Giải pháp phát triển thị trường xăng dầu việt nam đến năm 2020

MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU VIỆT NAM QUA CÁC THỜI KÌ 1.1 KHÁI QUÁT VỀ THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU Ở VIỆT NAM TRƯỚC NĂM 1975 1.2 THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU Ở VIỆT NAM TỪ NĂM 1975 ĐẾN 1986 1.3 THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU Ở VIỆT NAM TỪ 1986 ĐẾN NAY CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA CÁC NHÂN TỐ TỚI PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU Ở VIỆT NAM .14 2.1 CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU Ở VIỆT NAM .14 2.1.1 NHỮNG NHÂN TỐ VĨ MÔ TÁC ĐỘNG ĐẾN THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU .16 2.1.2 Những nhân tố vi mô tác động đến thị trường xăng dầu 19 2.2 PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN CỦA THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU Ở VIỆT NAM 21 2.2.1 PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN NGUỒN CUNG XĂNG DẦU TRÊN THỊ TRƯỜNG 21 2.2.1.1 Nguồn nhập 21 2.2.1.2 Nguồn cung nước .23 2.2.2 PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN NHU CẦU TIÊU DÙNG XĂNG DẦU Ở VIỆT NAM .24 2.2.3 PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN GIÁ CẢ XĂNG DẦU Ở VIỆT NAM .26 2.2.3.1 Giá nhập 26 2.2.3.2 Giá bán lẻ nước 27 2.2.4 PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN CẠNH TRANH TRÊN THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 31 2.3 TÁC ĐỘNG CỦA CỦA VIỆC PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU Ở VIỆT NAM HIỆN NAY ĐẾN KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT KINH DOANH CỦA CÁC DOANH NGHIỆP KINH DOANH XĂNG DẦU 33 2.4 ĐÁNH GIÁ SỰ TÁC ĐỘNG CỦA CÁC NHÂN TỐ ĐẾN THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU Ở VIỆT NAM NHỮNG NĂM QUA 38 2.4.1 Những tác động tích cực 38 2.4.2 Những tác động làm hạn chế phát triển thị trường xăng dầu Việt Nam 40 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG SỰ TÁC ĐỘNG CỦA CÁC NHÂN TỐ TỚI PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU Ở VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 45 3.1 DỰ BÁO NHU CẦU XĂNG DẦU CỦA VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 45 3.2 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 52 3.2.1 Những giải pháp tăng nguồn cung xăng dầu 52 3.2.2 Những giải pháp tăng nhu cầu xăng dầu 55 3.2.3 Những giải pháp hoàn thiện chế giá xăng dầu 58 3.2.4 Những giải pháp nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp 60 3.3 TĂNG CƯỜNG SỰ TÁC ĐỘNG CỦA CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU Ở VIỆT NAM 63 3.3.1 Nhân tố trị, luật pháp 64 3.3.2 Nhân tố kinh tế 65 3.3.3 Nhân tố Dân số 67 3.3.4 Nhân tố khoa học, kỹ thuật .68 3.2.5 Nhân tố tự nhiên 69 3.3.6 Nhân tố văn hóa 70 3.3.7 Tạo áp lực cạnh tranh 71 KẾT LUẬN 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Bảng 2.2: Bảng 2.3: Bảng 2.4: Bảng 2.5: Bảng 2.6: Bảng 2.7: Bảng 2.8: Bảng 3.1: Bảng 3.2: Bảng 3.3: Bảng 3.4: Bảng 3.5: Bảng 3.6: Bảng 3.7: Tình hình nhập xăng dầu năm 2011 22 Nhu cầu tiêu thụ xăng dầu Việt Nam giai đoạn 2005 - 2011 24 Giá bán lẻ xăng, dầu số thời điểm từ 2006 đến 08/2012 27 Kết hoạt động kinh