CHẤT LƯỢNG VIÊN CHỨC tại TRUNG tâm y tế QUẬN LIÊN CHIỂU, THÀNH PHỐ đà NẴNG

[7]BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM THỊ MỸ LINH CHẤT LƯỢNG VIÊN CHỨC TẠI TRUNG TÂM Y TẾ QUẬN LIÊN CHIỂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM THỊ MỸ LINH CHẤT LƯỢNG VIÊN CHỨC TẠI TRUNG TÂM Y TẾ QUẬN LIÊN CHIỂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS BÙI HUY KHIÊN THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi hướng dẫn PGS.TS Bùi Huy Khiên Các thông tin, số liệu sử dụng luận văn trung thực, xác, khách quan, dựa sở kết khảo sát tài liệu tham khảo công bố Thừa Thiên Huế, ngày tháng Học viên Phạm Thị Mỹ Linh năm 2020 LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng trân trọng biết ơn đến với Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, Khoa, Ban, Phịng Học viện; thầy giáo tận tình giảng dạy, truyền đạt chun đề khóa học giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Đặc biệt tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Bùi Huy Khiên, người hướng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình xây dựng hồn thiện luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, đồng nghiệp bạn bè động viên, tạo điều kiện thuận lợi cho thực luận văn Mặc dù cố gắng với thời gian điều kiện nghiên cứu hạn nhiều hạn chế, chắn luận văn không tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận đóng góp q báu nhà khoa học, thầy cô, bạn học viên, anh chị em đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Học viên Phạm Thị Mỹ Linh MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu đồ MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 3 Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích luận văn 3.2 Nhiệm vụ luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận 5.2 Phương pháp nghiên cứu 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết cấu luận văn Chương 10 CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHẤT LƯỢNG VIÊN CHỨC 10 TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP NGÀNH Y TẾ 10 1.1 Viên chức đơn vị nghiệp công lập ngành y tế 10 1.1.1 Khái niệm viên chức 10 1.1.2 Đặc điểm viên chức đơn vị nghiệp công lập ngành y tế 11 1.1.3 Tính chất hoạt động nghề nghiệp viên chức ngành y tế 13 1.1.4 Tiêu chuẩn viên chức đơn vị nghiệp công lập ngành y tế 16 1.2 Chất lượng viên chức đơn vị nghiệp ngành y tế 19 1.2.1 Khái niệm chất lượng viên chức 19 1.2.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng viên chức đơn vị nghiệp công lập ngành y tế 21 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng viên chức đơn vị nghiệp công lập ngành y tế 29 1.3 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng viên chức đơn vị nghiệp ngành y tế 32 1.3.1 Xuất phát từ vị trí, vai trò nguồn nhân lực ngành y tế 32 1.3.2 Xuất phát từ yêu cầu chăm sóc sức khỏe ngày cao tầng lớp nhân dân 34 1.3.3 Đáp ứng yêu cầu sách mở cửa, hội nhập quốc tế 35 1.4 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng viên chức đơn vị nghiệp công lập ngành y tế học kinh nghiệm cho Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng 36 1.4.1 Kinh nghiệm đơn vị nghiệp ngành y tế 36 Tiểu kết chương 43 Chương 44 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG VIÊN CHỨC TẠI TRUNG TÂM Y TẾ QUẬN LIÊN CHIỂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 44 2.1 Khái quát Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng 44 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 44 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu 45 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu 46 2.2 Thực trạng chất lượng viên chức Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng 50 2.2.1 Thực trạng số lượng cấu viên chức 50 2.2.2 Thực trạng trình độ chun mơn, nghiệp vụ 52 2.2.3 Thực trạng trình độ lý