Chủ tòch HĐBT ( Thủ tướng Chính phủ) Quyết đònh số 111/CP ngày 14/4/1997 Chính phủ Thông tư số 201/ BXD ngày 23/6/1980 Bộ Xây Dựng Thông tư số 383/BXD ngày 05/10/1991 Bộ Xây Dựng Nghò 23/2003/QH11 ngày 26/11/2003 Quốc Hội Chỉ thò số 07/2004/CT-TTg ngày 27/2/2004 Thủ tướng Chíng Phủ Tài liệu quan khác Học viên thực : Huỳnh Thò Vui Tiểu luận tốt nghiệp Giảng viên hướng dẫn : Trần Duy Linh A LỜI NÓI ĐẦU Quản lý nhà đất lónh vực thuộc hoạt động quản lý Nhà nước , hoạt động liên quan đến lợi ích cá nhân cong dân tổ chức xã hội Để giải công tác quản lý nhà đất , Nhà nước ban hành văn sau : - Luật đất đai sửa đổi năm 1999 - Quyết đònh số 297/CT ngày 02 tháng 10 năm 1991 Chủ tòch Hội Đồng Bộ Trưởng Thủ Tướng Chính Phủ việc giải số vấn đề nhà - Quyết đònh số 111/CP ngày 14 tháng 04 năm 1997 Chính Phủ việc quản lý nhà đất vắng chủ - Thông tư số 201/BXD ngày 23 tháng 06 năm 1980 Bộ Xây Dựng hướng dẫn việc quản lýnhà đất vắng chủ - Thông tư số 383/BXD ngày 05 tháng 10 năm 1991 Bộ Xây Dựng hướng dẫn giải số vấn đề nhà - Nghò 23/2003/QH11 ngày 26/11/2003 Qốc Hội - Chỉ thò 07/2004/CT=TTg ngày 27/02/2004 Thủ tướng Chính phủ - Luật sửa đổi bổ sung Luật đất đai năm 2004 Việc Nhà nước quản lyãnã hội pháp luật buộc quan, tổ chức, cán bộ, công chức, công dân chấp hành hiến pháp pháp luật, không đứng vòng pháp luật, ngược lại ý chí lợi ích nhân dân nhằm trì, phát triển mối quan hệ xã hội trật tự pháp luật,thỏa mãn nhu cầu hợp pháp người công cộc xây dựng bảo vệ Tổ quốc Thực tiễn hoạt động quản lý nhà nước có nhiều tình huống, nhiều việc phát sinh tình tranh chấp nhà đất Việc giải tình giúp cường pháp chế xã hội chủ nghóa, giữ vững kỷ cương phép nước, thực pháp luật nghiêm minh Học viên thực : Huỳnh Thò Vui Tiểu luận tốt nghiệp Giảng viên hướng dẫn : Trần Duy Linh Xuất phát từ lý nêu trên, thân em viết tiểu luận cuối khóa với đề tài : "Giải khiếu nại, tranh chấp nhà đất" với nội dung: - Mô tả tình - Mục tiêu việc xử lý tình -Phân tích nguyên nhân hậu -Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tình - Lập kế hoạch tổ chức thực phương án lựa chọn Trong thời gian theo học lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý hành nhà nước không nhiều, với nhiệt tình quý thầy giáo truyền đạt cho Tôi kiến thức, kinh nghiệm quý báu cuốc sốâng, công tác Tôi xin gửi tới quý thầy lời chúc sức khỏe biết ơn sâu sắc, chân thành Tôi Vì thời gian theo học lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý hành nhà nước ngắn, thời gian sâu nghiên cứu, tìm hiểu chưa nhiều nên có nhiều cố gắng giải tình huống, song không tránh khỏi thiếu sót Kính mong quý thầy thông cảm giúp đỡ để tiểu luận hoàn thành tốt Xin chân thành cảm ơn / Học viên thực : Huỳnh Thò Vui Tiểu luận tốt nghiệp Giảng viên hướng dẫn : Trần Duy Linh B NỘI DUNG I Mô tả tình Ông Trần Quang Hạnh sinh năm 1935 vợ bà Lê Thò Hải sinh năm 1937 gia đình sách có công với cách mạng Ông Hạnh bà Hải con, chưa có nhà ở, nhờ nhà người cháu tổ B phường NC, thành phố QA, tỉnh Q Theo lời trình bày ông Hạnh: Vào năm 1962 vợ chồng ông Hạnh, bà Hải cha mẹ bà Hải ( cha mẹ vợ ông Hạnh) cho 700m2 đất tổ B phường NC, thành phố QA, tỉnh Q để vợ chồng ông Hạnh, bà Hải lập thổ cư Hồ sơ 700m đất bò nhà bò cháy vào năm 1972 Năm 1963 Vợ chồng ông Hạnh, bà Hải xây dựng nhà tranh vách đất diện tích 700m2 đất cho, đến năm 1979 ông hạnh xây dựng lại nhà cấp ( nhà sử dụng ) Sau năm 1975 ông Hạnh hành nghề thầu xây dựng Do alf ăn thua lỗ, ông Hạnh nợ tiền nhân công người lao động Để kiếm tiền trả nợ cho nhân công tạo vốn làm ăn tiếp, đầu năm 1980 vợ chồng ông hạnh gởi nhà vườn cho người em ruột Trần Quang Phúc bảo quản, để làm ăn tỉnh C Đến ngày 15/12/1980 quyền đòa phương đến lập biên kiểm kê niêm phong nhà Sau gần 14 năm ông Hạnh viết đơn yêu cầu quyền đòa phương trả lại nhà đất cho ông sau ông liên tục gởi đơn cho quan Đảng, Nhà nước từ Trung ương đến đòa phương yêu cầu trả lại nhà đất cho ông Việc quản lý sử dụng nhà đất vườn ông Hạnh kiểm kê niêm phong cấp quyền sau: Ngày 15/12/1980, UBND phường NC đến kiểm kê tài sản niêm phong nhà Trong biên kiểm kê niêm phong tài sản có nội dung: " ông Trần Quang Hạnh Tổ B, phường NC làm nghề thầu xây dựng bò tòa án gọi nhiều lần thiếu nợ Nhà nước Ngày 10/02/1980, vợ chồng ông Hạnh bỏ nhà đi, nhà giao lại cho em ruột Trần Quang Phúc bảo quản, đến 10 tháng không UBND phường NC lập biên kiểm kê niêm phong tài sản, nhà Giao Tổ B thông báo cho toàn dân Tổ biết" Học viên thực : Huỳnh Thò Vui Tiểu luận tốt nghiệp Giảng viên hướng dẫn : Trần Duy Linh Ngày 26/12/1980 phòng quản lý nhà đất công trình công cộng thành phố QA có tờ trình không số việc : " Quản lý nhà vắng chủ, vô chủ" gởi UBND thành phố QA với nội