doanh Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam từ năm 2007 – 2011………………………………………………………………………………………………………… 34 Cơ cấu cửa hàng bán lẻ xăng dầu Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam từ năm 2007 - 2011 .35 Hình thức bán xăng dầu Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam từ năm 2007 - 2011 35 Các tiêu tài Tập đồn Xăng dầu Việt Nam từ năm 2007 2011 36 Cơ cấu mặt hàng xăng dầu Petrolimex mua vào 37 Tốc độ tăng trưởng nhu cầu xăng dầu Việt Nam đến năm 2020 46 Nhu cầu xăng dầu Việt Nam theo phương án sở 46 Nhu cầu xăng dầu Việt Nam theo phương án cao 47 Nhu cầu xăng dầu Việt Nam theo phương án thấp 48 Cung cầu sản phẩm xăng dầu Việt Nam .49 Tỷ số Dân số phụ thuộc Việt Nam giai đoạn 1979 - 2009 67 Trữ lượng sản lượng khai thác dầu thô Việt Nam so với khu vực giới 70 DANH MỤC ĐỒ THỊ Đồ thị 2.1: Đồ thị 2.2: Đồ thị 2.3: Đồ thị 2.4: Đồ thị 2.5: Đồ thị 2.6: Đồ thị 3.1: Đồ thị 3.2: Cơ cấu tiêu thụ xăng, dầu theo sản phẩm năm 2011 25 Cơ cấu tiêu thụ xăng, dầu theo ngành năm 2011 25 Cơ cấu tiêu thụ xăng dầu theo khu vực năm 2011 .26 Giá FOB nhập dầu thô sản phẩm xăng dầu giai đoạn 1996 đến 2011 .27 Giá bán lẻ xăng Mogas 92 từ đầu năm đến tháng 8/2012 31 Thị phần Petrolimex đơn vị khác năm 2011 32 Dự báo nhu cầu tiêu thụ xăng dầu Việt Nam đến năm 2020 46 Dự báo cân đối cung cầu xăng dầu - phương án sở 50 Đồ thị 3.3: Đồ thị 3.4: Đồ thị 3.5 Đồ thị 3.6 Dự báo cân đối cung cầu xăng dầu - phương án cao 51 Dự báo cân đối cung cầu xăng dầu - phương án thấp 52 Tốc độ tăng trưởng GDP Việt Nam giai đoạn 2001 - 2011 65 Thu nhập bình quân đầu người Việt Nam giai đoạn 2001 - 2011 66 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xăng sản phẩm chiết suất từ dầu mỏ, phát lần đầu vào năm 1859 Hoa Kỳ, xăng dầu nhanh chóng trở thành nguồn lượng chủ yếu kỉ 20 kỉ 21 xăng dầu trở thành nguồn nguyên liệu 90% phương tiện giao thơng vận tải đại Ngồi chức nhiên liệu, xăng dầu nguồn lượng đốt cung cấp cho hoạt động công nghiệp xây dựng, năm sử dụng tỷ lượng tiêu chuẩn, xăng dầu chiếm khoảng 38%, khí thiên nhiên 25% dạng lượng khác như: Than đá, thủy điện… chiếm khoảng 35% Trong kỉ 21, nhân loại chứng kiến tiến vượt bậc khoa học, kỹ thuật, công nghệ lĩnh vực đời sống chưa có nguồn lượng thay hồn tồn xăng dầu Có thể nói: Kinh tế - xã hội ngày phát triển nhu cầu xăng dầu ngày lớn vai trò xăng dầu ngày trở nên quan trọng Thời gian qua, thị trường xăng dầu giới có biến động lớn, đặc biệt giả diễn biến khó lường, thị trường xăng dầu nước ngày phát triển: Quy mô thị trường xăng dầu ngày tăng, có nhiều chủ thể tham gia kinh doanh thị trường le lói yếu tố cạnh tranh, giá xăng dầu bị ảnh hưởng thị trường có điều tiết Nhà nước nên ổn định, khơng có xáo trộn lớn, hệ thống phân phối xăng dầu thị trường Việt Nam không ngừng mở rộng phát triển Tuy nhiên, thị trường xăng dầu nước ta chưa vận hành với chế thị trường, yếu tố cạnh tranh thị trường chưa thực phát huy, thị trường xăng dầu Nhà nước độc quyền, Chính phủ trực tiếp kiểm sốt tồn hoạt động xuất nhập xăng dầu Giá thị trường xăng dầu chịu chi phối lớn sách Nhà nước làm cho kết kinh doanh không phản ánh đầy đủ trung thực hoạt động kinh doanh xăng dầu Thị trường xăng dầu Việt Nam suốt từ năm đời đến phụ thuộc vào nguồn nhập khẩu, Xăng