Chất lượng viên chức tại trường cao đẳng nghề kỹ thuật công nghệ thuộc bộ lao động – thương binh và xã hội

SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG CỦA VIÊN CHỨC TRONG CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ CÔNG LẬP

Khái niệm về đào tạo nghề nghiệp, trường cao đẳng nghề công lập, viên chức

1.1.1 Khái niệm về đào tạo nghề nghiệp

* Khái niệm đào tạo nghề nghiệp

Theo những quan niệm trước đây đào tạo nghề là quá trình truyền thụ và lĩnh hội một hệ thống tri thức nhất định đã được thực hiện chủ yếu thông qua việc giảng dạy theo các nghề đào tạo.

Hiện nay đang tồn tại nhiều định nghĩa về đào tạo nghề (Dạy nghề):

Theo Wikipedia-Bách khoa toàn thư mở: Đào tạo nghề đề cập đến việc dạy các kỹ năng thực hành, nghề nghiệp hay kiến thức liên quan đến một lĩnh vực cụ thể, để người học lĩnh hội và nắm vững những tri thức, kĩ năng, nghề nghiệp một cách có hệ thống để chuẩn bị cho người đó thích nghi với cuộc sống và khả năng đảm nhận được một công việc nhất định.

Theo tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ quản lý dạy nghề của Tổng Cục Dạy nghề (2008), Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) định nghĩa: “Dạy nghề là cung cấp cho người học những kỹ năng cần thiết để thực hiện tất cả các nhiệm vụ liên quan tới công việc nghề nghiệp được giao” [14].

Hiện nay Theo điều 1 Luật Giáo dục nghề nghiệp số 74/2014/QH13 ngày 06/12/2014, đào tạo nghề nghiệp được hiểu:

“Đào tạo nghề nghiệp là hoạt động dạy và học nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng và thái độ nghề nghiệp cần thiết cho người học nghề để có thể tìm được việc làm hoặc tự tạo việc làm sau khi hoàn thành khóa học hoặc để nâng cao trình độ nghề nghiệp” [2].

 Vị trí của đào tạo nghề nghiệp trong hệ thống giáo dục quốc dân

Theo Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014 cấu trúc lại hệ thống giáo dục quốc

Hệ thống giáo dục nghề nghiệp mới bao gồm (H2):

Theo đó, các cơ sở giáo dục nghề nghiệp bao gồm:

- Trung tâm giáo dục nghề nghiệp (là sự thống nhất của trung tâm kỹ thuật, tổng hợp, hướng nghiệp và trung tâm dạy nghề);

- Trường trung cấp (là sự thống nhất của trường trung cấp chuyên nghiệp và trường trung cấp nghề);

- Trường cao đẳng (là sự thống nhất của cao đẳng chuyên nghiệp và cao đẳng nghề) Thực chất là đưa trình độ cao đẳng tách khỏi giáo dục đại học Giáo dục đại học chỉ còn các trình độ đại học, thạc sĩ và tiến sĩ [2].

Bộ Giáo dục và đào tạo Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội

Sơ đồ 1.1: Sơ đồ hệ thống giáo dục quốc dân theo Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014 [2]

1.1.2 Khái niệm về trường cao đẳng nghề công lập

1.1.2.1 Khái niệm về trường cao đẳng nghề

Theo Điều 2, Điều 5 của Điều lệ mẫu Trường Cao đẳng nghề ban hành kèm Đại học

Trung tâm giáo dục nghề nghiệp theo Quyết định số 51/2008/QĐ-BLĐTBXH ngày 05/05/2008, trường cao đẳng nghề được hiểu:

Trường cao đẳng nghề là cơ sở dạy nghề thuộc hệ thống giáo dục quốc dân được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật và Điều lệ mẫu này Là đơn vị sự nghiệp, có quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật Trường có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng [3].

Nhưng theo Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014, Trường cao đẳng nghề và trường cao đẳng chuyên nghiệp có tên chung là trường cao đẳng Không tách riêng như theo Điều lệ mẫu Trường Cao đẳng nghề Trường cao đẳng nghề là cơ sở giáo dục nghề nghiệp đào tạo 3 trình độ: sơ cấp, trung cấp, cao đẳng [3].

Hệ thống giáo dục nghề nghiệp Việt Nam bao gồm các cơ sở như trung tâm giáo dục nghề nghiệp, trường trung cấp và trường cao đẳng Trong đó, trường cao đẳng nghề trực thuộc quản lý nhà nước về dạy nghề của Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội và quản lý lãnh thổ của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố nơi trường đặt trụ sở Các trường cao đẳng nghề đóng vai trò đào tạo lực lượng lao động kỹ thuật trình độ cao nhất trong hệ thống giáo dục nghề nghiệp tại Việt Nam.

1.1.2.2 Khái niệm về trường cao đẳng nghề công lập

* Khái niệm cao đẳng nghề công lập

Trường cao đẳng nghề có hai loại hình là: cao đẳng nghề công lập và cao đẳng nghề ngoài công lập

Theo Luật Viên chức năm 2010, cao đẳng nghề công lập được định nghĩa là đơn vị sự nghiệp công lập Đơn vị sự nghiệp công lập là những tổ chức được thành lập bởi cơ quan có thẩm quyền hoặc tổ chức xã hội - chính trị, có tư cách pháp nhân Mục đích của các tổ chức này là để cung cấp các dịch vụ công và hỗ trợ cho việc quản lý nhà nước.

- Đơn vị sự nghiệp công lập gồm:

+Đơn vị sự nghiệp công lập được giao quyền tự chủ hoàn toàn về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy, nhân sự (sau đây gọi là đơn vị sự nghiệp công lập được giao quyền tự chủ);

+Đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ hoàn toàn về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy, nhân sự (sau đây gọi là đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ).

Như vậy trường cao đẳng nghề công lập do Nhà nước thành lập, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, bảo đảm kinh phí cho các nhiệm vụ chi thường xuyên, được thành lập theo quy hoạch, kế hoạch của Nhà nước nhằm phát triển sự nghiệp giáo dục

*Phân biệt cao đẳng nghề công lập và cao đẳng nghề ngoài công lập

-Về cơ quan thành lập: Cao đẳng nghề công lập là do cơ quan của nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị-xã hội có thẩm quyền ở trung ương hoặc địa phương quyết định thành lập; cao đẳng nghề ngoài công lập là do các tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, cá nhân, nhóm cá nhân hoặc cộng đồng dân cư thành lập, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, tự bảo đảm kinh phí hoạt động bằng vốn ngoài ngân sách nhà nước và hoạt động theo quy định của pháp luật.

Nguồn hình thành tài sản của cao đẳng nghề công lập và ngoài công lập có sự khác biệt Cao đẳng nghề công lập được nhà nước cấp và giao quản lý, do đó nguồn hình thành tài sản của đơn vị này chủ yếu từ nguồn công Ngược lại, cao đẳng nghề ngoài công lập được thành lập dựa trên nguồn đóng góp của các tổ chức, cá nhân, vì vậy nguồn hình thành tài sản của đơn vị này chủ yếu từ nguồn ngoài ngân sách.

-Kinh phí hoạt động: Kinh phí hoạt động của cao đẳng nghề công lập do ngân sách nhà nước cấp 100% hoặc đảm bảo một phần từ các nguồn thu từ việc cung cấp dịch vụ đáp ứng nhu cầu xã hội; Kinh phí hoạt động của cao đẳng nghề ngoài công lập chủ yếu thu từ việc cung cấp các dịch vụ cho xã hội hoặc theo đặt hàng, đấu thầu các nhiệm vụ của nhà nước.

*Vai trò của cao đẳng nghề công lập: có 03 vai trò

Khái niệm chất lượng và các tiêu chí đánh giá chất lượng của viên chức trường cao đẳng nghề công lập

1.2.1 Khái niệm chất lượng nguồn nhân lực, chất lượng viên chức

Chất lượng viên chức là phạm trù bao hàm những vấn đề cơ bản cốt yếu trong phẩm chất của tập thể những người làm công tác đào tạo nghề nghiệp Chất lượng viên chức là chỉ tiêu tổng hợp phản ánh mức độ hội tụ về chuẩn mực của toàn đội ngũ viên chức ở mỗi trường cao đẳng nghề công lập.

Trước khi đề cập đến vấn đề này, chúng ta sẽ tìm hiểu về chất lượng, nguồn nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực nói chung:

1.2.1.1 Khái niệm chất lượng nguồn nhân lực

Theo từ điển Tiếng Việt phổ thông: Chất lượng được hiểu là tập hợp các yêu cầu tạo nên phẩm chất, giá trị con người sự vật hoặc sự việc là tổng thể tính chất, thuộc tính cơ bản của sự vật, cái làm cho sự vật này phân biệt với sự vật khác.

Khái niệm nguồn nhân lực : Xét trên tầm vĩ mô của nền kinh tế, theo

ThS.Nguyễn Vân Điềm và PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân, Giáo trình Quản trị nhân lực

Nguồn nhân lực là nguồn tài nguyên con người có năng lực sáng tạo ra của cải vật chất và tinh thần cho xã hội Nguồn nhân lực được biểu hiện qua số lượng và chất lượng tại từng thời điểm nhất định.

Vai trò của nguồn nhân lực trong phát triển kinh tế xã hội : Sự phát triển kinh tế xã hội phụ thuộc rất lớn vào việc khai thác, quản lý, sử dụng hợp lý và hiệu quả các nguồn nhân lực của đất nước, bao gồm các tài nguyên thiên nhiên, nguồn vốn, trình độ khoa học - kỹ thuật- công nghệ và đặc biệt là tiềm lực con người hay nguồn nhân lực Trong các nguồn lực kể trên, nguồn nhân lực có vai trò quyết định. Chính con người với thể lực và trí tuệ của mình mới là nhân tố quyết định hiệu quả của việc khai thác, sử dụng nguồn lực tự nhiên và các nguồn lực khác Đồng thời việc khai thác và sử dụng các nguồn lực đó một cách có hiệu quả sẽ đem lại, nhân lên sức mạnh nguồn lực của con người Trong thời đại ngày nay, chính nguồn nhân lực và chất lượng của nó mới trở thành nhân tố chủ yếu tạo nên các nền kinh tế tăng trưởng với tốc độ cao.

Chất lượng nguồn nhân lực: Sự phát triển của nền sản xuất xã hội, sự tiến bộ của khoa học công nghệ cho phép chất lượng nguồn nhân lực không ngừng tăng lên, sự tăng lên của chất lượng nguồn nhân lực cho phép nâng cao năng suất lao động Nguồn nhân lực dồi dào nhưng chất lượng thấp sẽ dẫn đến năng suất lao động thấp, do đó hạn chế khả năng đáp ứng nhu cầu vật chất tinh thần của xã hội ngày càng cao.

Chất lượng nguồn nhân lực là trạng thái nhất định của nguồn nhân lực thể hiện mối quan hệ giữa các yếu tố cấu thành nên bản chất bên trong của nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực được thể hiện qua một hệ thống các chỉ tiêu tổng hợp và chỉ tiêu trực tiếp Đối với các tổ chức, nguồn nhân lực trước hết được hiểu, đó chính là đội ngũ lao động trong các doanh nghiệp, cơ quan, trường học Chất lượng đội ngũ lao động là cơ sở phản ánh trình độ phát triển của các doanh nghiệp, cơ quan, trường học và chất lượng này phụ thuộc vào chất lượng của từng thành viên trong đội ngũ đó và thể hiện ở trình độ chuyên môn, kỹ thuật, trình độ văn hóa, sức khỏe, năng lực, phẩm chất đạo đức, sự hiểu biết về chính trị - xã hội.

Như vậy, chất lượng nguồn nhân lực chủ yếu biểu hiện ở 3 yếu tố: Thể lực-

Thể lực, đại diện cho sức khỏe của nguồn nhân lực, bao gồm cả sức khỏe cơ thể (sức mạnh thể chất) và sức khỏe tinh thần (sự nhạy bén của hệ thần kinh) Theo Tổ chức Y tế Thế giới, sức khỏe không chỉ đơn thuần là không mắc bệnh tật mà còn là trạng thái hoàn toàn thoải mái về thể chất, tinh thần và xã hội Do sức khỏe vừa là mục tiêu vừa là điều kiện phát triển, bảo vệ và nâng cao sức khỏe con người là yêu cầu chính đáng mà xã hội phải đảm bảo Tình trạng sức khỏe được đo lường bằng hệ thống các chỉ tiêu sức khỏe cụ thể.

+ Tuổi thọ bình quân (tuổi)

+ Chiều cao bình quân của thanh niên (m)

- Trí lực : là năng lực trí tuệ, khả năng nhận thức và tư duy mang tính sáng tạo thích ứng với xã hội của nhân lực Nói đến trí lực là nói đến yếu tố tinh thần, trình độ văn hóa và học vấn, biểu hiện ở khả năng vận dụng những điều kiện vật chất, tinh thần vào hoạt động thực tiễn nhằm đạt hiệu quả cao, đồng thời là khả năng định hướng giá trị hoạt động của bản thân để đạt được mục tiêu Bên cạnh sức khỏe, trí lực là một yếu tố không thể thiếu của nguồn nhân lực, là một yếu tố quan trọng nhất được thể hiện thông qua một loạt các tiêu thức phản ánh các mặt nhận thức của con người như: trình độ văn hóa, trình độ chuyên môn kỹ thuật

+Trình độ văn hóa là khả năng về tri thức và các kỹ năng có thể tiếp thu những kiến thức cơ bản, thực hiện những việc đơn giản để duy trì cuộc sống Trình độ văn hóa được cung cấp qua hệ thống giáo dục chính quy, không chính quy, qua quá trình học tập suốt đời của mỗi cá nhân.

+ Trình độ chuyên môn kỹ thuật (CMKT) là kiến thức và kỹ năng cần thiết để đảm đương các nhiệm vụ trong quản lý, kinh doanh và các hoạt động nghề nghiệp Lao động CMKT bao gồm những công nhân kỹ thuật từ bậc 3 trở lên (có hoặc không có bằng cấp) cho tới những người có trình độ trên đại học Họ được đào tạo trong các trường lớp với các hình thức khác nhau và có bằng hoặc không có bằng song nhờ kinh nghiệm thực tế trong sản xuất mà có trình độ tương đương bậc

- Tâm lực (phẩm chất, đạo đức) : Thể hiện qua hàng loạt phẩm chất như ý thức chấp hành kỷ luật lao động, đạo đức nghề nghiệp, tinh thần hợp tác và tác phong làm việc, tinh thần trách nhiệm cao Đây là một tiêu thức không thể thiếu được trong mọi lĩnh vực và cuộc sống ngày nay và nó gắn liền với truyền thống văn hóa truyền thống dân tộc Những giá trị đó gắn liền với năng lực tư duy và hành động cụ thể của con người, tạo nên chất lượng của nguồn nhân lực Tâm lực góp phần vào việc phát huy vai trò của các yếu tố thể lực và trí lực của con người với tư cách nguồn nhân lực của xã hội nói chung và nguồn nhân lực trong tổ chức đào tạo nghề nghiệp nói riêng.

Có thể nói chất lượng nguồn nhân lực là tổng hòa của ba yếu tố : Thể lực -

Trí lực- Tâm lực Ba yếu tố này có quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại lẫn nhau Cái này là tiền đề, điều kiện cho cái kia phát triển Vì vậy muốn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phải chú ý đến cả ba mặt : thể lực, trí lực và phẩm chất đạo đức của nguồn nhân lực, làm cơ sở cho việc tìm giải pháp nâng cao chất lượng viên chức.

