Chất lượng viên chức tại trung tâm y tế huyện thanh ba, tỉnh phú thọ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VI THỊ HUYỀN TRÂM CHẤT LƢỢNG VIÊN CHỨC TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN THANH BA, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI, NĂM 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VI THỊ HUYỀN TRÂM CHẤT LƢỢNG VIÊN CHỨC TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN THANH BA, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ TIẾN DŨNG HÀ NỘI, NĂM 2023 LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn tập thể Lãnh đạo toàn thể cán bộ, giảng viên, viên chức giảng dạy, công tác Học viện Hành quốc gia Nhờ tận tâm giảng dạy, hướng dẫn q thầy giúp tơi có kiến thức, kỹ cần thiết để nghiên cứu hồn thành Luận văn Đặc biệt, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Vũ Tiến Dũng, người dành thời gian hướng dẫn, bảo, truyền tải kinh nghiệm từ thực tế công tác, giúp tơi hồn thiện nội dung nghiên cứu Tơi xin gửi lời cảm ơn đến tập thể lãnh đạo, viên chức Trung tâm y tế huyện Thanh Ba hỗ trợ công việc, tạo điều kiện, cung cấp tài liệu cần thiết cho suốt trình học tập, nghiên cứu hồn thành Luận văn Sau q trình nghiên cứu, chỉnh sửa, Luận văn cịn có hạn chế định kiến thức, kinh nghiệm thân chưa đầy đủ Vì vậy, tơi mong nhận góp ý, hỗ trợ từ q thầy cơ, quý đồng nghiệp, bạn học viên để hoàn thiện kết nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2023 Học viên Vi Thị Huyền Trâm LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn đề tài “Chất lượng viên chức Trung tâm y tế huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ” cơng trình nghiên cứu cá nhân thời gian qua Mọi số liệu sử dụng phân tích luận văn kết nghiên cứu tơi tự tìm hiểu, phân tích cách khách quan, trung thực, có nguồn gốc rõ ràng chưa cơng bố hình thức Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm có không trung thực thông tin sử dụng cơng trình nghiên cứu này./ Hà Nội, tháng năm 2023 Học viên Vi Thị Huyền Trâm MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Mục đích nhiệm vụ luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Luận văn Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn 10 Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHẤT LƢỢNG VIÊN CHỨC CỦA TRUNG TÂM Y TẾ TUYẾN HUYỆN 11 1.1 Khái quát chung viên chức trung tâm y tế tuyến huyện 11 1.2 Khái quát chung chất lượng viên chức trung tâm y tế tuyến huyện 21 1.3 Điều kiện bảo đảm chất lượng viên chức TTYT tuyến huyện 30 1.4 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng viên chức số trung tâm y tế tuyến huyện học rút 38 Tiểu kết chương 45 Chương 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG VIÊN CHỨC TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN THANH BA, TỈNH PHÚ THỌ 47 2.1 Khái quát Trung tâm y tế huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ 47 2.2 Thực trạng nội dung cấu thành chất lượng viên chức Trung tâm y tế huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ .53 2.3 Thực trạng điều kiện bảo đảm chất lượng viên chức Trung tâm y tế huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ 57 2.4 Đánh giá chất lượng viên chức Trung tâm y tế huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ 77 