Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhân lực tại ban tuyên giáo trung ương

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI  ĐỖ THỊ BÍCH LIÊN MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI BAN TUYÊN GIÁO TRUNG ƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI  ĐỖ THỊ BÍCH LIÊN MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI BAN TUYÊN GIÁO TRUNG ƯƠNG Chuyên ngành : QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số : 60.34.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN NGỌC CHƯƠNG HÀ NỘI -2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sỹ kinh tế tơi nghiên cứu thực Các thông tin, số liệu sử dụng luận văn hồn tồn trung thực, xác có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày tháng Tác giả Đỗ Thị Bích Liên năm 2015 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ LỜI MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC VÀ PHÂN TÍCH QUẢN TRỊ NHÂN LỰC 1.1 QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TRONG XÃ HỘI HIỆN ĐẠI 1.1.1 Nhân lực nguồn nhân lực 1.1.2 Quản trị nhân lực yếu tố tác động đến quản trị nhân lực .7 1.2 QUẢN TRỊ NHÂN LỰC GẮN VỚI CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA XÃ HỘI 11 1.2.1 Những góc độ đánh giá chất lượng nguồn nhân lực 11 1.2.2 Quản trị nhân lực sở công tác phát triển nguồn nhân lực 16 Kết luận chương .31 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH CƠNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI BAN TUYÊN GIÁO TRUNG ƯƠNG .32 2.1 GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ BAN TUYÊN GIÁO TW 32 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Ban Tuyên giáo TW 32 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Ban Tuyên giáo TW 34 2.1.3 Tiêu chuẩn đánh giá nhân lực Ban Tuyên giáo TW .36 2.2 BAN TUYÊN GIÁO TW COI CHẤT LƯỢNG LÀ MỤC ĐÍCH CỦA CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC 40 2.2.1 Nội dung công tác quản trị nhân lực Ban Tuyên giáo TW .40 2.2.2 Đội ngũ cán tiêu chuẩn hóa chất lượng 45 2.2.3 Các yếu tố tác động đến công tác quản trị nhân lực Ban Tuyên giáo 56 2.3 NHỮNG HẠN CHẾ TRONG CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC CỦA BAN TUYÊN GIÁO TW 58 2.3.1 Đội ngũ quản trị nhân lực hạn chế số lượng 58 2.3.2 Khả bao quát công tác đội ngũ quản trị nhân lực .59 Kết luận chương .62 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI BAN TUYÊN GIÁO TRUNG ƯƠNG ĐẾN NĂM 2020 63 3.1 MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA BAN .63 3.1.1 Mục tiêu 63 3.1.2 Định hướng hoàn thiện tổ chức máy phát triển nguồn nhân lực Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng đến năm 2020 64 3.2 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÂN SỰ TẠI BAN TUYÊN GIÁO TRUNG ƯƠNG ĐẢNG 66 3.2.1 Giải pháp hồn thiện cơng tác Quản lý nhân Ban TGTW 66 3.2.2 Một số kiến nghị 81 KẾT LUẬN .83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 10 11 12 13 14 Ban TGTW CBCCVC CNH CNTT CNXH GS HĐH LĐQL NSNN Nxb PGS QLNN TS TW Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng Cán bộ, công chức, viên chức Cơng nghiệp hố Cơng nghệ thơng tin Chủ nghĩa xã hội Giáo sư Hiện đại hoá Lãnh đạo quản lý Ngân sách nhà nước Nhà xuất Phó giáo sư Quản lý nhà nước Tiến sĩ Trung ương DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng 1.1 Đánh giá chất lượng đào tạo nhân lực mặt trình độ chuyên môn 12 Bảng 1.2 Đánh giá chất lượng đội ngũ nhân lực theo mức độ đáp ứng cấu giới tính 13 Bảng 1.3 Đánh giá chất lượng đội ngũ nhân lực theo mức độ đáp ứng cấu tuổi 14 Bảng 1.4 Đánh giá chất lượng đội ngũ nhân lực theo mức độ đáp ứng cấu thâm niên công tác 15 Bảng 1.5 Đánh giá mức độ hợp lý cấu nhân lực cho phận 15 Bảng 2.1: Tình hình tuyển dụng tiếp nhận CBCCVC Ban TGTW năm 2012 – 2014 40 Bảng 2.2: Mức lương theo số năm công tác ngạch chuyên viên, kế toán viên Ban TGTW 43 Bảng 2.3: Phân bổ lao động theo trình độ Ban Tuyên giáo TW Đảng 45 Bảng 2.4: Đánh giá chất lượng CBCCVC Ban Tuyên giáo Trung ương Đảngvề mặt trình độ chun mơn .47 Bảng 2.5: Trình độ cán quản lý Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng 48 Bảng 2.6: Thành tích đạt CBCCVC Ban TGTW từ năm 2012 đến năm 2014 49 Bảng 2.7: Phân bố CBCCVC Ban Tuyên giáo TW tính đến 31/12/2014 .50 Bảng 2.8: Đánh giá chất lượng CBCCVC Ban Tuyên giáo TW theo mức độ đáp ứng cấu giới tính 51 Bảng 2.9: Đánh giá mức độ hợp lý cấu CBCCVC cho Vụ Ban Tuyên giáo TW đến 31/12/2014 52 Bảng 2.10: Đánh giá chất lượng đội ngũ CBCCVC Ban Tuyên giáo TW theo mức độ đáp ứng cấu tuổi 53 Bảng 2.11: Đánh giá chất lượng CBCCVC Ban Tuyên giáo TW Đảng theo mức độ đáp ứng cấu thâm niên công tác 55 Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức Ban Tuyên giáo TW .36 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đảng, Nhà