Nguồn nhân lực trong trường cao đẳng nghề công lập bao gồm: công chức, viên chức, người lao động Trong đó viên chức là lực lượng chủ đạo, có trình độ, có tính chuyên nghiệp quyết định đến chất lượng hoạt động của trường cao đẳng nghề.

Hoạt động nghề nghiệp của viên chức đều dựa trên kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ, mang tính nghề nghiệp cao, phải được đào tạo, bồi dưỡng qua các trường, lớp và được cơ quan có thẩm quyền cấp văn bằng, chứng chỉ Trong một số trường hợp văn bằng, chứng chỉ không phải là yếu tố quan trọng mà là năng khiếu, tài năng và phát huy, cống hiến Đối với một số ngành, lĩnh vực như nghiên cứu, đào tạo, giảng dạy thì độ tuổi chín muồi, có thể cống hiến, sáng tạo nhiều cho xã hội từ độ tuổi trung niên trở lên.

Hoạt động nghề nghiệp của viên chức tác động ngay đến thể lực, trí lực và đời sống tinh thần của người dân, nên phải đề cao đạo đức nghề nghiệp, có trách nhiệm, tận tụy để đáp ứng các nhu cầu của người dân mà Nhà nước có trách nhiệm phải cung cấp Trong ngành giáo dục có quy định về các hành vi nhà giáo không được làm, thực chất là đạo đức đối với đội ngũ nhà giáo

Nội dung của nâng cao chất lượng viên chức trường cao đẳng nghề công lập

1.3.1.Nội dung của nâng cao chất lượng viên chức

Nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức là làm cho chất lượng đội ngũ viên chức ngày càng hoàn thiện ở mức độ cao hơn Điều đó có nghĩa là cùng một lúc phải làm cho tất cả các yếu tố cấu thành nên chất lượng đội ngũ viên chức phát triển tới một trạng thái cao hơn

Tổ chức muốn phát triển tốt thì phải nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức. Nâng cao chất lượng viên chức là quá trình đào tạo và phát triển khả năng làm việc có hiệu quả của viên chức.Nâng cao chất lượng viên chức sẽ giúp cho tổ chức nhanh chóng tiến tới những mục tiêu trong tương lai và hoàn thành sứ mạng của mình một cách nhanh chóng và hiệu quả.

1.3.1.1 Nâng cao về thể lực

Thể lực là tình trạng sức khỏe của viên chức, biểu hiện ở sự phát triển bình thường, có khả năng làm việc Đây là cơ sở quan trọng cho hoạt động thực tiễn của viên chức, có thể đáp ứng được những đòi hỏi về hao phí sức lao động trong quá trình làm việc với những công việc cụ thể khác nhau và đảm bảo cho viên chức có khả năng học tập và làm việc lâu dài

Chú trọng công tác khám chữa bệnh định kỳ, thực hiện có hiệu quả công tác chăm sóc và bảo vệ sức khỏe cho viên chức.

Trí lực là yếu tố quyết định phần lớn khả năng sáng tạo của viên chức, là yếu tố ngày càng đóng vai trò quan trọng và quyết định trong chất lượng viên chức Để nâng cao trí lực của viên chức cần phải đảm bảo:

Thông tư số 11/2014/TT-BNV ngày 09/10/2014 của Bộ Nội vụ quy định tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn các ngạch công chức chuyên ngành hành chính, đưa ra hai tiêu chuẩn như sau: Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, Trình độ đào tạo, bồi dưỡng [9].

Thông tư 30/2010/TT-BLĐTBXH quy định chuẩn giảng viên dạy nghề, đưa ra ba tiêu chí như sau: Năng lực chuyên môn, Năng lực sư phạm dạy, Năng lực phát triển nghề nghiệp [7].

Thông tư 36//2014/TTLT-BGDĐT-BNV Quy định mã số và tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức giảng dạy đưa ra 2 tiêu chuẩn: Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, Trình độ đào tạo, bồi dưỡng [8]

Các tiêu chí, tiêu chuẩn quy định chuẩn viên chức hành chính, viên chức giảng viên kể trên lại được chi tiết thành các tiêu chuẩn, yêu cầu cụ thể Vì vậy để nâng cao chất lượng của viên chức thì nhà trường không những phải lấy các tiêu chí này làm điều kiện cơ sở, mà còn phải tiến hành đồng thời nhiều biện pháp khác nhằm đánh giá, đào tạo bồi dưỡng viên chức sao cho ngoài việc hội tụ đủ các tiêu chí theo quy định thì viên chức còn phải nâng cao hơn bản thân về năng lực chuyên môn, năng lực sư phạm dạy nghề và năng lực phát triển nghề nghiệp, nghiên cứu khoa học

1.3.1.3 Giáo dục, nâng cao đạo đức, ý thức trách nhiệm viên chức

Tâm lực là những giá trị chuẩn mực đạo đức, phẩm chất tốt đẹp và sự hoàn thiện nhân cách của viên chức, được biểu hiện trong thực tiễn làm việc và sáng tạo cá nhân Vì vậy cần thường xuyên rèn luyện ý thức trách nhiệm, tác phong làm việc, ý thức chấp hành nội quy, quy định trong công việc.Xây dựng môi trường làm việc văn hóa, tạo mối quan hệ và bầu không khí làm việc cởi mở, thân thiện giúp viên chức thoải mái trong công việc.

Nâng cao Phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp, lối sống của viên chức.

1.3.2.Các biện pháp và chính sách để nâng cao chất lượng viên chức

1.3.2.1.Các chính sách để nâng cao chất lượng viên chức

- Nhà nước có chính sách xây dựng và phát triển đội ngũ viên chức có đạo đức nghề nghiệp, có trình độ và năng lực chuyên môn đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của khu vực cung ứng dịch vụ công; phát hiện, thu hút, bồi dưỡng, trọng dụng và đãi ngộ xứng đáng đối với người có tài năng để nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân.

-Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về viên chức; Bộ Nội vụ chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về viên chức.

Việc đổi mới cơ chế quản lý đội ngũ viên chức cần đảm bảo tính kế thừa và phát triển, thích ứng với cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các đơn vị sự nghiệp công lập, phù hợp với kinh tế thị trường, đảm bảo cạnh tranh với khu vực ngoài công lập Điều này sẽ thu hút nhân tài tham gia, nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức, từ đó nâng cao chất lượng phục vụ người dân trong các lĩnh vực.

-Việc đào tạo, bồi dưỡng được thực hiện đối với viên chức trước khi bổ nhiệm chức vụ quản lý, thay đổi chức danh nghề nghiệp hoặc nhằm bổ sung, cập nhật kiến thức, kỹ năng phục vụ hoạt động nghề nghiệp Hình thức đào tạo, bồi dưỡng viên chức gồm: Đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ quản lý; Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp; Bồi dưỡng nhằm bổ sung, cập nhật kiến thức, kỹ năng phục vụ hoạt động nghề nghiệp.

-Đơn vị sự nghiệp công lập có trách nhiệm xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng viên chức và tạo điều kiện để viên chức được tham gia. Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng viên chức do viên chức, nguồn tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập và các nguồn khác bảo đảm.

1.3.2.2 Các biện pháp để nâng cao chất lượng viên chức Để thực hiện các chính sách trên cần thực hiện đồng bộ các biện pháp, trong đó cần chú trọng các biện pháp cơ bản sau đây:

Một là Qui hoạch phát triển đội ngũ viên chức

Qui hoạch phát triển viên chức là xây dựng kế hoạch dài hạn bố trí, sắp xếp viên chức trong phạm vi quản lý Có kế hoạch cụ thể và dài hạn để phát triển viên chức có chuyên môn cao, áp dụng khoa học hiện đại Gắn việc quy hoạch viên chức quản lý với chiến lược phát triển của trường để sử dụng hiệu quả viên chức đã được đào tạo.

Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng viên chức trong trường cao đẳng nghề

1.4.1.Các yếu tố chủ quan

Tuyển chọnlà khâu đầu tiên ý nghĩa quyết định đến chất lượng viên chức.

Là quá trình đảm bảo cho nhà trường có đủ số lượng và chất lượng viên chức cần thiết để thực hiện được các mục tiêu và nhiệm vụ của tổ chức Tuyển chọn nhân sự nếu được thực hiện tốt sẽ tuyển được những người thực sự có năng lực, phẩm chất tốt bổ sung cho lực lượng viên chức, nếu không thì ngược lại Là căn cứ quan trọng để xác định nhu cầu nhân lực, sử dụng bố trí con người và tuyển dụng đúng người đảm bảo năng lực, phẩm chất, đánh giá khách quan, công bằng hơn.

2 Sử dụng, Bố trí sắp xếp viên chức

Sử dụng, Bố trí sắp xếp viên chức trong nhà trường là khâu rất quan trọng liên quan đến chất lượng viên chức Nếu viên chức được phân công nhiệm vụ, bổ nhiệm giữ những vị trí phù hợp sẽ phát huy được năng lực chuyên môn và các phẩm chất của cá nhân và qua đó sẽ nâng cao hiệu quả công việc, chất lượng dịch vụ khi cung cấp cho xã hội

Phân công rõ ràng công việc theo vị trí chức vụ, hiện đại hóa phương tiện giảng dạy và nghiên cứu tạo điều kiện thuận lợi cho viên chức định hướng phát triển, hoàn thiện bản thân Để sử dụng viên chức khoa học, đúng đắn, nhà trường phải tuân thủ các quy định của nhà nước về sử dụng viên chức, bao gồm Chế độ làm việc của giảng viên và Chế độ làm việc viên chức hành chính.

3 Đánh giá thực hiện công việc Đánh giá thực hiện công việc có vai trò quan trọng trong việc quản lý và nâng cao chất lượng viên chức, giúp xác định được kết quả lao động cụ thể của cá nhân trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao Phân tích công việc và đánh giá thực hiện công việc của viên chức sẽ xác định nhu cầu, nội dung đào tạo là cơ sở cho việc tuyển chọn và bố trí, sử dụng viên chức, xây dựng hệ thống thù lao lao động, tạo động lực cho viên chức.

4 Bộ máy quản lý và sự quan tâm của Tập thể lãnh đạo nhà trường

Quá trình xây dựng đội ngũ quản lý hợp lý, phân công trách nhiệm rõ ràng, hoạt động hiệu quả là yếu tố then chốt thúc đẩy công tác nâng cao chất lượng cán bộ, viên chức, góp phần phát triển toàn diện của nhà trường.

Tập thể lãnh đạo nhà trường có ảnh hưởng rất lớn đến công tác quản lý nhà trường Tập thể lãnh đạo nhà trường phải là những người quan điểm đúng đắn và định hướng, nắm chắc và hiểu sâu sắc mục tiêu, chương trình, triển khai thiết thực đối với việc nâng cao chất lượng viên chức như: chế độ sử dụng hợp lý viên chức, có chính sách hỗ trợ tài chính khuyến khích học tập, nội dung đào tạo, tổ chức giảng dạy học tập có hiệu quả

Thực tiễn chỉ ra rằng những cơ sở đào tạo có bộ máy quản lý tổ chức khoa học, đồng bộ và Tập thể lãnh đạo nhà trường chuẩn, quyết tâm và có tầm nhìn sẽ biết huy động được sức mạnh tập thể sẽ nâng cao chất lượng viên chức thực hiện có hiệu quả chiến lược phát triển nhà trường.

5 Môi trường sư phạm, uy tín, thương hiệu của trường

Môi trường sư phạm, bầu không khí dân chủ cởi mở trong nhà trường có tác động đến công tác nâng cao chất lượng viên chức Nó tác động đến tâm tư, tình cảm, lý trí hành vi của các thành viên nhà trường Bầu không khí làm việc trong nhà trường tốt sẽ là động lực thúc đẩy mọi hoạt động trong nhà trường nhất là chất lượng viên chức Uy tín, thương hiệu của nhà trường càng tốt thì càng thu hút được viên chức và công tác nâng cao chất lượng viên chức gặp thuận lợi Viên chức có trách nhiệm và gắn bó với nhà trường Uy tín, thương hiệu nhà trường mạnh sẽ giúp trường thuận lợi trong công tác tuyển sinh, góp phần tăng thêm việc làm, thu nhập và các chính sách đãi ngộ đối với tập thể nhà trường đặc biệt là viên chức tốt hơn, tạo động lực khiến viên chức tự giác gắn bó với nhà trường

6 Chính sách của nhà trường trong nâng cao chất lượng viên chức

Trong điều kiện cơ chế, chính sách của nhà nước chưa đầy đủ, thiếu động bộ, còn chồng chéo ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng viên chức, nếu nhà trường biết tranh thủ các nguồn đầu tư, tổ chức hợp lý, hiệu quả các nguồn lực tài chính, xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, các quy chế tuyển dụng sử dụng, đào tạo và bồi dưỡng phù hợp sẽ tạo động lực cho đội ngũ viên chức tích cực tự giác tham gia góp phần nâng cao chất lượng viên chức nhà trường

7.Các nhân tố về cơ sở vật chất phục vụ việc nâng cao chất lượng viên chức: Những nhân tố về cơ sở vật chất tối thiểu phục vụ việc nâng cao trình độ của viên chức như: thư viện với độ phong phú hay nghèo nàn về số đầu sách,phòng đọc và những tiện nghi phục vụ nghiên cứu, học tập, các phương tiện giảng dạy, phòng học chuyên môn Mức độ hiện đại hóa của nhà trường, trang thiết bị,phương tiện làm việc và ứng dụng công nghệ thông tin trong nhà trường là tiền đề vật chất cho việc nâng cao chất lượng viên chức.

Có động lực làm việc viên chức sẽ có sự nhiệt huyết, trách nhiệm, nâng cao hiệu quả công việc, năng suất làm việc, chất lượng công việc đây chính là nhân tố tác động lớn đến chất lượng viên chức Viên chức dù ở cương vị công tác nào cũng rất cần được động viên Nếu lãnh đạo nhà trường biết tạo động lực cho viên chức gắn lợi ích cá nhân với mục tiêu nhà trường thì sẽ phát triển nhà trường, thường xuyên chăm lo tới quyền lợi chính đáng của họ, sử dụng đồng bộ các biện pháp khuyến khích tạo động lực khi giải quyết các lợi ích vật chất và tinh thần

Nhận thức và tinh thần nỗ lực vươn lên của chính bản thân những viên chức đang công tác tại trường cao đẳng nghề công lập cũng là nhân tố ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng viên chức Nếu các viên chức luôn có ý thức không ngừng học tập nâng cao năng lực, trình độ, kỹ năng, nghiệp vụ và phương pháp công tác thì chất lượng viên chức sẽ không ngừng được nâng lên và ngược lại.