dung : " Theo văn Viện kiểm sát nhân dân thành phố QA, ông Trần Quang Hạnh trước thầu xây dựng có thiếu nợ nhà nước nhân dân lao động đòa phương ( có nợ số công ty, xí nghiệp nhà nước đóng đòa bàn thành phố QA, tỉnh Q) với số tiền 32.000 đồng, ông không trả bỏ nhà khỏi đòa phương từ ngày 10/02/1980" Đề nghò UBND thành phố QA đònh quản lý toàn sở nhà đất văng chủ nêu Ngày 23/01/1981, UBND thành phố QA đinh số 55/QĐ-UB với nội dung " tạm quản lý nhà đất vắng chủ ông Trần Quang hạnh Tổ B, phường NC giao nhà, đất nêu cho phòng Quản lý nhà đất công trình công cộng thành phố quản lý nhà đất theo pháp luật" Ngày 25/01/1981 phòng Quản lý nhà đất công trình công cộng thành phố, Thanh tra thành phố, Viện kiểm sát nhân dân thành phố, UBND phường NC lập biên kiểm kê nhà, đất ông Trần Quang Hạnh niêm phong để thực đònh số 55/QĐ-UB UBND thành phố QA nêu Trong biên ghi diện tích đất vườn 608m 2, diện tích xây dựng nhà công trình phụ 92m2 Ngày 10/02/1981 UBND phường NC lập biên nhà ông Hạnh tổ B phường NC thuộc nhà cấp nhà vắng chủ, đề nghò UBND tỉnh Q quản lý Ngày 20/02/1981 phòng Quản lý nhà đất công trình công cộng thành phố QA lập biên tạm giao nhà đất cho ông Tạ Quý sử dụng làm nhà ( lúc ông Tạ Quý cán công tác Sở Văn hóaThông tin tỉnh Q) Biên UBND thành phố QA thò thực Ông Tạ Quý sử dụng nhà đất vườn từ ngày 20/02/1981 đến tháng 10/1992 ông Tạ Quý ký hợp đồng thuê nhà với công ty Kinh doanh xây dựng nhà Q ( công ty UBND tỉnh Q giao nhiệm vụ quản lý quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước để kinh doanh cho thuê) Ngày 11/10/1992 ông Tạ Quý viết đơn xin hóa giá nhà sử dụng nêu Học viên thực : Huỳnh Thò Vui Tiểu luận tốt nghiệp Giảng viên hướng dẫn : Trần Duy Linh Ngày 09/12/1993 Hội đồng hóa giá nhà tỉnh gồm lãnh đạo Sở, ban, Ngành : Xây dựng, Đòa chính, Lao động- Thương binh- Xã hội, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Thanh tra tỉnh, thành viên tổ giúp việc Hội đồng ( tổ Kỹ thuât- Đònh giá tổ Chính sách) xem xét thống đề nghò tỉnh hóa giá nhà cho ông Tạ Quý Trên sở Sở Xây dựng có tờ trình số : 90/SXD-QLN ngày 16/12/1993 UBND tỉnh có đònh số: 2085/QĐ-UB ngày 28/12/1993 bán hóa giá nhà nguyên ông Trần Quang Hạnh Tổ B, phường NC, thành phố QA mà nhà nước quản lý thuộc diện vắng chủ cho ông Tạ Quý vợ bà Hoàng Ngọc Mai Tại Điều Quyết đònh số 2085/QĐ-UB có ghi: Nhà có tổng diện tích xây dựng công trình phụ 92m2 , diện tích đất 189m2 , giá bán 5.608.000 đồng Ông Tạ Quý đóng thuế trước bạ đăng ký nhà với quan quản lý nhà nước Nhà đất ông Hạnh đòi lại thuộc đất có số hiệu 276 thuộc tờ đồ số đo vẽ năm 1982 với diện tích 700m2 Các quan nhà nước giải khiếu nại việc đòi lại nhà đất cho ông Trần Quang Hạnh sau: * Sở Xây dựng tỉnh Q có công văn số : 424/SXD-TT ngày 09/9/1996 trả lời đơn ông Trần Quang Hạnh đồng thời gửi UBND tỉnh Q ngành chức liên quan với nội dung sau: " Ngôi nhà ông Trần Quang Hạnh Tổ B, phường NC, thành phố QA thuộc diện vắng chủ, nhà nước quản lý theo đònh số 55/QĐ-UB ngày 23/01/1981 UBND thành phố QA việc quản lý nhà vắng chủ ông Trần Quang Hạnh ngành chức lập biên kiểm kê quản lý nhà vắng chủ ngày 25/01/1981 bố trí người khác sử dụng từ đến Căn theo đònh 279/CT ngày 02/10/1991 Chủ tòch Hội đồng Bộ trưởng ( Thủ tướng Chính phủ) việc giải số vấn đề nhà thông tư 383/BXD-VKT 05/10/1991 Bộ Xây dựng nhà thuộc sở hữu nhà nước Năm 1993 thực chủ trương chung nhà nước, UBND tỉnh Q có đònh số 2085/QĐ-UB ngày 28/12/1993 việc " bán nhà nhà nước quản lý" cho chủ hộ sử dụng ông Tạ Quý Học viên thực : Huỳnh Thò Vui Tiểu luận tốt nghiệp Giảng viên hướng dẫn : Trần Duy Linh * Thanh tra tỉnh Q có báo cáo kết thẩm tra, xác minh đơn khiếu nại ông Trần Quang Hạnh theo báo cáo số 199/BC-TTr 13/9/1997 có kết luận kiến nghò xử lý sau: 1/ Kết luận 1.1 Ngôi nhà đất vườn ông Trần Quang hạnh tổ B, phường NC, thành phố QA chưa có văn cấp có thẩm quyền ( cấp tỉnh) quản lý, có đònh số 55/QĐ-UB ngày 23/01/1981 UBND thành phố QA việc " tạm quản lý theo diện vắng chủ" Do vậy, nhà nêu chưa thuộc sở hữu nhà nước 1.2 Theo quy đònh đònh 111/CP ngày 14/4/1997 Chính phủ thông tư 201/BXD ngày 23/6/1980 hướng dẫn việc quản lý nhà đất vắng chủ tỉnh phía nam ông Hạnh không thuộc diện nhà nước quản lý nhà đất 1.3 Sở xây dựng tham mưu UBND tỉnh Q đònh số 2085/QĐUB ngày 28/12/1993 bán nhà kèm theo diện tích đất 289m nêu cho ông Tạ Quý trái với quy đònh bán hóa giá nhà cấp 3, cấp thuộc sở hữu nhà nước kèm theo đònh số 1385/QĐ-UB ngày 01/10/1992 1.4 Thanh tra tỉnh chưa tìm thấy hồ sơ chứng thể ông Trần Quang Hạnh có thiếu nợ nhà nước, chưa tìm thấy có hồ sơ cá nhân quan nhà nước khiếu nại việc ông Hạnh có thiếu nợ họ Hiện vợ chồng ông Trần Quang Hạnh gặp khó khăn sống