Thúc đẩy đầu tư trực tiếp của việt nam vào châu phi đến năm 2015

-1- LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Hoạt động dầu tư nước hiểu việc di chuyển vốn kinh doanh dài hạn quốc gia Ngày nay, xu tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ, xu hợp tác đầu tư nước ngày trở nên phổ biến, hoạt động đầu tư nước ngày phát triển Việc đầu tư nước ngồi đem lại lợi ích cho quốc gia, doanh nghiệp đầu tư quốc gia, doanh nghiệp nhận đầu tư Trước đây, hoạt động đầu tư nước chủ yếu diễn doanh nghiệp, tập đoàn kinh tế lớn quốc gia phát triển Việc đầu tư nước giúp tập đoàn, doanh nghiệp kéo dài chu kỳ sống sản phẩm, gia tăng lợi nhuận Tuy nhiên, ngày nước phát triển tích cực tiến hành hoạt động đầu tư nước mặt để tránh rào cản kỹ thuật ngày tinh vi nước phát triển Việt Nam quốc gia phát triển, cần nhiều nguồn lực để phục vụ cho công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trong năm qua, Việt Nam đạt nhiều thành tựu việc huy động vốn đầu tư nước để phát triển kinh tế xã hội đất nước Nhiều tập đoàn kinh tế Việt Nam ngày trở nên lớn mạnh muốn vươn tầm ảnh hưởng khỏi lãnh thổ Việt Nam việc đầu tư nước ngồi, có châu Phi Tuy nhiên, hoạt động đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp Việt Nam vào châu Phi nhiều hạn chế Xuất phát từ lý trên, đề tài “Thúc đẩy đầu tư trực tiếp Việt Nam vào châu Phi đến năm 2015” lựa chọn để nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa làm rõ thêm sở lý luận đầu tư trực tiếp nước ngồi; - Phân tích thực trạng đầu tư trực tiếp nước Việt Nam vào châu Phi giai đoạn 2006 – 2010, từ đánh giá ưu điểm, hạn chế nguyên nhân đầu tư trực tiếp Việt Nam vào châu Phi; -2- Đề xuất quan điểm giải pháp để thúc hoạt động đầu tư trực tiếp Việt Nam vào châu Phi đến năm 2015 Đối tượng nghiên cứu Đầu tư trực tiếp Việt Nam nước Phạm vi nghiên cứu - Nghiên cứu hoạt động đầu tư trực tiếp Việt Nam vào châu Phi - Thời gian: giai đoạn 2006 – 2010 kiến nghị đến năm 2015 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp vật biện chứng, kết hợp với thu thập, xử lý thông tin số liệu phân tích, đánh giá thực trạng đầu tư trực tiếp vào châu Phi Việt Nam dựa q trình thu thập xử lý thơng tin Kết cấu đề tài nghiên cứu Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, đề tài kết cấu sau: Chương 1: Cơ sở lý luận đầu tư trực tiếp nước Chương 2: Thực trạng đầu tư trực tiếp Việt Nam vào châu Phi Chương 3: Giải pháp thúc đẩy đầu tư trực tiếp Việt Nam vào châu Phi đến năm 2015 -3- CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI 1.1 Những vấn đề đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước Đối với phát triển kinh tế quốc gia giới, đầu tư hoạt động quan trọng, góp phần đáng kể vào phát triển kinh tế quốc gia tăng cường giao thoa kinh tế quốc tế Hầu hết quốc gia trọng phát triển hoạt động đầu tư, từ thấy phát triển hoạt động đầu tư với hình thức nội dung khác gắn liền với phát triển quốc gia Để hiểu rõ đầu tư vấn đề liên quan, trước hết cần tìm hiểu khái niệm đầu tư Trong kinh tế học, đầu tư hiểu gia tăng tư nhằm tăng cường lực sản xuất tương lai Đầu tư cịn xem hình thành hay tích lũy tư Tuy nhiên, việc tăng tư tăng lực sản xuất vật chất coi hoạt động đầu tư Theo Luật đầu tư Việt Nam, đầu tư việc nhà đầu tư bỏ vốn loại tài sản hữu hình vơ hình để hình thành tài sản tiến hành loại hoạt động đầu tư theo quy định Pháp luật Cùng với phát triển kinh tế - xã hội, hoạt động đầu tư giới diễn ngày phong phú, đa dạng với nhiều loại hình đầu tư khác Trong bối cảnh kinh tế nay, trình tồn cầu hóa hội nhập kinh tế