1.4.2.Các yếu tố khách quan

Mục tiêu cơ bản và lâu dài của GD-ĐT nước ta là “nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài”, trong đó đào tạo nhân lực để phục vụ yêu cầu phát triển KT-XH và đẩy mạnh CNH-HĐH, từng bước xây dựng nền kinh tế tri thức

Báo cáo chính trị của Ban chấp hành trung ương Đảng tại Đại hội lần thứ

IX đã khẳng định: “Nguồn nhân lực con người - yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững” [17]

Mặt khác, yêu cầu phát triển kinh tế xã hội Việt Nam đến năm 2020 đòi hỏi chúng ta thực hiện “nền giáo dục đáp ứng và đón đầu sự phát triển kinh tế xã hội” của đất nước theo hướng chuẩn hóa và hội nhập quốc tế Sự phát triển kinh tế xã hội trong điều kiện chuyển động và thay đổi nhanh của tiến bộ khoa học -kỹ thuật,đặc biệt là sự xuất hiện của các công nghệ cao, công nghệ mới tác động một cách mạnh mẽ và tạo nên áp lực đổi mới nhanh chóng các hoạt động, các quy trình công nghệ của sản xuất - dịch vụ đã đặt ra yêu cầu thích ứng nhanh của lao động kỹ thuật, điều đó cũng có nghĩa là hệ thống giáo dục đào tạo nghề nghiệp phải có chuyển biến để đáp ứng yêu cầu phát kinh tế xã hội Công tác nâng cao chất lượng viên chức trong các trường cao đẳng nghề công lập cũng chịu sự tác động Tốc độ phát triển không ngừng của khoa học đòi hỏi viên chức phải luôn tìm tòi, ứng dụng khoa học công nghệ vào công việc, khả năng, kỹ năng nghề nghiệp trên các trang thiết bị hiện đại.

Kinh nghiệm nâng cao chất lượng viên chức tại một số trường cao đẳng nghề công lập

1.5.1.Kinh nghiệm của trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ thành phố Hồ Chí Minh

Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ thành phố Hồ Chí Minh có địa chỉ tại 502 Đỗ Xuân Hợp, phường Phước Bình, Quận 9, thành phố Hồ Chí Minh. Định hướng phát triển của Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật Công nghệ Thành phố

Trường Cao đẳng Kỹ thuật Cao Thắng TP Hồ Chí Minh được xác định là trường trọng điểm phía Nam, nằm trong quy hoạch mạng lưới trường đào tạo nghề trọng điểm quốc gia, từng bước đạt trình độ đào tạo nghề ngang tầm khu vực và thế giới, cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao Bên cạnh đó, nhà trường còn có nhiệm vụ đào tạo đa ngành nghề, nghiên cứu ứng dụng, chuyển giao tiến bộ khoa học công nghệ Để hoàn thành sứ mệnh đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, đội ngũ cán bộ, viên chức là yếu tố then chốt Thấu hiểu tầm quan trọng đó, nhà trường luôn coi trọng xây dựng đội ngũ viên chức lên hàng đầu suốt 34 năm qua.

Một là, công tác tuyển dụng viên chức được thực hiện một lần theo định kỳ vào tháng 9 Những sinh viên tốt nghiệp loại Giỏi được xem xét giữ lại làm giảng viên Ưu tiên tuyển dụng những trường hợp đã hoàn thành chương trình Đại học để rút ngắn thời gian nâng cao trình độ có thể đảm nhiệm ngay công việc giảng dạy.

Công tác quy hoạch viên chức quản lý là hoạt động được thực hiện thường xuyên theo quy định của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Trong đó, xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng được coi trọng, chú ý đề cao các nội dung cụ thể đến từng cá nhân Đặc biệt, việc nâng cao trình độ ngoại ngữ và khả năng sử dụng công nghệ thông tin được đặc biệt quan tâm.

Ba là, công tác quản lý viên chức ngày càng đi vào quy củ Việc bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật viên chức ngày càng đổi mới và được thực hiện theo quy trình cụ thể, minh bạch Quy định đào tạo, bồi dưỡng viên chức Trường được xây dựng phù hợp với Chương trình hành động của Trường Viên chức được cử tham gia học tập tại các nước có nền giáo dục đào tạo tiên tiến như: CHLB Đức, Hàn Quốc, Đài Loan,… Bên cạnh đó, trường còn thực hiện nhiều chính sách để khuyến khích viên chức học tập nâng cao trình độ ngoại ngữ như: mời giáo viên, tình nguyện viên quốc tế về giảng dạy ngoại ngữ cho viên chức trong trường; hỗ trợ kinh phí cho giảng viên có chứng chỉ ngoại ngữ quốc tế như TOIEC, TOEFL…

Bốn là việc đánh giá viên chức được duy trì đều đặn mỗi năm Xây dựng những tiêu chuẩn cụ thể, xác định rõ vị trí, chức trách, nhiệm vụ, trách nhiệm của mỗi viên chức trong trường.

Xây dựng chính sách, chế độ đãi ngộ phù hợp với mỗi loại viên chức nhằm nâng cao thu nhập cho từng đối tượng.

Với những nỗ lực không ngừng, đội ngũ viên chức Trường đã có sự gia tăng đáng kể cả về số lượng lẫn chất lượng Trong số 75 viên chức, có đến 35 viên chức được trang bị trình độ đào tạo sau đại học, bao gồm 1 tiến sĩ, 1 nghiên cứu sinh, 20 thạc sĩ và 13 đang theo học cao học Ngoài ra, còn có 40 viên chức đạt trình độ đại học, góp phần nâng cao năng lực chuyên môn và hiệu quả công tác của nhà trường.

1.5.2.Kinh nghiệm của trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ Dung Quất

Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ Dung Quất đóng tại Khu đô thị Bình Trị, xã Bình Tường, huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi Là dự án của Ban Quản lý Khu Công nghiệp Dung Quất, được thành lập từ năm 2001 với tên gọi Trường Đào tạo nghề Dung Quất Qua 15 năm xây dựng và phát triển, đến nay Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật Công nghệ Dung Quất đạt quy mô đào tạo hàng năm 3000 học sinh-sinh viên nhiều ngành nghề, nhiều hệ khác nhau; đã giải quyết việc làm hơn 4000 lao động qua đào tạo tại Nhà trường cho các nhà máy, doanh nghiệp tại Khu kinh tế Dung Quất, các khu công nghiệp của tỉnh, cơ bản đã đáp ứng được nhu cầu sử dụng lao động của các doanh nghiệp tại những thời điểm khác nhau.

Tổ chức bộ máy Nhà trường hiện nay bao gồm 07 phòng chức năng, 05 Khoa nghề và 02 đơn vị trực thuộc với hơn 80 viên chức, trong đó: 13 Thạc sĩ, gần

25 viên chức đang học cao học các chuyên ngành kỹ thuật, quản lý.

Có những kết quả đó, công tác tổ chức và quản lý, xây dựng đội ngũ viên chức là những yếu tố mang lại thành công mà Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ có thể tham khảo là:

- Về công tác tuyển dụng, để có cơ sở thực hiện quản lý công tác tuyển dụng, căn cứ yêu cầu chuẩn hóa trình độ chuyên môn và thực tiễn công tác tuyển dụng, quản lý, sử dụng đội ngũ viên chức, Trường đã ban hành quy định về công tác tuyển dụng viên chức, trong đó quy định rõ những tiêu chuẩn chung trên các mặt chuyên môn khi tuyển dụng vào đội ngũ viên chức của Trường, quy định rõ quy trình thực hiện công tác tuyển dụng để triển khai.

- Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, tin học, ngoại ngữ bằng các khóa đào tạo dài hạn, ngắn hạn trong nước Các lớp bồi dưỡng kỹ năng nghề, đánh giá kỹ năng nghề ở nước ngoài như: Thái Lan nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức giảng viên đáp ứng được tiêu chuẩn kỹ năng nghề ASEAN.

- Xây dựng kế hoạch hàng năm, kế hoạch từng học kỳ, kế hoạch tháng ở phạm vi nhà trường, từng đơn vị Phòng, khoa và từng viên chức Tiếp đến là việc tổ chức thực hiện các kế hoạch đề ra; tổ chức các tổ kiểm tra, đánh giá hiệu quả công việc và gắn việc đánh giá xếp loại với chế độ thưởng phạt nghiêm minh.

1.5.3.Kinh nghiệm của trường Cao đẳng nghề Công nghiệp Hà Nội

Trường Cao Đẳng nghề Công nghiệp Hà Nội có trụ sở tại 131 Thái Thịnh, Đống Đa, Hà Nội Trường hướng đến trở thành một trường Cao Đẳng trọng điểm về đào tạo nghề Công nghiệp của Việt Nam và khu vực Đông Nam Á Nhiệm vụ của Trường là phát triển đội ngũ viên chức, đặc biệt là về chất lượng, có phẩm chất đạo đức tốt, năng lực, kiến thức, kĩ năng đạt chuẩn quốc tế Số viên chức giảng dạy chiếm 75% tổng số viên chức Tỷ lệ viên chức giảng dạy có trình độ SĐH là 60% vào năm 2016 Tỉ lệ viên chức có trình độ tiến sĩ trở lên đạt 5% vào năm 2017, đạt 10% vào năm 2020, 100% viên chức quản lí được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, ngoại ngữ và năng lực quản lí theo các tiêu chuẩn quản trị tiên tiến, tối thiểu 50% viên chức quản lí sử dụng tốt tiếng Anh trong công việc và giao tiếp. Nhà trường đã và đang áp dụng một số biện pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng viên chức mà Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ có thể học tập tham khảo như sau:

Công tác tuyển dụng dựa trên nhu cầu công việc, tuân thủ quy trình theo đúng đề xuất của đơn vị, thông báo tuyển dụng và có kế hoạch tuyển dụng chuyên ngành phù hợp với từng đơn vị Trong quá trình này, luôn có sự điều chỉnh về phẩm chất đạo đức, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu công tác và phát huy năng lực lãnh đạo của từng cá nhân.

- Có chính sách phù hợp động viên, khích lệ viên chức tham gia các quá trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, hợp tác với các cơ sở trong và ngoài nước để đưa viên chức đi học tập nâng cao trình độ.

THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG VIÊN CHỨC TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ KỸ THUẬT CÔNG NGHỆ

Tổng quan về trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ

2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển, chức năng, nhiệm vụ

* Thông tin chung về Trường:

- Tên trường : TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ KỸ THUẬT CÔNG NGHỆ

- Tên tiếng anh: TECHNICAL AND TECHNOLOGYCAL VOCATIONAL COLLEGE viết tắt là TTVC

- Cơ quan chủ quản: BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI

- Địa chỉ trường: Tổ 27, Thị trấn Đông anh, Huyện Đông Anh - TP Hà Nội

- E-mail: TruongCĐNKTCN@gmail.com Website: httc.edu.vnhttp://www.caodangnghehcm.edu.vn

Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật Công nghệ tiền thân làTrường Công nhân kỹ thuật và Bồi dưỡng Lao động xuất khẩu, được Bộ Lao động - Thương binh và

Được thành lập theo Quyết định số 434/2000/QĐ-BLĐTBXH ngày 24/4/2000, Xã hội đảm nhận vai trò đào tạo nguồn nhân lực Công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ; đồng thời, định hướng giáo dục cho người lao động Việt Nam sang nước ngoài làm việc theo thời hạn Bên cạnh đó, Xã hội còn tích cực triển khai hợp tác quốc tế về lĩnh vực dạy nghề.

Ngày 10/12/2003, Bộ Lao động - Thương binh & Xã hội ra Quyết định số 1639/QĐ-LĐTBXH đổi tên Trường thành Trường Kỹ thuật - Công nghệ Được sự chỉ đạo thường xuyên của Lãnh đạo Bộ LĐTBXH, Tổng Cục dạy nghề, chỉ trong thời gian ngắn Trường đã hoạt động ổn định, phát triển vững chắc, hình thành môi trường sư phạm chuyên nghiệp với đội ngũ viên chức giảng viên đạt chuẩn, cơ sở vật chất khang trang, sạch đẹp

Ngày 29/12/2006, Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã kýQuyết định số 1983/QĐ-BLĐTBXH thành lập trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật

Công nghệ trên cơ sở nâng cấp trường Kỹ thuật - Công nghệ.

Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật Công nghệ là đơn vị sự nghiệp công lập, trực thuộc Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, thực hiện đào tạo nhân lực trình độ cao đẳng nghề, trung cấp nghề, sơ cấp nghề; nghiên cứu, ứng dụng kỹ thuật - công nghệ phục vụ yêu cầu đào tạo.

- Đào tạo, bồi dưỡng nhân lực trình độ Cao đẳng nghề, Trung cấp nghề và Sơ cấp nghề đáp ứng nhu cầu thị trường lao động trong và ngoài nước; Tư vấn học nghề, tư vấn việc làm miễn phí cho người học nghề; Tổ chức dạy nghề cho người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo quy định của Bộ;

- Tổ chức dạy học theo quy định; tổ chức thi, kiểm tra, công nhận tốt nghiệp, cấp bằng, chứng chỉ nghề và hoạt động khác theo quy định - Nghiên cứu khoa học; ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; chuyển giao công nghệ - Tổ chức sản xuất, kinh doanh, dịch vụ gắn với hoạt động nghiên cứu khoa học, đào tạo nghề theo quy định của pháp luật.

- Phối hợp với các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân và gia đình người học trong hoạt động dạy nghề; Liên kết và hợp tác đào tạo trong và ngoài nước; liên kết đào tạo với các trường đại học; liên kết với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế để đào tạo tại chỗ, đào tạo theo địa chỉ, đào tạo vừa làm vừa học theo quy định của pháp luật;

- Tuyển dụng, sử dụng, quản lý đội ngũ công chức, viên chức và người lao động theo quy định của pháp luật và phân cấp của Bộ; Quản lý, sử dụng tài chính, tài sản theo quy định của pháp luật và phân cấp của Bộ Thực hiện các nhiệm vụ khác theoquy định của pháp luật và theo phân công của Bộ Trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

2.1.2 Đặc điểm hoạt động ảnh hưởng đối với chất lượng viên chức

- Thuộc Bộ LĐTBXH và chịu sự quan quản lý Nhà nước về dạy nghề của BộLao động - Thương binh và Xã hội.Có tư cách pháp nhân, có tài khoản, con dấu riêng Được phân cấp quản lý đội ngũ công chức, viên chức theo quy định của pháp luật và phân cấp của Bộ.

Đơn vị hoạt động theo quy chế hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập, được giao quyền tự chủ theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ.

- Đối tượng: Đào tạo Hệ cao đẳng nghề, Trung cấp nghề, Sơ cấp nghề Phạm vi hoạt động: Tuyển sinh trên toàn quốc Tính chất hoạt động: Là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện đào tạo nghề cho học sinh, sinh viên với 14 nghề: Điện công nghiệp, Kỹ thuật lắp đặt điện và điều khiển trong công nghiệp, Kế toán Doanh nghiệp, Điện tử công nghiệp, Công tác xã hội, Kỹ thuật máy lạnh và điều hòa không khí, May thời trang, Quản trị mạng máy tính, Cơ điện tử, Cắt gọt kim loại, Chế tạo khuôn mẫu, Kỹ thuật sửa chữa và lắp ráp máy tính, Công nghệ Ô tô.

- Hiện nay Hội đồng Trường mới được thành lập, chưa có quy chế tổ chức, hoạt động, vì vậy quyết định liên quan đến hoạt động của Trường đều do Đảng ủy, Ban Giám hiệu (sau đây gọi tắt là Lãnh đạo nhà trường) quyết định Hội đồng trường nhiệm kỳ 2015-2020 có 15 thành viên gồm: Chủ tịch Hội đồng Trường là Hiệu trưởng, Phó Chủ tịch Hội đồng Trường là Phó Hiệu trưởng 13 thành viên khác gồm: 01 Phó Hiệu trưởng, Chủ tịch Công đoàn, Bí thư Đoàn trường, 6 Trưởng phòng, 03 Trưởng/Phụ trách Khoa, 01 Giảng viên

- Ban giám hiệu: 01 Hiệu trưởng; 02 Phó Hiệu trưởng

- Các Hội đồng thẩm định chương trình, giáo trình dạy nghề, Hội đồng tư vấn.