chưa có nhà Kiến nghò xử lý: UBND tỉnh Q giải theo phướng án sau: a) Phương án : - Ra đònh hủy bỏ đònh số 2085/QĐ-UB ngày 28/12/1993 việc " bán nhà nhà nước quản lý" mà trước UBND tỉnh bán nhà 289m2 đấùt vườn ông Trần Quang Hạnh Tổ B, phường NC, thành phố QA cho ông Tạ Qúy -Hoàn trả số tiền 5.608.000 đồng cho ông Tạ Quý nộp cho nhà nước để mua nhà đất nói trên, đồng thời cấp cho ông Tạ Quý lô đất Học viên thực : Huỳnh Thò Vui Tiểu luận tốt nghiệp Giảng viên hướng dẫn : Trần Duy Linh diện tích 100m2 để xây dựng nhà ổn đònh sống Ông Tạ Quý phải trả lại nhà đất cho UBND thành phố QA - Chỉ đạo UBND thành phố QA giao trả lại nhà đất vườn cho ông Trần Quang Hạnh Tổ B, phường NC, thành phố QA Ông Trần Quang Hạnh phải có trách nhiệm tóan cho ông Tạ Quý số tiền tu bổ, sữa chữa nhà ( có) ông Quý bỏ b) Phương án 2: - Giữ nguyên đinh số 2085/QĐ-UB ngày 28/12/1993 việc " bán nhà nhà nước quản lý" UBND tỉnh Q nêu - giao trả số diện tích đất vườn lại 411m ( 700m2 - 289m2) đất số hiệu 494 tờ đồ số lập năm 1991 cho ông Trần Quang Hạnh Tổ B, phường NC, thành phố QA để ông xây dựng nhà ( diện tích đất ông Tạ Quý tạm thời sử dụng) - Giao Sở Xây dựng tính tóan đề bù cho ông Trần Quang Hạnh số tiền ( lấy từ quỹ nhà ) tương ứng với nhà cũ nêu để ông Hạnh xây dựng lại nhà - Chỉ đạo Sở Đòa chính, UBND thành phố Qa cắm mốc giới, điều chỉnh diện tích đất, hồ sơ đòa phù hợp với việc sử dụng đất hai hộ trần Quang Hạnh Tạ Quý - UBND tỉnh Q đạo kiểm điểm làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân việc tham mưu cho UBND tỉnh bán hóa giá nhà" thuộc sở hữu nhà nước" cho ông Tạ Quý trái với quy đònh pháp luật có hình thức xử lý thích hợp * UBND tỉnh Q Sau xem xét báo cáo số 199/BC-TTr ngày 13/9/1997; công văn số 93/CV-TTr ngày 01/4/1998 việc "báo cáo đề xuất hướng giải khiếu nại ông Trần Quang Hạnh" Thanh tra tỉnh xét đề nghò ngành chức phiên họp Hội đồng xử lý hành ngày 10/8/1998, UBND tỉnh Q có đònh số 1780/QĐ-UB ngày 28/8/1998 việc " giải khiếu nại ông Trần Quang Hạnh Tổ B, phường NC, thành phố QA, nội dung đònh sau: Học viên thực : Huỳnh Thò Vui Tiểu luận tốt nghiệp Giảng viên hướng dẫn : Trần Duy Linh Điều UBND tỉnh không chấp nhận đòi lại nhà đất ông Trần Quang Hạnh vì: -Nhà đất vườn trước ông Tổ B, phường NC, thành phố QA nhà nước quản lý vắng chủ đònh số : 55/QĐ-UB ngày 23/01/1981 UBND thành phố QA bố trí cho người khác sử dụng từ đến - Căn theo thông tư số 383/BXD ngày 05/10/1991 Bộ Xây dựng hướng dẫn thi hành đònh số : 279/CT ngày 02/10/1991 Chủ tòch Hội đồng Bộ trưởng ( Thủ tướng Chính phủ) việc giải số vấn đề nhà nhà thuộc diện sở hữu nhànước Điều UBND tỉnh giao cho Sở Tài nguyên - Môi trường làm đầy đủ thủ tục, hồ sơ đòa trình UBND tỉnh công nhận quyền sử dụng đất đất sản xuất cho vợ chồng ông Trần Quang Hạnh nằm đất số 494 tờ đồ số phường NC lập năm 1993 ( trừ diện tích đất nhà nước giao quyền sử dụng cho ông Tạ Quý theo đònh số 2085/QĐ-UB ngày 28/12/1993 UBND tỉnh ) Điều Giao cho Thanh tra tỉnh, Sở Tài nguyên- môi trường, UBND thành phố QA phối hợp tổ chức kiểm tra việc thực * Việc thực đònh số 1780/QĐ-UB ngày 28/8/1998 UBND tỉnh Q: Sau đònh ban hành có hiệu lực từ ngày 10/12/1998, Thanh tra tỉnh chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên- môi trường, UBND thành phố QA, UBND phường NC họp để bàn thống bước thực sau : - Thanh tra tỉnh, Sở Tài nguyên- môi trường, UBND thành phố QA, UBND phường NC đến trường đo đạt, cắm mốc giới, vẽ sơ đồ cụ thể trạng lô đất - Khi có đầy đủ số liệu, Sở Tài nguyên - môi trường hoàn chỉnh thủ tục trình UBND tỉnh giải đất cho ông Trần Quang Hạnh Ngày 28/12/1998, đại diện Thanh tra tỉnh, Sở Tài nguyên - môi trường, UBND thành phố QA, UBND phường NC đến trường ( đất ký hiệu 494 nêu ) để đo đạt cắm mốc giới ông Quý cho biết : "Gia đình ông không thực đònh số 1780/QĐ-UB ngày 28/8/1998 UBND tỉnh" , đồng thời ông Quý đưa giấy chứng nhận số 1080/ĐKĐ ông Trần Học viên thực : Huỳnh Thò Vui Tiểu luận tốt nghiệp Giảng viên hướng dẫn : Trần Duy Linh Đặng ( nguyên chủ tòch UBND phường NC kiêm chủ tòch Hội đồng đăng ký ruộng đất) ký ngày 25/8/11983 chứng nhận ông Quý đăng ký đất số 276 tờ đồ số 299 ( đất 494) có hành vi ngăn cản, không cho đại diện quan thực nhiệm vụ Do vậy, việc đo đạt , cắm mốc không thực Do không triển khai thực Quyết đònh số 1780/QĐ-UB ngày 28/8/1998 UBND tỉnh, Thanh tra tỉnh có công văn số 14/TTr ngày 15/01/1999 báo cáo UBND tỉnh , đồng thời có kiến nghò sau: -1 Ông Tạ Quý vợ bà Hoàng Ngọc Mai đảng viên công tác Sở Vắn hóa - Thông tin tỉnh, không tự giác chấp hành đònh số 1780/QĐ-UB mà ngăn cản quan chức thi hành nhiệm vụ hành vi thiếu tôn trọng kỷ cương Nhà nước, làm giảm hiệu lực quản lý nhà nước công