Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình dân dụng trong quá trình thực hiện đầu tư xây dựng

MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM VÀ CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG TRONG QUÁ TRÌNH ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1.1 KHÁI NIỆM CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM VÀ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG 1.1.1 Khái niệm về chất lượng sản phẩm 1.1.2 Những khái niệm có liên quan đến sản phẩm xây dựng 1.1.3 Chất lượng cơng trình xây dựng .6 1.2 Khái niệm, vai trò quản lý chất lượng sản phẩm quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 1.2.1 Khái niệm quản lý chất lượng 2.1.2 Vai trò quản lý chất lượng .9 2.1.3 Khái niệm chung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 10 1.3.Nợi dung các cơng cụ hỗ trợ quản lý chất lượng sản phẩm quản lý chất lượng cơng trình dân dụng .10 1.3.1.Nội dung các công cụ hỗ trợ quản lý chất lượng sản phẩm 10 1.3.2 Quản lý chất lượng theo hệ thống tiêu chuẩn ISO 9000 15 1.3.3 Nội dung các công cụ hỗ trợ quản lý chất lượng cơng trình dân dụng quá trình thực đầu tư xây dựng 17 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chất lượng cơng trình dân dụng quá trình thực đầu tư xây dựng 24 1.4.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chất lượng sản phẩm 24 doanh nghiệp 24 1.4.2 Các yếu tố riêng ảnh hưởng đến công tác quản lý chất lượng công trình dân dụng 27 TÓM TẮT NỘI DUNG CHƯƠNG 32 CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH DÂN DỤNG TRONG Q TRÌNH THỰC HIỆN ĐẦU TƯ TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ECOPARK (20092012) 33 2.1 Giới thiệu chung khu đô thị sinh thái Ecopark Ban quản lý dự án Ecopark 33 2.1.1 Giới thiệu chung cơng trình dân dụng khu thị sinh thái Ecopark 33 2.1.2.Quá trình hình thành, phát triển Ban quản lý dự án khu đô thị sinh thái Ecopark 36 2.1.3.Chức nhiệm vụ ban quản lý dự án khu đô thị sinh thái 37 Ecopark 37 2.1.4.Một số kết hoạt động kinh doanh Ban quản lý dự án Ecopark (2009-2012) 40 2.2 Những đặc điểm và nguyên tắc chung quản lý chất lượng công trình 41 2.3 Những yêu cầu riêng chất lượng quản lý chất lượng cơng trình dân dụng khu đô thị sinh thái Ecopark(2009-2012) 43 2.3.1 Quản lý chất lượng khâu khảo sát xây dựng công trình 43 2.3.2 Quản lý chất lượng thiết kế công trình: 44 2.3.3 Quản lý chất lượng lựa chọn Nhà thầu 45 2.3.4 Quản lý chất lượng quá trình thi công 47 2.3.5 Những vấn đề về sự phối hợp giữa Chủ đầu tư và Nhà thầu việc đảm bảo chất lượng xây dựng công trình 49 2.4 Phân tích thực trạng cơng tác quản lý chất lượng các cơng trình dân dụng ban quản lý dự án khu đô thị sinh thái Ecopark (2009-2012) 50 2.4.1 Công tác quản lý chất lượng khâu khảo sát xây dựng công trình .50 2.4.2 Quản lý chất lượng khâu thiết kế công trình: 52 2.4.3 Quản lý chất lượng khâu lựa chọn nhà thầu: .53 2.4.4 Quản lý chất lượng quá trình thi công 58 2.4.5 Những vấn đề về sự phối hợp giữa Chủ đầu tư và Nhà thầu việc đảm bảo chất lượng xây dựng công trình 63 2.5 Những tồn tại nguyên nhân ảnh hưởng đến công tác quản lý chất lượng các công trình dân dụng Ban Quản lý d ự án khu đô thị sinh thái Ecopark 64 TÓM TẮT NỘI DUNG CHƯƠNG 66 CHƯƠNG III: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CHO BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN-KHU ĐÔ THỊ SINH THÁI ECOPARK 67 3.1 NHU CẦU CÁC CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG TRONG KHU ĐƠ THỊ SINH THÁI, CÁC YÊU CẦU MỚI VỀ CHẤT LƯỢNG VÀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÁC CƠNG TRÌNH DÂN DỤNG TRONG TƯƠNG LAI 67 3.1.1 Một số yêu cầu chất lượng các cơng trình dân dụng .67 3.1.2 Các u cầu quản lý chất lượng các cơng trình dân dụng tương lai 70 3.2 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ECOPARK TRONG TƯƠNG LAI .72 3.2.1 Mục tiêu: .72 3.2.2.Giá trị văn hóa: .72 3.3 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẢM BẢO CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH DÂN DỤNG CHO BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ SINH THÁI ECOPARK 73 3.3.1 Giải pháp đảm bảo công tác quản lý chất lượng công trình dân dụng có các nhà thầu tham gia .74 3.3.5 Giải pháp nhằm nâng cao lực quản lý các phòng ban ban quản lý dự án khu đô thị sinh thái ecopark việc áp dụng các hệ thống tiêu chuẩn ISO 9000 86 3.3.5.1 Giải pháp áp dụng hệ thống tiêu chuẩn ISO 9000 .86 3.3.6 Các giải pháp mang định hướng khác nhằm đảm bảo công tác quản lý chất lượng cho Ban quản lý dự án khu đô thị sinh thái Ecopark 103 3.4 HIỆU QUẢ VÀ LỢI ÍCH CỦA CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 103 TÓM TẮT NỘI DUNG CHƯƠNG .106 KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ 107 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Hình 1.1:Lập kế hoạch chất lượng 11 Hình 1.2: Biểu đồ xương cá nguyên nhân hậu .12 Hình 1.3: Trình bày mơ hình biểu đồ Pareto 14 Hình 1.4: Sơ đồ quản lý chất lượng theo hệ thống ISO 9000:2000 16 Hình 1.5 Quản lý chất lượng theo các giai đoạn dự án đầu tư xây dựng cơng trình .17 Hình 1.6: Quan hệ giữa chất lượng chi phí .31 Hình 2.1: Mơ hình tổng thể Dự án ECOPARK .35 Hình 2.2: Sơ đồ tổ chức Ban quản lý Dự án 37 Hình 3.1:Nợi dung của các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình dân dụng .73 Hình 3.2: Sơ đờ trình tự triển khai ISO 9000 93 Hình 3.3: Sơ đồ cấu trúc QMS ISO 9000 : 2000 .97 Bảng 2-1 Số lượng các hộ bàn giao đợt (giai đoạn 2009-2012) 41 Bảng 2-2 Tiến độ tổng thể dự án kéo dài thời gian tính đến tháng 12 năm 2012 (giai đoạn 2009-2012) 54 Bảng 2-3 Tỷ lệ chi phí phát sinh của một số dự án khu thị sinh thái Ecopark tính đến tháng 12 năm 2012( giai đoạn 2009-2012) .55 Bảng 2-4 Một số dự án công trình xây dựng trúng thầu với tỷ lệ rất thấp 57 Bảng 2-5 Một số công trình xây dựng không đảm bảo chất lượng .59 MỞ ĐẦU – TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI: Chất lượng sản phẩm dịch vụ ngày đóng vai trò to lớn sự tồn phát triển doanh nghiệp Không ngừng đảm bảo cải tiến chất lượng sản phẩm dịch vụ nhằm thỏa mãn nhu cầu ngày tăng khách hàng những nhiệm vụ trọng yếu Bởi tiến hành công tác quản lý nhằm không ngừng nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ việc làm cấp thiết doanh nghiệp Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế diễn ngày nhanh chóng sâu sắc, cạnh tranh giữa các sản phẩm dịch vụ thị trường diễn ngày khốc liệt, chất lượng sản phẩm dịch vụ trở thành vũ khí cạnh tranh sắc bén, hữu hiệu đảm bảo cho sự thành công doanh nghiệp cạnh tranh thị trường Cùng với sự phát triển các thành phần kinh tế, ngành xây dựng có những bước tiến đáng kể Nhu cầu nhà sở cho sự ổn định phát triển thành phần kinh tế khác Do đó, những năm qua nay, việc quản lý đảm bảo chất lượng cơng trình được quan tâm đặc biệt Vì vậy, Nhà nước các Bộ, ngành có liên quan ban hành nhiều văn pháp luật quan trọng Luật xây dựng, luật đấu thầu, Nghị định quản lý đầu tư xây dựng bản, Nghị định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, các quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn xây dựng… Trong đó, dành sự quan tâm lớn đến