- Các phòng chuyên môn nghiệp vụ: Có 08 phòng, gồm: Phòng Tổ chức - Hành chính - Quản trị; Phòng Kế toán - Tài vụ; Phòng Đào tạo; Phòng Công tác học sinh-sinh viên; Phòng Thực tập sản xuất; Phòng Quan hệ doanh nghiệp; Phòng Đảm bảo chất lượng; Phòng Khoa học và hợp tác quốc tế.

- Các Khoa: Có 8 khoa, gồm: Khoa Điện tử - Điện lạnh; Khoa Cơ khí Chế tạo; Khoa cơ khí Động lực; Khoa Điện; Khoa Công nghệ Thông tin; Khoa Kinh tế và Công tác xã hội; Khoa May thời trang; Khoa Khoa học cơ bản.

- Các đơn vị nghiên cứu, dịch vụ, phục vụ đào tạo (thực hiện cơ chế tự bảo đảm chi thường xuyên): Trung tâm ô tô công nghệ cao là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ, được tổ chức và hoạt động theo cơ chế đơn vị sự nghiệp có thu, tự đảm bảo toàn bộ chi phí hoạt động thường xuyên, có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng.

- Tổ chức Đảng cộng sản Việt Nam, các đoàn thể và các Tổ chức xã hội.

Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức của trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ

(Nguồn: Phòng Tổ chức-Hành chính-Quản trị)

2.1.2.2 Cơ sở vật chất, tài chính,trang thiết bị.

HỘI ĐỒNG TRƯỜNG HỘI ĐỒNG TRƯỜNG

BAN GIÁM HIỆU BAN GIÁM HIỆU

TRUNG TÂM ÔTÔ CÔNG NGHỆ CAO

TRUNG TÂM ÔTÔ CÔNG NGHỆ CAO

TỔ CHỨC ĐẢNG, ĐOÀN THỂ của Trường khoảng 10 ha, được chia làm 02 khu vực, cụ thể như sau:

-Khu vực hiện đang sử dụng với tổng diện tích khoảng 1,3 ha, bao gồm: Nhà Hiệu bộ, phòng chức năng, với tổng diện tích là 1.420m 2 Khu nhà 4 tầng với diện tích 2.820m 2 Khu xưởng thực hành: diện tích 700m 2 Khu nhà Ký túc xá: 5 tầng với

80 phòng ở khép kín đáp ứng được hơn 600 chỗ ở cho HSSV Hệ thống các công trình phục vụ và phụ trợ; Hệ thống Hạ tầng kỹ thuật

Phân tích thực trạng về chất lượng viên chức trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ

2.2.1 Số lượng viên chức quản lý, viên chức hành chính phục vụ và viên chức giảng viên

Theo quyết định phân bổ chỉ tiêu của Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội, Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ có 74 biên chế công chức và viên chức, tính đến thời điểm 30/12/2015, tổng số công chức, viên chức là 70 người Năm

2011 tổng số viên chức là 72 người, nhưng đến năm 2015 đã giảm xuống còn 67 người, giảm 6,9 %, về cơ bản số lượng viên chức không tăng lên mà chỉ giảm đi do một số viên chức thuyên chuyển công tác Hàng năm để đảm bảo cho hoạt động của nhà trường, một số vị trí việc làm ở phòng, giảng viên ở khoa do lao động hợp đồng dài hạn tại nhà trường đảm nhiệm.

Bảng 2.4 Thống kê về số lượng, cơ cấu viên chức của Trường từ năm 2011 đến năm 2015 Đơn vị tính: người

Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Số lượng

(Nguồn: Phòng Tổ chức - Hành chính - Quản trị)

Số liệu thống kê cho ta thấy số lượng viên chức làm việc trong các bộ phận không giống nhau Cơ cấu viên chức của Trường trong những năm qua cũng có thay đổi giữa các bộ phận Đến năm 2015 viên chức quản lý là 13 người chiếm tỷ lệ là 19,4 % , viên chức hành chính là 12 người chiếm tỷ lệ 16,4 %, viên chức giảng viên là 42 người chiếm tỷ lệ là 62,7 % (thể hiện tại bảng 2.4 và biểu đồ 2.3) Số lượng viên chức quản lý, hành chính giảm đi hàng năm, năm 2011 chiếm 38,9%, nhưng đến năm 2015 chỉ chiếm 37,3 % Tuy nhiên đối tượng viên chức giảng viên lại tăng về tỷ lệ, năm 2011 tỷ lệ viên chức giảng viên là 61,1% nhưng đến năm 2015 tỷ lệ viên chức giảng viên là 62,7% Điều này xuất phát từ chủ trương của Lãnh đạo nhà trường là giữ tỷ lệ viên chức giảng viên, nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, đảm bảo tỷ lệ học sinh/ giảng viên.

50 Viên chức quản lý Viên chức hành chính phục vụ Viên chức giảng viên

Biểu đồ 2.3: Số lượng viên chức Trường từ năm 2011 đến năm 2015

2.2.2.Cơ cấu viên chức theo độ tuổi

Cơ cấu viên chức theo độ tuổi của Trường cao đẳng nghề KTCN được cụ thể hóa trong bảng 2.5, biểu đồ 2.4.

Bảng 2.5: Thống kê cơ cấu viên chức theo độ tuổi của Trường năm 2015 Đơn vị tính: người Độ tuổi

Quản lý Hành chính phục vụ giảng viên Cộng Quản lý

Hành chính phục vụ giảng viên

(Nguồn: Phòng Tổ chức - Hành chính - Quản trị) Độ tuổi

Dưới 35 35-45 tuổi 45-55 tuổi Trên 55 tuổi

Biểu đồ 2.4: Cơ cấu viên chức theo độ tuổi của Trường năm 2015

Theo bảng thống kê cơ cấu viên chức theo độ tuổi và biểu đồ cơ cấu viên chức theo độ tuổi ta thấy: Cơ cấu viên chức theo độ tuổi của nhà trường nhìn chung đáp ứng được yêu cầu về trẻ hóa đội ngũ.

Số lượng viên chức dưới 35 tuổi chiếm 44,77% trong tổng số viên chức, bao gồm cả quản lý, hành chính phục vụ và giảng viên Điều này cho thấy xu hướng trẻ hóa lực lượng viên chức đang diễn ra mạnh mẽ trong những năm gần đây.

Lực lượng viên chức trong độ tuổi từ 35-45 chiếm tỷ lệ 47,76%, bao gồm cả viên chức quản lý, hành chính, phục vụ và giảng viên Nhóm viên chức này sở hữu nhiều ưu điểm như khả năng nghiên cứu, cập nhật thông tin nhanh chóng, thích nghi nhanh nhẹn, chủ động nắm bắt kiến thức, công nghệ mới, cũng như có trình độ ngoại ngữ và tin học ở mức căn bản.

- Viên chức có độ tuổi từ 45-55 tuổi trở lên là 5 người, chiếm 7,47% ( cả viên chức quản lý, hành chính phục vụ) Ưu điểm đối với các viên chức ở độ tuổi này là có nhiều kinh nghiệm.

2.2.3.Cơ cấu viên chức theo trình độ đào tạo, nghiệp vụ kỹ năng

2.2.3.1 Cơ cấu viên chức theo trình độ đào tạo

Xuất phát từ yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo, chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, giảng viên và nhất là quá trình chuẩn bị các điều kiện để Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ trở thành trường nghề chất lượng cao nên trong nhiều năm qua, Đảng ủy, Ban Giám hiệu luôn tạo điều kiện, động viên thậm chí ban hành những cơ chế khuyến khích viên chức tích cực học tập nâng cao trình độ chuyên môn Vì vậy trong những năm trình độ đội ngũ viên chức cũng được nâng lên đáng kể. nhanh là kết quả của chính sách khuyến khích học tập nâng cao trình độ của Ban Giám hiệu và sự nỗ lực phấn đấu của viên chức Năm 2011 Trường có 21 thạc sĩ, chiếm tỷ lệ 29,2 % Năm 2015 đã có 1 tiến sĩ chiếm tỷ lệ 1,5 %, thạc sĩ 27 người tỷ lệ 40,3%, so với năm 2011 tăng 33,3% Số Đại học giảm đi năm 2011 là 50 người tỷ lệ 69,4 %, nhưng đến năm 2015 chỉ còn 38 người chiếm 56,7%, tỷ lệ giảm là 24%.

Bảng 2.6.Trình độ đào tạo của viên chức Trường từ năm 2011 đến năm 2015

Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Số lượng

(Nguồn: Phòng Tổ chức - Hành chính - Quản trị)

Cơ cấu viên chức theo trình độ đào tạo của trường cao đẳng nghề KTCN được cụ thể hóa trong bảng 2.7, biểu đồ 2.5.

-Trình độ đào tạo cuả viên chức dưới đại học là 1 người chiếm tỷ lệ 1,5%. -Trình độ đào tạo của viên chức đại học là 32 người chiếm tỷ lệ 49,3% Trình độ viên chức thạc sĩ, tiến sĩ là 33 người chiếm tỷ lệ 49,2% Đây là lực lượng viên chức chủ yếu, đảm nhận nhiệm vụ quản lý, hành chính, giảng dạy của nhà trường.Với năng lực chuyên môn của mình, lực lượng viên chức này đang từng bước góp phần nâng cao chất lượng dạy nghề và khẳng định thương hiệu của nhà trường.

Bảng 2.7: Thống kê cơ cấu viên chức theo trình độ đào tạo của Trường năm 2015 Đơn vị tính: người

Theo trình độ văn hóa

Quản lý hành chính phục vụ giảng viên

Cộng Quản lý hành chính phục vụ giảng viên

Dưới đại học 1 1 0 1,5 0 Đại học 5 7 21 33 7,5 10,4 31,3

(Nguồn: Phòng Tổ chức - Hành chính - Quản trị)

Dưới Đại học Đai học Thạc sĩ Tiến sĩ

Biểu đồ 2.5: Cơ cấu viên chức theo trình độ chuyên môn Trường năm 2015

2.2.3.2 Về chứng chỉ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng.

Theo Thông tư số 30/2010/TT-BLĐTBXH ngày 29/09/2010 của Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội, về chuẩn giảng viên dạy nghề, tiêu chí 3 quy định về năng lực sư phạm dạy nghề liên quan đến:

3.Chứng chỉ sư phạm dạy nghề:Có bằng tốt nghiệp đại học sư phạm kỹ thuật hoặc cao đẳng sư phạm kỹ thuật hoặc có chứng chỉ sư phạm dạy nghề phù hợp với cấp trình độ đào tạo hoặc tương đương; Có thời gian tham gia giảng dạy ít nhất 6 tháng đối với giáo viên sơ cấp nghề, 12 tháng đối với giáo viên trung cấp nghề, giảng viên cao đẳng nghề.

Theo Thông tư số 11/2014/TT-BNV ngày 09/10/2014 của Bộ Nội vụ quy định tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn các ngạch công chức chuyên ngành hành chính tại tiêu chí: Trình độ đào tạo bồi dưỡng:

2.Tiêu chuẩn về trình độ bồi dưỡng: Có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước ngạch chuyên viên cao cấp đối với viên chức hạng I, ngạch chuyên viên chính đối với viên chức hành chính hạng II, ngạch chuyên viên đối với viên chức hành chính hạng III

Qua khảo sát thực tế tại trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ ta có bảng số liệu 2.8 phản ánh tình hình viên chức theo Chứng chỉ sư phạm dạy nghề và chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước ngạch chuyên viên như sau:

Bảng 2.8: Thống kê số lượng viên chức theo chứng chỉ chuyên môn, nghiệp vụ của trường năm 2015. Đơn vị tính: người

Viên chức phải có Viên chức đã có Quản lý hành chính phục vụ giảng viên Quản lý hành chính phục vụ giảng viên Quản lý nhà nước chương trình chuyên viên

13 12 12 5 0 sư phạm dạy nghề hoặc sư phạm kỹ thuật

(Nguồn: Phòng Tổ chức - Hành chính - Quản trị)

Các biện pháp và chính sách trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ đã và đang làm nhằm nâng cao chất lượng viên chức

và đang làm nhằm nâng cao chất lượng viên chức

2.3.1.Về công tác tuyển dụng, sử dụng viên chức

2.3.1.1.Về công tác tuyển dụng viên chức

Như ở chương 1 của luận văn tác giả đã đề cập, công tác tuyển dụng có vai trò rất quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng đầu vào của đội ngũ viên chức, là khâu đầu tiên ý nghĩa quyết định đến chất lượng đào tạo Nhận thức được tầm quan trọng của công tác này lãnh đạo nhà trường đã có nhiều nỗ lực trong công tác tuyển dụng Trên cơ sở nhu cầu về công việc, vị trí công tác của viên chức, phòng TC-HC-QT đã tham mưu cho Ban giám hiệu xây dựng kế hoạch tuyển dụng, quy trình tuyển dụng, tiêu chuẩn và điều kiện tuyển dụng viên chức

Sơ đồ 2.2: Quy trình tuyển dụng viên chức của Trường

(Nguồn: Phòng Tổ chức-Hành chính-Quản trị)

Bước 1: Xác định nhu cầu

Căn cứ đề xuất số lượng, vị trí việc làm của các Phòng, khoa trong toàn

Bước 4 :Tiếp nhận và phân tích hồ sơ sơsơ

Thi tuyển hoặc xét tuyển

Ra quyết định tuyển dụng

Bổ nhiệm chính thức Chấm dứt tập sự trường, Phòng Tổ chức - Hành chính - Quản trị tổng hợp, lập kế hoạch tuyển dụng viên chức trình Hiệu trưởng phê duyệt Mỗi vị trí việc làm của viên chức được xác định bởi các nhóm yếu tố: những yêu cầu, đòi hỏi về công việc; những đòi hỏi đối với người được bố trí, sắp xếp đảm nhận công việc đó.

Bước 2 Xây dựng tiêu chuẩn

Trong đợt tuyển dụng Nhà trường thành lập Hội đồng tuyển dụng có từ 5 đến

- Đại diện Cấp ủy, Ban Giám hiệu nhà trường.

- Đại diện Phòng Tổ chức - Hành chính- Quản trị.

- Đại diện Phòng Đào tạo, khoa chuyên môn.

Để tuyển dụng hiệu quả, Hội đồng tuyển dụng căn cứ vào vị trí cần tuyển, sử dụng bản mô tả công việc để xây dựng các tiêu chuẩn tuyển dụng Các tiêu chuẩn này bao gồm các yêu cầu về thể chất (sức khỏe, giọng nói), giáo dục đào tạo (trường học, số năm học, chuyên môn, bằng cấp) và kinh nghiệm công tác Những tiêu chuẩn này thường được đặt ra theo hướng ngày càng cao hơn để đảm bảo chất lượng ứng viên tuyển dụng được.

Bước 3 Thông báo tuyển dụng

Kế hoạch tuyển dụng được nhà trường thông báo trên báo nhân dân, báo Lao động xã hội và niêm yết tại bảng tin nhà trường về số lượng cần tuyển trong năm cho từng vị trí

Bước 4 Tiếp nhận và phân tích hồ sơ

Người nộp hồ sơ phải đáp ứng yêu cầu về phẩm chất, chuyên môn nghiệp vụ và năng lực theo chức danh nghề nghiệp và hoàn thành đúng hồ sơ quy định Trong 30 ngày kể từ ngày ra thông báo, hội đồng tuyển dụng sẽ tiếp nhận, thẩm định lựa chọn hồ sơ hợp lệ, công khai danh sách những người đạt tiêu chuẩn dự thi tại bảng tin nhà trường và thông báo cho thí sinh.