tác giải khiếu nại công dân UBND tỉnh Do đề nghò UBND tỉnh đạo Sở văn hóa - Thông tin UBND phường NC kiểm điểm ông Quý vợ bà Mai việc không chấp hành đònh số 1780/QĐ-UB UBND tỉnh Nếu sau giáo dục, động viên, giải thích mà ông Quý bà Mai không chấp hành thực đònh số 1780/QĐ-UB, đề nghò UBND tỉnh giao cho UBND thành phố QA phối hợp với Sở Tài nguyên - môi trường, UBND phường NC tổ chức cưỡng chế thực việc đo đạt, cắm mốc giới sử dụng đất để thực đònh số 1780/QĐ-UB UBND tỉnh Sau xem xét công văn sốâ 14/CV-TTr ngày 15/01/1999 Thanh tra tỉnh, UBND tỉnh có công văn số 185/UB-NC ngày 28/02/1999 việc thực đònh số 1780/QĐ-UB ngày 28/8/1998 UBND tỉnh với ý kiến đạo sau : Giao cho giám đốc Sở văn hóa - thông tin tổ chức kiểm điểm việc ông Tạ Quý bà Hoàng Ngọc Mai không chấp hành đònh số 1780/QĐ-UB ngày 28/8/1998 UBND tỉnh, yêu cầu ông Quý bà Mai phải nghiêm túc chấp hành báo cáo kết cho UBND tỉnh biết trước ngày 15/3/1999 Nếu ông không chấp hành đònh UBND tỉnh; giao cho UBND thành phố QA chủ trì phối hợp với Thanh tra tỉnh, Sở tài nguyên - môi trường, UBND phường NC tổ chức lực lượng cưỡng chế để thực đònh số 1780/QĐ-UB ngày 28/8/1998 UBND tỉnh Học viên thực : Huỳnh Thò Vui 10 Tiểu luận tốt nghiệp Giảng viên hướng dẫn : Trần Duy Linh Gia đình ông Quý không thực đònh số 1780/QĐ-UB ngày 28/8/1998 UBND tỉnh mà có đơn khiếu nại gửi Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Q Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Q : Kháng nghò số 338/ KS-XKT ngày 19/10/1999 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Q gửi Chủ tòch UBND tỉnh Q: " Đề nghò xem xét lại việc giải khiếu nại ông Tạ Quý bà Hoàng Ngọc Mai" Sau thụ lý đơn khiếu nại ông Quý bà Mai, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh nghiên cứu hồ sơ liên quan đến vụ khiếu nại trình diễn biến vụ việc giống phần trước trình bày Riêng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh điều tra xác minh thêm: Hiện ông Hạnh không đăng ký tạm trú, tạm vắng không đăng ký hộ đòa phương ( phường NC), ông Hạnh đòi lại nhà vào miền nam; Đòa phương ( phường NC) không rõ hoàn cảnh tình trạng thực tế gia đình ông Hạnh, đồng thời ông Hạnh bà Hải không cư ngụ tỉnh C Từ sở trên, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh thấy : Năm 1980 gia đình ông hạnh bỏ đòa phương nơi khác không báo cáo với cấp có thẩm quyền, tài liệu mang tính hợp pháp chứng minh ông hạnh gửi nhà cho ông Trần Quang Phúc hay người khác Khi niêm nhà có chứng kiến ông Trần Quang Vinh anh ruột ông Trần Quang hạnh người hàng xóm Sau ông Hạnh biết nhà bò quản lý theo diện vắng chủ không khiếu nại, đến 15 năm sau ông Hạnh có đơn đòi lại nhà Do vậy, nhà diện tích đất vườn trước ông Trần Quang Hạnh tổ B, phường NC, thành phố QA nhà nước quản lý theo diện vắng chủ có sở nhà thuộc sở hữu nhà nước pháp luật Việc UBND tỉnh nêu Điều đònh số 1780/QĐ-UB ngày 28/8/1998 UBND tỉnh công nhận quyền sử dụng đất đất sản xuất cho vợ chồng ông Hạnh mâu thuẫn với Điều đònh Do vây, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh đề nghò ông Chủ tòch UBND tỉnh Q xem xét điều chỉnh Điều đònh 1780/QĐ-UB ngày 28/8/1998 UBND tỉnh theo hướng không công nhận quyền sử dụng đất đất sản xuất cho vợ chồng ông Hạnh nằm 494 tờ đồ số phường NC( trừ Học viên thực : Huỳnh Thò Vui 11 Tiểu luận tốt nghiệp Giảng viên hướng dẫn : Trần Duy Linh diện tích đất nhà nước giao cho ông Tạ Quý) mà nên đạo xử lý theo qui đònh Luật đất đai * UBND tỉnh Q Sau có Kháng nghò số 338/ KS-XKT ngày 19/10/1999 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh ; UBND tỉnh Q yêu cầu sở Xây dựng báo cáo việc quản lý nhà ông Trần Quang Hạnh việc hóa giá nhà cho ông Tạ Quý Sở Xây dựng có báo cáo số 17/BC-SXD ngày 02/02/2000 nêu rõ : Việc nhà nước quản lý nhàđất vắng chủ ông Trần Quang Hạnh : Quá trình diễn biến phần trình bày trước khẳng đònh: - Nhà đất ông Hạnh nhà nước quản lý thuộc diện nhà vắng chủ theo mục thông tư 201/BXD ngày 23/6/1978 Bộ Xây dựng Việc hóa giá nhà cho ông Tạ Quý: Căn đònh số 1358/QĐ-UB ngày 07/10/1992 UBND tỉnh Q việc " Ban hành quy đònh hóa giá nhà cấp 3, cấp thuộc sở hữu nhà nước" ông Quý mua nhà hóa giá theo quy đònh Trước UBND tỉnh đònh hóa giá nhà cho ông Quý theo đònh số 2085/QĐ -UB ngày 16/12/1993, Hội đòng hóa giá nhà tỉnh bao gồm lãnh đạo Sở, Ban, Ngành chức xem xét cụ thể thống cụ thể cho bán hóa giá, việc mua nhà hóa giá ông Quý trình tự, pháp luật II MỤC TIÊU TÌNH HUỐNG Việc khiếu kiện đòi lại nhà, đất vườn ông Trần Quang Hạnh kéo dài 10 năm, liên quan đến nhiều quan, tổ chức, cá nhân việc diễn từ năm 1980 đến 25 năm, quan thẩm quyền nhà nước chưa giải xong việc Đây vấn đề khó giải quyết, liên quan đến nhiều yếu tố, nhiều quan chòu