Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 187 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
187
Dung lượng
13,26 MB
Nội dung
BO GIAO DUC VA DAO TAO HOC VlfeN CHINH TRI QUOC GIA HO CHI MINH Vu Dire Dan CHINH QUYEN NHA NUOC CAP THANH PHO TRlTC THUOC TRUNG VONG TRONG T(5 CHUG THUG HIEN QUYEN LUC NHA NUOC TREN DIA BAN THANH PHO Chuyen nganh : Ly luan Nha nude va phap quyen Ma so : 5.05.01 LUAN AN PHO TIEN SY KHOA HOC LUAT HOC Ngirbi hirong dan khoa hoc : Pho Tien sy Khoa hoc luat hoc Nguyen Dinh Loe Ha noi - 1996 LOI CAM DOAN TOi xin cam doan day la cdng trinh nghien ciru cua ridng tdi Cac sb li$u, ke qua neu luAn an la trung thirc va chira tirng dirge edng bo bat ki edng trinh nao khac TAC GIA LUAN AN DA W LUA7 TP HOM ' O-itr V3HU LV /pM BANG CHC VIET TAT Chur viet tdt BT Chur viet day dii i BO trurdng CP Chinh phu CT Chi thi HDBT HOi d'Ong BO trirang HDND HOi d'Ong nhftn dfln K.HKT Khoa hoc ky thuit KHXH Khoa hoc xa hOi NQ Nghi quydt NV NOi vu NXB Nha xual ban UBHC Uy ban Hanh chinh UBND Uy ban nhdn dan UBTV Uy ban Th iron g vu QD Quye’t di nil SL Sac lcnh TL Tir lieu TP Tir phap TT ThOng tir TTg Thu tircrng VP Van phong XHCN Xa hOi chu nghla MUC • LUC • Trang Ldi noi d'du Ch iron g Mot sd' van de ly Iuan ve quyen lire vd viec to chuc thirc hien quyen lire nha nude 1.1 Ve quyen lire Nha nude va each thuc td chuc thirc hien quyen lire Nha nude 1.1.1 V'e quydn luc Nhd nude 1.1.2 V'O td chirc thirc hien quydn lire Nha nude 14 1.2 Nhung net dac trung ciia cac phd true thudc trung unng va yeu cau dat ddi vdi viec td chirc thuc hien quyen luc Nha nude d phd true thuoc trung uong 24 1.2.1 MOt sd van d'C ve phat tridn dO thi va phdn loai thi 25 1.2.2 Dae trung eua cac phd true thudc trung irong vd ydu c'au dat ddi vdi vice tO chuc thuc hien quydn luc nha nude 29 1.2.3 MOt sd net dac trung eua quan ly thi 37 1.2.4 Quan niem v'd xay dung mO hinh td chirc chfnh quy'Cn phd true thuOc trung uong 48 Chuang 2.1 2.2 t < / t 2.2.1 Thuc trang td chuc, hoat dong eua chinh quyen phd true thuoc trung uong 56 Thuc trang phap ly ve td chuc va hoat dong eua bo may chinh quyen true thuoc trung uong d nude ta tir trudc den 56 Thuc trang td chuc va hoat ddng eua bo may chinh quyen true thuoc trung uong (lay Ha Ndi Iain thi du) 83 MOt sd net v'd co cdu hdnh chinh lanh thd d Hh NOi va phd true IhuOc trung.uong khac 83 • 2.2.2 Thuc trang v'O td chuc, hoal ddng cua cac co quan bO rnay chfnh quy'On phO' true thudc (rung 91 2.2.3 MOt sd van d'O dal lir thirc trang cua bd may chfnh quy'On phd true thudc trung irong 106 Chuang Nhung van de cor ban phat huy vai tro chfnh quyen true thuoc trung uorng t6 chiic thuc hien quyen lire or phd 110 Hoan thien to chuc hoat dong cua chfnh quyen true thuoc trung uorng 110 3.1 3.1.1 Hoan thiOn van ban phap luat di'Ou chinh cac quan he Id chu'c, hoat dOng cua chfnh quy'On phd 110 3.1.2 Hoan thiOn td chuc hoal dOng cua co quan dancu (HDND) ' ’ 121 3.1.3 Hoan thiOn to chuc, hoat ddng cua UBND 130 3.2 Hoan thien qui trinh ban hanh, td chuc there hien kiem tra t6 chuc thuc hien van ban quan ly cua chfnh quyen phd 139 3.2.1 V'O ban hanh vin ban quan ly 139 3.2.2 Hoan thien td chuc thuc hien, va kiem tra Id chuc thuc hien van ban cua chfnh quy'On phd 144 3.3 Hoan thien edng tac dao tao can bo cac cap cua chfnh quyen true thuoc trung uorng 151 3.3.1 V'O hoan thiOn hO thdng van ban phap luat di'Ou chinh cac quan hO thudc llnh vuc edng vu edng chuc nha nude 154 3.3.2 Kien toan co so dao tao b'di dudiig edng chuc hanh chfnh tai cac phd' true thudc trung uerng 158 3.3.3 Ddi mdi ndi dung chuong trinh dao tao, b'di d uorng can bd cua truerng Hanh chfnh phd 163 Kdt luan 171 Danh muc tai lieu tham khao 173 LOl NOI DAU Ti'nh cdp thiet cua de tai Cac ph 9§ nOHKOB.L: Cuctonuih'j anaJiHB' 11 npod-’tet.w paeBPTBH ropo/toB i it? x • • -^3 j 97 Pycco.M Xi: OdntecTDoitnEiii Jloropop tm Uo.i rr'’.i:o-Li;iiJl!’noc!io np UPUU II3.7 Co.TJ.9T-:onokuiua U 1.938, 98 T heob.M.B: Ka/tpii Mcctukx Codetob:-Iovi•.•’’ponnno.odynoiuio ftm-so Wp.T’tTopaTypa M.I987, 181 Laski.II :Dernocracy in crisis* London 1933 I 00 Political :3ystems and the Distrilution oF J?ower li.Y.1 965 * •01 Bauchard.Ph :Les Technocrates et le pouvois Paris 966 ( Tried theo sach HAPOA.OBhhCTu £ • N f C7PG } 'in- PHU LUC SO DO TO CHUC BO MAY CHINH QUYfiN THANH PHO TRUC THUOC TRUNG UONG QUA CAC GIAI DOAN HINH 1: Giai doan 1945 - 1960 HINH 2: Giai doan 1960 - 1980 I% HINH 3: Giai doan 1980 - 1992 HINH 4: Giai doan hien