Bước 5 Tổ chức thi tuyển hoặc xét tuyển

Dựa vào kế hoạch tuyển dụng viên chức xem xét hình thức tuyển dụng là thi tuyển hay xét tuyển.

Hình thức thi tuyển: Hội đồng tuyển dụng tổ chức thi tuyển theo quy định của nhà nước và Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội Nội dung thi tuyển gồm 2 vòng bằng hình thức thi viết và thực hành Nếu tuyển dụng viên chức giảng viên các thí sinh tham gia thi tuyển sẽ giảng thử 1 tiết học 45 phút theo yêu cầu của Hội đồng Quá trình thi tuyển được chấm điểm độc lập, công khai vào phiếu đánh giá. Hội đồng thi tuyển sẽ thông báo kết quả thi tuyển đến các thí sinh trúng tuyển.

Hình thức xét tuyển đặc cách:Căn cứ nhu cầu công việc, Trường xét tuyển không theo trình tự, thủ tục thi tuyển dụng viên chức Kiểm tra, sát hạch đối với người được xét tuyển đặc cách Sát hạch thông qua phỏng vấn hoặc thực hành về trình độ hiểu biết chung, về trình độ, năng lực chuyên môn nghiệp vụ của người dự tuyển. Đối với vị trí giảng dạy, người được xét tuyển đặc cách còn phải thực hiện việc giảng báo cáo Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày có kết quả kiểm tra, sát hạch, Trường thông báo công khai kết quả xét tuyển đặc cách tại bản tin và trên website của Trường.

Bước 6 Ra quyết định tuyển dụng

Hiệu trưởng căn cứ đề nghị của Hội đồng tuyển dụng, quyết định tuyển dụng viên chức theo thẩm quyền và theo quy định của pháp luật đối với các thí sinh trúng tuyển.

Bước 7 Giai đoạn tập sự.

Người trúng tuyển viên chức phải thực hiện chế độ tập sự để làm quen với môi trường công tác, tập làm những công việc của vị trí việc làm được tuyển dụng, trừ trường hợp đã có thời gian từ đủ 12 tháng trở lên thực hiện chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu của vị trí việc làm được tuyển dụng.

Bước 8 Quyết định bổ nhiệm

Hợp đồng thực tập sẽ bị chấm dứt nếu người tập sự không đáp ứng được yêu cầu sau thời gian thực tập Ngoài ra, hợp đồng cũng có thể bị chấm dứt nếu người tập sự bị áp dụng các hình thức kỷ luật từ cảnh cáo trở lên.

Nếu người tập sự đạt yêu cầu sau thời gian tập sự thì Nhà trường ra quyết định bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp viên chức.

Nhận xét về công tác tuyển dụng viên chức: Nhìn chung, công tác tuyển dụng của nhà trường được tiến hành theo quy trình khá chặt chẽ, công khai minh bạch.Công tác tuyển dụng viên chức của nhà trường luôn được xác định gắn liền với yêu cầu kế hoạch đào tạo, quy mô sinh viên để từ đó cân đối việc tuyển dụng cho phù hợp

Bảng 2.14 Số lượng tuyển dụng viên chức nhà trường năm 2011. Đơn vị tính : người

T Đơn vị Số lượng viên chức được tuyển dụng

1 Phòng Tổ chức-Hành chính-Quản trị 05

2 Phòng Kế toán – Tài vụ 03

3 Phòng Công tác học sinh Sinh viên 02

5 Khoa Khoa học cơ bản 01

7 Khoa Điện tử - Điện lạnh 04

8 Khoa Cơ khí chế tạo 03

9 Khoa Cơ khí Động lực 03

10 Khoa Công nghệ thông tin 04

11 Khoa Kinh tế và Công tác xã hội 04

12 Phòng Quan hệ doanh nghiệp 01

(Nguồn : Phòng Tổ chức-Hành chính-Quản trị)

Qua bảng số liệu trên, ta thấy nhà trường đã tuyển bổ sung đội ngũ viên chức năm 2011 là 34 người, số viên chức đã được phân bố cho các Phòng, khoa theo đúng quy mô, vị trí việc làm của trường Đây là lực lượng viên chức có trình độ chuyên môn, trình độ tin học ngoại ngữ, chứng chỉ nghiệp vụ đạt yêu cầu, kinh nghiệm công tác đáp ứng được yêu cầu công việc Tuy nhiên từ năm 2012 cho đến nay nhà trường chưa tuyển dụng viên chức bổ sung Để hoàn thành nhiệm vụ đào tạo của nhà trường, nhà trường đã tuyển dụng lao động hợp đồng với 65 người, trong đó hợp đồng không xác định thời hạn :54 người, hợp đồng có thời hạn 12 tháng- 24 tháng: 10 người, hợp đồng có thời hạn 36 tháng: 1 người Số lao động hợp đồng bố trí một số vị trí: giảng viên: 36 người, hành chính phục vụ:29 người.

2.3.1.2.Về công tác sử dụng để nâng cao chất lượng viên chức nâng cao chất lượng giảng dạy và chất lượng đào tạo cũng như các hoạt động khác của nhà trường Việc bố trí, sử dụng viên chức của trường CĐNKTCN những năm gần đây đã có nhiều đổi mới và ngày càng hợp lý hơn, cụ thể: Hầu hết các viên chức đều được bố trí theo vị trí việc làm, phân công công việc theo hợp đồng làm việc đã ký

Về cơ bản việc sắp xếp viên chức luôn đảm bảo tính ổn định nhân sự và đóng góp được kết quả cao trong công tác đào tạo của nhà trường Việc điều chuyển viên chức giữa các đơn vị trong trường luôn căn cứ vào trình độ, năng lực của viên chức, nhu cầu công tác và vị trí việc làm còn thiếu Các viên chức được điều chuyển đều đáp ứng tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ của vị trí việc làm mới Số lượng viên chức điều chuyển năm 2011: 7 người, năm 2012: 6 người, năm 2013: 3 người, năm 2014: 3 người, năm 2015: 5 người Tuy nhiên hiện nay tại một số Phòng, khoa vẫn chưa đủ số lượng viên chức làm việc, những vị trí này vẫn do lao động hợp đồng dài hạn đảm nhiệm.

Viên chức được tuyển dụng tại trường sẽ được ban hành quyết định bổ nhiệm theo nguyên tắc làm công việc gì bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp tương ứng Viên chức được bổ nhiệm phải đáp ứng đủ các tiêu chuẩn quy định Trong năm 2011, trong số 34 viên chức mới tuyển dụng, có 07 người được bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên, 02 người được bổ nhiệm vào ngạch kế toán viên, và 25 người được bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp giáo viên trung học.

Khảo sát và đánh giá thực trạng về nâng cao chất lượng viên chức tại trường

*Mục đích điều tra khảo sát Để đánh giá thực trạng và xây dựng cơ sở thực tiễn cho việc đề xuất các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức của Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ, vào đầu tháng 4/2016, tác giả đã tổ chức điều tra khảo sát lấy số liệu, qua đó phân tích đánh giá để chỉ ra những thuận lợi, khó khăn, bất cập và thách thức trong công tác nâng cao chất lượng viên chức; Từ đó đề xuất một số biện pháp nâng cao chất lượng viên chức của nhà trường đáp ứng định hướng đào tạo nguồn nhân lực trong thời kỳ mới. Để có những đánh giá khách quan, sát với yêu cầu thực tế về việc nâng cao chất lượng viên chức của Trường cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ, tác giả đã tiến hành điều tra, khảo sát lấy ý kiến của Ban Giám hiệu (công chức), Trưởng phó các Phòng, đơn vị (viên chức quản lý), các viên chức, các sinh viên là lớp trưởng đang theo học tại Trường cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ Qua các ý kiến đóng góp từ những góc độ khác nhau của những người được điều tra, tác giả cho rằng việc đánh giá thực trạng về nâng cao chất lượng viên chức của Trường sẽ khách quan, toàn diện hơn.

*Nội dung điều tra khảo sát

Các nội dung điều tra khảo sát tập trung vào thực trạng nâng cao chất lượng viên chức và các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng viên chức của trường, các yếu tố ảnh hưởng cũng như thuận lợi khó khăn trong việc nâng cao chất lượng viên chức.

- Về công tác tuyển dụng, đào tạo viên chức.

- Về điều kiện làm việc của viên chức.

Từ mục đích và nội dung điều tra khảo sát, thiết kế mẫu phiếu điều tra theo từng nội dung cần khảo sát, đưa phiếu điều tra đến công chức, viên chức, sinh viên để lấy ý kiến đóng góp của từng người, từ đó dùng các phương pháp thống kê, phân tích tổng hợp, tính toán phân tích số liệu để đánh giá.

*Địa bàn và đối tượng khảo sát

Công chức, viên chức, sinh viên là lớp trưởng đang theo học tại trường Trước khi tiến hành khảo sát bằng phiếu hỏi, tác giả đã trực tiếp quan sát, phỏng vấn nhiều người thuộc đối tượng khảo sát, từ đó thiết kế mẫu phiếu hỏi (tại Phục lục số 1, Phụ lục số 2) để hướng vào các nội dung trên.

2.4.1.Về công tác tuyển dụng, đào tạo viên chức

Tuyển dụng, đào tạo viên chức là khâu quan trọng trong việc quyết định chất lượng viên chức của nhà trường Để điều tra khảo sát thực tế công tác tuyển dụng và đào tạo viên chức của nhà trường), tác giả đã tiến hành khảo sát 70 phiếu ở công chức, viên chức (Phần 4 Phụ lục số 1) và thu được kết quả thực tế như sau:

Bảng 2.18: Khảo sát về công tác tuyển dụng, đào tạo viên chức tại Trường

1 Có kế hoạch tuyển dụng, đào tạo đội ngũ viên chức cho từng năm học 29 26 15 2,2 5

Có tiêu chuẩn tuyển dụng phù hợp với nhiệm vụ đào tạo của nhà trường

3 Thực hiện đúng quy trình tuyển dụng đã quy định 59 7 4 2,78 2

Tổ chức đào tạo hoặc cử viên chức tham gia các khóa đào tạo theo quy định

Có chính sách cụ thể khuyến khích viên chức tham gia học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ

Qua kết quả điều tra cho ta thấy: Tất cả các khách thể được điều tra đều cho rằng nội dung “ Có tiêu chuẩn tuyển dụng phù hợp với nhiệm vụ đào tạo của nhà trường” là đạt mức độ tốt nhất (điểm trung bình 2,92 - xếp bậc 1) Điều này chứng tỏ nhà trường luôn chú trọng và thực hiện việc tuyển dụng đúng vị trí việc làm, đúng yêu cầu đaò tạo, ưu tiên người có trình độ, kinh nghiệm vào trường, với mục đích từng bước đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đào tạo cho trước mắt và lâu dài. Đứng thứ hai trong công tác tuyển dụng, đào tạo viên chức là nội dung“ Thực hiện đúng quy trình tuyển dụng đã quy định” (điểm trung bình 2,78- xếp bậc

Nhà trường đã tập trung triển khai quy trình tuyển dụng theo đúng quy định, nhằm tuyển được những viên chức có chất lượng tốt Điều này góp phần nâng cao chất lượng đào tạo nghề của nhà trường.

Nội dung “Tổ chức đào tạo hoặc cử viên chức tham gia các khóa đào tạo theo quy định” (điểm trung bình 2,65- xếp bậc 3) và cho thấy nhà trường đã tạo điều kiện cho viên chức phát triển, mở rộng khả năng nghề nghiệp và khuyến khích họ nâng cao kỹ năng nghề nghiệp, trình độ tiếng Anh bằng các lớp tập huấn do nhà trường tổ chức Nhà trường cũng cung cấp cho viên chức cơ hội cải thiện kỹ năng để đạt trình độ cao hơn bằng cách cử viên chức tham gia nhiều khóa tập huấn do các đơn vị chức năng tổ chức.

Về mặt chính sách khuyến khích nâng cao trình độ chuyên môn, nhà trường chưa có nhiều đãi ngộ về vật chất (điểm trung bình 2,33 - xếp hạng 4) Đồng thời, nhà trường cũng chưa có kế hoạch tuyển dụng và đào tạo đội ngũ viên chức cụ thể cho từng năm học (điểm trung bình 2,31 - xếp hạng 5) Thực trạng này thể hiện rõ qua việc từ năm 2011 đến nay, nhà trường chưa tuyển dụng viên chức và thiếu kế hoạch tuyển dụng cụ thể hằng năm.

2.4.2.Về điều kiện làm việc Điều kiện làm việc của viên chức tác động trực tiếp đến công việc hàng ngày của viên chức và qua đó tác động đến chất lượng của viên chức nhà trường Để điều tra khảo sát thực điều kiện làm việc của viên chức nhà trường, tác giả đã tiến hành khảo sát với 70 phiếu ở công chức, viên chức (Phần 6 Phụ lục số 1) và thu được kết quả thực tế như sau:

Bảng 2.19: Khảo sát về điều kiện làm việc của viên chức tại Trường t t NỘI DUNG KHẢO SÁT

1 Hiệu quả hoạt động của các hội đồng khoa học, khen thưởng 50 15 5 2,64 3

2 Hệ thống thư viện, hệ thống 38 20 12 2,37 5 mạng, công cụ tra cứu thông tin

3 Trang thiết bị phục vụ cho hành chính, giảng dạy 59 8 3 2,8 1

4 Phòng y tế, công trình phục vụ rèn luyện thể chất 44 18 8 2,51 4

5 Cơ sở vật chất, cảnh quan nhà trường 56 10 4 2,74 2

Kết quả tổng hợp tại bảng 2.19 cho thấy:

Để nâng cao chất lượng giáo dục, Nhà trường đã nhận được sự đầu tư đáng kể từ Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, đáp ứng đến 90% nhu cầu thiết bị đào tạo cơ bản với hệ thống xưởng thực hành đầy đủ cho các ngành nghề như cơ khí động lực, cơ khí chế tạo, điện, điện tử và điện lạnh Ngoài ra, Nhà trường còn trang bị các phòng học chuyên môn, phòng Ngoại ngữ hiện đại với bảng tương tác điện tử, máy chiếu đa năng và hệ thống âm thanh tiên tiến Các thiết bị văn phòng như máy photocopy, máy in, máy tính và máy chiếu cũng được đầu tư đầy đủ.

Các nội dung tiếp theo nội dung “Cơ sở vật chất, cảnh quan nhà trường” (điểm trung bình 2,74- xếp bậc 2) và Hiệu quả hoạt động của các hội đồng khoa học, khen thưởng” (điểm trung bình 2,64- xếp bậc 3),“Phòng y tế, công trình phục vụ rèn luyện thể chất” (điểm trung bình 2,51- xếp bậc 4) cho thấy nhà trường luôn quan tâm đến điều kiện làm việc của viên chức nhà trường nhằm phát huy khả nãng của viên chức qua đó có thể nâng cao chất lượng viên chức Nhà trường đã áp dụng 5S trong hoạt động của nhà trường nhằm tạo ra môi trường làm việc gọn gàng, sạch sẽ, đảm bảo sức khỏe cho viên chức, nâng cao năng suất lao động từ đó nâng cao chất lượng viên chức.