chi phối nhiều văn quy phạm pháp luật Các quan tham mưu cho UBND tỉnh Q chưa có thống cao, ngành, quan nhận thức vấn đề khác làm cho vụ việc thêm phức tạp Để giải vụ khiếu kiện ta cần xác đònh mục tiêu xử lý sau : Học viên thực : Huỳnh Thò Vui 12 Tiểu luận tốt nghiệp Giảng viên hướng dẫn : Trần Duy Linh Giải dứt điểm vụ khiếu nại đòi lại nhà đất vườn ông Trần Quang Hạnh bà Lê Thò Hải cách có tình, có lý nhằm bảo vệ quyền lợi đáng công dân dân Giải quyêt sực việc nhằm phân dònh đúng, sai theo quy đònh pháp luật mà quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết, bảo đảm kỷ cương phép nước hoạt động quản lý nhà nước lónh vực nhà, đất Xử lý nghiêm minh cán công chức, quan nhà nước có thẩm quyền không làm hết trách nhiệm giải việc, nhằm trả lại công xã hội cho công dân lónh vực nhà đất, đồng thời bảo đảm uy tín quyền đòa phương hoạt động quản lý lónh vực III PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ 1) Phân tích tình huống: Nhà nước quản lý nhà tư nhân nói chung nhà vắng chủ nói riêng, đặc biệt sau năm 1975 đến năm 1985 nhiều có nhiều cấp quyền ( tỉnh, huyện, xã) đònh quản lý có đònh quản lý tạm thời sau chuyển thành sở hữu nhà nước Chúng ta biết thời điểm văn quy phạm pháp luật chưa đầy đủ, chư a đồng bộ, chồng chéo, số cán công chức làm công tác quản lý nhà nước yếu, chưa có kinh nghiệm thực tiễn, lónh vực quản lý nhà đất, đồng thời nhận thức pháp luật nhân dân chưa cao, an ninh trật tự xã hội chưa thực ổn đònh Đây nguyên nhân dẫn đến vụ khiếu kiện đòi lại nhà, đất nhà nước quản lý số người thời gian qua Trường hợp nhà đất ông Trần Quang Hạnh: Khi gia đình ông Hạnh vắng không báo cáo quyền đòa phương, nhà nước kiểm kê niêm phong nhà có có ông anh Trân Quang Vinh người hàng xóm chứng kiến, theo ông Hạnh vắng có giao nhà cho em ruột Trần Quang Phúc trông coi lại chứng chứng minh Ông Hạnh cho thời gian vắng nhàlà ông đến tỉnh C tạm trú không quyền đòa phương nơi không xác nhận ông có cư ngu Như thời gian gầm 25 năm kể từ ngày quyền đòa phương kiểm kê niêm phong nhà ông Hạnh cư ngụ đâu không rõ Học viên thực : Huỳnh Thò Vui 13 Tiểu luận tốt nghiệp Giảng viên hướng dẫn : Trần Duy Linh không cư ngụ hợp pháp đòa phương phường NC, thành phố QA, việc kiểm kê, niêm phong nhà ông Hạnh đúng, UBND thành phố QA số 55/QĐ-UB tạm quản lý nhà vắbg chủ ông Hạnh mà sau đònh quản lý thức cấp có thẩm quyền chưa làm đủ thủ tục pháp lý Tuy có đònh tạm quản lý UBND thành phố QA, theo đònh 279/CT ngày 02/10/1991 Chủ tòch Hội đông Bộ trưởng thông tư 282/BXD ngày 05/10/1991 Bộ Xây dựng hướng dẫn thi hành đònh 279/CT việc giải số vấn đề nhà nêu rõ: " bao gồm nhà có chưa có đònh quản lý UBND cấp có thẩm quyền bố trí sử dụng thuộc sở hữu nhà nước ( Điều đònh 297/CT ) theo thông tư 38/BXD " Để ổn đònh trạng nhà cửa, ổn đònh đời sống nhân dân, kể từ ngày 01/7/1991 loại nhà vắng chủ nhà nước quản lý chuyền thành sở hữu nhà nước" " Từ UBND cấp không nhận xem xét đơn đòi lại nhà xin chuyển quyền sở hữu, ủy quyền quản lý nhà vắng chủ " Ngoài Điều Nghò 23/2003/QH11 ngày 26/11/2003 Quốc hội nêu rõ: " Nhà nước không xem xét lại chủ trương, sách thực sách quản lý nhà đất sách cải tạo XHCN liên quan đến nhà đất ban hành trước ngày 01/7/1991 Nhà nước không thừa nhận việc đòi lại nhà đất mà nhà nước quản lý, bố trí, sử dụng trình thực sách quản lý nhà đất sách cải tạo XHCN liên quan đến nhà đất Như kể từ ngày 01/7/1991 nhà đất ông Trần Quang Hạnh thuộc sở hữu nhà nước Do việc ông Trần Quang Hạnh khiếu nại đòi lại nhà đất không Các quan quản lý nhà nước sở để xét trả lại nhà đất cho ông - Việc bố trí nhà đất quản lý ông Hạnh cho ông Tạ Qúy sử dụngđể hợp lý , ông Qúy chưa có nhà riêng ông Qúy có đơn xin hóa giá nhà Hội đồng hóa giá nhà tỉnh xem xét thống đề nghò UBND tỉnh Quyết đònh số 2085/QĐ-UB ngày 16/12/1993 bán hóa giá nhà cho ông Qúy phù hợp theo Quyết đònh số 1385/QĐ-UB ngày 01/10/1992 UBND tỉnh sở : - Ông Qúy chưa cấp đất , chưa mượn tiền làm nhà Học viên thực : Huỳnh Thò Vui 14 Tiểu luận tốt nghiệp Giảng viên hướng dẫn : Trần Duy Linh - Có hộ thường trú đòa phương - Có hợp đồng thuê nhà - Đã Nhà nước phân từ năm 1980 đến thời điểm xin mua - Đến thời điểm xin mua tranh chấp ( xin mua năm 1992 ) - Nhà đất không nằm quy hoạch giải tỏa Đối với diện tích đất diện tích đất Nhà nước hóa giá kèm theo đất 298 m2 thửa494 tờ đồ số 411 m ( 700-289 ) hóa giá nhà xong ông Qúy không quyền quản lý sử dụng mà phải giao cho Công Ty Kinh Doanh Nhà tỉnh ( quan UBND tỉnh giao quản lý cho thuê quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước ) để đơn vò giao lại cho Nhà nước theo quy đònh luật đất đai Việc quản lý quan quản lý nhà nước Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi có kiến nghò phương án giải nêu phần trước Đối với phương án : Không thể chấp nhận lẽ nhà đất Nhà nước quản lý thuộc sở hữu nhà nước khẳng đònh Quyết đònh 297/CT Thông tư 383/BXD lý trả lại toàn nhà đất cho chủ cũ ( ông Hạnh ) Đối với phương án : công nhận nhà đất Nhà nước quản lý thuộc sở hữu nhà nước , thống với quy đònh bán hóa giá nhà Nhà nước quản lý lại giao trả diện tích đất vườn lại 494 411 m2 đền bù cho ông Hạnh nhà cũ mà Nhà nước hóa giá cho ông Qúy Hai phương án nêu mâu thuẫn với cách giải không theo sở pháp lý UBND tỉnh sau có kiến nghò Thanh Tra tỉnh Quyết đònh số 1780/QĐ-UB ngày 28/8/1998 Nội dung Quyết đònh trình bày phần trước điều điều mâu thuẫn ; điều khẳng đònh không chấp nhận việc ông Hạnh đòi lại nhà cũ điều lại công nhận quyền sử dụng phần đất lại 494 tờ đồ số sau trừ diện tích đất Nhà nước giao quyền sử dụng cho ông Qúy b) Nguyên nhân : Học viên thực : Huỳnh Thò Vui 15 Tiểu luận tốt nghiệp Giảng viên hướng dẫn : Trần Duy Linh Do thiếu hiểu biết pháp luật số người dân việc quản lý ban đầu quan Nhà nước chưa chặt chẽ đồng thời việc giải khiếu nại công dân lónh vực nhà đất phức tạp Quan điểm quan quản lý nhà nước có cách nhìn nhận , hiểu vấn đề khác , không thống chung cách giải sở pháp luật có tình , có lý , chưa thuyết phục đối tượng co liên quan đến việc khiếu nại Vì giải ban hành đònh tính khả thi , làm cho việc giải vụ khiếu nại thêm phức tạp rắc rối c) Hậu : Từ nguyên nhân cho thấy việc giải khiếu nại công dân không giải kòp thời, kéo dài, dây dưa pháp chế XHCN bò giảm sút ảnh hưởng không tốt mặt xă hội, làm giảm uy tín quan quản lý nhà nước, gây niềm tin nhân dân IV/ XÂY DỰNG,PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT Để đáp ứng mục tiêu đề ta chọn phương án sau để giải Phương án : Như biết năm từ 1975 đến 1980 số tỉnh Miền trung, khó khăn sống có số gia đình người, vùng quê khó khăn ) gởi lại nhà cửa, vườn tược cho hàng xóm không báo cáo với quyền sở ) để vào tỉnh phía nam kiếm sống, nhiều gia đình gặp khó khăn vấn đề mưu sinh, nên đến 10 năm sau chí có người đến 15 năm trở xây dựng lại nhà cửa sinh sống đất cũ cách bình thường, nhà nước không quản lý thu nhà đất họ theo diện vắng chủ, nên việc nhà nước trả lại nhà đất cho gia đình ông Trần Quang Hạnh lẽ công bằng, gia đình ông lại gia đình sách, có công với cách mạng Đồng thời tạo điều kiện cho gia đình ông Tạ Quý mua hóa giá nhà khác quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước có tỉnh Việc giải theo phương ản mặt thực tế , đạo lý phù hợp với lòng nhân , vò tha dân tộc ta , phương diện luật pháp Học viên thực : Huỳnh Thò Vui 16 Tiểu luận tốt nghiệp Giảng viên hướng dẫn : Trần Duy Linh vô hình dung khuyến khích người dân vi phạm pháp luật , xem thường kỷ cương , phép nước , gây xáo trộn khó khăn việc quản lý nhà nước đô thò , nhà đất Hơn việc nhà nước không quản lý nhà vắng chủ nêu quyền đòa phương sở thiếu sót thời , thời điểm giai đoạn đònh , chủ trương , sách Đảng , Nhà nước Phương án : - Không công nhận việc đòi lại đất nhà ông Hạnh 494 tờ đồ số phường N.C - Chỉ công nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất 289m đất Nhà nước hóa giá cho ông Tạ Qúy , phần đất lại 494 tờ đồ số ( diện tích đất lâu ông Quý sử dụng ) đề nghò UBND tỉnh đạo xử lý theo quy đònh luật đất đai Tuy nhiên gia đình ông Trần Quang Hạnh gia đình sách , ông Hạnh bà Hải thường trú hợp pháp đòa phương thực có khó khăn nhà đề nghò UBND tỉnh đạo đòa phương ngành hữu quan tạo điều kiện giúp đỡ sở quy đònh pháp luạt sách Nhà nước Gia đình ông Tạ Qúy gia đình cán gia đình thương binh liệt só, thuộc đối tượng sách, đề nghò UBND tỉnh đạo ngành , cấp quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ để gia đình ông Qúy ổn đònh đời sống , thể sách đền ơn đáp nghĩa đản Nhà nước ta với người có cơng với cách mạng Phương án - Khơng trả lại nhà đất cho ơng Trần Quang Hạnh - Giao tồn nhà đất bao gồm đất 289m Nhà nước hố giá nhà kèm theo đất đất vườn lại 494 tờ đồ số cho ơng Q ơng ta sử dụng kê khai từ Nhà nước phân nhà cho ơng Phương án giải : Nhà nước khơng trả lại nhà, đất cho ơng Hạnh pháp luật xét điều kiện ơng Hạnh gia đình thuộc diện sách, ơng khơng có nhà ở, xử lý theo phương án chưa có hài hồ pháp lý đạo lý, đồng thời ơng Q cơng nhận nhà đất 289m2 Nhà nước hố giá hồn tồn đắn, diện tích đất lại Nhà Học viên thực : Huỳnh Thò Vui 17 Tiểu luận tốt nghiệp Giảng viên hướng dẫn : Trần Duy Linh nước thu hồi lại để sử dụng mục đích khác, giao cho ơng Q phần diện tích đất lại vi phạm quy định hạn mức sử dụng đất tỉnh Qua phương án nêu ta thấy phương án phương án tốt nhất, có tính khả thi, đáp ứng mục tiêu đề ra; giải có tình, có lý sở kết hợp pháp lý đạo