dầu sử dụng tiêu dùng nước chủ yếu nhập từ nước ngoài, mặt hàng có tỷ trọng lớn mặt hàng nhập nước ta Xăng dầu mặt hàng thiết yếu, ln vị trí chiến lược lược nghiệp phát triển kinh tế xã hội Vì vậy, phát triển thị trường xăng dầu Việt Nam phải coi mục tiêu trọng tâm việc hoạch định chiến lược phát triển kinh tế xã hội Đất nước Việc nghiên cứu nhân tố tác động tới phát triển thị trường xăng dầu Việt Nam có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, sở để từ đề xuất giải pháp đưa thị trường xăng dầu Việt Nam hoạt động tự do, minh bạch vận hành theo quy luật thị trường Trước có số cơng trình nghiên cứu thị trường xăng dầu kinh doanh xăng dầu, đổi quản lý Nhà nước hoạt động kinh doanh xăng dầu Việt Nam tổ chức kinh doanh, tái xuất Tổng công ty xăng dầu Việt Nam nhiên cơng trình nghiên cứu trước cịn nhiều khoảng trống, chưa có để tài hay cơng trình phân tích đánh giá tồn diện trực tiếp nghiên cứu nhân tố tác động đến phát triển thị trường xăng dầu Việt Nam, đề tài: “Giải pháp phát triển thị trường xăng dầu Việt Nam đến năm 2020” cần thiết cấp bách Mục đích nghiên cứu - Tìm hiểu trình phát triển thị trường xăng dầu Việt Nam; - Nhận diện nhân tố tác động đến thị trường xăng dầu Việt Nam; - Phân tích đánh giá thực trạng nhân tố tác động đến thị trường xăng dầu Việt Nam; - Đề xuất giải pháp để tăng cường tác động nhân tố nhằm chuyển thị trường xăng dầu vận hành theo quy luật thị trường Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Những nhân tố tác động tới vận động thị trường xăng dầu Việt Nam sản phẩm xăng dầu (Xăng động cơ, Dầu Diesel, Dầu Mazut, Dầu hỏa) phục vụ cho nhu cầu giao thông vận tải, cho hoạt động công nghiệp, nhu cầu tiêu dùng cá nhân Do đối tượng phạm vi nghiên cứu thị trường xăng dầu rộng, từ khâu thuộc lĩnh vực thượng nguồn như: Tìm kiếm, thăm dị, khai thác, khâu tồn trữ, chế biến, vận chuyển đến lĩnh vực hạ nguồn như: Bảo quản, phân phối, tiêu thụ (nhập khẩu, bán buôn, bán lẻ) Ở khâu lại bao gồm nhiều công đoạn yêu cầu công nghệ, kỹ thuật, phương thức kinh doanh… khác Trong khuôn khổ định, Đề tài sâu phân tích lĩnh vực hạ nguồn 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Các nhân tố tác động tới yếu tố thị trường xăng dầu Việt Nam từ năm 1986 đến với số liệu về: Thị trường xăng dầu Việt Nam nhân tố tác động đến phát triển thị trường xăng dầu Việt Nam Phương pháp nghiên cứu dự kiến Tác giả dự kiến sử dụng hai phương pháp nghiên cứu định tính phương pháp nghiên cứu định lượng trình thực đề tài Ngoài tác giả dự kiến sử dụng phương pháp luận chung chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, sử dụng phương pháp phổ biến nghiên cứu kinh tế như: Hệ thống hóa, khái qt hóa, tổng hợp, phân tích, so sánh, thống kê, phương pháp dự báo lý thuyết kinh tế học, phương pháp nghiên cứu bàn (Desk Stuty) phương pháp nghiên cứu trường (Field Study) Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, đề tài kết cấu làm chương: Chương 1: Quá trình phát triển thị trường xăng dầu Việt Nam qua thời kì Chương 2: Thực trạng tác động nhân tố đến phát triển thị trường xăng dầu Việt Nam Chương 3: Giải pháp tăng cường tác động nhân tố đến trình phát triển thị trường CHƯƠNG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU VIỆT NAM