Hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ các hoạt động thu – chi tại ủy ban olympic việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CƠNG NGHỆ HÀ NỘI CAO THỊ HẠNH HỒN THIỆN HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ CÁC HOẠT ĐỘNG THU – CHI TẠI ỦY BAN OLYMPIC VIỆT NAM Chuyên ngành : KẾ TOÁN Mã số : 60.34.03.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐẶNG VĂN THANH HÀ NỘI, NĂM 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu luận văn trung thực, kết luận luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Hà Nội, ngày 08 tháng 06 năm 2016 Tác giả luận văn CAO THỊ HẠNH MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ HÌNH VẼ MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ CÁC HOẠT ĐỘNG THU – CHI TẠI TỔ CHỨC XÃ HỘI – NGHỀ NGHIỆP 1.1 Kiểm soát nội hệ thống kiểm soát nội 1.1.1 Khái niệm kiểm soát nội 1.1.2 Mục tiêu kiểm soát nội 1.1.3 Các yếu tố cấu thành hệ thống kiểm soát nội 1.1.4 Bộ phận kiểm soát nội 16 1.1.5 Vai trị kiểm sốt nội công tác quản lý 19 1.1.6 Những hạn chế hệ thống kiểm soát nội 19 1.2 Hệ thống kiểm soát nội khoản thu – chi đơn vị nghiệp 20 1.2.1 Đặc điểm hoạt động thu – chi tổ chức xã hội - nghề nghiệp 20 1.2.2 Hoạt động thu tổ chức xã hội - nghề nghiệp 22 1.2.3 Hoạt động chi tổ chức xã hộ - nghề nghiệp 22 1.3 Vai trị hệ thống kiểm sốt nội hoạt động thu – chi tổ chức xã hội – nghề nghiệp .24 1.3.1 Nội dung kiểm soát chi .24 1.3.2 Thực kiểm soát chi 25 Kết luận chương 26 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ CÁC HOẠT ĐỘNG THU – CHI TẠI ỦY BAN OLYMPIC VIỆT NAM .27 2.1 Tổng quan Ủy ban Olympic Việt Nam .27 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Ủy ban Olympic Việt Nam 27 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Ủy ban Olympic Việt Nam .30 2.1.3 Hoạt động thu – chi Ủy ban Olympic Việt Nam 32 2.2 Hệ thống kiểm soát nội hoạt động thu – chi Ủy ban Olympic Việt Nam .33 2.2.1 Môi trường kiểm soát .33 2.2.2 Tổ chức hệ thống thơng tin Kế tốn 43 2.2.3 Các thủ tục kiểm soát thu UNOVN .50 2.2.4 Nội dung KSNB khoản chi ngân sách Ủy ban Olympic Việt Nam 56 2.3 Đánh giá thực trạng hệ thống kiểm soát nội hoạt động thu – chi Ủy ban Olympic Việt Nam 68 2.3.1 Kết đạt 68 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 70 Kết luận chương 74 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ CÁC HOẠT ĐỘNG THU – CHI TẠI ỦY BAN OLYMPIC VIỆT NAM 75 3.1 Định hướng phát triển Ủy ban Olimpyc Việt Nam 75 3.2 Mục tiêu phát triển Ngành thể dục thể thao Quốc gia Việt Nam 76 3.3 Sự cần thiết phải hồn thiện Hệ thống kiểm sốt nội khoản thu – chi Ủy ban Olympic Việt Nam 77 3.4 Phương hướng hồn thiện hệ thống kiểm sốt nội khoản thu – chi Ủy ban Olympic Việt Nam 78 3.5 Những giải pháp hồn thiện hệ thống kiểm sốt nội khoản thu – chi Ủy ban Olympic Việt Nam 79 3.5.1 Hồn thiện mơi trường kiểm sốt: 79 3.5.2 Hoàn thiện hệ thống thơng tin kế tốn phục vụ cơng tác điều hành kiểm soát thu – chi UBOVN 80 3.6 Điều kiện để thực giải pháp kiến nghị 84 3.6.1 Đối với Chính phủ quan Nhà nước 85 3.6.2 Đối với ngành thể dục thể thao: 86 KẾT LUẬN 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 DANH MỤC VIẾT TẮT TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Chữ viết tắt BGĐ BHTN BHXH BHYT BKS BTC CB -NV COSO HĐQT HLV IFAC IOC KPCĐ KSNB KTNB KTV QĐ SEAGF UBOVN VĐV Ý nghĩa Ban giám đốc Bảo hiểm thất nghiệp Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Ban kiểm sốt Bộ tài Cán - Nhân Viên Ủy ban hội đồng quốc gia Hoa Kỳ Hội đồng quản trị Huấn