chất lượng xây dựng cơng trình Nhìn chung, chất lượng các cơng trình đảm bảo góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế quốc dân Tuy nhiên, vẫn cịn những cơng trình chưa đảm bảo chất lượng, nhiều vấn đề chưa đáp ứng được yêu cầu sử dụng đáng báo động nhiều khâu khảo sát, thiết kế, vấn đề lựa chọn Nhà thầu, thi công xây dựng, giám sát chất lượng cơng trình triển khai dự án Để thấy rõ tầm quan trọng công tác quản lý chất lượng cơng trình dân dụng nói chung công tác quản lý chất lượng Ban quản lý dự án khu đô thị sinh thái Ecopark nói riêng Tác giả chọn đề tài: “Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình dân dụng quá trình thực hiện đầu tư xây dựng” tại Ban Quản lý dự án khu đô thị sinh thái Ecopark Đề tài được thực dựa sở tác giả công tác Ban quản lý dự án, mà các cơng tác quản lý chất lượng thường xuyên được cập nhật Mục đích của luận văn - Tổng hợp hệ thống hoá sở lý luận quản lý chất lượng sản phẩm nói chung cơng trình xây dựng dân dụng quá trình thực đầu tư xây dựng nói riêng - Phân tích thực trạng tìm được ngun nhân ảnh hưởng đến cơng tác quản lý chất lượng cơng trình dân dụng khu thị sinh thái Ecopark - Đề xuất số giải pháp nhằm cải thiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dân dụng quá trình thực đầu tư xây dựng ban quản lý dự án khu đô thị sinh thái Ecopark Phương pháp nghiên cứu Để đạt được mục đích trên, luận văn được thực theo các phương pháp - Phương pháp phân tích thống kê sở các số liệu được thu thập thực tế dự án - Phương pháp khảo sát thực tế các cơng trình dân dụng khu thị sinh thái Ecopark - Từ phân tích, đánh giá những nguyên nhân dẫn đến việc không đảm bảo chất lượng cơng trình dân dụng đến đề xuất số giải pháp để đảm bảo chất lượng xây dựng cơng trình dân dụng Phạm vi nghiên cứu của luận văn - Xây dựng các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng việc xây dựng các loại cơng trình dân dụng thuộc dự án khu đô thị sinh thái Ecopark - Luận văn chỉ giới hạn giai đoạn thực dự án đầu tư xây dựng (Đề tài chỉ nghiên cứu đến các vấn đề lựa chọn Nhà thầu, khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng công trình, giải pháp phối hợp giữa Chủ đầu tư và Nhà thầu) - Luận văn không đề cập đến vấn đề thủ tục đền bù, GPMB, tái định cư… - Luận văn không nghiên cứu phần mua sắm lắp đặt thiết bị… cho cơng trình khn khổ thời gian có hạn - Luận văn không nghiên cứu giải pháp đảm bảo chất lượng xây dựng cơng trình dự án xây dựng theo hình thức chìa khoá trao tay theo hình thức giao nhận thầu theo hợp đồng EPC (Engineering Providing Construction) Đóng góp khoa học thực tiễn của luận văn - Tổng hợp hệ thống hoá sở lý luận quản lý chất lượng sản phẩm nói chung cơng trình xây dựng dân dụng quá trình thực đầu tư xây dựng nói riêng - Đề xuất số giải pháp thực tế có tính khả thi nhằm nâng cao cơng tác quản lý chất lượng các cơng trình xây dựng dân dụng quá trình thực đầu tư xây dựng, đặc biệt các khâu lựa chọn nhà thầu, khảo sát, thiết kế, giám sát thi công sự phối hợp các bên thực hợp đồng xây dựng 6.Kết cấu nợi dung của luận văn: Ngồi phần mở đầu kết luận, luận văn được cấu trúc thành chương * Chương I: Cơ sở lý thuyết quản lý chất lượng sản phẩm công trình xây dựng dân dụng quá trình đầu tư xây dựng * Chương II: Phân tích thực trạng cơng tác quản lý chất lượng cơng trình dân dụng quá trình thực đầu tư Ban QLDA Ecopark ( 2009-2012) * Chương III: Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình dân dụng quá trình đầu thực đầu tư xây dựng cho ban quản lý dự án-khu đô thị sinh thái Ecopark CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM VÀ CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG TRONG Q TRÌNH ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1.1 KHÁI NIỆM CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM VÀ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG 1.1.1 Khái niệm chất lượng sản phẩm Khái niệm chất lượng sản phẩm xuất từ lâu, ngày được sử dụng phổ biến thông dụng hàng ngày sống sách báo Bất đâu hay tài liệu chúng ta thấy xuất thuật ngữ chất lượng Tuy nhiên hiểu chất lượng lại vấn đề khơng đơn giản Có nhiều cách tiếp cận khác chất lượng Mỗi cách tiếp cận xuất phát từ những góc độ nhằm phục vụ những mục tiêu khác Để thực chiến lược các mục tiêu phát triển sản xuất kinh doanh các doanh nghiệp đưa những quan niệm chất lượng xuất phát từ góc độ người sản xuất, người tiêu dung, từ các đặc tính sản phẩm hay từ đòi hỏi thị trường Căn vào những đặc điểm chung từ các định nghĩa ta phân thành các nhóm sau : Quan niệm chất lượng siêu hình cho chất lượng sự tuyệt vời hoàn hảo sản phẩm Đại diện cho cách tiếp cận Barbara Tuchman “ Chất lượng sự tuyệt hảo sản phẩm ” Điều hàm ý sản phẩm chất lượng những sản phẩm tốt Khi nói đến sản phẩm có chất lượng người ta nghĩ tới những sản phẩm tiếng được thừa nhận rộng rãi Quan niệm mang tính triết học, trừu tượng chỉ có ý nghĩa đơn nghiên cứu.(1) Quan niệm chất lượng xuất phát từ các thuộc tính sản phẩm cho chất lượng được phản ánh các tính chất đăc trưng vốn có sản phẩm phản ánh cơng dụng sản phẩm Trong từ điển tiếng việt phổ biến định nghĩa “ Chất lượng tổng thể những tính chất, thuộc tính sự vật làm cho sự vật phân biệt với sự vật khác” Khái niệm thể tính khách quan chất lượng Chất lượng sản phẩm phụ thuộc vào số lượng chất lượng các đặc tính Theo quan niệm các nhà sản xuất chất lượng sự đảm bảo đạt được trì tập hợp các tiêu chuẩn, quy cách hoặc yêu cầu được đặt từ trước Những sản phẩm sản xuất có các tiêu chí, thước đo phù hợp với hệ thống tiêu chuẩn đặt sản phẩm có chất lượng Chẳng hạn cơng trình xây dựng có chất lượng hoàn thành đạt được đúng những tiêu chuẩn được phê duyệt vẽ thiết kế cơng năng, kích thước kiểu dáng, những thơng số an toàn Quan niệm giúp đưa hệ thống tiêu chuẩn khách quan để đo lường đánh giá chất lượng sản phẩm.(2) (1) (2) Nguồn:GS.TS.Nguyễn Đình Phan TS Đặng Ngọc Sự (2012), Quản trị chất lượng, nhà XB ĐHKTQD Trong kinh tế thị trường, người ta đưa nhiều quan niệm khác chất lượng sản phẩm Những khái niệm chất lượng xuất phát gắn bó chặt chẽ với các yếu tố thị trường nhu cầu, cạnh tranh, giá cả…Có thể gọi chúng nhóm chung quan niệm “ Chất lượng hướng theo thị trường” Đại diện cho các quan niệm những khái niệm chất lượng sản phẩm các chuyên gia quản lý chất lượng hàng đầu giới Philipp Crosby, Eward, Deming, Juran, vv Để giúp cho hoạt động quản lý chất lượng các doanh nghiệp được thống nhất, dễ dàng, tổ chức Quốc tế tiêu chuẩn hóa ( ISO) đưa định nghĩa chất lượng tiêu chuẩn ISO9000 sau “ Chất lượng mức độ mà tập hợp các tính chất đặc trưng thực thể có khả thỏa mãn những nhu cầu nêu hay tiềm ẩn” Theo TCVN 5814-1994: Chất lượng tổng hợp các đặc tính vật thể (đối tượng) tạo cho thực thể (đối tượng) có khả thoả mãn nhu cầu nêu hoặc tiềm ẩn 1.1.2 Những khái niệm có liên quan đến sản phẩm xây dựng - Sản phẩm đầu tư xây dựng các cơng trình xây dựng hồn chỉnh (bao gồm việc lắp đặt thiết bị công nghệ bên trong) Sản phẩm đầu tư xây dựng kết tinh các thành khoa học - công nghệ tổ chức sản xuất toàn xã hội thời kỳ định Nó sản phẩm có tính chất liên ngành, những lực