Tiểu kết chương 91 Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG VIÊN CHỨC TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN THANH BA, TỈNH PHÚ THỌ 93 3.1 Bối cánh, yêu cầu đặt cho việc nâng cao chất lượng viên chức Trung tâm y tế huyện Thanh Ba giai đoạn tới 93 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng viên chức Trung tâm y tế huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ thời gian tới 98 3.3 Một số kiến nghị .109 Tiểu kết chương 111 KẾT LUẬN 112 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .114 PHỤ LỤC 118 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CNTT Công nghệ thông tin ĐTBD Đào tạo bồi dưỡng NSNN Ngân sách Nhà nước UBND Ủy ban nhân dân QLNN Quản lý nhà nước TTYT Trung tâm Y tế SNCL Sự nghiệp công lập DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Số lượng viên chức từ năm 2019 đến 2022 50 Bảng 2.2 Tỷ lệ cấu viên chức theo định mức 51 Bảng 2.3 Cơ cấu viên chức theo trình độ 52 Bảng 2.4 Kết khám sức khỏe hàng năm viên chức 56 Bảng 2.5 Kết đào tạo đại học từ năm 2018-2021 62 Bảng 2.6 Kết đào tạo sau đại học từ năm 2016-2021 62 Bảng 2.7 Tổng số lượt viên chức cử bồi dưỡng năm 2018-2021 63 Bảng 2.8 Kết đào tạo kỹ mềm, quản lý, truyền thông năm 2021 63 Bảng 2.9 Tỷ lệ hài lòng khách hàng nội trú dịch vụ 83 Bảng 2.10 Tỷ lệ hài lòng khách hàng ngoại trú dịch vụ 85 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Hài lòng khách hàng nội trú thái độ ứng xử, lực chuyên môn NVYT năm 2021 54 Biểu đồ 2.2 Tỷ lệ hài lòng khách hàng ngoại trú với thái độ ứng xử, lực chuyên môn nhân viên y tế năm 2021 55 Biểu đồ 2.3 Tỷ lệ viên chức hài lòng lực xử lý, điều hành giải công việc hiệu lãnh đạo năm 2021 58 Biểu đồ 2.4 Tỷ lệ viên chức hài lịng TTYT tạo điều kiện cho nâng cao trình độ năm 2021 65 Biều đồ 2.5 Tỷ lệ viên chức hài lịng với việc phân cơng nhiệm vụ năm 2021 65 Biểu đồ 2.6 Tỷ lệ hài lòng với việc phân chia cơng việc ngồi hành năm 2021 66 Biểu đồ 2.7 Tỷ lệ hài lịng với việc cơng khai tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo năm 2021 66 Biểu đồ 2.8 Tỷ lệ viên chức hài lịng việc thực sách bổ nhiệm năm 2021 67 Biểu đồ 2.9 Tỷ lệ viên chức hài lòng với lương, thưởng thu nhập năm 2021 68 Biểu đồ 2.10 Tỷ lệ viên chức hài lịng với sách đãi ngộ khác năm 2021 68 Biểu đồ 2.11 Tỷ lệ hài lòng viên chức sở vật chất, kỹ thuật năm 2021 74 Biểu đồ 2.12 Tỷ lệ viên chức tự đánh giá mức độ hoàn thành công việc năm 2021 78 Biểu đồ 2.13 Số lượt người khám chữa bệnh từ năm 2018-2021 79 Biểu đồ 2.14 Tỷ lệ viên chức hài lòng chung lãnh đạo BV năm 2021 80 Biều đồ 2.15 Tỷ lệ hài lòng với văn quản trị bệnh viện năm 2021 81 Biểu đồ 2.16 Tỷ lệ viên chức hài lịng với mơi trường làm việc năm 2021 81 Biểu đồ 2.17 Tỷ lệ cán gắn bó làm việc lâu dài TTYT 82 Biểu đồ 2.18 Đánh giá khách hàng minh bạch thông tin thủ tục KB, điều trị khách hàng nội trú 82 Biểu đồ 2.19 Đánh giá khách hàng minh bạch thông tin thủ tục KB, điều trị khách hàng ngoại trú 83 Biểu đồ 2.20 Tỷ lệ hài lòng khách hàng nội trú kết cung cấp dịch vụ 84 Biều đồ 2.21 Tỷ lệ khách hàng nội trú muốn quay lại 84 Biểu đồ 2.22 Tỷ lệ hài lòng khách hàng ngoại trú với kết cung cấp dịch vụ 85 Công bố công khai tiêu chuẩn chức danh để tạo sở cho viên chức phấn đấu, thăng tiến chức