luận trị, quản lý hành nhà nước 56 2.2.4 Thực trạng trình độ ngoại ngữ, tin học 58 2.2.5 Thực trạng mức độ hoàn thành nhiệm vụ 61 2.2.6 Thực trạng mức độ hài lòng người bệnh 64 2.3 Đánh giá chung chất lượng viên chức Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng 68 2.3.1 Những kết đạt 68 2.3.2 Những hạn chế 70 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 72 Tiểu kết chương 73 Chương 75 MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP 75 NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VIÊN CHỨC TẠI TRUNG TÂM Y TẾ 75 QUẬN LIÊN CHIỂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 75 3.1 Mục tiêu nâng cao chất lượng viên chức Trung tâm y tế quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng 75 3.1.1 Định hướng phát triển Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng 75 3.1.2 Mục tiêu nâng cao chất lượng viên chức Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng 77 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng viên chức Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng 80 3.2.1 Ban hành thực sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao làm việc Trung tâm Y tế quận 80 3.2.2 Nâng cao chất lượng tuyển dụng viên chức 82 3.2.3 Quản lý sử dụng hiệu viên chức Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu 84 3.2.4 Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng viên chức Trung tâm Y tế quận 86 3.2.5 Thực sách đãi ngộ, đảm bảo phúc lợi cho viên chức Trung tâm Y tế quận 89 3.2.6 Nâng cao y đức cho viên chức Trung tâm Y tế quận 93 3.3.7 Ưu tiên bố trí kinh phí để thực giải pháp nâng cao chất lượng viên chức Trung tâm Y tế quận 95 3.3.2 Kiến nghị với Sở Y tế thành phố Đà Nẵng 96 3.3.3 Kiến nghị với Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu 98 Tiểu kết chương 99 KẾT LUẬN 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ASEAN : Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á CBCCVC : Cán công chức viên chức CNH-HĐH : Công nghiệp hóa-Hiện đại hóa ĐT-BD : Đào tạo-Bồi dưỡng KT-XH : Kinh tế-Xã hội NNL : Nguồn nhân lực TYT : Trạm y tế UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1: Số lượng viên chức giai đoạn 2015 - 2019 50 Bảng 2: Cơ cấu giới tính, độ tuổi, thâm niên công tác viên chức 51 Bảng 3: Trình độ chun mơn viên chức giai đoạn 2015 - 2019 52 Bảng 4: Cơ cấu theo chức danh quản lý, không quản lý 53 Bảng 5: Cơ cấu nguồn nhân lực tổ chức theo cấp chuyên môn 53 Bảng 6: Trình độ ngoại ngữ viên chức Trung tâm Y tế 58 Bảng 7: Trình độ tin học viên chức Trung tâm Y tế 59 Bảng 8: Cơ cấu viên chức theo chức danh chuyên môn đáp ứng 60 Bảng 9: Kết đánh giá, phân loại viên chức giai đoạn 2015 - 2019 62 Bảng 10: Mức độ hài lòng ứng xử, lực chuyên môn 66 Bảng 11: Mức độ hài lòng cung cấp dịch vụ khám, chữa bệnh 67 3.3.7 Ưu tiên bố trí kinh phí để thực giải pháp nâng cao chất lượng viên chức Trung tâm Y tế quận Thực tế nay, kinh phí để thực giải pháp nâng cao chất lượng viên chức Trung tâm Y tế quận hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu Kinh phí để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao Trung tâm làm việc, cử học viên tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ kỹ năng; kinh phí để nâng cao đời sống cật chất, tinh thần, thực sách thi đua, khen thưởng hạn chế Đòi hỏi nâng cao chất lượng viên chức nguồn lực tài Trung tâm mâu thuẫn với Để có nguồn tài thực giải pháp nâng cao chất lượng viên chức lãnh đạo Trung tâm cần xây dựng đề án nâng cao chất lượng viên chức, quy định cụ thể tỷ lệ kinh phí hàng năm để nâng cao chất lượng viên chức Đồng thời, Trung tâm kết hợp với nguồn kinh phí chương trình, dự án thành phố phát triển nguồn nhân lực ngành y tế Huy động sử dụng có hiệu nguồn lực tài doanh nghiệp địa bàn; tận dụng hỗ trợ Trung ương thành phố trang thiết