diễn ngày mạnh mẽ, dẫn đến phát triển nhanh chóng hoạt động đầu tư, có hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi Đầu tư trực tiếp nước ngồi hình thức đầu tư quốc tế chủ yếu mà chủ đầu tư nước đầu tư toàn hay phần đủ lớn vốn đầu tư dự án nhằm giành quyền điều hành hay tham gia điều hành doanh nghiệp sản xuất kinh doanh dịch vụ thương mại Tổ chức Thương mại giới định nghĩa đầu tư trực tiếp nước xảy nhà đầu tư từ nước (nước chủ đầu tư) có tài sản nước khác (nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý tài sản Phương diện quản lý coi yếu tố để phân biệt đầu tư trực tiếp nước với cơng cụ tài khác Trong phần lớn trường hợp, nhà đầu tư lẫn tài sản mà người quản lý nước -4ngồi sở kinh doanh Trong trường hợp đó, nhà đầu tư thường gọi “công ty mẹ” tài sản gọi “công ty con” hay “chi nhánh công ty” Theo Nghị định số 22/1999/NĐ-CP ngày 14/4/1999 Chính phủ quy định đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam, đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam việc doanh nghiệp Việt Nam đưa vốn tiền, tài sản khác nước để đầu tư trực tiếp nước Tiếp theo Nghị định 22/1999/NĐ-CP, Nghị định số 78/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 Chính phủ quy định đầu tư trực tiếp nước ngồi giải thích thuật ngữ đầu tư trực tiếp nước việc nhà đầu tư chuyển vốn đầu tư nước để thực hoạt động đầu tư trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tư nước ngồi 1.1.2 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước Các đặc điểm quan trọng đầu tư trực tiếp nước ngồi bao gồm: ▪ Đặc điểm góp vốn: Các chủ đầu tư nước ngồi phải đóng góp số tối thiểu vào vốn pháp định, tùy theo luật doah nghiệp nước ▪ Đặc điểm phân quyền quản lý: Quyền quản lý, điều hành đối tượng đầu tư tùy thuộc vào mức độ góp vốn Nếu góp 100% vốn đối tượng đầu tư hồn toàn chủ đầu tư nước điều hành quản lý ▪ Đặc điểm lợi nhuận phân phối lợi nhuận: Lợi nhuận từ hoạt động đầu tư phụ thuộc vào kết hoạt động sản xuất kinh doanh phân chia theo tỷ lệ góp vốn vốn pháp định ▪ Đặc điểm phương thức tiến hành đầu tư: Đầu tư trực tiếp nước tiến hành thông qua việc xây dựng doanh nghiệp mới, mua lại toàn hay phần doanh nghiệp hoạt động mua cổ phiếu để thơn tính hay sáp nhật doanh nghiệp với 1.1.3 Vai trị đầu tư trực tiếp nước ngồi Trong phát triển kinh tế quốc gia, hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi đóng vai trị quan trọng, khơng quốc gia nhận đầu tư mà quốc gia trực tiếp đầu tư nước 1.1.3.1 Đối với quốc gia nhận đầu tư Trước hết, vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi có ý nghĩa vơ to lớn với quốc gia tiếp nhận đầu tư góp phần giải khó khăn thiếu vốn nước -5Nguồn vốn giúp nước tiếp nhận giải khó khăn kinh tế, xã hội; góp phần mở rộng quy mơ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp thành lập doanh nghiệp mới, từ giảm bớt tỷ lệ thất nghiệp thúc đẩy kinh tế phát triển Bên cạnh đó, hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi cịn có vai trị quan trọng việc góp phần tích cực vào chuyển dịch cấu kinh tế đất nước theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa đa số dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước thường tập trung lĩnh vực cơng nghiệp thương nghiệp Do đó, quốc gia tiếp nhận vốn đầu tư có nhiều hội hoạt động phát triển lĩnh vực công nghiệp, thương nghiệp, từ đóng góp vào tăng trưởng kinh tế đất nước theo hướng chuyển dịch cấu kinh tế sang cơng nghiệp - dịch vụ Ngồi ra, hoạt động đầu tư trực tiếp nước tạo điều kiện cho quốc gia sở tiếp nhận kỹ thuật công nghệ tiên tiến kinh nghiệm