Nội dung “Hệ thống thư viện, hệ thống mạng, công cụ tra cứu thông tin”(điểm trung bình 2,37- xếp bậc 5) đã phản ánh đúng thực trạng hiện nay của nhà trường Thư viện vẫn chưa có nhiều tài liệu, chưa có phần mềm tra cứu tài liệu Nhà trường vẫn chưa có phần mềm hệ thống thông tin trong quản lý, mặc dù đã có hệ thống máy chủ do Tổng cục Dạy nghề đầu tư.

Đánh giá chung về chất lượng viên chức, nâng cao chất lượng viên chức trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ

2.5.1 Đánh giá chung về chất lượng viên chức

- Một là Viên chức nhà trường luôn yêu nghề, tận tụy với công việc, bên cạnh những viên chức có chuyên môn và kinh nghiệm, còn lại là đa số viên chức trẻ là lực lượng công tác lâu dài tại trường, hăng hái, nhiệt tình trong công việc

- Hai là Viên chức được đào tạo cơ bản ở các trường Đại học, Cao đẳng Và hiện nay đa số các viên chức đã và đang hoàn thiện tiếp trình độ Thạc sỹ, Tiến sỹ.

Ba là viên chức có phẩm chất chính trị tốt, đạo đức nghề nghiệp, ứng xử tốt với đồng nghiệp Ba luôn ý thức phấn đấu về chuyên môn, tự học và tự rèn luyện để nâng cao năng lực nghề nghiệp Ba có chuyên môn vững vàng, khả năng đánh giá học sinh, sinh viên chuẩn xác và luôn chủ động tìm tòi, sáng tạo trong công việc.

- Bốn là Cơ cấu đội ngũ viên chức ngày một hoàn thiện, độ tuổi viên chức ngày càng được trẻ hóa, có thể lực tốt Chất lượng viên chức đều tăng, 100% công chức, viên chức được hỏi đều khẳng định về năng lực chuyên môn của viên chức đều đạt từ trung bình khá trở lên, khả năng chỉ đạo điều hành, tổ chức thực hiện kế hoạch chương trình là tốt, những viên chức quản lý đều có năng lực Viên chức hành chính thực hiện công tác hành chính tốt, đều hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao Các giảng viên đều có kiến thức, kinh nghiệm thực tế để vận dụng vào giảng dạy.

- Năm là Viên chức nhà trường có hiểu biết về pháp luật, về chính sách dạy nghề, quy định quy chế của nhà trường Đạt được những điều này là do:

-Thứ nhất Nhà trường đã bổ nhiệm những viên chức quản lý thực sự có năng lực và triển vọng phát triển, đã sử sụng, bố trí viên chức có trình độ, năng lực đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm.

- Thứ hai Viên chức của trường luôn có ý thức vươn lên, cầu thị trong chuyên môn, phấn đấu học tập để nâng cao trình độ đáp ứng yêu cầu đào tạo của trường. Hiện nay, 100% số giảng viên của trường đều đạt chuẩn về chuyên môn và nghiệp vụ.

- Thứ ba Công tác giáo dục đạo đức, chính trị tư tưởng của viên chức luôn được nhà trường quan tâm thể hiện bằng các kế hoạch như Kế hoạch triển khai phòng chống tham nhũng, Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh

Nhà trường xây dựng kế hoạch đào tạo và phân công giảng dạy cụ thể, tuân thủ chặt chẽ chương trình học ngay từ đầu năm cho từng môn học, từng nghề và từng giảng viên Phương án này giúp đảm bảo lộ trình đào tạo rõ ràng, đảm bảo chất lượng giảng dạy và đáp ứng mục tiêu đào tạo đề ra.

*/Về kiến thức, năng lực chuyên môn của viên chức

- Một là Một số viên chức chưa có ý thức chủ động tích cực học tập nâng cao trình độ chuyên môn, trình độ quản lý nhà nước Chưa nghiêm túc tham gia các khóa bồi dưỡng, bỏ về giữa chừng; Tác phong làm việc thiếu khoa học, chưa có ý thức thực hiện văn hóa công sở

- Hai là Một số viên chức thiếu kiến thức quản lý nhà nước, kỹ năng nghề nghiệp còn chưa tốt vì vậy khi triển khai thực hiện nhiệm vụ còn lúng túng.

- Ba là Trình độ ngoại ngữ của viên chức, nhất là giảng viên hầu hết là trình độ B.Trình độ ngoại ngữ đã ảnh hưởng không nhỏ đến việc nghiên cứu, tham khảo những tài liệu, tư liệu bằng tiếng nước ngoài Mặt khác nó còn ảnh hưởng đến việc viên chức tham gia các hội thảo quốc tế và tham gia các chương trình học tập nâng cao trình độ chuyên môn, bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ ở nước ngoài theo các chương trình dự án của nhà nước và của nước ngoài.

- Bốn là Chất lượng công tác tham mưu của viên chức hành chính còn hạn chế do viên chức không thường xuyên cập nhật kiến thức, quy định mới.

Nhược điểm này là do:

Đội ngũ viên chức có trình độ ngoại ngữ thấp do ít cơ hội học tập, nghiên cứu ở nước ngoài và làm việc với người nước ngoài Thiếu động lực và quan tâm khiến họ không chú trọng nâng cao khả năng ngoại ngữ Việc giao tiếp ngoại ngữ hạn chế dẫn đến trình độ bị mai một Hậu quả là họ gặp khó khăn trong việc đọc, dịch tài liệu, đặc biệt là các tài liệu chuyên ngành.

- Thứ hai Một số giảng viên chưa được thi kỹ năng nghề.

*/Năng lực sư phạm của viên chức giảng viên

- Vận dụng, phối hợp các phương pháp giảng dạy của khá nhiều giảng viên chưa cao, mới chỉ cơ bản đáp ứng được yêu cầu của giáo dục nghề nghiệp

-Nguyên nhân là do: Một số giảng viên không được học qua các trường sư phạm hoặc sư phạm kỹ thuật mà chỉ được bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm ngắn hạn, do vậy hạn chế năng lực sư phạm

*Năng lực phát triển nghề nghiệp, nghiên cứu khoa học:

PHƯƠNG HƯỚNG HOẠT ĐỘNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG

Định hướng phát triển trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ đến năm 2020

Trường cao đẳng nghề Kỹ thuật Công nghệ đã được Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội lựa chọn để đầu thành trường nghề chất lượng cao trong giai đoạn 2016-2020 với một số nghề có trình độ khu vực ASEAN và quốc tế Để đáp ứng yêu cầu về nguồn nhân lực có tay nghề ngày càng cao đạt trình độ khu vực ASEAN và quốc tế, Trường cao đẳng nghề Kỹ thuật Công nghệ nhận thức sâu sắc sứ mệnh và quyết tâm đổi mới để từng bước tăng cường năng lực và chất lượng đào tạo đáp ứng nhu cầu cung cấp nguồn nhân lực có tay nghề cao cho xã hội

Vì vậy Nhà trường đưa ra định hướng phát triển trong tương lai như sau:

3.1.1 Định hướng phát triển trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ đến năm 2020

Phát triển Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ thành trường nghề chất lượng cao, đạt trình độ đào tạo nghề khu vực ASEAN và thế giới; cung cấp nguồn lao động kỹ thuật có chất lượng cao, góp phần đáp ứng yêu cầu cho phát triển thị trường lao động trong và ngoài nước.

- Phát triển Nhà trường thành Trường nghề chất lượng cao vào năm 2019.

- Đào tạo đạt 2.600 – 2.800 học sinh, sinh viên năm 2020, bao gồm 1.600 - 1800 sinh viên hệ cao đẳng nghề Toàn bộ viên chức đạt chuẩn về các tiêu chí của Trường nghề chất lượng cao vào năm 2019.

- Tập trung đầu tư phát triển 5 nghề trọng điểm: Công nghệ ô tô, Điện tử công nghiệp và nghề Quản trị mạng máy tính đạt cấp độ Quốc tế; Điện công nghiệp, Cắt gọt kim loại, đạt cấp độ khu vực ASEAN.

Tập trung phát triển và nâng cao hiệu quả các chương trình đào tạo bồi dưỡng và đánh giá kỹ năng nghề, nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng lao động xuất khẩu và triển khai mô hình đào tạo kết hợp sản xuất dịch vụ.

3.1.1.3.Yêu cầu của định hướng phát triển

- Phù hợp với định hướng phát triển dạy nghề, định hướng chung của ngành và hệ thống đào tạo nghề của Việt Nam Phát triển toàn diện các hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học, dịch vụ, tư vấn, chuyển giao công nghệ gắn với quá trình phát triển công nghệ và sản xuất trong nước, Quốc tế

- Chuẩn hóa chương trình, giáo trình, đội ngũviên chức và cơ sở vật chất, trang thiết bị đáp ứng các tiêu chí của trường nghề chất lượng cao, đạt trình độ khu vực ASEAN và quốc tế Tiếp cận và ứng dụng các phương pháp, kỹ thuật công nghệ tiên tiến, hiện đại trong quản lý, giảng dạy, học tập và nghiên cứu khoa học.

- Tăng cường tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong hoạt động của Trường; đảm bảo tính khả thi, có bước đi phù hợp, đồng bộ và hiệu quả.

3.1.2 Định hướng phát triển chất lượng của viên chức trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ đến năm 2020

* Qui hoạch phát triển đội ngũ viên chức

Trên cơ sở quy mô đào tạo với hiện trạng đội ngũ viên chức của Trường, dự kiến số lượng viên chức ở các trình độ cần bổ sung theo lộ trình:

-Số viên chức năm 2016 là 73 người, năm 2017 là : 79 người, năm 2018 là

87 người, năm 2019: 97, năm 2020 là : 117 người

- Tiếp tục kiện toàn cơ cấu tổ chức bộ máy: Xây dựng và phát triển thêm một số các đơn vị trực thuộc Trường theo yêu cầu và quy hoạch

*Kiến thức, năng lực chuyên môn nghiệp vụ của viên chức

-Trưởng, phó các đơn vị phải có trình độ Thạc sỹ trở lên.100% viên chức quản lý đạt tiêu chuẩn nghiệp vụ theo chức danh đảm nhận.

- 100% viên chức hành chính được đào tạo đạt tiêu chuẩn về nghiệp vụ chuyên môn được đảm trách 100% viên chức giảng viên dạy các nghề trọng điểm cấp độ khu vực và quốc tế có kỹ năng nghề và năng lực sư phạm đạt chuẩn của các nước tiên tiến trong khu vực ASEAN và các nước phát triển trên thế giới phải vào năm

2018 50% - 70% viên chức có trình độ ngoại ngữ C trở lên và 30% - 50% số còn lại đạt trình độ B hoặc giao tiếp thông thường và sử dụng thành thạo máy tính Riêng giảng viên giảng dạy các nghề có trình độ Tiếng Anh Toeic 350 hoặc tương đương trở lên, tin học IC3, các nghề trọng điểm trình độ Tiếng Anh Toeic 450.

*Nâng cao nhận thức, đạo đức nghề nghiệp, lối sống của viên chức

-Hoàn thiện quy định về khen thưởng và xây dựng các chính sách khuyến khích cả về vật chất và tinh thần để viên chức tích cực học tập, rèn luyện để nâng cao trình độ, phẩm chất đạo đức, lối sống.

- Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO trong các hoạt động của nhà trường để nâng cao chất lượng, tác phong làm việc

*Công tác tuyển dụng, Đào tạo và bồi dưỡng

- Có Kế hoạch tuyển dụng theo từng năm học, kế hoạch tuyển dụng giai đoạn 2016-2020 Thực hiện mô hình thi tuyển cạnh tranh công khai để lựa chọn và tuyển dụng Ưu tiên công tác tuyển chọn viên chức có trình độ tiến sỹ, thạc sỹ, những chuyên gia có kinh nghiệm trong sản xuất, kinh doanh dịch vụ

Nhà trường đề ra kế hoạch đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, viên chức để đáp ứng mục tiêu phát triển của trường và nhu cầu nhân lực tương lai Đối với cán bộ giảng dạy, nhà trường tạo điều kiện cho họ tham gia các khóa học tiếng Anh TOEIC, tin học IC3, bồi dưỡng và thi kỹ năng nghề; đồng thời cập nhật kiến thức về ứng dụng công nghệ phần mềm mô phỏng vào giảng dạy Đối với cán bộ quản lý, nhà trường đầu tư bồi dưỡng kiến thức quản lý cơ sở dạy nghề; còn cán bộ hành chính được bồi dưỡng kiến thức về quản lý nhà nước.

*Bố trí, sử dụng, đánh giá viên chức hợp lý

Để đảm bảo sự ổn định và chuyên môn hóa, cần có kế hoạch sử dụng và bố trí viên chức hợp lý Việc phân tích công việc trong trường là bước quan trọng để xếp hạng các nhiệm vụ và thực hiện thù lao lao động công bằng, qua đó khuyến khích sự phát triển chuyên môn của viên chức.

-Xây dựng bộ tiêu chí đánh giá viên chức theo hướng có tiêu chí cụ thể Viên chức được đánh giá hàng tháng

*Năng lực phát triển nghề nghiệp, nghiên cứu khoa học

Nguyên tắc xây dựng các giải pháp

3.2.1 Căn cứ để đưa ra các giải pháp

Lý luận, kinh nghiệm, bài học rút ra cho Trường cao đẳng nghề KTCN trong việc nâng cao chất lượng viên chức ở Chương 1 Hạn chế, nguyên nhân của chất lượng viên chức, nâng cao chất lượng viên chức của trường ở Chương 2 Định hướng phát triển trường, chất lượng viên chức đến năm 2020 ở 3.1.

Các giải pháp nâng cao chất lượng viên chức được đề xuất phải dựa trên thực tiễn trình độ, năng lực viên chức, đặc điểm hoạt động đào tạo, các điều kiện cơ sở vật chất Trường cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ Để đảm bảo tính thực tiễn của các giải pháp, cần điều tra khảo sát, đánh giá đúng thực trạng chất lượng viên chức, thực trạng nâng cao chất lượng viên chức và căn cứ vào yêu cầu phát triển đến năm

2020 mà đề xuất các giải pháp

3.2.3.Tính khả thi và hiệu quả

Các giải pháp nâng cao chất lượng viên chức cần thiết thực, đem lại hiệu quả khả thi trong điều kiện của nhà trường Mục tiêu chính là giải quyết triệt để những thách thức trong việc nâng cao chất lượng viên chức và đào tạo nhân lực kỹ thuật cao Những giải pháp này phải được sự đồng thuận và đánh giá cao từ tập thể nhà trường, cộng đồng và đặc biệt là các đơn vị tuyển dụng lao động sau đào tạo Nếu các biện pháp đề xuất vượt quá khả năng thực thi của nhà trường thì sẽ không thể thực hiện.

Các giải pháp nâng cao chất lượng viên chức Trường cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệđược đề xuất phải căn cứ vào chế độ chính sách của Đảng, Nhà nước, phù hợp với các văn bản, Luật của Quốc hội, Nghị định của Chính phủ, Thông tư của

Bộ Nội vụ, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ LĐ-TB&XH

Các giải pháp nâng cao chất lượng viên chức phải đảm bảo tính hệ thống để mang lại hiệu quả tốt Tính hệ thống thể hiện ở các giải pháp đề xuất phải có mối quan hệ tương hỗ lẫn nhau, cùng tác động lên hệ thống Vì hoạt động đào tạo và dạy nghề là hoạt động có tổ chức và có tính hệ thống nên giải pháp đề xuất đều tác động một cách đồng bộ lên các yếu tố của tổ chức và hệ thống Điều này phải được quan tâm trong thực tiễn đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp

Các giải pháp nâng cao chất lượng viên chứcphải đảm bảo tính kế thừa Việc xây dựng và tổ chức thực hiện các giải pháp phải trên cơ sở kế thừa những biện pháp đã có, chọn lọc và kế thừa những biện pháp còn phù hợp, đổi mới những biện pháp đã lỗi thời và bổ sung những biện pháp cần thiết cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn và yêu cầu phát triển nhằm đạt kết quả mong muốn.

Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng của viên chức trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ

Với định hướng phát triển thành trường nghề chất lượng cao, đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của khu vực và thế giới Đồng thời với thực trạng chất lượng viên chức đã nêu ở chương 2 và định hướng phát triển chất lượng viên chức đến năm 2020 tác giả xin đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng viên chức trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ, như sau:

3.3.1 Quy hoạch, phát triển đội ngũ viên chức theo Đề án vị trí việc làm phù hợp với định hướng phát triển Trường nghề chất lượng cao

3.3.1.1.Cơ sở, mục tiêu của giải pháp:

Cơ sở: Theo đinh hướng phát triển trường đến năm 2020, quy mô đào tạo của Trường đạt 2.600 – 2.800 HS-SV, trong đó hệ cao đẳng nghề đạt 1.600 – 1800 SV. Trên cơ sở quy mô đào tạo với hiện trạng đội ngũ viên chức của Trường, dự kiến số lượng viên chức ở các trình độ cần bổ sung theo lộ trình Gắn việc quy hoạch viên chức quản lý với chiến lược phát triển của trường để sử dụng hiệu quả viên chức đã được đào tạo.

Mục tiêu: Có kế hoạch cụ thể và dài hạn để phát triển viên chức có chuyên môn cao, nâng cao chất lượng viên chức

3.3.1.2 Nội dung và cách tiến hành, tổ chức thực hiện.

*/Nội dung và cách tiến hành

Để đảm bảo chất lượng giáo dục, trường cần đáp ứng đủ nhu cầu về số lượng và trình độ đội ngũ giảng viên Theo quy định, tỷ lệ học sinh/giảng viên không được vượt quá 20:1 Đến năm 2020, trường có quy mô 2815 học sinh, sinh viên trong đó 2465 học sinh, sinh viên theo học Cao đẳng nghề, trung cấp nghề Vì vậy, để đáp ứng nhu cầu này, trường cần 140 giảng viên gồm 59 giảng viên hợp đồng và 81 giảng viên viên chức Tổng số viên chức của trường, bao gồm viên chức quản lý, viên chức hành chính và viên chức giảng viên, là 117 người.

* Kế hoạch phát triển đội ngũ viên chức.

Trên cơ sở so sánh quy mô phát triển và quy hoạch với hiện trạng đội ngũ viên chức của Trường, Đề án vị trí Việc làm đến năm 2018 của Trường đã xây dựng dự kiến số lượng viên chức ở các trình độ cần bổ sung theo lộ trình:

Bảng 3.1 Kế hoạch phát triển đội ngũ viên chức của Trường đến năm 2020 Đơn vị tính: người

Viên chức quản lý 13 13 00 15 02 16 01 17 01 16 Giảm0

(Nguồn: Đề án quy hoạch phát triển trường giai đoạn 2016-2020 định hướng đến năm 2030)

* Tiến hành rà soát lại đội ngũ viên chức hiện có:

- Về quan điểm chỉ đạo: Tiến hành điều tra, khảo sát, đánh giá một cách toàn diện về thực trạng đội ngũ công chức, viên chức, người lao động nói chung và đội ngũ viên chức nói riêng Việc rà soát, đánh giá thực trạng phải dựa trên các tiêu chí chung, tiến hành đồng bộ ở các phòng, khoa, trong một thời gian cụ thể, thống nhất về phương pháp, cách làm

+Rà soát số lượng viên chức Rà soát về chất lượng viên chức (trình độ chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm, ngoại ngữ, tin học…).

+ Rà soát về đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ viên chức.

+ Rà soát về chính sách, chế độ liên quan đến phát triển viên chức.

- Về phương pháp tiến hành:

+ Thành lập Ban chỉ đạo xây dựng quy hoạch (sau đây gọi chung là Ban),thành phần gồm: Ban giám hiệu, trưởng phòng TC-HC-QT là uỷ viên thư ký,Trưởng một số các phòngĐào tạo, Kế toán - Tài vụ, Khoa học và hợp tác quốc tế và các khoa làm uỷ viên Ban này giúp Hiệu trưởng xây dựng quy hoạch chi tiết và tổ chức triển khai thực hiện xây dựng quy hoạch quản lý phát triển đội ngũ viên chức.

*Lập quy hoạch đội ngũ viên chức:

Trên cơ sở dự báo và kết quả điều tra, Ban chỉ đạo lập quy hoạch phát triển đội ngũ viên chức của trường từ nay đến năm 2020 Quy hoạch được lập phải đảm bảo các yêu cầu sau: Đủ về số lượng, chuẩn trình độ, đảm bảo chất lượng, đồng bộ về cơ cấu và có tính khả thi cao Nội dung của quy hoạch phải bao quát được các mặt sau:

- Về số lượng: Phải đảm bảo đủ về số lượng viên chức cần thiết nói trên cho nhu cầu đào tạo Trên cơ sở đánh giá thực trạng viên chức hiện có, dự báo quy mô đào tạo, căn cứ khối lượng giảng dạy theo nhiệm vụ, qui định về tỷ lệ giảng viên/học sinh

- Về chất lượng: Trong công tác quy hoạch phải coi phẩm chất đạo đức là cái gốc, năng lực, trình độ, chuyên môn, nghiệp vụ là quan trọng Ngoài ra cần phải quan tâm đến việc nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học…

Trên thực tế, nhà trường đã có sự sắp xếp viên chức theo các vị trí nhưng vẫn chưa hợp lý về cơ cấu Do đó, cần xây dựng kế hoạch điều chỉnh dần dần để nâng cao tính hợp lý trong cơ cấu tổ chức của nhà trường, nhằm tối ưu hóa hiệu quả hoạt động.

Phòng Tổ chức - Hành chính - Quản trị tổng hợp nhu cầu viên chức từ các phòng, khoa, đơn vị trong trường, lập thành kế hoạch phát triển viên chức của trường đến năm 2020, trình lãnh đạo nhà trường để xem xét phê duyệt.

- Căn cứ Đề án Vị trí việc làm của Trường đến năm 2018, Lãnh đạo nhà trường quy hoạch viên chức quản lý, hành chính, giảng viên đến năm 2018 nhưng phải phù hợp định hướng đến năm 2020.

- Phát triển viên chức theo chuẩn hóa về: trình độ chuyên môn, trình độ kỹ năng nghề và sư phạm nghề

Việc tiến hành quy hoạch đội ngũ viên chức là cơ sở, điều kiện đảm bảo cho việc xây dựng và phát triển đội ngũ viên chức đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng, có cơ cấu hợp lý và đồng bộ, trình độ năng lực được nâng cao, đáp ứng yêu cầu giáo dục nghề nghiệp của nhà trường Chuẩn hóa đội ngũ viên chức quản lý, hành chính, giảng viên, đảm bảo sự kết hợp giữa kiến thức chuyên môn với phương pháp sư phạm hiện đại, có tư cách đạo đức tốt, phương pháp tư duy khoa học

- Phải đánh giá đúng thực trạng viên chức trường, dự báo phát triển viên chức và viên chức đầu ngành căn cứ vào nhiệm vụ đào tạo, qui mô phát triển nhà trường đáp ứng nhu cầu đào tạo nhân lực của địa phương, ngành để làm cơ sở cho việc lập kế hoạch dài hạn, kế hoạch từng năm học phù hợp

Phát huy dân chủ trong xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giúp hình thành ý thức trách nhiệm ở cấp quản lý, phòng ban, đơn vị và cá nhân viên chức Sự tham gia của tập thể sẽ tạo ra một bản quy hoạch toàn diện, phù hợp với thực tế và thống nhất trong triển khai Nhờ đó, nâng cao hiệu quả xây dựng và phát triển đội ngũ, đáp ứng yêu cầu phát triển của đơn vị và xã hội.

3.3.2 Lập kế hoạch tuyển dụng, điều chỉnh tiêu chuẩn tuyển dụng viên chức theo vị trí việc làm

3.3.1.1 Cơ sở, mục tiêu của giải pháp

Mối quan hệ giữa các giải pháp

Có thể biểu thị mối quan hệ của sáu giải pháp nâng cao chất lượng viên chức tại Trường cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ dưới dạng sơ đồ:

Mỗi giải pháp đề xuất đều có vị trí, tầm quan trọng và tác động nhất định đến chất lượng viên chức và chúng thống nhất với nhau trong một hệ thống, quan hệ tương tác với nhau, tạo động lực để thúc đẩy quá trình tổ chức thực hiện và nâng cao chất lượng viên chức Để nâng cao chất lượng viên chức, đáp ứng yêu cầu giáo dục nghề nghiệp, định hướng phát triển Trường Cao đẳng nghề kỹ thuật công nghệ cần tiến hành đồng bộ cả sáu giải pháp

Trong các giải pháp đề xuất, giải pháp 1 là: “Quy hoạch phát triển đội ngũ viên chức theo định hướng phát triển trường chất lượng cao” là giải pháp then chốt vì xây dựng quy hoạch phát triển tốt sẽ là căn cứ để tổ chức thực hiện đồng bộ các giải pháp, là căn cứ để kiểm tra đối chiếu, điều chỉnh khi cần thiết nhằm thực hiện có hiệu quả công tác nâng cao chất lượng viên chức đáp ứng nhu cầu đào tạo nhân lực chất lượng cao.

Sơ đồ 3.2 Mối quan hệ giữa các giải pháp

Kiểm chứng tính cần thiết và khả thi của các giải pháp

Quy hoạch, phát triển đội ngũ viên chức theo Đề án vị trí việc làm phù hợp định hướng phát triển Trường nghề chất lượng cao

Các giải pháp nâng cao chất lượng viên chức tại Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ

Giải pháp 6 Đảm bảo điều kiện làm việc cho viên chức

Lập kế hoạch tuyển dụng, điều chỉnh tiêu chuẩn tuyển dụng theo vị trí việc làm

Giải pháp thứ 3 là đào tạo, bồi dưỡng viên chức theo chuẩn thực hiện công việc, theo chuẩn vị trí việc làm Qua đó, nâng cao phẩm chất đạo đức, tác phong làm việc, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn và kỹ năng nghiệp vụ để viên chức có năng lực đáp ứng yêu cầu công việc, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao.

Sử dụng viên chức, đánh giáviên chức theo vị trí việc làm

Chính sách, chế độ đãi ngộ tạo động lực cho viên chức

3.5.1 Mục đích, đối tượng xin ý kiến Để xác định mức độ cần thiết và tính khả thi của 6 giải pháp đã đề xuất, Tác giả đã lập các phiếu hỏi (phụ lục số 3) để tổ chức thăm dò ý kiến về 6 giải pháp

- Các đối tượng được xin ý kiến trả lời gồm 70 công chức, viên chức, theo cách đánh giá mức độ cần thiết và khả thi của các giải pháp:

* Tính cần thiết (X) có 3 mức độ để chọn lựa là: rất cần thiết (3 điểm), cần thiết

(2 điểm), không cần thiết (1 điểm)

* Tính khả thi (Y) có 3 mức độ để chọn lựa là: rất khả thi (3 điểm), khả thi (2 điểm), không khả thi (1 điểm)

3.5.2 Kết quả kiểm chứng tính cần thiết và khả thi của các giải pháp

Bảng 3.4: Kiểm chứng tính cần thiết của các giải pháp nâng cao chất lượng viên chức tại Trường tt Các giải pháp

Tính cần thiết Kết quả Rất cần thiết

Quy hoạch, phát triển đội ngũ viên chức theo Đề án vị trí việc làm phù hợp định hướng phát triển Trường nghề chất lượng cao

Lập kế hoạch tuyển dụng, điều chỉnh tiêu chuẩn tuyển dụng theo vị trí việc làm

3 Đào tạo, bồi dưỡng viên chức theo tiêu chuẩn thực hiện công việc vị trí việc làm, nâng cao phẩm chất đạo đức , tác phong làm việc

4 Sử dụng viên chức, đánh giáviên chức theo vị trí việc làm 45 19 06 2,56 5

5 Chính sách, chế độ đãi ngộ tạo động lực cho viên chức 53 13 04 2,7 3

6 Đảm bảo điều kiện làm việc cho viên chức 43 20 07 2,51 6

Bảng 3.5: Kiểm chứng tính khả thi của các giải pháp nâng cao chất lượng viên chức tại Trường tt Các giải pháp

Tính khả thi Kết quả

Quy hoạch, phát triển đội ngũ viên chức theo Đề án vị trí việc làm phù hợp định hướng phát triển Trường nghề chất lượng cao

Lập kế hoạch tuyển dụng, điều chỉnh tiêu chuẩn tuyển dụng theo vị trí việc làm

3 Đào tạo, bồi dưỡng viên chức theo tiêu chuẩn thực hiện công việc vị trí việc làm, nâng cao phẩm chất đạo đức , tác phong làm việc

4 Sử dụng viên chức, đánh giáviên chức theo vị trí việc làm 44 19 07 2,53 6

5 Chính sách, chế độ đãi ngộ tạo động lực cho viên chức 53 13 04 2,7 1

6 Đảm bảo điều kiện làm việc cho viên chức 47 14 09 2,54 5

Kết quả khảo nghiệm thăm dò tính cần thiết và tính khả thi của các giải pháp đề xuất cho thấy đội ngũ công chức, viên chức Trường cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ đánh giá các giải pháp đề xuất mang tính cần thiết và tính khả thi, đặc biệt 2 giải pháp được sự đồng thuận rất cao là giải pháp 1 : “Quy hoạch, phát triển đội ngũ viên chức theo Đề án vị trí việc làm phù hợp định hướng phát triển Trường nghề chất lượng cao” , và giải pháp 5: “Chính sách, chế độ đãi ngộ tạo động lực cho viên chức” Có 2 giải pháp là giải pháp 4:” Sử dụng viên chức, đánh giáviên chức theo vị trí việc làm” và giải pháp 6:” Đảm bảo điều kiện làm việc cho viên chức” có tỷ lệ đồng thuận tương đối thấp hơn các giải pháp khác, người nghiên cứu cho rằng tỷ lệ này có liên quan đến mức độ nắm bắt thông tin, nhận thức về tầm ảnh hưởng của giải pháp, đồng thời vấn đề sử dụng đánh giá là yếu tố có tính “ nhạy cảm” đối với một số viên chức.

Tổng hợp kinh phí để thực hiện thành công các giải pháp

T Nội dung cần đầu tư

Nhu cầu đầu tư đến năm 2018 (triệu đồng)

Nhu cầu đầu tư đến năm 2020 (triệu đồng)

1 Bồi dưỡng Tiếng Anh, tin học, kỹ năng nghề cho viên chức 1.600 1.050 2.650

2 Nhà nghiên cứu khoa học, Thư viện truyền thống, Nhà rèn luyện thể chất,

4 Đầu tư phần mềm phục vụ công tác quản lý và nâng cấp website của nhà trường

(Nguồn: Đề án Quy hoạch phát triển Trường giai đoạn 2016-2020)

* Nguồn kinh phí thực hiện:

-Nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước;

- Dự án ODA Nhật Bản (đầu tư thiết bị của 03 nghề: Cơ khí, Điện công nghiệp và điện tử công nghiệp giai đoạn 2016 – 2020, dự kiến tổng kinh phí đầu tư:

-Nguồn thu học phí học sinh và các hoạt động sản xuất, dịch vụ;

-Nguồn vốn từ chương trình mục tiêu quốc gia, đổi mới đào tạo nghề;nguồn khác.