QUA CÁC THỜI KÌ 1.1 Khái quát thị trường xăng dầu Việt Nam trước năm 1975 Đã trăm năm nay, kể từ phuy xăng, thùng dầu từ nước phương Tây đến Việt Nam, nước ta hình thành ngành kinh tế mới: Ngành Xăng dầu - mạch máu công nghệ, đời sống xã hội Từ năm 1898-1899, tư xăng dầu phương tây có mặt cảng Nhà Bè sau cảng Hải Phòng Hoạt động kinh doanh xăng dầu Việt Nam thức bắt đầu kể từ hãng dầu Pháp - Á (CFAP) sau Shell, Caltex Esso hoạt động Việt Nam Sự xuất hoạt động Công ty Shell, Caltex Esso tạo tiền đề cho hoạt động sau ngành xăng dầu Dưới chế độ thực dân Pháp, ngành xăng dầu nước ta nói chung cịn nhỏ bé có nhiều mạnh kinh tế kỹ thuật mà công công nghiệp hóa cưỡng nhằm mục đích khai thác thuộc địa chủ nghĩa tư Pháp Việt Nam đem lại Ngành xăng dầu thực có ý nghĩa đóng vai trị quan trọng, người hoạt động ngành xăng dầu thực đổi đời, phát huy đầy đủ lực trí tuệ người làm chủ cách mạng thành công Thời kỳ 1954 - 1956 Sau chiến thắng Điện Biên lẫy lừng, miền Bắc hồn tồn giải phóng bước vào thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội mà mục tiêu trước mắt là: Hàn gắn vết thương chiến tranh, giảm bớt khó khăn nâng dần mức sống nhân dân, chuẩn bị điều kiện cho việc cải tạo phát triển kinh tế Ngày 29/7/1955, đồng chí Đỗ Mười - Chủ tịch Ủy ban qn thành phố Hải Phịng ký định trưng dụng Sở dầu Thượng Lý (Hải Phòng), định dấu mốc quan trọng cho đời ngành xăng dầu nghiệp cách mạng Nhà nước ta giao nhiệm vụ cho Bộ Thương nghiệp mà trực tiếp Tổng cơng ty Bách hố tiếp quản, khôi phục sở vật chất sở xăng dầu cũ, khẩn trương tạo nguồn xăng dầu để phục vụ cho nhiệm vụ hàn gắn vết thương chiến tranh, bước ổn định đời sống nhân dân Công việc tiếp nhận khôi phục sở xăng dầu cũ nhanh chóng thực thi, sau ngày lao động khẩn trương, hệ thống cung cấp xăng dầu Hải Phịng thức đưa vào hoạt động, việc khôi phục đưa Sở dầu Hải Phòng vào hoạt động đánh dấu bước phát triển ngành xăng dầu Việt Nam, từ việc nhập xăng dầu đường qua cửa Bằng Tường (Trung Quốc), nước ta mở cửa nhập xăng dầu đường thủy với số lượng lớn, nhanh hiệu nhiều Trong năm 1955, Tổng cơng ty Bách hóa nhập 1.492 (khơng kể số xăng dầu quân đội nhập) qua cửa Bằng Tường, có dầu hỏa để phục vụ sinh hoạt nhân dân Ngày tháng 10 năm 1955, tàu dầu Liên Xô cập cảng Hải Phòng, từ xăng dầu đến Việt Nam đường thủy lại khôi phục, nguồn dầu nhập vào thường xuyên hơn, hoạt động xăng dầu trở nên nhộn nhịp Thị trường xăng dầu thời kỳ thị trường có kế hoạch, Nhà nước giao cho Tổng cơng ty Bách hóa quản lý cung ứng xăng dầu phục vụ kịp thời cho sản xuất đời sống Thời kỳ 1956 - 1964 Những ngày đầu giải phóng miền Bắc, việc cung cấp xăng dầu Tổng cơng ty Bách hóa thuộc Bộ Thương nghiệp đảm nhiệm Xăng dầu đưa cửa hàng để phục vụ nhân dân Do nhu cầu tiêu thụ xăng dầu ngày tăng cao nhận thấy rõ tầm quan trọng đặc biệt loại vật tư chiến lược, tính phức tạp khâu quản lý, phân phối xăng dầu nên Nhà nước thấy cần phải nhanh chóng hình thành ngành cung ứng xăng dầu thống tồn miền Bắc Ngày 12/01/1956, Tổng cơng ty xăng dầu mỡ thành lập theo định số 09/BTN-NĐKB có ý nghĩa quan trọng, đánh dấu hình thành phát triển ngành xăng dầu Việt Nam chế độ Tổng công ty xăng dầu mỡ đời nhanh chóng góp phần vào việc làm bình ổn giá cả, phát huy vai trị