quản lý tác phong làm việc chuyên nghiệp nước công nghiệp đại Hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi cịn giúp nước sở khai thác cách có hiệu nguồn lao động nguồn tài nguyên thiên nhiên, nguồn vốn nước, đồng thời giúp cho hoạt động đầu tư nước phát triển, tăng cường tính động cải thiện khả cạnh tranh doanh nghiệp nước để tồn trước sức ép từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Điều tác động đến việc chuyển dịch cấu kinh tế, cấu ngành, cấu lãnh thổ theo hướng đáp ứng tốt nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước, phù hợp với xu thời đại ▪ Bên cạnh yếu tố tích cực mà đầu tư trực tiếp nước đem lại trên, quốc gia nhận đầu tư đối mặt với bất lợi lớn như: Nếu quốc gia sở khơng có quy hoạch đầu tư cụ thể khoa học dẫn đến tình trạng đầu tư tràn lan, hiệu quả, tài nguyên thiên nhiên bị khai thác cạn kiệt, môi trường bị ô nhiễm Nếu quốc gia nhận đầu tư khơng có sách thúc đẩy sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nước rơi vào tình trạng doanh nghiệp nước khơng cạnh tranh với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Nền kinh tế quốc gia bị phụ thuộc nhiều vào yếu tố nước ngồi -6Trong q trình tiếp nhận đầu tư, khơng có sàng lọc dẫn đến tình trạng tiếp nhận công nghệ lỗi thời, lạc hậu Nước tiếp nhận đầu tư trở thành bãi rác công nghiệp nước phát triển Bên cạnh đó, hoạt động đầu tư trực tiếp nước nguyên nhân dẫn đến pha trộn văn hóa, sắc dân tộc bị mai 1.1.3.1 Đối với quốc gia đầu tư Trước hết, việc đầu tư nước (sang nước phát triển hơn) có vai trị quan trọng quốc gia đầu tư theo hướng kéo dài vòng đời, chu kỳ sống sản phẩm, công nghệ, nâng cao hiệu sử dụng vốn quốc gia phát triển sau thời gian kinh doanh lợi nhuận thị trường nước khơng cịn cao trước Ngồi ra, đầu tư nước ngồi cịn giúp chủ đầu tư giảm chi phí, hạ giá thành sản phẩm khai thác nguồn nguyên liệu lao động với giá thấp nhiều so với quốc gia chủ đầu tư Do đó, thơng qua hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, chủ đầu tư nâng cao lực cạnh tranh thị trường quốc tế Bên cạnh đó, hoạt động đầu tư nước giúp chủ đầu tư tránh hàng rào bảo hộ mậu dịch chiếm lĩnh thị trường nước sở Việc đầu tư trực tiếp nước ngồi góp phần tăng cường bành trướng sức mạnh kinh tế, nâng cao uy tín, lực cạnh tranh doanh nghiệp quốc gia đầu tư, đồng thời đầu tư trực tiếp nước mở rộng thị trường tiêu thụ cho doanh nghiệp Tuy vậy, bên cạnh tác động tích cực, hoạt động đầu tư nước ngồi có ảnh hưởng tiêu cực chủ đầu tư: ▪ Khi doanh nghiệp chuyển vốn bên ngồi đầu tư q nhiều dẫn đến tình trạng cán cân tốn quốc gia bị giảm sút, nguồn vốn đầu tư cho phát triển kinh tế bị ảnh hưởng, tốc độ tăng trưởng kinh tế theo mà sụt giảm ▪ Quốc gia đầu tư gặp rủi ro cao khơng tìm hiểu kỹ mơi trường đầu tư nước sở ▪ Ngồi xảy nguy chảy máu chất xám làm uy độc quyền cơng nghệ, bí sản xuất q trình chuyển giao ▪ Có khả làm giảm việc làm nước chủ đầu tư 1.2 Các nhân tố ảnh hường đến hoạt động đầu tư trực tiếp nước -71.2.1 Nhân tố thuộc nước tiếp nhận vốn Khi định đầu tư vào lĩnh vực nào, quốc gia nào, chủ đầu tư quan tâm đến điều kiện sản xuất có thuận lợi để phát triển hay khơng mục đích cuối chủ đầu tư tìm kiếm lợi nhuận Chủ đầu tư quan tâm đến khung sách đầu tư trực tiếp nước ngồi bao gồm tất sách liên quan trực tiếp sách có ảnh hưởng gián tiếp đến hoạt động đầu tư trực tiếp nước Các quy định pháp luật có liên quan trực tiếp đến hoạt động đầu tư trực tiếp nước việc thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, chế hoạt động thị trường doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi có cạnh tranh bình đẳng hay khơng… Các quy định thơng thống, nhiều ưu đãi, thâm chí khơng có rào cản với hoạt động đầu tư trực tiếp nước giúp thu hút nhiều vốn đầu tư trực tiếp nước Ngươc lại, hành lang pháp lý chế sách có nhiều quy định hạn chế, ràng buộc hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi khó thu hút vốn nhà đầu tư Tương tự vậy, khung pháp lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi thường thiếu cơng khai, minh bạch chồng chéo lên Bên cạnh đó, sách thương mại, sách tiền tệ, sách tài khóa, sách tỷ giá hối đối, định hướng việc phát triển cấu ngành, vùng lãnh thổ quốc gia có tác động định đến hoạt động đầu tư trực tiếp nước Cụ thể sau: ◦ Chính sách thương mại có ảnh hưởng lớn đến việc lựa chọn ngành hàng địa điểm đầu tư chủ đầu tư ◦ Chính sách tiền tệ sách tài khóa cơng cụ điều tiết kinh tế Chính phủ nhằm ổn định kinh tế đất nước Đây sách ảnh hưởng đến lãi suất, tỷ lệ lạm phát, cung tiền, cầu tiền… Các nhà đầu tư mong muốn thu lợi nhuận cao nên quan tâm đến lãi suất – chi phí vốn vay tỷ lệ lạm phát nước tiếp nhận đầu tư Chính sách tài khóa nhận quan tâm chủ đầu tư liên quan đến thuế Nhìn chung, nhà đầu tư thường có xu hướng tìm đến với quốc gia có mức thuế suất thấp ◦ Chính sách tỷ giá hối đối ảnh hưởng đến giá trị tài sản chủ đầu tư, ảnh hưởng đến giá trị khoản lợi nhuận mà chủ đầu tư thu -8Tất nhà đầu tư thích đầu tư vào quốc gia có hành lang pháp lý, chế, sách đầy đủ, minh bạch, đồng bộ, thơng thống, thể chế trị ổn định điều đảm bảo an tồn cho vốn đầu tư Tùy mục tiêu khác mà nhà đầu tư quan tâm đến yếu tố khác môi trường kinh tế Khi nhà đầu tư muốn mở rộng thị trường tiêu thụ họ quan tâm đến khả tiêu thụ tốc độ tăng trưởng thị trường, thu nhập bình quân đầu người Những thị trường đông dân, thu nhập bình quân đầu người cao, tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, ổn định, sức mua lớn có sức hấp dẫn lớn với chủ đầu tư Các nhà đầu tư với mục đích mở rộng thị trường tiêu thụ không quan tâm đến khả tiếp cận thị trường khu vực giới hàng hóa sản xuất nước nhận đầu tư Ngày nay, liên kết kinh tế quốc tế quốc gia ngày mở rộng, nước tham gia vào nhiều liên kết quốc tế có lợi thương mại quốc tế hàng hóa từ nước xuất sang nước thành viên hưởng nhiều ưu đãi so với hàng hóa xuất từ nước khơng phải thành viên Do đó, việc quốc gia có tham gia vào liên kết kinh tế quốc tế không yếu tố mà chủ đầu tư quan tâm Khi mục đích chủ đầu tư tìm kiếm nguồn nguyên liệu khai thác nhân cơng giá rẻ quan tâm đến tài nguyên thiên nhiên, đến lực lượng lao động Tài nguyên thiên nhiên phong phú yếu tố để thu hút đầu tư trực tiếp nước Đặc biệt giai đoạn kỷ 19, lĩnh vực nơng nghiệp khai thác khống sản giữ vai trị quan trọng Thời kỳ đó, việc sản xuất phụ thuộc nhiều vào nguyên liệu thô Do đó, chủ đầu tư thường tìm cách đầu tư trực tiếp sang quốc gia có tài nguyên thiên nhiên phong phú để tìm kiếm nguồn nguyên liệu phục vụ sản xuất Tuy nhiên, ngày nay, với phát triển khoa học công nghệ, nhiều vật liệu đời, cấu kinh tế quốc gia chuyển dần sang ngành công nghiệp, dịch vụ nên việc đầu tư trực tiếp nước ngồi để tìm kiếm nguồn nguyên liệu thô giảm đáng kể Ngồi ra, trình độ người lao động nước tiếp nhận đầu tư thu hút quan tâm chủ đầu tư Nguồn lao động dồi dào, giá rẻ lúc yếu tố đặt lên hàng đầu Vì đầu tư ngành địi hỏi trình độ cơng nghệ cao cần lao động có trình độ, tay nghề, đào tạo bản, chuyên -9nghiệp Còn lực lượng lao động phổ thông phù hợp với ngành sản xuất, chế biến, khơng địi hỏi q nhiều kỹ người lao động Cơ sở