luyện viên Liên đồn Kế tốn quốc tế Ủy ban Olympic Quốc tế Kinh phí cơng đồn Kiểm sốt nội Kiểm tốn nội Kiểm tốn viên Quyết định Liên đồn thể thao Đông Nam Á Ủy ban Olympic Việt Nam Vận động viên DANH MỤC SƠ ĐỒ HÌNH VẼ Sơ đồ 1.1: Sơ đồ mơ hình tổ chức kiểm sốt nội .17 Sơ đồ 2.1: Mơ hình tổ chức máy Ủy ban Olympic Việt Nam 32 Sơ đồ 2.2: Trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức kế tốn nhật ký chung 49 Sơ đồ 2.3 Quy trình lập kế hoạch dự toán năm UBOVN 53 Sơ đồ 2.4: Trình tự, thủ tục kiểm sốt chi phí tiền lương .60 Sơ đồ 2.5: Trình tự thủ tục kiểm sốt mua hàng hóa, vật tư, thiết bị, TSCĐ .67 Sơ đồ 2.6: Trình tự, thủ tục kiểm sốt chi phí sửa chữa lớn TSCĐ 68 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Kiểm sốt nội hệ thống quản lý, công cụ quản lý cần thiết hữu hiệu cho tổ chức kinh tế, tài Cơng tác kiểm sốt nội thu, chi tổ chức Xã hội – Nghề nghiệp năm qua có chuyển biến đáng kể Tuy nhiên, xét cụ thể, việc kiểm soát nội thu, chi ngành, lĩnh vực khác chưa có bước chuyển biến Hoạt động kiểm soát nội lĩnh vực thu, chi đơn vị nghiệp, tổ chức xã hội có nhiều vấn đề cần nghiên cứu, hồn thiện để đáp ứng yêu cầu quản lý nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động đơn vị, tổ chức Kiểm soát nội thu, chi nghiên cứu triển khai ngành, lĩnh vực khác nhau, chưa có tác giả nghiên cứu chuyên sâu kiểm soát nội thu, chi Ủy ban Olympic Việt Nam Hiện nay, quy mô hoạt động Ủy ban Olympic ngày mở rộng; hoạt động thu, chi tài ngày phong phú phức tạp, nội dung thu, chi ngày đa dạng, việc kiểm soát nội thu, chi ngân sách Ủy ban Olympic Việt Nam chưa quan tâm mức, nên tránh khỏi rủi ro, sai sót định q trình quản lý tài chính, thơng tin kế toán chưa thể đáp ứng yêu cầu quản lý như: tính kịp thời, tính xác Với mong muốn góp phần nghiên cứu hoản thiện hệ thống KSNB, hướng dẫn tận tình PGS.TS ĐẶNG VĂN THANH – Chủ nhiệm Khoa Kế Toán - Trường Đại học Kinh doanh Và Công Nghệ Hà Nội, tơi chọn nghiên cứu đề tài “Hồn thiện hệ thống kiểm soát nội hoạt động thu – chi Ủy ban Olympic Việt Nam” Mục đích nghiên cứu Về lý luận: Mục đích việc nghiên cứu đề tài “Hồn thiện hệ thống kiểm sốt nội hoạt đông thu, chi ngân sách Ủy ban Olympic Việt Nam” nhằm hệ thống hóa, phân tích làm rõ sở lý luận hệ thống kiểm soát nội hoạt động thu, chi đơn vị nghiệp Về thực tiễn: thơng qua việc tìm hiểu, thu thập, tổng hợp, phân tích thơng tin từ thực tiễn hoạt động Ủy ban Olympic Việt Nam nêu rõ hạn chế, nguyên nhân hạn chế cơng tác kiểm sốt nội hoạt động thu, chi đưa số giải pháp nhằm tăng cường cơng tác kiểm sốt nội hoạt động thu, chi Ủy ban Olympic Việt Nam điều kiện để thực giải pháp Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu sở lý luận hệ thống kiểm soát nội với hoạt động thu, chi ngân sách, thực trạng công tác kiểm soát nội Ủy ban Olympic Việt Nam vận dụng để hồn thiện kiểm sốt nội với hoạt động thu, chi Ủy ban Olympic Việt Nam Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu đề tài Hệ thống kiểm soát nội hoạt động thu, chi Ủy ban Olympic Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Luận văn thực dựa phương pháp kết hợp lý luận với thực tiễn, vận dụng phép vật biện chứng vật, quan điểm lịch sử cụ thể để phân tích đánh giá Luận văn sử dụng phương pháp hệ thống hóa khảo sát thực tiễn, thống kê, phân tích, tổng hợp, so sánh, đối chiếu phương pháp chuyên gia để nghiên cứu kết khảo sát đề giải pháp hoàn thiện hệ thống KSNB Tên kết cấu luận văn Tên luận văn: “Hồn thiện hệ thống kiểm sốt nội hoạt đông thu, chi Ủy ban Olympic Việt Nam”