thương nghiệp quốc doanh tiền đề cho phát triển ngành xăng dầu Việt Nam Năm 1960, Nhà nước thành lập Tổng cục vật tư, Tổng công ty xăng dầu mỡ đổi tên thành Cục xăng dầu mỡ, Cục xăng dầu hóa chất, sau Cục nhiên liệu hóa chất trực thuộc Tổng cục vật tư Dưới Cục Chi cục, chi cục Trạm Để quản lý mặt hàng xăng dầu tốt nữa, Chính Phủ cịn thành lập Ban đạo quản lý xăng dầu Trung ương thuộc Hội đồng Chính phủ làm nhiệm vụ tham mưu cho Chính phủ việc nghiên cứu điều hành cơng tác đảm bảo xăng dầu cho kinh tế quốc phịng Sau hồn thiện tổ chức, xác định thêm nhiệm vụ, ngành xăng dầu nhanh chóng tạo bước chuyển biến mới, đạt nhiều thành tựu kinh nghiệm có ý nghĩa Thị trường xăng dầu Việt Nam giai đoạn mang tính thị trường có tổ chức, có kế hoạch để đáp ứng đầy đủ xăng dầu phục vụ cho công xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc phục vụ chiến trường giải phóng miền Nam Thời kỳ 1964 - 1975 Từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ III (1960), công xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc đạt thành tựu bước đầu to lớn Để kiếm cớ mở rộng chiến tranh, đế quốc Mỹ cố tình gây “sự kiện Vịnh Bắc Bộ” leo thang đánh phá miền Bắc Mục tiêu số không quân Mỹ đánh phá hải cảng, trục đường giao thông, cầu cống, kho tàng sở xăng dầu Trước bối cảnh vậy, ngành xăng dầu chủ động chuyển hướng tiếp nhận, bảo vệ đáp ứng kịp thời xăng dầu cho kháng chiến chống Mỹ cứu nước giữ vững sản xuất Việc bảo vệ mục tiêu chiến lược như: Đường giao thông, cầu cống, kho tàng có kho xăng dầu nhiệm vụ cấp bách có tính sống cịn Trong thời kỳ này, Xăng dầu nhập vào Việt Nam theo hiệp định ký Chính phủ ta Chính phủ nước bạn Bạn bè quốc tế đã giúp đỡ, ủng hộ vơ tư, chí tình Đế quốc Mỹ điên cuồng đánh phá hệ thống giao thơng bộ, phong tỏa cải hải cảng Ta phải “mở luồng”, thực tế phải “mở đường máu” để nhập xăng dầu, với việc “mở luồng” việc chuyển hướng tiếp nhận để xăng dầu liên tục chảy bom đạn tới chiến trường Thị trường xăng dầu Việt Nam giai đoạn thị trường có kế hoạch để tiếp tục phục vụ cho công xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc chi viện cho chiến trường giải phóng hoàn toàn miền Nam Thị trường xăng dầu miền Nam - Việt Nam thời kỳ 1954 - 1975 Thời kỳ này, miền Nam Việt Nam có hãng dầu lớn Shell, Caltex, Esso kinh doanh, trước hãng dầu phục vụ cho thực dân Pháp giai đoạn chuyển sang phục vụ cho đế quốc Mỹ Hãng Shell có kho xăng dầu Nhà Bè, ngồi cịn có kho Cần Thơ, Vĩnh Long, Biên Hòa, Đà Lạt, Nha Trang, Phan Thiết, Quy Nhơn, Quảng trị, Thừa Thiên kho xăng máy bay Hãng có 400 đại lý, chiếm khoảng 60% tổng doanh số thị trường Miền Nam Hãng Caltex có khoảng 200 Đại lý, doanh thu chiếm khoảng 20% doanh số tổng thể thị trường Miền Nam Hãng ESSO có khoảng 200 Đại lý, doanh thu chiếm khoảng 20% tổng doanh số thị trường Miền Nam Hoạt động ba hãng dầu hàng năm nộp thuế chiếm khoảng 30% tổng thu Ngân sách Chính quyền Sài Gịn Ngày 30/4/1975, qn dân ta Đại thắng Mùa xuân: Giải phóng miền nam, thống Tổ quốc, công tác tiếp quản công sở, kho tàng, hệ thống cửa hàng xăng dầu hãng tiến hành nhanh chóng Ngày 27/7/1975, Tổng cục vật tư thuộc Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hịa miền Nam Việt Nam) có định số 222 TVT/QĐ thành lập Công ty xăng