nghiệp, bổ nhiệm kịp thời viên chức có lực, trình độ, mang lại hiệu công việc cao để tạo động lực cơng tác Hồn thiện hệ thống tiêu chí đánh giá viên chức để có sở khen thưởng, động viên kịp thời tập thể cá nhân điển hình việc nâng cao trình độ chun mơn rèn luyện y đức Tiêu chí đánh giá cần gắn với kết thực nhiệm vụ, xây dựng KPI để đánh giá khách quan, xác, tạo động lực cho viên chức chủ động nâng cao trình độ Phịng quản lý chất lượng TTYT tiến hành thường xuyên khảo sát, đánh giá định kỳ đột xuất để đánh giá kết công việc, chất lượng phục vụ viên chức mức độ hài lòng người sử dụng dịch vụ đưa kiến nghị cho TTYT để lãnh đạo TTYT có biện pháp khắc phục kịp thời Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực kỹ giao tiếp ứng xử cán y tế, việc chấm điểm theo bảng kiểm nhận xét đồng nghiệp người bệnh, người nhà người bệnh Nâng cao kỹ giao tiếp ứng xử người cán y tế thuộc TTYT Ban Thanh tra nhân dân, cơng đồn TTYT tiếp tục tham gia giám sát chặt chẽ việc thực chế độ tiền lương, phụ cấp cho viên chức quan việc thực chế độ nhà nước, ngành cách đầy đủ quy định, tham gia xét duyệt tiền lương phụ cấp tình hình đơn vị; Giám sát việc thực chế độ, sách Đảng nhà nước người lao động; Giám sát việc thực chế độ BHXH, chế độ Bảo hộ lao động, chế độ BHYT cho viên chức Có sách ưu đãi thưởng khoa, phòng phát huy hết công suất giường bệnh, thu hút lượng khách hàng lớn để tạo động lực làm việc cho viên chức tạo cạnh tranh công nỗ lực khoa, phòng với Sửa đổi quy chế chi tiêu nội để thực chế độ tăng lương thưởng gắn với hiệu thu hút khách hàng khoa, phòng viên chức 106 Thiết lập môi trường làm việc an tồn, hiệu quả, cơng bằng, minh bạch để viên chức có ý định gắn bó lâu dài với TTYT Theo dõi, giám sát xử lý nghiêm minh biểu tiêu cực, tham nhũng, lãng phí, giải tốt khiếu nại, tố cáo, phản ánh phát sinh, đặc biệt phản ánh người bệnh qua khảo sát chất lượng phận quản lý chất lượng tiến hành hàng năm cần xem xét cách nghiêm túc, có biện pháp chấn chỉnh kịp thời để điều chỉnh thái độ, hành vi viên chức TTYT huyện Thanh Ba Xử lý nghiêm minh văn hóa ứng xử thầy thuốc với bệnh nhân nhân dân, thực nghiêm túc quy định y đức Thực tốt sách đãi ngộ chung nhà nước, thực sách ưu đãi đặc thù Trung tâm dựa nguồn thu từ hoạt động nghiệp để nâng cao chế độ phụ cấp, chế độ đãi ngộ khác tham quan, nghỉ dưỡng, hỗ trợ ốm đau Sáu là, tài chính, sở vật chất, kỹ thuật, cơng nghệ: TTYT cần bố trí nguồn ngân sách đơn vị hợp lý để thực tốt sách Trung tâm Y tế phát triển nguồn nhân lực y tế hàng năm Kinh phí từ nguồn thu theo kế hoạch theo nguyện vọng sử dụng có hiệu quả, mục đích đảm bảo ngun tắc tài Đánh giá lại trạng nguồn thu đơn vị để có đề xuất kịp thời với quan nhà nước có thẩm quyền có hỗ trợ cần thiết việc thu hút, ĐTBD viên chức đơn vị Tiếp tục đầu tư nâng cấp sở vật chất trang thiết bị mới, nâng cao lực, tự tin khả giải chuyên môn viên chức; trước mắt cần tập trung thực nhanh có hiệu Đề án nâng cao chất lượng khám chữa bệnh Bộ Y tế Vận hành hiệu Khối nhà khám bệnh điều trị theo yêu cầu tầng, khối nhà điều trị chất lượng cao tầng đầu tư xây dựng 107 Tiếp tục thực công tác ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ số, tạo điều kiện thuận lợi cho viên chức trình thực thủ tục, quy trình khách hàng sử dụng dịch vụ Trung tâm: Ứng dụng phần mềm việc thực quản trị bệnh viện, ứng dụng công nghệ giải thủ tục cho khách hàng, hồn thiện hệ thống thơng tin quản lý bệnh viện, hệ thống quản lý xét nghiệm, hệ thống quản lý lưu trữ luân chuyển hình ảnh Xây dựng hệ thống theo dõi văn bản, theo dõi tiến độ thực văn từ Bộ Y tế, Sở Y tế bệnh viện cách kịp thời; xây dựng hệ thống thông tin điều hành tác nghiệp cho Ban giám đốc, lãnh đạo khoa phịng Hệ thống thơng tin phải dễ dàng tiếp cận có khả phát lỗi quy trình thực tác nghiệp như: chưa phân cơng cơng tác, xếp lịch khám bệnh phẫu thuật trùng lắp Xác định trách nhiệm bệnh viện tham gia xây dựng y tế thông minh việc phải tham gia liên thông liệu sở y tế theo tiêu chuẩn HL7, DICOM, ISO/IEEE 11073 (Thông tư 53/2014/TT-BYT ngày 29/12/2014), tiêu chuẩn tích hợp liệu kết nối thông tin thực theo tiêu chuẩn quy định (Thông tư 22/2013/TT-BTTTT ngày 23/122013) Hệ thống CNTT phải có tính mở, tương tác với hệ thống quản lý nhà nước cung cấp số liệu trực tuyến theo thời gian thực, nhằm giúp công tác dự báo dịch bệnh, điều phối ngành y tế Xây dựng cổng thông tin bệnh viện có khả giao tiếp hai chiều với người bệnh, bao gồm: đăng ký khám bệnh từ xa qua phương tiện phổ biến điện thoại di động, tổng đài điện thoại, cổng thông tin đặt hẹn; cung cấp thông tin cho người bệnh qua thư điện tử, tin nhắn; tra cứu thơng tin y tế trực tuyến, thông tin chi tiết dịch vụ khám chữa bệnh, tư vấn từ xa; nhắc người bệnh tái khám, dùng thuốc, tiêm chủng lần tiếp theo,… Khuyến khích bệnh viện ứng dụng CNTT khảo sát hài lòng người bệnh trải nghiệm người bệnh đến khám chữa bệnh bệnh viện 108 Rà soát, đánh giá hạ tầng CNTT đảm bảo mạng máy chủ, máy tính thiết bị kèm có đủ cơng suất, hiệu năng, tốc độ xử lý truy xuất liệu, đáp ứng yêu cầu triển khai phần mềm ứng dụng bệnh viện đạt hiệu quả, đảm bảo hệ thống máy chủ có tính sẵn sàng cao, chế dự phòng linh hoạt để hoạt động liên tục, chủ động xây dựng quy trình ứng phó có cố CNTT xảy ra, tổ chức diễn tập xử lý tình cố hệ thống CNTT Qua bước hướng tới mơ hình bệnh viện thông minh, không ngừng cải tiến chất lượng phục vụ người bệnh, xây dựng môi trường làm việc thuận lợi cho nhân viên chuyên môn lẫn nghiệp vụ cải cách thủ tục hành chính, quản trị 3.3 Một số kiến nghị - Với quan nhà nước có thẩm quyền Trung ương: Chính phủ cần hồn thiện chế tài ĐVSNCL y tế hoạt động theo chế tự chủ, ban hành chế độ tiền lương, phụ cấp chế độ, đãi ngộ thỏa đáng cho cán y tế sở Việc đổi chế tài cho y tế cần theo hướng tăng định mức phân bổ ngân sách cho y tế sở, hoàn thiện triển khai đầy đủ gói dịch vụ y tế cho y tế sở bảo đảm bảo hiểm y tế tốn, gói dịch vụ chăm sóc sức khỏe ngân sách nhà nước chi trả Bộ Y tế bộ, ngành liên quan xây dựng chế độ, sách thu hút ổn định nguồn nhân lực giúp cho y sĩ, bác sĩ, nhân viên y tế huyện n tâm cơng tác Các khóa đào tạo theo đề án 1816 mở rộng cho bệnh viện tuyết huyện tham gia Ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 56/2011/NÐ-CP Chính phủ quy định chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề công chức, viên chức công tác sở y tế cơng lập Theo đó, nâng mức phụ cấp 100% áp dụng viên chức bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp viên chức y tế, thường xuyên, trực tiếp làm chun mơn y tế dự phịng; làm chuyên môn y tế trạm y tế xã, phường, thị trấn, phòng khám đa khoa khu vực, nhà hộ sinh, trung tâm y tế tuyến huyện 109 - Đối với Sở y tế UBND tỉnh Phú Thọ: Tích cực, chủ động xây dựng, trình Đề án, quy hoạch, kế hoạch liên quan đến Trung tâm y tế tuyến huyện, đặc biệt văn triển khai thực sách thu hút, đãi ngộ đặc biệt, hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng viên chức TTYT tuyến huyện tỉnh Có sách biệt phái cán từ tuyến cho y tế sở để hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng chỗ cho viên chức TTYT tuyến huyện, trọng kỹ thuật, kỹ sơ cấp cứu, chăm sóc sức khỏe ban đầu kỹ thuật chuyên sâu mà y tế tuyến huyện yếu Tổ chức kiểm tra, đánh giá công tác nâng cao chất lượng viên chức TTYT để kịp thời phát vấn đề đặt ra, có biện pháp chấn chỉnh kịp thời - Đối với UBND huyện Thanh Ba: UBND huyện cần có sách hỗ trợ đất đai, nhà cho việc thực sách thu hút viên chức có trình độ cao công tác TTYT huyện Thanh Ba Chỉ đạo ban lãnh đạo TTYT tạo dựng môi trường làm việc thân thiện, công khai, minh bạch, dân chủ, xây dựng văn hóa cơng sở tạo điều kiện cho nhân viên y tế gắn bó với đơn vị cơng tác, địa phương 110 Tiểu kết chƣơng Trên sở thực trạng điều kiện bảo đảm chất lượng viên chức TTYT huyện Thanh Ba, hạn chế, nguyên nhân Chương 2, Chương Luận văn phân tích yêu cầu Đảng, nhà nước chiến lược phát triển Trung tâm y tế huyện Thanh Ba đến năm 2030, xác định giải pháp hoàn thiện chất lượng viên chức TTYT huyện Thanh Ba nhóm chủ yếu là: (i) Ban hành, sửa đổi sách, quy định, hướng dẫn địa phương TTYT huyện Thanh Ba; (ii) Lãnh đạo, đạo quan có thẩm quyền đội ngũ lãnh đạo Trung tâm y tế huyện Thanh Ba; (iii) Tuyển dụng, thu hút viên chức có trình độ cao, kinh nghiệm cơng tác; (iv) Đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, kỹ năng, nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp; (v) Sử dụng, đánh giá, đãi ngộ viên chức; (vi) Tài chính, sở vật chất, kỹ thuật, công nghệ Trên sở giải pháp cụ thể nhóm giải pháp này, Luận văn đưa số kiến nghị cho quan nhà nước có thẩm quyền Trung ương địa phương, với Trung tâm y tế huyện Thanh Ba để triển khai thực thành cơng giải pháp 111 KẾT LUẬN Chương Luận văn phân tích, làm rõ khái niệm, đặc điểm viên chức nói chung viên chức TTYT tuyến huyện nói riêng Viên chức TTYT tuyến huyện có cấu đa dạng, từ người trực tiếp làm công tác chăm sóc sức khỏe, khám chữa bệnh người làm công tác quản lý, tổ chức, hành chính, phục vụ Chất lượng viên chức TTYT tuyến huyện cấu thành nội dung: Trình độ chuyên môn, lực công tác; Kỹ năng, thái độ; Đạo đức nghề nghiệp Sức khỏe Các tiêu chí chủ yếu để đánh giá chất lượng viên chức TTYT tuyến huyện gồm: Mức độ phù hợp trình độ, lực viên chức; mức độ hoàn thành/kết công việc; hiệu công việc; mức độ quản trị tốt bệnh viện; mức độ liêm cơng tác; mức độ hài lòng người sử dụng dịch vụ Luận văn xác định hệ thống điều kiện chủ quan khách quan bảo đảm chất lượng viên chức TTYT tuyến huyện, phân tích học kinh nghiệm việc nâng cao chất lượng viên chức số TTYT tuyến huyện Trên sở lý luận phân tích, Chương Luận văn khái quát chung TTYT Thanh Ba, phân tích, đánh giá thực trạng viên chức TTYT huyện Thanh Ba Qua đánh giá cho thấy, Trung tâm có số lượng cấu tương đối hợp lý, trình độ chun mơn, nghiêp vụ, kinh nghiệm công tác tương đối phù hợp, đa phần viên chức hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, mang lại hiệu công việc tương đối cao, thu hút ngày đông khách hàng sử dụng dịch vụ đem lại nguồn thu cho Trung tâm, bảo đảm tương đối tốt liêm cơng tác Mức độ chuyên nghiệp quản trị bệnh viện viên chức quản lý tham mưu ngày tăng Các điều kiện chủ quan công tác lãnh đạo, đạo, tuyển dụng, thu hút viên chức, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đánh giá, thực sách đãi ngộ, điều kiện khách quan văn bản, hướng dẫn, quy định, tài 112 chính, sở vật chất, kỹ thuật, công nghệ, công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá chất lượng viên chức, bối cảnh kinh tế - xã hội địa phương năm vừa qua có nhiều tiến cịn hạn chế định ảnh hưởng đến chất lượng viên chức Trung tâm cịn thiếu hụt viên chức có trình độ cao, chun mơn sâu, cấu trình độ cịn cân đối, gây khó khăn cho việc áp dụng kỹ thuật tiên tiến vào phục vụ, tỷ lệ định viên chức chưa hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, hiệu công việc thấp, bị khách hàng đánh giá khơng hài lịng thái độ phục vụ, trình độ chun mơn kết khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe Trên sở thực trạng điều kiện bảo đảm chất lượng viên chức TTYT huyện Thanh Ba, hạn chế, nguyên nhân Chương 2, Chương Luận văn phân tích yêu cầu Đảng, nhà nước chiến lược phát triển Trung tâm y tế huyện Thanh Ba đến năm 2030, xác định giải pháp hoàn thiện chất lượng viên chức TTYT huyện Thanh Ba nhóm chủ yếu là: (i) Ban hành, sửa đổi sách, quy định, hướng dẫn địa phương TTYT huyện Thanh Ba; (ii) Lãnh đạo, đạo quan có thẩm quyền đội ngũ lãnh đạo Trung tâm y tế huyện Thanh Ba; (iii) Tuyển dụng, thu hút viên chức có trình độ cao, kinh nghiệm cơng tác; (iv) Đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, kỹ năng, nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp; (v) Sử dụng, đánh giá, đãi ngộ viên chức; (vi) Tài chính, sở vật chất, kỹ thuật, công nghệ Trên sở giải pháp cụ thể nhóm giải pháp này, Luận văn đưa số kiến nghị cho quan nhà nước có thẩm quyền Trung ương địa phương, với Trung tâm y tế huyện Thanh Ba để triển khai thực thành cơng giải pháp 113 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính Anh (2022), Trung tâm Y tế huyện Na Hang nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, (soytetuyenquang.gov.vn) Ban chấp hành Trung ương (2017), Nghị 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động ĐVSNCL Bộ Y tế (2021), Thông tư số 07/2021/TT-BYT ngày 27/5/2021 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức TTYT tuyến huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương Vũ Tiến Dũng (2011), Quản lý nhà nước ĐTBD đội ngũ cán viên chức bệnh viện công - Từ thực tiễn bệnh viện Bạch Mai Hà Nội, Luận văn thạc sĩ, Học viện hành Vũ Tiến Dũng (2012), Đào tạo, bồi dưỡng cán y tế sở y tế công, Tạp chí QLNN TS Vũ Tiến Dũng (2016), Quản lý nhà nước bồi dưỡng viên chức chun mơn có trình độ sau đại học bệnh viện hạng đặc biệt Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Học viện hành quốc gia Phạm Tiến Định (2021), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực bệnh viện đa khoa Hưng Nhân”, Luận văn thạc sĩ, Đại học công đoàn Thu Hà (2020), Đảng huyện Thanh Ba: nhiệm kỳ đổi phát triển Minh Hằng (2020), TTYT huyện Lương Sơn: Nỗ lực chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân, (consosukien.vn) 10 Tuấn Huỳnh, Chất lương gì, vietquality.vn 114 11 Mục giới thiệu, cổng thông tin điện tử huyện Thanh Ba, thanhba.phutho.gov.vn 12 Phạm Thị Mỹ Linh (2020), Chất lượng viên chức trung tâm y tế quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ 13 TS Tạ Quang Ngọc (2022), Nâng cao hiệu đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức ĐVSNCL, Tạp chí Quản lý nhà nước 14 Đặng Tấn Phương (2017), Thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho ĐVSNCL địa bàn tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sĩ, Học viện hành quốc gia 15 Đỗ Phú (2019), Trung tâm Y tế Tân Yên: nâng cao chất lượng khám bệnh, chữa bệnh, Xuất thông tin (bacgiang.gov.vn) 16 Quốc hội (2012), Luật Viên chức số 58/2010/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2010 17 Đào Thị Tâm (2015), Nâng cao chất lượng đội ngũ y, bác sỹ bệnh viện đa khoa huyện Chương Mỹ, Luận văn thạc sĩ, Học viện hành 18 Trung tâm y tế huyện Thanh Ba (2021), Phương án xếp khoa, phịng chun mơn thuộc Trung tâm y tế huyện Thanh Ba 19 Trung tâm y tế huyện Thanh Ba (2021), Báo cáo đặc điểm tình hình chung hoạt động thu, chi tài năm 2019-2020 20 Trung tâm y tế huyện Thanh Ba (2020), Kế hoạch phát triển nguồn nhân lực Trung tâm y tế huyện Thanh Ba giai đoạn 2017-2020 định hướng đến năm 2025 21 Trung tâm y tế huyện Thanh Ba (2020), Biểu mẫu thống kê tình hình thực quy hoạch nhân lực y tế giai đoạn 2012-2020 22 Trung tâm y tế huyện Thanh Ba (2022), Báo cáo nhân lực năm 2022 115 23 Trung tâm y tế huyện Thanh Ba (2022), Báo cáo kết hài lòng người bệnh ngoại trú, nội trú năm 2021 24 Trung tâm y tế huyện Thanh Ba (2019), Báo cáo kết thực Luật phòng, chống tham nhũng; Luật khiếu nại; Luật tố cáo năm 2019 25 Trung tâm y tế huyện Thanh Ba (2020), Báo cáo kết thực Luật phòng, chống tham nhũng; Luật khiếu nại; Luật tố cáo năm 2020 26 Trung tâm y tế huyện Thanh Ba (2021), Báo cáo kết thực Luật phòng, chống tham nhũng; Luật khiếu nại; Luật tố cáo năm 2021 27 Trung tâm y tế huyện Thanh Ba (2022), Báo cáo kết khảo sát hài lòng nhân viên y tế huyện Thanh Ba năm 2021 28 Trung tâm y tế huyện Thanh Ba (2019), Báo cáo kết phát triển nhân lực năm 2019 xây dựng kế hoạch phát triển nguồn nhân lực năm 2020 29 Trung tâm y tế huyện Thanh Ba (2017), Kế hoạch tinh giản biên chế Trung tâm y tế huyện Thanh Ba giai đoạn 2017-2021 30 Trung tâm y tế huyện Thanh Ba (2019), Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, viên chức năm 2019 31 Trung tâm y tế huyện Thanh Ba (2021), Biểu mẫu thống kê số lượng cử đào tạo giai đoạn 2016-2021 32 Trung tâm y tế huyện Thanh Ba (2020), Báo cáo kết công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức năm 2020, phương hướng nhiệm vụ năm 2021 33 Trung tâm y tế huyện Thanh Ba (2021), Báo cáo kết công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức năm 2021, phương hướng nhiệm vụ năm 2022 34 Trung tâm y tế huyện Thanh Ba (2021), Báo cáo đặc điểm tình hình chung hoạt động thu, chi tài năm 2019-2020 116 35 TTYT huyện Thanh Ba (2017), Kế hoạch Phát triển nguồn nhân lực Trung tâm Y tế huyện Thanh Ba giai đoạn 2017 - 2020 định hướng đến năm 2025 36 Trung tâm y tế huyện Thanh Ba (2019), Báo cáo tổng hợp kết đánh giá, phân loại viên chức năm 2019 37 Trung tâm y tế huyện Thanh Ba (2020), Báo cáo tổng hợp kết đánh giá, phân loại viên chức năm 2020 38 Trung tâm y tế huyện Thanh Ba (2021), Báo cáo tổng hợp kết đánh giá, phân loại viên chức năm 2021 39 Trung tâm y tế huyện Thanh Ba (2018), Báo cáo kết công tác khám chữa bệnh năm 2018 phương hướng nhiệm vụ năm 2019 40 Trung tâm y tế huyện Thanh Ba (2019), Báo cáo kết công tác khám chữa bệnh năm 2019 phương hướng nhiệm vụ năm 2020 41 Trung tâm y tế huyện Thanh Ba (2020), Báo cáo kết công tác khám chữa bệnh năm 2020 phương hướng nhiệm vụ năm 2021 42 Trung tâm y tế huyện Thanh Ba (2021), Báo cáo kết công tác khám chữa bệnh năm 2021 phương hướng nhiệm vụ năm 2022 43 Trung tâm y tế huyện Thanh Ba (2022), Báo cáo kết công tác khám chữa bệnh năm 2022 phương hướng nhiệm vụ năm 2023 44 Thủ tướng Chính phủ (2022), Chỉ thị số 16/CT-TTg nâng cao cơng tác chăm sóc sức khỏe Nhân dân; chủ động thích ứng linh hoạt, góp phần phục hồi nhanh, phát triển bền vững 45 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định 2348/QĐ-TTg năm 2016 phê duyệt Đề án Xây dựng phát triển mạng lưới y tế sở tình hình 46 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 122/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2013 phê duyệt Chiến lược quốc gia bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân giai đoạn 2011-2020, tầm nhìn đến năm 2030 47 Tổ chức tiêu chuẩn quốc tế, Tiêu chuẩn Iso 9000:2015 - Hệ thống quản lý chất lượng – sở từ vựng 117 48 Tổng Cục thống kê (2021), Thông cáo báo chí kết khảo sát mức sống dân cư năm 2020, đăng ngày 6/7/2021 website Tổng Cục thống kê 49 World Bank, Strengthening the World Bank Group Engagement on Governance and Anticorruption, 21 March 2007, p PHỤ LỤC Phụ lục 1 Mục tiêu, tiêu cụ thể Thực trạng Cơ cấu năm 2017 Chỉ tiêu Chỉ tiêu đến năm đến năm 2020 2025 Giƣờng bệnh 400 500 650 Tổng số cán viên chức 374 470 630 Tỷ lệ Bác sĩ/ĐD, Hộ sinh, KTV 2,8 3,5 > 3,5 Tỷ lệ cán có trình độ Đại học trở lên 31 46 50 Tỷ lệ chuyên khoa cấp II 0,5 1,0 Tỷ lệ Thạc sĩ Y, dược 0,5 1,0 1,2 Tỷ lệ chuyên khoa cấp I y, dược 3,5 5,0 Tỷ lệ có trình độ Trung cấp LLCT 2,7 3,5 4,0 Trình độ ngoại ngữ : - Tỷ lệ trình độ A 20 100 - Tỷ lệ trình độ B 60 Trên 95 100 - Tỷ lệ trình độ C 10 Trên 95 100 100 100 100 100 45 80 100 Tỷ lệ % thành thạo tin học văn phòng Tỷ lệ Giám đốc, Phó giám đốc trình độ chun mơn sau đại học Tỷ lệ Trưởng, phó khoa/phịng có trình độ chun mơn sau đại học 118 119 Phân - Giai đoạn từ đến năm 2020 + Bổ sung khoảng 150 cán viên chức, có 17 bác sĩ, 02 dược sĩ đại học, 07 dược sĩ trung học, 94 điều dưỡng 30 ngạch khác + Đào tạo 02 chuyên khoa cấp II, 08 chuyên khoa cấp I, 02 Thạc sĩ, 20 điều dưỡng đại học, 05 hộ sinh đại học, 05 kỹ thuật viên đại học, 15 cán bồi dưỡng kiến thức quản lý - Giai đoạn từ năm 2020 đến năm 2025 + Bổ sung khoảng 300 cán viên chức, có 30 - 40 bác sĩ, 02 dược sĩ đại học, 10 dược sĩ trung học, 188 điều dưỡng 60 ngạch khác + Đào tạo 05 chuyên khoa cấp II, 15 chuyên khoa cấp I, 07 Thạc sĩ, 40 điều dưỡng đại học, 10 hộ sinh đại học, 10 kỹ thuật viên đại học, 50 cán bồi dưỡng kiến thức quản lý 120