bị y tế hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng viên chức Bộ Y tế Tăng cường thực giải pháp nâng cao chất lượng viên chức, khơng địi hỏi q nhiều kinh phí, hội thảo, tập huấn cho viên chức chuyên môn nghiệp vụ, trao đổi kinh nghiệm khoa, phòng Trung tâm 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với Bộ Y tế - Bộ Y tế cần thường xuyên tổ chức họp, hội thảo thực trạng, tình hình đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực ngành y tế giúp sở khám, chữa bệnh nắm bắt thông tin kịp thời 95 - Bộ Y tế cần phối hợp với quan có thẩm quyền triển khai xây dựng văn hướng dẫn xét, thi thăng hạng để y, bác sĩ sau đào tạo, có văn bằng, chứng trình độ cao xét, thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp nhanh chóng, giúp đảm bảo chế độ phù hợp với chuyên môn cống hiến y, bác sĩ, tránh tình trạng y, bác sĩ có chun mơn cao giữ bậc lương thấp, khơng có điều kiện tự thể thân - Cho phép mở rộng hình thức khám, chữa bệnh theo u cầu góp phần nâng cao lực chuyên môn, nâng cao y đức tăng thu nhập cho cán sở y tế Tuy nhiên, cần có giải pháp bổ sung chế giá dịch vụ theo thỏa thuận sở y tế cung cấp dịch vụ người sử dụng dịch vụ để đảm bảo thu nhập thực tế cho cán y tế - Cần ban hành sách thu hút NNL chất lượng cao đặc thù cho ngành y tế với chế độ đãi ngộ vượt trội, ý đến đối tượng chuyên gia giỏi, sinh viên tốt nghiệp loại giỏi, xuất sắc, cán ngành theo học chuyên khoa mà địa phương có nhu cầu cao - Phối hợp với Bộ Nội vụ ban hành Thông tư liên tịch sửa đổi, bổ sung sách đặc thù cán ngành y tế; điều chỉnh, bổ sung quy định chế độ phụ cấp, ưu đãi nghề nghiệp, chế độ phụ cấp trực giờ, chế độ phụ cấp phẫu thuật, thủ thuật, phụ cấp tham gia phòng, chống dịch bệnh 3.3.2 Kiến nghị với Sở Y tế thành phố Đà Nẵng - Sở Y tế thành phố Đà Nẵng cần đạo Trung tâm Y tế quận hoàn thiện chế quản lý, cấu nguồn nhân lực, chế tổ chức hoạt động dịch vụ y tế, dịch vụ y tế kỹ thuật cao để nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh Sở Y tế cần xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực ngành y tế chất lượng cao, có trình độ chun mơn giỏi có y đức 96 - Hỗ trợ kinh phí đào tạo sau đại học đào tạo cán chun mơn ngành y nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; nâng cao kỹ nghề nghiệp cho viên chức Trung tâm Hỗ trợ tăng thêm khoản phụ cấp đặc thù viên chức ngành y tế, phụ cấp thâm niên, bảo hiểm rủi ro nghề nghiệp cho cán y tế bị nhiễm bệnh dịch, tử vong dịch bệnh; thầy thuốc chưa hưởng phụ cấp thâm niên nghề - Tiếp tục triển khai có hiệu Quyết định số 1816/QĐ-BYT ngày 26/5/2008 Bộ Y tế phê duyệt Đề án “Cử cán chuyên môn luân phiên từ bệnh viện tuyến hỗ trợ bệnh viện tuyến nhằm nâng cao chất lượng khám bệnh, chữa bệnh”, bác sĩ thuộc Đề án phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thành phố công tác bệnh viện hạng I nguồn nhân lực nịng cốt Bên cạnh đó, Sở Y tế thành phố Đà Nẵng cần thường xuyên mở lớp tập huấn chuyên môn nghiệp vụ để đội ngũ y, bác sĩ địa bàn thành phố học tập kinh nghiệm lẫn - Xây dựng sách luân chuyển bác sĩ, học viên đề án sau đào tạo, cấp chứng hành nghề đến cơng tác có thời hạn sở y tế có khó khăn nguồn nhân lực nhằm tạo nguồn lực cho sở y tế Chính sách quy định Quyết định số 14/2013/QĐTTg ngày 20/02/2013 Thủ tướng Chính phủ việc thực chế độ luân chuyển có thời hạn người hành nghề sở khám bệnh, chữa bệnh hướng dẫn Bộ Y tế Thông tư số 18/2014/TT-BYT ngày 06/6/2014 - Thường xuyên kiểm tra, giám sát quy trình thực tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức các đơn vị nghiệp y tế công lập, công tác tuyển dụng viên chức, hợp đồng lao động bổ nhiệm cán đơn vị nghiệp y tế tự chủ; khuyến khích đơn vị nghiệp y tế tự chủ bổ nhiệm cán thông qua hình thức thi tuyển để tạo sự cạnh tranh bình đẳng, minh bạch bổ nhiệm cán 97 