lý, thống chọn phương án để giải vụ việc nầy V KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN Để giải khiếu nại đạt kết thấu tình đạt lý theo phương án chọn đây, cần có kế hoạch thật tốt để tổ chức trhực cụ thể sau : Trên sở kháng nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ngãi số 338/KS-XKT ngày 19/10/1999, báo cáo số 17/BC-SXD ngày 02/02/2000 Sở Xây dựng Quảng Ngãi phiên họp Hội đồng xử lý hành tỉnh vụ khiếu nại ơng Trần Quang Hạnh UBND tỉnh Quảng Ngãi Quyết định điều chỉnh Quyết định số 1780/QĐ-UB ngày 28/8/1998 UBND tỉnh theo hướng khơng cơng nhận việc đòi lại nhà đất ơng Hạnh, diện tích đất lại 494 tờ đồ số phường NC, sau trừ 289m đất Nhà nước bán hố giá cho ơng Q theo định số 2085/QĐ-UB ngày 16/12/1993, giao cho UBND phường NC quản lý theo qui định Luật đất đai Trường hợp gia đình ơng Trần Quang hạnh thường trú địa phương có khó khăn thực nhà địa phương ngành theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giải quyết, có hướng giải trình UBND tỉnh định sở qui định pháp luật sách Nhà nước UBND tỉnh đạo Sở Tài ngun Mơi trường, Sở Xây dựng, UBND Thành phố QA tổ chức đo đạc, cắm mốc giới cho giai đình ơng Q diện tích 289m2 theo Quyết định số 2085/QĐ-UB ngày 16/12/1993 UBND tỉnh, đồng thời giao diện tích đất lại 494 tờ đồ số phường NC cho UBND phường để quản lý theo qui định Luật đất đai Thời gian tổ chức thực cơng việc sau 15 ngày kể thừ định UBND tỉnh có hiệu lực Trong q trình thực hiện, quan chủ trì cần mời ngành chức Thanh tra, Viện Kiểm sát nhân dân phối hợp để kiểm tra giám sát; lưu ý giải qut cơng việc cần lấy phương châm giáo dục, thuyết phục để tránh gây căng thẳng u cầu quan liên quan tổ chức thực báo cáo kết cho UBND tỉnh Học viên thực : Huỳnh Thò Vui 18 Tiểu luận tốt nghiệp Giảng viên hướng dẫn : Trần Duy Linh Sau thực xong UBND tỉnh cần có tổng kết rút kinh nghiệm việc xử lý khiếu nại cơng dân, lĩnh vực nhà đất để tạo thống q trình áp dụng qui định pháp luật Học viên thực : Huỳnh Thò Vui 19 Tiểu luận tốt nghiệp Giảng viên hướng dẫn : Trần Duy Linh C KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Qua vụ khiếu nại đòi lại nhà đất ơng Trần Quang Hạnh khu phố B, phường NC, thành phố QA cho thấy việc khiếu nại tranh chấp lĩnh vực nhà, đất phức tạp, Nhà nước quản lý nhà tư nhân nói chung quản lý nhà vắng chủ nói riêng năm sau giải phóng Việc định quản lý chưa chặt chẽ nội dung, cấp quyền có quyền kê biên tài sản, giải khiếu nại kéo dài Khi quản lý bố trí cho người khác sử dụng hố giá xong, quan chức khơng tổ chức cắm mốc giới phân chia thu hồi diện tích đất lại nằm ngồi diện tích đất hố giá cho ơng Q Đối với UBND tỉnh ban hành nhiều văn bản, định để giải vụ khiếu nại khơng thực được; phải sử đổi, điều chỉnh làm giảm uy tín quan quản lý nhà nước, làm giảm sút lòng tin nhân dân, giảm sút pháp chế xã hội chủ nghĩa Các quan tham mưu cho UBND tỉnh điều tra, xác minh, xử lý đề xuất hướng giải khơng nắm yếu tố khách quan, giai đoạn lịch sử, văn quy phạm pháp luật làm cho vụ việc phức tạp thêm, đồng thời làm cho định UBND tỉnh hiệu lực Qua tình tranh chấp khiếu nại đòi lại nhà, đất nêu trên, sau phân tích mặt yếu, mặt mạnh việc giải vấn đề quan quản lý nhà nước, thân tơi xin kiến nghị số vấn đề sau: 1/ Giải khiếu nại cơng dân u cầu quan chức tập trung giải nhanh, gọn, pháp luật; tránh tình trạng kéo dài gây phiền hà ảnh hưởng lòng tin nhân dân nhà nước 2/ Đối với quan quản lý nhà nước định quản lý tài sản cá nhân phải thực trình tự, cấp có thẩm quyền theo qui định pháp luật 3/ quan chun mơn thụ lý hồ sơ, điều tra xác minh đưa phương án giải phải nắm qui định pháp luật hành, đồng thời cần xem yếu tố chủ quan, khách quan, giai đạon lịch sử xảy vụ việc phải có kinh nghiệm thực tiễn 4/ Đối với quan nhà nước có thẩm quyền ban hành định phải tính đến khả thi định, tránh trường hợp định ban hành khơng thực chưa đạt tình, thấu lý, trái với lòng dân khơng qui định pháp luật Học viên thực : Huỳnh Thò Vui 20 Tiểu luận tốt nghiệp Giảng viên hướng dẫn : Trần Duy Linh 5/ Cần tun truyền, phổ biến pháp luật cho nhân dân để nhân dân biết pháp luật, tránh trường hợp khiếu kiện tràn lan khơng pháp luật làm cho q trình giải khiếu nại tranh chấp phức tạp kéo dài 6/ Khi giải tranh chấp khiếu nại khơng nên áp dụng pháp lý khơng thơi mà phải giải hợp tình, hợp lý, giáo dục tun truyền để họ tự giác Nhằm tránh thiệt hại, thiệt thòi gây mâu thuẫn sau, sinh hoạt dân cư, làng xóm, khối phố, họ tộc / Học viên thực : Huỳnh Thò Vui 21 [...]