nước ta ln coi việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài nhiệm vụ trọng yếu có ý nghĩa định đến thắng lợi cách mạng Thực lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Cán gốc cơng việc, công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Do đó, nhân lực nguồn lực quan trọng nhất, định suất, chất lượng hiệu sử dụng nguồn lực khác hệ thống nguồn lực tổ chức, doanh nghiệp Trong bối cảnh cạnh tranh kinh tế toàn cầu hội nhập kinh tế quốc tế, tất nước coi phát triển, quản lý, sử dụng nguồn nhân lực công cụ quan trọng để nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm, lực cạnh tranh doanh nghiệp lực cạnh tranh quốc gia Trong nghiệp cơng nghiệp hố đại hố nước ta, vấn đề nguồn nhân lực có trí tuệ tay nghề cao ngày trở thành nhân tố quan trọng hàng đầu định phát triển Vì vậy, năm qua, công tác đào tạo cán bộ, công chức nhà nước xúc tiến mạnh mẽ, công tác quản lý cán ngày hoàn thiện, góp phần tích cực vào việc tăng cường khả thích ứng cán bộ, cơng chức nhà nước trước tình hình nhiệm vụ Nhưng bên cạnh đó, cơng tác cịn nhiều bất cập, cơng tác quản lý chưa chặt chẽ, chưa có nề nếp, chưa đảm bảo chất lượng hiệu công việc cán bộ, công chức mang lại chưa cao Thực trạng gây trở ngại lớn cho Nhà nước, làm giảm hiệu lực, hiệu máy Nhà nước việc quản lý lĩnh vực hoạt động đời sống xã hội, làm ảnh hưởng đến việc tiêu chuẩn hoá cán xếp công chức vào ngạch bậc… Tôi nhận thấy, lực lượng cán bộ, công chức Ban Tuyên giáo TW yếu tố định thành công việc thực mục tiêu Chiến lược phát triển Ban Tuyên giáo đến năm 2020; vấn đề nói đặt yêu cầu cấp bách thường xuyên việc nâng cao chất lượng, hiệu quản lý, sử dụng cán bộ, công chức ngành Tuyên giáo Vì lẽ trên, từ kết nghiên cứu, học tập lớp cao học chuyên ngành Quản trị kinh doanh người trực tiếp công tác Ban Tuyên giáo Trung ương, chọn đề tài “Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Ban Tuyên giáo Trung ương” làm đề tài luận văn thạc sĩ mình, với hy vọng có đóng góp định vào việc phát triển nhân lực Ban Tuyên giáo Trung ương ngày vững mạnh, góp phần quan trọng có ý nghĩa định vào việc hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ Ban Tuyên giáo Trung ương đất nước Mục đích, nhiệm vụ đề tài Mục đích đề tài tập trung nghiên cứu phân tích vấn đề quản lý nhân Ban Tuyên giáo Trung ương, đánh giá thực trạng công tác quản lý cán Ban Tuyên giáo Trung ương để từ đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý cán bộ, công chức Ban Tuyên giáo Trung ương Để đạt mục đích trên, luận văn thực nhiệm vụ sau: - Làm rõ lý luận kinh nghiệm thực tiễn vị trí, vai trị, nội dung, nhân tố ảnh hưởng, bước tiến hành phát triển nhân lực Ban Tuyên giáo Trung ương từ đến năm 2020 - Nghiên cứu lý luận khái niệm có liên quan đến việc quản lý nguồn nhân lực, phân tích đánh giá thực trạng công tác quản lý nhân Ban Tuyên giáo Trung ương - Đề xuất phương hướng, mục tiêu giải pháp cần thực thi nhằm hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực góp phần định vào việc hồn thành nhiệm vụ Ban Tuyên giáo Trung ương Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn công tác quản lý cán bộ, công chức Ban Tuyên giáo Trung ương, dựa tài liệu số liệu thu thập từ nhiều nguồn khác có liên quan đến cơng tác quản lý nhân Ban Tuyên giáo Trung ương, luận văn tập trung phân tích để làm rõ mặt chưa được, nguyên nhân công tác quản lý cán bộ, công chức thời gian qua đưa giải pháp cho công tác quản lý nhân Ban Tuyên giáo Trung ương thời gian tới Vấn đề liên quan đến nhân lớn, luận văn giới hạn phạm vi nghiên cứu quản trị nhân lực để đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Ban Tuyên giáo Trung ương Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lê nin, kết hợp với nghiên cứu đường lối, chủ trương, sách đổi Đảng Nhà nước Luận văn đặc biệt ý sử dụng phương pháp nghiên cứu gồm phương pháp khảo sát điều tra tìm hiểu cụ thể, phương pháp phân tích, đối chiếu so sánh, hệ thống thông tin điều tra thực tế Ý nghĩa thực tiễn đề tài Trên sở lý luận quản trị nguồn nhân lực tổng hợp luận văn, kết phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý nhân Ban Tuyên giáo Trung ương năm gần đây, từ đưa giải pháp nhằm quản lý tốt Nhờ vậy, luận văn hy vọng đóng góp hệ thống biện pháp khả thi mang ý nghĩa thực tiễn, nhằm giúp cho công tác quản lý nhân sự, công tác cán Ban Tuyên giáo Trung ương tốt hiệu Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, mục lục, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn chia thành ba chương sau: Chương 1: Cơ sở lý luận quản trị nhân lực phân tích cơng tác quản trị nhân lực Chương 2: Phân tích cơng tác quản trị nhân lực Ban Tun giáo Trung ương Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản trị nhân lực Ban Tuyên giáo Trung ương