Trên cơ sở định hướng phát triển Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ đến năm 2020 và căn cứ vào thực tế chất lượng viên chức, nâng cao chất lượng viên chức tại trường, điều tra khảo sát, tham khảo ý kiến của công chức, viên chức tác giả đề xuất 6 giải pháp nâng cao chất lượng viên chức đến năm 2020 gồm:

1 Quy hoạch, phát triển đội ngũ viên chức theo Đề án vị trí việc làm phù hợp định hướng phát triển nghề Trường chất lượng cao.

2 Lập kế hoạch tuyển dụng, điều chỉnh tiêu chuẩn tuyển dụng theo vị trí việc làm.

3 Đào tạo, bồi dưỡng viên chức theo tiêu chuẩn thực hiện công việc vị trí việc làm, nâng cao phẩm chất đạo đức , tác phong làm việc.

4 Sử dụng viên chức, đánh giáviên chức theo vị trí việc làm.

5 Chính sách, chế độ đãi ngộ tạo động lực cho viên chức

6 Đảm bảo điều kiện làm việc cho viên chức

Các giải pháp nâng cao chất lượng viên chức phải đảm bảo đồng bộ và thống nhất, bao gồm: lập kế hoạch, tuyển dụng và sử dụng, đào tạo và bồi dưỡng, thực hiện chính sách, kiểm tra và đánh giá Mỗi biện pháp đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng viên chức, đáp ứng nhu cầu đào tạo nhân lực về số lượng và cơ cấu Kết hợp các giải pháp này tạo thành hệ thống toàn diện, góp phần vào mục tiêu chung là nâng cao chất lượng viên chức trong các lĩnh vực.

Tác giả đã tổ chức thăm dò ý kiến của công chức, viên chức Trường Kết quả thăm dò ý kiến khẳng định là các giải pháp đề xuất mang tính cần thiết và tính khả thi

Trường cao đẳng nghề công lập đóng vai trò quan trọng trong đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và vùng Việc nâng cao chất lượng viên chức của trường cao đẳng nghề có ý nghĩa quyết định trong việc đáp ứng nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực, đóng góp vào sự phát triển kinh tế - xã hội trong bối cảnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa và hội nhập quốc tế.

Luận văn đã nghiên cứu và hệ thống hóa được các vấn đề lý luận về chất lượng viên chức tại trường cao đẳng nghề công lập Trên cơ sở phân tích và làm rõ vai trò, tính chất hoạt động nghề nghiệp của viên chức, chất lượng viên chức theo tiếp cận chất lượng nguồn nhân lực Theo đó, tiêu chí đánh giá chất lượng viên chức gồm có Thể lực, Trí lực, Tâm lực Các nội dung nâng cao chất lượng viên chức: nhằm (1) xây dựng được đội ngũ viên chức đảm bảo về chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu và có tính chuyên nghiệp cao nhằm tăng khả năng cống hiến của độ ngũ viên chức trong trường cao đẳng nghề công lập và (2) đáp ứng nguyện vọng về vị trí việc làm phù hợp với mục tiêu phát triển của Trường, làm thỏa mãn nhu cầu nghề nghiệp cá nhân của đội ngũ này.

Luận văn đã tập trung đánh giá một cách cơ bản, toàn diện về thực trạng chất của trường trên một số mặt Đề tài tập trung phân tích nguyên nhân của những hạn chế về chất lượng viên chức và công tác nâng cao chất lượng viên chức tại Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ, thấy được mặt mạnh, mặt hạn chế, nguyên nhân của thực trạng đó làm cơ sở cho việc đề xuất những biện pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức tại trường cao đẳng nghề Kỹ thuật Công nghệ.

Các giải pháp đề xuất

Hệ thống 6 giải pháp đề xuất gồm: (1) nâng cao chất lượng đào tạo; (2) xây dựng đội ngũ viên chức chuyên nghiệp, năng động, sáng tạo; (3) đổi mới phương pháp đánh giá hiệu quả công tác; (4) thực hiện chế độ khen thưởng, kỷ luật thỏa đáng, kịp thời; (5) tạo môi trường làm việc chuyên nghiệp, lành mạnh; (6) tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá Các giải pháp này có mối liên hệ chặt chẽ, bổ sung và hỗ trợ lẫn nhau, do đó cần được triển khai đồng bộ để đạt hiệu quả nâng cao chất lượng viên chức Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật trong bối cảnh hiện nay.

Thể chế hóa đầy đủ chủ trương, chính sách về cải cách khu vực dịch vụ công, giao quyền tự chịu trách nhiệm cho các đơn vị sự nghiệp, đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động sự nghiệp.

2.2.Đối với Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội

- Nghiên cứu, xây dựng, ban hành chuẩn nghề nghiệp cho viên chức hành chính, viên chức giảng viên trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp.

-Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, cấp kinh phí cho trường để thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ, đào tạo chuẩn hóa…

- Tạo điều kiện cho viên chức của trường đi nghiên cứu, học tập, khảo sát ở nước ngoài (thông qua các dự án đào tạo nghề).

- Ban hành các chính sách hỗ trợ đối với viên chức tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao, bồi dưỡng chuẩn hóa, bồi dưỡng thường xuyên….

- Ban hành các chính sách khuyến khích, thu hút nghệ nhân, các nhà khoa học, cán bộ kỹ thuật trong các doanh nghiệp, người có tay nghề cao tham gia giảng dạy nghề như: Chính sách tuyển dụng, sử dụng, chế độ phụ cấp.

- Xây dựng đội ngũ giảng dạy có kiến thức và kinh nghiệm công tác trong lĩnh vực hành chính, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho viên chức.

2.3 Đối với trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật Công nghệ

-Nghiên cứu, vận dụng các giải pháp đã đề xuất trong đề tài nhằm phát triển đội ngũ viên chức, cơ sở vật chất …đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng, hợp lý về cơ cấu, đáp ứng được sự phát triển của dạy nghề theo hướng đào tạo theo năng lực thực hiện.

-Có các chính sách hỗ trợ đối với viên chức tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao, bồi dưỡng chuẩn hóa, bồi dưỡng thường xuyên….

-Tăng cường chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho đội ngũ viên chức của trường, tạo môi trường thuận lợi để đội ngũ viên chức phát huy hết năng lực và cống hiến nhiều hơn nữa cho sự nghiệp đào tạo và phát triển của nhà trường

- Có các quy định cụ thể nhằm gia tăng sự tham gia quản lý, tạo điều kiện phát triển nghề nghiệp cho viên chức.

- Tăng cường đầu tư cho viên chức, đặc biệt là đầu tư phát triển khả năng giải quyết công việc cho viên chức.

- Tạo điều kiện cho viên chức được tham gia các đề tài, dự án, chương trình nghiên cứu khoa học công nghệ.

1 Luật Viên chức số 58/2010/QH12 ngày ban hành 15/11/2010, NXB Chính trị quốc gia

2 Luật Giáo dục nghề nghiệp số 74/2014/QH13 ngày ban hành 27/11/2014,

NXB Chính trị quốc gia

3 Quyết dịnh số 51/2008/QĐ- BLĐTBXH ngày ban hành 05/05/2008, Điều lệ mẫu trường Cao đẳng nghề, Hà Nội

4 Nghị định 29/2012/NĐ-CP ngày ban hành 12/04/2012, Quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức (2012).

5 Nghị định 56/2015/ NĐ-CP ngày ban hành 09/06/2015, Quy định đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức (2015).

6 Thông tư 19/2014/TT-BNV ngày ban hành 04/12/2014, Quy định về hướng dẫn công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức (2014).

7 Thông tư số 30/2010/TT-BLĐTBXH ngày ban hành 29/09/2010, Quy định chuẩn giáo viên, giảng viên dạy nghề (2010)

8 Thông tư liên tịch số 36/2014/TTLT-BGD ĐT-BNV ngày ban hành 28/11/2014, Quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức giảng dạy trong các cơ sở giáo dục đại học công lập (2014),.

9 Thông tư số 11/2014/TT-BNV ngày ban hành 09/10/2014, Quy định chức danh, mã số ngạch và tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn các ngạch công chức chuyên ngành hành chính.

10 Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày ban hành 19/02/2003, Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo

11 Nguyễn Văn Điềm & Nguyễn Ngọc Quân(2004), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội.

12 Chritstian Batal (2002), Quản lý nguồn nhân lực trong khu vực nhà nước, NXB Chính trị quốc gia.

13 Trường Đào tạo, bồi dưỡng Cán bộ, Công chức Bộ nội vụ (2015), Tài liệu lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng công tác tổ chức cán bộ.

14 Tổng cục Dạy nghề (2008), Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ quản lý dạy nghề, Hà Nội

15 Nguyễn Hải Thập (2009), Thực trạng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục và những nội dung cần nghiên cứu khi xây dựng Luật Viên chức, Tạp chí

16 TS.Trần Anh Tuấn(2010), Tiếp tục đổi mới cơ chế quản lý viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập, Tạp chí Tổ chức nhà nước.

Khuyến nghị

Thể chế hóa đầy đủ chủ trương, chính sách về cải cách khu vực dịch vụ công, giao quyền tự chịu trách nhiệm cho các đơn vị sự nghiệp, đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động sự nghiệp.

2.2.Đối với Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội

- Nghiên cứu, xây dựng, ban hành chuẩn nghề nghiệp cho viên chức hành chính, viên chức giảng viên trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp.

-Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, cấp kinh phí cho trường để thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ, đào tạo chuẩn hóa…

- Tạo điều kiện cho viên chức của trường đi nghiên cứu, học tập, khảo sát ở nước ngoài (thông qua các dự án đào tạo nghề).

- Ban hành các chính sách hỗ trợ đối với viên chức tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao, bồi dưỡng chuẩn hóa, bồi dưỡng thường xuyên….

- Ban hành các chính sách khuyến khích, thu hút nghệ nhân, các nhà khoa học, cán bộ kỹ thuật trong các doanh nghiệp, người có tay nghề cao tham gia giảng dạy nghề như: Chính sách tuyển dụng, sử dụng, chế độ phụ cấp.

- Xây dựng đội ngũ giảng dạy có kiến thức và kinh nghiệm công tác trong lĩnh vực hành chính, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho viên chức.

2.3 Đối với trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật Công nghệ

-Nghiên cứu, vận dụng các giải pháp đã đề xuất trong đề tài nhằm phát triển đội ngũ viên chức, cơ sở vật chất …đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng, hợp lý về cơ cấu, đáp ứng được sự phát triển của dạy nghề theo hướng đào tạo theo năng lực thực hiện.

-Có các chính sách hỗ trợ đối với viên chức tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao, bồi dưỡng chuẩn hóa, bồi dưỡng thường xuyên….

-Tăng cường chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho đội ngũ viên chức của trường, tạo môi trường thuận lợi để đội ngũ viên chức phát huy hết năng lực và cống hiến nhiều hơn nữa cho sự nghiệp đào tạo và phát triển của nhà trường

- Có các quy định cụ thể nhằm gia tăng sự tham gia quản lý, tạo điều kiện phát triển nghề nghiệp cho viên chức.

- Tăng cường đầu tư cho viên chức, đặc biệt là đầu tư phát triển khả năng giải quyết công việc cho viên chức.

- Tạo điều kiện cho viên chức được tham gia các đề tài, dự án, chương trình nghiên cứu khoa học công nghệ.

1 Luật Viên chức số 58/2010/QH12 ngày ban hành 15/11/2010, NXB Chính trị quốc gia

2 Luật Giáo dục nghề nghiệp số 74/2014/QH13 ngày ban hành 27/11/2014,

NXB Chính trị quốc gia

3 Quyết dịnh số 51/2008/QĐ- BLĐTBXH ngày ban hành 05/05/2008, Điều lệ mẫu trường Cao đẳng nghề, Hà Nội

4 Nghị định 29/2012/NĐ-CP ngày ban hành 12/04/2012, Quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức (2012).

5 Nghị định 56/2015/ NĐ-CP ngày ban hành 09/06/2015, Quy định đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức (2015).

6 Thông tư 19/2014/TT-BNV ngày ban hành 04/12/2014, Quy định về hướng dẫn công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức (2014).

7 Thông tư số 30/2010/TT-BLĐTBXH ngày ban hành 29/09/2010, Quy định chuẩn giáo viên, giảng viên dạy nghề (2010)

8 Thông tư liên tịch số 36/2014/TTLT-BGD ĐT-BNV ngày ban hành 28/11/2014, Quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức giảng dạy trong các cơ sở giáo dục đại học công lập (2014),.

9 Thông tư số 11/2014/TT-BNV ngày ban hành 09/10/2014, Quy định chức danh, mã số ngạch và tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn các ngạch công chức chuyên ngành hành chính.

10 Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày ban hành 19/02/2003, Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo

11 Nguyễn Văn Điềm & Nguyễn Ngọc Quân(2004), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội.

12 Chritstian Batal (2002), Quản lý nguồn nhân lực trong khu vực nhà nước, NXB Chính trị quốc gia.

13 Trường Đào tạo, bồi dưỡng Cán bộ, Công chức Bộ nội vụ (2015), Tài liệu lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng công tác tổ chức cán bộ.

14 Tổng cục Dạy nghề (2008), Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ quản lý dạy nghề, Hà Nội

15 Nguyễn Hải Thập (2009), Thực trạng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục và những nội dung cần nghiên cứu khi xây dựng Luật Viên chức, Tạp chí

16 TS.Trần Anh Tuấn(2010), Tiếp tục đổi mới cơ chế quản lý viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập, Tạp chí Tổ chức nhà nước.

17 Ban bí thư trung ương Đảng (2004), Chỉ thị số 40 - CT/TW về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục.

18 Nguyễn Mỹ Loan (2014), Quản lý phát triển đội ngũ giảng viên trường cao đẳng nghề đáp ứng nhu cầu đào tạo nhân lực vùng đồng bằng sông Cửu Long,

Luận án Tiến sĩ Quản lý giáo dục, Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam

19 Phạm Thế Kiên (2015), Quản lý đội ngũ viên chức hành chính trong các đại học vùng ở Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Quản lý giáo dục, Trường Đại học giáo dục Việt Nam

20 Quyết định số 761/QĐ-TTg ngày ban hành 23/05/2014, Phê duyệt Đề án phát triển trường nghề chất lượng cao đến năm 2020.

21 Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày ban hành 29/05/2012, Phê duyệt Chiến lược phát triển Dạy nghề thời kỳ 2011- 2020

22 Quyết định số 784/QĐ-LĐTBXH ngày ban hành 21/05/2013, Phê duyệt danh sách 40 trường công lập để tập trung đầu tư thành trường nghề chất lượng cao đến năm 2020

23 Quyết định số 1488/QĐ-LĐTBXH ngày ban hành 15/10/2015, Phê duyệt Quy hoạch phát triển trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật Công nghệ giai đoạn 2016-

BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc