Chất lượng viên chức các trường mầm non trên địa bàn huyện gia lâm, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN THỊ TRINH CHẤT LƢỢNG VIÊN CHỨC CÁC TRƢỜNG MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN THỊ TRINH CHẤT LƢỢNG VIÊN CHỨC CÁC TRƢỜNG MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS VŨ ĐỨC ĐÁN HÀ NỘI - NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sĩ “Chất lượng viên chức trường mầm non địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, thông tin sử dụng luận văn trung thực Tác giả Trần Thị Trinh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU MỞ ĐẦU Chƣơng I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG VIÊN CHỨC MẦM NON 1.1 Những khái niệm 1.1.1 Viên chức viên chức mầm non 1.1.2 Đặc điểm viên chức mầm non 11 1.1.3 Nhiệm vụ viên chức mầm non 14 1.2 Chất lượng, tiêu chí đánh giá chất lượng viên chức mầm non 17 1.2.1 Chất lượng viên chức mầm non 17 1.2.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng viên chức mầm non 18 1.3 Nội dung hoạt động nâng cao chất lượng viên chức mầm non 29 1.3.1 Trách nhiệm quan tổ chức nâng cao chất lượng viên chức mầm non 30 1.3.2 Nâng cao chất lượng viên chức mầm non 32 1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng viên chức mầm non 42 1.4.1 Yếu tổ khách quan 42 1.4.2 Yếu tố chủ quan 45 Kết luận chƣơng 46 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG VIÊN CHỨC CÁC TRƢỜNG MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 48 2.1 Đặc điểm kinh tế xã hội tác động đến chất lượng viên chức mầm non huyện Gia Lâm, Thành phố Hà Nội trường mầm non địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 48 2.1.1 Đặc điểm địa lý tự nhiên, kinh tế xã hội, đời sống dân cư 48 2.1.2 Khái quát trường mầm non địa bàn huyện Gia Lâm 50 2.2 Số lượng chất lượng viên chức trường mầm non địa bàn huyện Gia Lâm 51 2.2.1 Số lượng viên chức trường mầm non địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 51 2.2.2 Tình hình chất lượng viên chức trường mầm non địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 53 2.3 Các hoạt động nâng cao chất lượng viên chức trường mầm non địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 60 2.3.1 Tuyển dụng viên chức trường mầm non địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 60 2.3.2 Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng viên chức trường mầm non địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 62 2.3.3 Công tác sử dụng viên chức trường mầm non địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 63 2.3.4 Đánh giá viên chức trường mầm non địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 65 2.4 Đánh giá chung chất lượng viên chức trường mầm non địa bàn thành huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 68 2.4.1 Kết đạt 68 2.4.2 Hạn chế, tồn 70 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 73 Kết luận chƣơng 80 Chƣơng 3: MỤC TIÊU VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG VIÊN CHỨC CÁC TRƢỜNG MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 81 3.1 Mục tiêu nâng cao chất lượng viên chức trường mầm non địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 81 3.1.1 Mục tiêu chung 81 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 81 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng chất lượng viên chức trường mầm non địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 82 3.2.1 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng viên chức mầm non 83 3.2.2 Đổi công tác tuyển dụng viên chức mầm non 87 3.2.3 Hồn thiện cơng tác đánh giá viên chức mầm non 89 3.2.4 Hồn thiện cơng tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật viên chức mầm non 95 3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, tra, giám sát việc thực nhiệm vụ viên chức mầm non 96 3.2.6 Tăng cường công tác sơ kết, tổng kết 99 3.2.7 Kiến nghị 100 Kết luận chƣơng 102 KẾT LUẬN 103 PHỤ LỤC 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CP : Chính phủ GD - ĐT : Giáo dục - Đào tạo NĐ : Nghị định QĐ : Quyết định TP : Thành phố UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG, BIỂU Bảng 2.1 Số lượng trường mầm non địa bàn huyện Gia Lâm 50 Bảng 2.2 Số lượng viên chức mầm non theo vị trí cơng tác từ năm 2010 - 2016 52 Bảng 2.3 Số lượng cấu viên chức mầm non theo giới tính năm 2016 52 Bảng 2.4 Thực trạng viên chức mầm non phân theo độ tuổi năm 2016 53 Bảng 2.5 Thực trạng viên chức mầm non theo trình độ chun mơn nghiệp vụ từ năm 2010 đến năm 2016 54 Bảng 2.6 Thực trạng viên chức mầm non đạt chuẩn theo trình độ lý luận, ngoại ngữ, tin học từ năm 2010 - 2016 56 Bảng 2.7 Thực trạng viên chức mầm đảng viên năm 2016 57 Bảng 2.8 Kết đánh giá, phân loại viên chức mầm non từ năm 2010-2016 58 Bảng 2.9 Đánh giá nhân dân, phụ huynh học sinh uy tín cơng tác lực tổ chức quản lý công việc viên chức mầm non 59 Bảng 2.10 Số lượng viên chức mầm non tuyển dụng hàng năm 61 Bảng 2.11 Kết đào tạo, bồi dưỡng viên chức mầm non giai đoạn 2011 - 2016 62 Bảng 2.12 Đánh giá phù hợp trình độ, lực viên chức mầm non với công việc đảm nhận 64 Bảng 2.13 Đánh giá cán quản lý viên chức mầm non phẩm chất, đạo đức, lối sống; tiến độ kết thực công việc giao; ý thức tự rèn luyện bồi dưỡng thân 66 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong đời sống xã hội, giáo dục đào tạo lĩnh vực có vai trị quan trọng quốc gia, dân tộc thời đại Trong xu phát triển tri thức ngày nay, giáo dục - đào tạo xem sách, biện pháp quan trọng hàng đầu để phát triển nhiều quốc gia giới Việt Nam ngoại lệ Nhận thức rõ vai trò giáo dục - đào tạo phát triển, Đảng Nhà nước ta khẳng đinh: “Giáo dục quốc sách hàng đầu” Việc đổi giáo dục giai đoạn mối quan tâm cấp, ngành, nhà khoa học toàn xã hội Chọn khoa học giáo dục làm khâu đột phá cho phát triển Chọn giáo dục làm tiền đề, làm xương sống phát triển bền vững xác định đắn khoa học Trong hệ thống giáo dục Việt Nam nay, giáo dục mầm non cấp học hệ thống giáo dục quốc dân, đặt móng cho phát triển thể chất, nhận thức, tình cảm xã hội thẩm mỹ cho trẻ em Những kỹ mà trẻ tiếp thu qua chương trình chăm sóc giáo dục mầm non tảng cho việc học tập thành công sau trẻ Do vậy, phát triển giáo dục mầm non, tăng cường khả sẵn sàng học cho trẻ yếu tố quan trọng việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho đất nước Cùng với phát triển mặt đất nước, hệ thống giáo dục đào tạo nói chung giáo dục mầm non nói riêng nước ta có bước phát triển hết Số lượng sở đào tạo mầm non ngày mở rộng, quan tâm đầu tư sở hạ tầng, trang thiết bị giảng dạy, giáo án giảng dạy Số lượng viên chức mầm non đào tạo, bồi dưỡng theo quy định, phù hợp với chuẩn giáo viên mầm non theo quy định Huyện Gia Lâm - TP Hà Nội địa bàn có nhiều tổ chức, sở giáo dục mầm non, bao gồm hệ thống giáo dục mầm non công lập, tư thục quốc tế với số lượng giáo viên đông đảo, chất lượng Điều giải nhu cầu học tập em người dân huyện Với sở giáo dục mầm non công lập, đội ngũ giáo viên cấp quyền Trung ương địa phương quan tâm, đầu tư bồi dưỡng nâng cao chuyên môn, kỹ chăm sóc, dạy học cho trẻ góp phần giáo dục kiến thức cho trẻ môi trường trường lớp Tuy nhiên, thực tế cho thấy sở giáo dục mầm non công lập tải, chưa đáp ứng đủ nhu cầu học tập em người dân Trong đó, vấn đề quản lý sở giáo dục mầm non tư thục quốc tế chưa quan có thẩm quyền quan tâm, quản lý chặt chẽ dẫn tới tình trạng bạo hành trẻ em Bên cạnh đó, vấn đề đạo đức người giáo viên mầm non, chất lượng giáo viên mầm non nhiều hạn chế; chế độ tiền lương, phụ cấp chưa phù hợp với nhu cầu sống Trước thực trạng trên, việc nghiên cứu cách có hệ thống sở lý luận thực tiễn chất lượng viên chức mầm non nói chung, viên chức mầm non địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội nói riêng tình hình cần thiết, nhằm đưa giải pháp phù hợp Từ thực tế đó, tác giả chọn đề tài “Chất lượng viên chức trường mầm non địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội” làm luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành quản lý hành cơng Tình hình nghiên cứu Nâng cao chất lượng giáo viên mầm non nói chung viên chức mầm non nói riêng yêu cầu thiết yếu công tác giáo dục trẻ em Tuy nhiên, thực tế cho thấy cơng tác cịn chưa đạt hiệu cao Xuất phát từ ... CAO CHẤT LƢỢNG VIÊN CHỨC CÁC TRƢỜNG MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 81 3.1 Mục tiêu nâng cao chất lượng viên chức trường mầm non địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội. .. NON TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 48 2.1 Đặc điểm kinh tế xã hội tác động đến chất lượng viên chức mầm non huyện Gia Lâm, Thành phố Hà Nội trường mầm non địa bàn huyện. .. NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG VIÊN CHỨC CÁC TRƢỜNG MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1 Mục tiêu nâng cao chất lƣợng viên chức trƣờng mầm non địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 3.1.1