hạ tầng nước nhận đầu tư nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư trực tiếp nước Đây nhân tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động đầu tư Hoạt động xúc tiến đầu tư ảnh hưởng không nhỏ đến việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Việc quảng bá, giới thiệu hình ảnh đât nước, mơi trường đầu tư, hội cho nhà đầu tư, hoạt động hỗ trợ cho đầu tư dịch vụ tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tư ảnh hưởng đến định đầu tư chủ đầu tư Xúc tiến đầu tư giúp chủ đầu tư có nhìn bao quát hơn, tổng thể đất nước, lĩnh vực mà chủ đầu tư dự định đầu tư 1.2.2 Nhân tố thuộc nước xuất vốn Các quốc gia đưa sách, biện pháp có liên quan trực tiếp liên quan gián tiếp đến hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi để định hướng dịng vốn từ quốc gia đổ bên ngồi Trong trường hợp muốn khuyến khích đầu tư nước ngồi: ▪ Cần có sách ưu đãi thuế tài cho dự án đầu tư nước ngoài, cho doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước Hỗ trợ mặt tài qua hình thức phủ cấp vốn góp vốn với doanh nghiệp, miễn giảm thuế cho chủ đầu tư thực đầu tư vào lĩnh vực mà Chính phủ khuyển khích, cho phép hoãn nộp thuế thu nhập từ hoạt động đầu tư trực tiếp nước ▪ Tham gia ký kết hiệp định đa phương song phương đầu tư có liên quan đến hoạt động đầu tư, tham gia vào liên kết kinh tế Đây sở, tiền đề tạo điều kiện thuận lợi cho chủ đầu tư nước thực đầu tư trực tiếp sang nước khác ▪ Trợ giúp việc tiếp cận thị trường cách cung cấp thông tin cần thiết môi trường đầu tư, hội đầu tư nước tiếp nhận vốn đầu tư như: hành lang pháp lý, môi trường kinh tế, xã hội, thông tin liên quan đến ngành, lĩnh vực địa bàn đầu tư ▪ Có ưu đãi thương mại việc nhập hàng hóa doanh nghiệp nước sản xuất quốc gia khác -10Các biện pháp hạn chế hoạt động đầu tư nước chủ đầu tư nước: ▪ Thông qua sách thuế: Thực đánh thuế thu nhập cao chủ đầu tư thực đầu tư trực tiếp nước ngồi, có sách ưu đãi thuế hoạt động đầu tư nước; đánh thuế nhập cao với hàng hóa cơng ty nước sản xuất nước ▪ Áp dụng han ngạch rào cản phi thương mại hàng hóa cơng ty nước sản xuất nước ngồi xuất trở lại cho nước chủ đầu tư ▪ Trong số trường hợp, căng thẳng trị, quan hệ ngoại giao nước, số quốc gia cấm nhà đầu tư nước khơng phép tiến hành đầu tư quốc gia 1.3 Kinh nghiệm số quốc gia đầu tư trực tiếp nước 1.3.1 Kinh nghiệm Trung Quốc Trung Quốc không thị trường lớn thu hút đầu tư nước ngồi mà cịn nhanh chóng thành nhà đầu tư lớn tồn cầu Từ năm 1979 đến nay, Trung Quốc đầu tư vào 160 quốc gia khắp giới, với 7.000 dự án, chủ yếu dự án thương mại, giao thơng vận tải, thăm dị tài ngun, du lịch sản xuất chế tạo Theo nghiên cứu từ quan chuyên môn Liên hiệp quốc - UNCTAD, động lực đằng sau khoản tiền đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc tiếp cận tài nguyên thiên nhiên, thị trường tìm kiếm tài sản chiến lược, bao gồm công nghệ thương hiệu Cũng theo UNCTAD, khoảng 60% dự án đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc châu Á, Bắc Mỹ, châu Phi Mỹ Latinh, cuối châu Âu Đầu tư trực tiếp nước ngồi ngày trở thành lựa chọn thay để phục vụ thị trường mà Trung Quốc có mức thặng dư thương mại đáng kể, chẳng hạn Hoa Kỳ Điều thặng dư thương mại thường chủ đề tranh cãi trị gay gắt Như phần chiến lược này, công ty Trung Quốc đàm phán để mua mạng lưới phân phối nước khác Thêm vào đó, cơng suất sản xuất cơng nghiệp mức kể từ năm 1990 số ngành khí điện tử khuyến khích cơng ty Trung Quốc tìm kiếm hội phát triển nước Các doanh nghiệp nhà nước hàng đầu Trung Quốc áp dụng phương thức liên doanh