3.3.3 Kiến nghị với Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu - Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu cần xây dựng quy hoạch tổ chức thực nghiêm túc quy hoạch phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức số lượng lẫn chất lượng phẩm chất y đức người cán y tế - Từng bước hồn thiện tiêu chuẩn, quy trình tuyển dụng; bố trí, sử dụng hợp lý cán bộ, viên chức Trung tâm Y tế quận - Lãnh đạo Trung tâm cần quan tâm tạo điều kiện thuận lợi thời gian kinh phí cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, viên chức, tăng cường hỗ trợ tạo điều kiện cho cán bộ, viên chức cử đào tạo, bồi dưỡng dài hạn đào tạo sau đại học - Bên cạnh việc đảm bảo đầy đủ sách chế độ Nhà nước cho cán bộ, viên chức, Trung tâm cần thường xuyên quan tâm cải thiện điều kiện làm việc, chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho đội ngũ cán bộ, viên chức để họ n tâm cơng tác, tích cực học tập nâng cao trình độ gắn bó lâu dài với Trung tâm - Trung tâm Y tế quận khoa, phòng liên quan cần cân đối nguồn thu - chi ngân sách để trả thu nhập tăng thêm cho viên chức đầy đủ, kịp thời, công sức viên chức, tránh bình quân chủ nghĩa, cào để tạo động lực cho viên chức Trung tâm - Trung tâm Y tế quận cần không ngừng cải thiện điều kiện làm việc cho viên chức, xây dựng chế độ làm việc nghỉ ngơi hợp lý, tổ chức hoạt động thể dục thể thao, văn hóa văn nghệ để viên chức nâng cao thể chất, tinh thần tạo gắn kết giảm thiểu áp lực cho viên chức công việc 98 Tiểu kết chương Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng viên chức Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu, chương học viên trình bày định hướng phát triển Trung tâm, quan điểm, mục tiêu nâng cao chất lượng viên chức Trung tâm năm tới Quan điểm nâng cao chất lượng viên chức Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu năm tới nâng cao chất lượng viên chức vừa mang tính chiến lược lâu dài, vừa có tính thường xun liên tục; phận thiếu tổng thể phát triển nguồn nhân lực ngành thành phố, có tính chiến lược thường xun liên tục gắn liền với việc bố trí sử dụng viên chức có hiệu quả; nâng cao chất lượng viên chức phải thực song song xây dựng sử dụng; phải đảm bảo tính đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, có lộ trình cụ thể; xuất phát từ yêu cầu phát triển Trung tâm, đáp ứng yêu cầu không ngừng nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh cho tầng lớp nhân dân Mục tiêu nâng cao chất lượng viên chức Trung tâm xây dựng đội ngũ viên chức có trình độ, lực chun mơn cao, có phẩm chất y đức, đáp ứng nhu cầu bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân, xây dựng Trung tâm Y tế quận trở thành bệnh viện có chất lượng cao thành phố Đà Nẵng Để nâng cao chất lượng viên chức Trung tâm năm tới học viên đề xuất nhóm giải pháp: ban hành thực sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao làm việc Trung tâm Y tế quận; nâng cao chất lượng tuyển dụng viên chức; quản lý sử dụng hiệu viên chức; nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng viên chức; thực sách đãi ngộ, đảm bảo phúc lợi cho viên chức; nâng cao y đức viên chức; ưu tiên bố trí kinh phí để thực giải pháp nâng cao chất lượng viên chức 99 Trung tâm Y tế quận Thực đồng giải pháp giúp Trung tâm Y tế quận nâng cao chất lượng viên chức năm tới Trong chương học viên đề xuất số kiến nghị với Bộ Y tế, Sở Y tế thành phố Đà Nẵng Trung tâm Y tế quận để thực thành công giải pháp nâng cao chất lượng viên chức Trung tâm năm tới 100 KẾT LUẬN Nghề y nghề đặc biệt, lao động nghề y loại lao động đặc biệt Nghề y nghề đặc biệt nghề y nghề cao quý, liên quan trực tiếp đến tính mạng người Cán bộ, viên chức nghề y phải đào tạo, bồi dưỡng theo chương trình nghiêm ngặt với thời gian dài nghề khác Nghề y nghề nặng nhọc, căng thẳng, độc hại, viên chức nghề dễ lây nhiễm bệnh tật, phải tiếp xúc với hố chất, chất thải môi trường bệnh viện chịu sức ép lớn từ xã hội Vì thế, địi hỏi viên chức ngành y tế ln phải có ý thức rèn luyện, nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ, chun mơn nghiệp vụ phải có tinh thần trách nhiệm cao Trong thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 46-NQ/TW ngày 23/2/2005 cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình khẳng định: “Sức khoẻ vốn quý người tồn xã hội Bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân hoạt động nhân đạo, trực tiếp bảo đảm nguồn nhân lực cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sách ưu tiên hàng đầu Đảng Nhà nước” [1, tr.02] Nâng cao chất lượng viên chức Trung tâm Y tế quận nhằm xây dựng đội ngũ viên chức có trình độ, lực chun mơn cao, có phẩm chất y đức, xây dựng Trung tâm Y tế quận trở thành bệnh viện có chất lượng cao thành phố Đà Nẵng, đáp ứng nhu cầu bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân Chương luận văn phân tích làm rõ sở lý luận thực tiễn chất lượng viên chức đơn vị nghiệp công lập ngành y tế; viên chức, tiêu chuẩn viên chức đơn vị nghiệp công lập ngành y tế; chất lượng viên chức; tiêu chí đánh giá chất lượng viên chức; yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng viên chức đơn vị nghiệp công lập 101 Trong chương học viên nghiên cứu kinh nghiệm nâng cao chất lượng viên chức số đơn vị nghiệp công lập ngành y tế nước rút học kinh nghiệm cho Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu thời gian tới Chương luận văn phân tích thực trạng chất lượng viên chức Trung tâm Y tế quận, đánh giá kết đạt được, hạn chế, nguyên nhân hạn chế làm sở để đề xuất quan điểm giải pháp nâng cao chất lượng viên chức Trung tâm Để nâng cao chất lượng viên chức Trung tâm năm tới học viên đề xuất nhóm giải pháp: ban hành thực sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao làm việc Trung tâm Y tế quận; nâng cao chất lượng tuyển dụng viên chức; quản lý sử dụng hiệu viên chức; nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng viên chức; thực sách đãi ngộ, đảm bảo phúc lợi cho viên chức; nâng cao y đức viên chức; ưu tiên bố trí kinh phí để thực giải pháp nâng cao chất lượng viên chức Trung tâm Y tế quận Các giải pháp có mối quan hệ hữu với nhau, hỗ trợ cho nhau, cần phải thực đồng nâng cao chất lượng viên chức năm tới Trong chương học viên đề xuất số kiến nghị với Bộ Y tế, Sở Y tế thành phố Đà Nẵng Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu đảm bảo thực tốt giải pháp đề 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2005), Nghị số 46-NQ/TW ngày 23/02/2005 cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình Bộ Chính trị (2017), Nghị 20/NQ-TW ngày 25/10/2017 việc tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình Bộ Nội vụ (2012), Thơng tư số 12/2012/TT–BNV ngày 18/12/2012 quy định chức danh nghề nghiệp thay đổi chức danh nghề nghiệp viên chức Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 14/2012 TT–BNV ngày 18/12/2012 hướng dẫn thực nghị định số 41/2012/NĐ-CP quy định vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 12/2012/TT–BNV ngày 18/12/2012 quy định chức danh nghề nghiệp thay đổi chức danh nghề nghiệp viên chức Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 14/2012 TT–BNV ngày 18/12/2012 hướng dẫn thực nghị định số 41/2012/NĐ-CP quy định vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập Bộ Y tế (2015), Thông tư liên tịch số 27/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 7/10/2015 Quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp dược Bộ Y tế (2015), Thông tư liên tịch số 10/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 27/5/2015 quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp bác sĩ, bác sĩ y học dự phòng, y sĩ Bộ Y tế (2015), Thông tư liên tịch số 11/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 27/5/2015 quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp y tế công cộng 10 Bộ Y tế (2015), Thông tư liên tịch số 26/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 0710/2015 Quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp điều dưỡng, hộ sinh, kỹ thuật 11 Bộ Y tế (2015), Thông tư liên tịch số 28/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 07/10/2015 Quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp dinh dưỡng 12 Bộ Nội vụ - Bộ Y tế (2007), Thông tư số 08/2007/TTLT-BYT-BNV ngày 05/6/2007 việc hướng dẫn định mức biên chế nghiệp sở y tế nhà nước 13 Bộ Nội vụ (2019), Thông tư số 03/2019/TT-BNV ngày 14/ 5/ 2019 Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc sửa đổi, bổ sung số quy định tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức thực chế độ hợp đồng số loại công việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập; 14 Bộ Y tế (1997), Quyết định 1895/1997/QĐ-BYT ngày 19/9/1997 Bộ trưởng Y tế việc ban hành Quy chế bệnh viện 15 Bộ Y tế (2008), Quyết định số 1816/QĐ-BYT ngày 26/5/2008 BYT cử cán chuyên môn luân phiên từ bệnh viện tuyến hỗ trợ cho bệnh viện tuyến nhằm nâng cao chất lượng khám bệnh, chữa bệnh 16 Christian Batal (2002), Quản lý nguồn nhân lực khu vực nhà nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2007), Giáo trình Kinh tế Nguồn nhân lực, Trường đại học Kinh tế quốc dân, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 18 Lê Thị Hồng Điệp (2005),“Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để hình thành kinh tế tri thức Việt Nam”, luận án tiến sĩ kinh tế trị, Trung tâm đào tạo bồi dưỡng giảng viên lý luận trị, Đại học Quốc gia Hà Nội 19 Nguyễn Thị Hồng Hải (2015), Quản lý nguồn nhân lực khu vực cơng, Nxb Chính trị Quốc gia 20 Lương Công Lý (2014),“Giáo dục - đào tạo với việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam nay”, Luận án tiến sỹ, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 21 Phạm Công Nhất (2008), “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đổi hội nhập kinh tế”, Tạp chí Cộng sản số 786 22 Nghị định Chính phủ (2015), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 việc đánh giá phân loại Cán bộ, Cơng chức, Viên chức 23 Nghị định Chính phủ (2012), Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/04/2012 việc tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức 24 Nghị định Chính phủ (2012), Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 08/5/2012 Chính phủ ban hành quy định vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập 25 Nghị định Chính phủ (2017), Nghị định số 88/2017/NĐ-CP ngày 27/7/2017 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 56/2015/NĐ-CP 26 Nghị định Chính phủ (2018), Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số quy định tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức thực chế độ hợp đồng số loại công việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập 27 Quốc hội nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt nam (2010), Luật viên chức, Luật số 58/2010/QH12 ngày 15/11/2010 28 Phùng Rân (2008), Chất lượng nguồn nhân lực, tốn tổng hợp cần có lời giải đồng bộ, trường Cao đẳng Viễn Đông, TP.HCM 29 Nguyễn Tiệp (2007), Giáo trình nguồn nhân lực, Trường đại học Lao động – Xã hội, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 30 Nguyễn Phú Trọng (2000) với đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước KHXH.05.03 “Luận chứng khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất nước” 31 Vũ Bá Thể (2005), Phát huy nguồn lực người để công nghiệp hóa, đại hóa - Kinh nghiệm quốc tế thực tiễn Việt Nam, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội 32 Thủ tướng Chính phủ (2015), Nghị số 16/2015/NĐ-CP Thủ tướng Chính phủ ngày 14/02/2015 quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập 33 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 153/2006/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 30/6/2006 phê duyệt Quy hoạch tổng thể hệ thống y tế Việt Nam giai đoạn đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020 34 Hội đồng Quốc gia Chỉ đạo Biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam Ban Biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam (2005),Từ điển bách khoa Việt Nam.Tập 4, Nxb Từ điển bách khoa, Hà nội 35 Trung tâm y tế quận Liên Chiểu (2015), Báo cáo tổng kết công tác chuyên môn năm 2015, phương hướng hoạt động năm 2016 36 Trung tâm y tế quận Liên Chiểu (2016), Báo cáo tổng kết công tác chuyên môn năm 2016, phương hướng hoạt động năm 2017 37 Trung tâm y tế quận Liên Chiểu (2017), Báo cáo tổng kết công tác chuyên môn năm 2017, phương hướng hoạt động năm 2018 38 Trung tâm y tế quận Liên Chiểu (2018), Báo cáo tổng kết công tác chuyên môn năm 2018, phương hướng hoạt động năm 2019 39 Trung tâm y tế quận Liên Chiểu (2019), Báo cáo tổng kết công tác chuyên môn năm 2019, phương hướng hoạt động năm 2020 40 Trung tâm y tế quận Liên Chiểu (2015), báo cáo kết đánh giá phân loại công chức, viên chức năm 2015 41 Trung tâm y tế quận Liên Chiểu (2016), báo cáo kết đánh giá phân loại công chức, viên chức năm 2016 42 Trung tâm y tế quận Liên Chiểu (2017), báo cáo kết đánh giá phân loại công chức, viên chức năm 2017 43 Trung tâm y tế quận Liên Chiểu (2018), báo cáo kết đánh giá phân loại công chức, viên chức năm 2018 44 Trung tâm y tế quận Liên Chiểu (2019), báo cáo kết đánh giá phân loại công chức, viên chức năm 2019 45 Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà nẵng, Đà nẵng PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT HÀI LÒNG NGƯỜI BỆNH Nhằm mục tiêu nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, đáp ứng hài lịng người bệnh, nhóm nghiên cứu luận văn tổ chức khảo sát để tìm hiểu nguyện vọng người bệnh Các ý kiến quý báu giúp bệnh viện khắc phục khó khăn, bước cải tiến chất lượng để phục vụ người dân tốt Bệnh viện bảo đảm giữ bí mật thơng tin khơng ảnh hưởng đến việc điều trị Xin trân trọng cảm ơn! Ông/Bà đánh dấu X vào ô tương ứng với mức độ hài lòng cho câu hỏi đây: Tiêu chí Nhân viên y tế (BS, ĐD) có lời nói, thái độ, giao tiếp mực Nhân viên phục vụ (hộ lý, bảo vệ, kế tốn…) có lời nói, thái độ, giao tiếp mực Được nhân viên y tế tôn trọng, đối xử công bằng, quan tâm, giúp đỡ Năng lực chuyên môn BS, ĐD đáp ứng mong đợi Rất Khơng khơng hài hài lịng lịng Bình Hài thường lòng Rất hài lòng Kết khám bệnh đáp ứng nguyện vọng Ơng/Bà Các hóa đơn, phiếu thu, đơn thuốc kết khám bệnh cung cấp đầy đủ, rõ ràng, minh bạch giải thích có thắc mắc Đánh giá mức độ tin tưởng chất lượng dịch vụ y tế Đánh giá mức độ hài lòng giá dịch vụ y tế Ơng/Bà có ý kiến khác, xin ghi rõ………………………………… ………………………………………………………………………………… ….……………….…………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn Ông/Bà! ... tổ chức Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu 45 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu 46 2.2 Thực trạng chất lượng viên chức Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng. .. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG VIÊN CHỨC TẠI TRUNG TÂM Y TẾ QUẬN LIÊN CHIỂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 44 2.1 Khái quát Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng 44 2.1.1 Quá trình hình thành phát... PHỐ ĐÀ NẴNG 75 3.1 Mục tiêu nâng cao chất lượng viên chức Trung tâm y tế quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng 75 3.1.1 Định hướng phát triển Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu, thành phố