... nhất chung cách giải quyết trên cơ sở pháp luật và có tình , có lý , chưa thuyết phục được các đối tượng co liên quan đến việc khiếu nại Vì vậy khi giải quyết ban hành quyết đònh không có tính khả thi , làm cho việc giải quyết vụ khiếu nại thêm phức tạp rắc rối c) Hậu quả : Từ những nguyên nhân trên đây cho chúng ta thấy được việc giải quyết khiếu nại của công dân không được giải quyết kòp thời, kéo... đồng thời làm cho quyết định của UBND tỉnh kém hiệu lực Qua tình huống tranh chấp khiếu nại đòi lại nhà, đất đã nêu trên, sau khi phân tích các mặt yếu, mặt mạnh trong việc giải quyết vấn đề của các cơ quan quản lý nhà nước, bản thân tơi xin kiến nghị một số vấn đề sau: 1/ Giải quyết khiếu nại của cơng dân u cầu các cơ quan chức năng tập trung giải quyết nhanh, gọn, đúng pháp luật; tránh tình trạng kéo... cho nhân dân để nhân dân biết pháp luật, tránh các trường hợp khiếu kiện tràn lan khơng đúng pháp luật làm cho q trình giải quyết khiếu nại tranh chấp phức tạp kéo dài 6/ Khi giải quyết tranh chấp khiếu nại khơng nên áp dụng pháp lý khơng thơi mà còn phải giải quyết hợp tình, hợp lý, giáo dục tun truyền để họ tự giác Nhằm tránh những thiệt hại, thiệt thòi và gây mâu thuẫn về sau, nhất là trong sinh... quy định về hạn mức sử dụng đất ở của tỉnh Qua 3 phương án nêu trên ta thấy rằng phương án 2 là phương án tốt nhất, có tính khả thi, đáp ứng mục tiêu đề ra; giải quyết có tình, có lý trên cơ sở kết hợp giữa pháp lý và đạo lý, do đó chúng ta thống nhất chọn phương án 2 để giải quyết vụ việc nầy V KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN Để giải quyết khiếu nại đạt kết quả thấu tình đạt lý theo phương án đã chọn trên... quản lý nhà tư nhân nói chung và quản lý nhà vắng chủ nói riêng trong những năm sau giải phóng Việc ra quyết định quản lý chưa được chặt chẽ về nội dung, các cấp chính quyền đều có quyền kê biên tài sản, giải quyết khiếu nại kéo dài Khi quản lý bố trí cho người khác sử dụng và hố giá xong, các cơ quan chức năng khơng tổ chức cắm mốc giới phân chia và thu hồi diện tích đất còn lại nằm ngồi diện tích đất. .. : Huỳnh Thò Vui 12 Tiểu luận tốt nghiệp Giảng viên hướng dẫn : Trần Duy Linh 1 Giải quyết dứt điểm vụ khiếu nại đòi lại nhà và đất vườn đối với ông Trần Quang Hạnh và bà Lê Thò Hải một cách có tình, có lý nhằm bảo vệ quyền lợi chính đáng của công dân dân 2 Giải quyêt sực việc trên nhằm phân dònh đúng, sai theo quy đònh của pháp luật mà các cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã giải quyết, bảo đảm kỷ cương... quản lý nhà nước trên lónh vực nhà, đất 3 Xử lý nghiêm minh những cán bộ công chức, cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã không làm hết trách nhiệm khi giải quyết sự việc, nhằm trả lại công bằng xã hội cho công dân trên lónh vực nhà đất, đồng thời bảo đảm uy tín của chính quyền đòa phương trong hoạt động quản lý lónh vực này III PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ 1) Phân tích tình huống: Nhà nước quản lý nhà... đòi lại nhà đất mà nhà nước đã quản lý, bố trí, sử dụng trong quá trình thực hiện các chính sách về quản lý nhà đất và chính sách cải tạo XHCN liên quan đến nhà đất Như vậy kể từ ngày 01/7/1991 ngôi nhà và đất của ông Trần Quang Hạnh là thuộc sở hữu nhà nước Do đó việc ông Trần Quang Hạnh khiếu nại đòi lại nhà đất là không đúng Các cơ quan quản lý nhà nước không có cơ sở để xét trả lại nhà đất cho ông... quản lý sử dụng mà phải giao cho Công Ty Kinh Doanh Nhà của tỉnh ( cơ quan được UBND tỉnh giao quản lý cho thuê quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước ) để đơn vò này giao lại cho Nhà nước theo quy đònh của luật đất đai Việc quản lý của cơ quan quản lý nhà nước Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi có kiến nghò 2 phương án giải quyết như đã nêu ở phần trước Đối với phương án 1 : Không thể chấp nhận được bởi lẽ nhà đất. .. trong lĩnh vực nhà đất để tạo sự thống nhất trong q trình áp dụng các qui định của pháp luật Học viên thực hiện : Huỳnh Thò Vui 19 Tiểu luận tốt nghiệp Giảng viên hướng dẫn : Trần Duy Linh C KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Qua vụ khiếu nại đòi lại nhà đất của ơng Trần Quang Hạnh tại khu phố B, phường NC, thành phố QA cho chúng ta thấy được rằng việc khiếu nại tranh chấp trong lĩnh vực nhà, đất là rất phức tạp, ... Vui Tiểu luận tốt nghiệp Giảng viên hướng dẫn : Trần Duy Linh Xuất phát từ lý nêu trên, thân em viết tiểu luận cuối khóa với đề tài : "Giải khiếu nại, tranh chấp nhà đất" với nội dung: - Mô tả tình. .. hợp khiếu kiện tràn lan khơng pháp luật làm cho q trình giải khiếu nại tranh chấp phức tạp kéo dài 6/ Khi giải tranh chấp khiếu nại khơng nên áp dụng pháp lý khơng thơi mà phải giải hợp tình, ... Để giải vụ khiếu kiện ta cần xác đònh mục tiêu xử lý sau : Học viên thực : Huỳnh Thò Vui 12 Tiểu luận tốt nghiệp Giảng viên hướng dẫn : Trần Duy Linh Giải dứt điểm vụ khiếu nại đòi lại nhà đất